江蘇省科技副總智能服務(wù)平臺設(shè)計實現(xiàn)及典型案例研究

中圖分類號：TP311.52 文獻標志碼：A

0 引言

選派高校院所科技人才到企業(yè)兼任科技副總是省在全國首創(chuàng)、引導(dǎo)企業(yè)柔性引進高層次科研人才的有效機制。2013年以來，已分12批次從全國513家高校院所選聘11868名科技人員，到9661家企業(yè)開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新工作[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十三五\"期間科技副總累計實施聯(lián)合攻關(guān)項目6000多項，攻克企業(yè)技術(shù)難題30000多個，顯著提升了企業(yè)創(chuàng)新能力[2]。為進一步支持科技副總聯(lián)合引進企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，省科技廳從2018年開始，對企業(yè)支付高校院所30萬元以上的橫向合作項目給予“省產(chǎn)學(xué)研合作項目”指導(dǎo)性計劃立項支持[3]。省制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求旺盛，在優(yōu)惠創(chuàng)新政策引導(dǎo)激勵下，一大批科技型企業(yè)迫切希望引進科技副總深化產(chǎn)學(xué)研合作，高校院所廣大科技人才想要走進企業(yè)，將論文寫到企業(yè)車間里，將科研成果做到生產(chǎn)線上。在創(chuàng)新需求井噴的現(xiàn)實背景下，政府科技部門如何響應(yīng)，做好服務(wù)值得深入探討。3個問題亟待破題，一是如何實現(xiàn)科技副總候選科技人才與企業(yè)人才崗位需求的快速精準匹配對接，二是如何高效支撐各級政府科技部門為企業(yè)遴選科技副總?cè)瞬?，三是如何為入選的科技副總實施產(chǎn)學(xué)研合作項目提供全流程閉環(huán)管理服務(wù)。

1現(xiàn)有研究

當今科技發(fā)展日新月異，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。在科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域，通過運用先進的數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)了創(chuàng)新資源整合共享、智能化決策和精準配置。李彬等4設(shè)計了基于B/S構(gòu)架的科技基礎(chǔ)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，可以提供完善的工作流程和強大的數(shù)據(jù)采集管理功能，工作流程實現(xiàn)全計算機化、網(wǎng)絡(luò)化和無紙化。還對科技計劃項目數(shù)字化管理現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)，分析了存在的主要問題，并提出了提升信息平臺數(shù)字化管理能力的具體建議[5]。以省科技計劃項目評審為例，探索構(gòu)建了一套評審專家智能評價模型，優(yōu)化了專家精細化評價與管理[6。蔡桂蘭等7]以廣東省科技計劃項目為例，構(gòu)建了包含向量空間模型與協(xié)同過濾模型的專家智能匹配模型，實現(xiàn)了科技計劃項目評審中項目與專家的精準匹配。張穎等[8-9]利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)挖掘整理平臺數(shù)據(jù)，設(shè)計了基于大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，并研究了基于“互聯(lián)網(wǎng) + ”的產(chǎn)學(xué)研合作智能服務(wù)模式。羅揚等[利用人工智能文本分析技術(shù)，設(shè)計了政策匹配系統(tǒng)，使得企業(yè)可以在海量創(chuàng)新政策池里快速獲取匹配政策。張慧[基于生態(tài)、共享和協(xié)同理念，設(shè)計了職業(yè)教育人才供需對接平臺，為職業(yè)教育人才供需對接提供供需匹配、供需分析、供需調(diào)節(jié)和供需管理4項服務(wù)。有學(xué)者設(shè)計了一種人才科技創(chuàng)新服務(wù)管理平臺系統(tǒng)，支持人才科技信息查詢、展示，并提供配套專業(yè)服務(wù)。綜上所述，數(shù)字技術(shù)已廣泛應(yīng)用于科技計劃項目管理、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)、創(chuàng)新政策直達惠企、人才供需精準對接、人才智能評價等各類科技創(chuàng)新管理場景。受此啟發(fā)，可通過數(shù)字技術(shù)賦能支撐科技副總?cè)瞬殴┬杵ヅ鋵?、多層級高效遴選、合作項目跟蹤管理等全鏈條多場景，實現(xiàn)科技副總?cè)鞒讨悄芑?wù)與管理，打造高效服務(wù)型政府。

2平臺需求分析與設(shè)計

2.1平臺需求分析

平臺應(yīng)當滿足省科技副總?cè)瞬艒徫还┬杈珳蕦?、多層級高效遴選、合作項目跟蹤管理等場景。平臺服務(wù)對象主要包括全省有高層次科技人才引進需求的科技企業(yè)、政府各級科技管理部門、全國有高層次人才派出意向的高校院所科技管理部門及其專家教授。平臺可支撐科技企業(yè)發(fā)布人才崗位需求，查詢?yōu)g覽及在線對接高層次科技人才，高校院所專家教授可發(fā)布人才信息，查詢?yōu)g覽及在線對接人才崗位引進需求。高校院所及政府各級科技管理部門主要通過平臺統(tǒng)計分析人才崗位對接總體情況，在線開展科技副總?cè)瞬佩噙x推薦，并跟蹤管理科技副總實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目。平臺的設(shè)計還應(yīng)當適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，滿足信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性、系統(tǒng)可擴展性、運維便捷性等基本要求。

2.2平臺架構(gòu)設(shè)計

用戶層：通過瀏覽器為科技企業(yè)、專家教授、三級科技管理部門（省、區(qū)、市）及高校院所提供統(tǒng)一訪問入口，支持多角色協(xié)同操作。應(yīng)用層：包含三大核心業(yè)務(wù)功能模塊，即人才對接平臺實現(xiàn)供需智能匹配與在線對接；科技副總管理系統(tǒng)構(gòu)建“企業(yè)申報一三級審批”全流程數(shù)字化通道；產(chǎn)學(xué)研項目管理系統(tǒng)支撐產(chǎn)學(xué)研合作項目全生命周期管理，集成進度跟蹤功能。支撐層：通過統(tǒng)一認證服務(wù)、多級審批工作流引擎、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊等技術(shù)中臺，實現(xiàn)跨系統(tǒng)能力復(fù)用，確保業(yè)務(wù)流程標準化?；A(chǔ)設(shè)施層：基于MySQL數(shù)據(jù)庫構(gòu)建核心數(shù)據(jù)表，采用讀寫分離架構(gòu)保障高并發(fā)場景下的數(shù)據(jù)處理效率，依托自建機房的WindowsServer集群，通過IIS8部署.NET框架服務(wù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備實現(xiàn)系統(tǒng)級防護（見圖1）。

平臺通過模塊化設(shè)計實現(xiàn)3大創(chuàng)新：一是多級聯(lián)審機制支持政府側(cè)“區(qū)縣初審 $$ 市級復(fù)核 $$ 省級終審”的數(shù)字化決策鏈路；二是雙向智能推薦算法連接人才供給與崗位需求；三是系統(tǒng)采用HTTPS傳輸加密、RBAC權(quán)限控制、操作日志審計三重安全策略，滿足政務(wù)系統(tǒng)安全合規(guī)要求。

2.3關(guān)鍵技術(shù)分析

2.3.1智能匹配與推薦技術(shù)

業(yè)務(wù)需求：平臺需要實現(xiàn)科技企業(yè)人才需求與高校院所專家供給的精準對接，同時支持科技副總和產(chǎn)學(xué)研合作項目的遴選與管理。

技術(shù)應(yīng)用：采用機器學(xué)習(xí)（ML）技術(shù)，構(gòu)建智能匹配算法，基于人才的專業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)需求、項目類型等多維度數(shù)據(jù)進行精準匹配。例如，在“科技人才線上對接平臺”中，算法可根據(jù)企業(yè)發(fā)布的崗位需求和專家教授的研究方向，自動推薦合適的匹配對象；在“科技副總管理系統(tǒng)”中，智能推薦技術(shù)可輔助各級科技主管部門高效篩選和推薦科技副總候選人。

2.3.2多層級協(xié)同與流程自動化技術(shù)

業(yè)務(wù)需求：平臺需要支持科技企業(yè)、高校院所、政府科技管理部門等多層級用戶的協(xié)同工作，包括信息審核、項目申報、人才推薦等流程。

技術(shù)應(yīng)用：通過工作流引擎和流程自動化技術(shù)，實現(xiàn)多層級用戶的高效協(xié)同。例如，在“科技副總管理系統(tǒng)”中，科技企業(yè)填報科技副總項目信息后，系統(tǒng)可自動觸發(fā)區(qū)縣、市、省三級科技主管部門的逐級審核流程，減少人工干預(yù)，提高效率；在“產(chǎn)學(xué)研合作項目管理系統(tǒng)”中，自動化流程可確保項目申報、審核、立項、結(jié)項等環(huán)節(jié)的無縫銜接。

2.3.3 數(shù)據(jù)安全與隱私保護技術(shù)

業(yè)務(wù)需求：平臺涉及大量敏感數(shù)據(jù)，包括企業(yè)需求信息、專家個人信息、項目申報材料等，需確保數(shù)據(jù)安全性和用戶隱私保護。

技術(shù)應(yīng)用：采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制、身份認證等安全技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。例如，在“科技人才線上對接平臺”中，企業(yè)和專家的供需信息需通過政府科技主管部門和高校院所科技管理部門的審核，系統(tǒng)需確保審核過程中的數(shù)據(jù)安全；在“產(chǎn)學(xué)研合作項目管理系統(tǒng)”中，項目申報材料需加密存儲，并嚴格控制各級科技主管部門的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露。

2.4平臺功能設(shè)計

圍繞人才供需對接、科技副總遴選、合作項目管理，設(shè)計省科技副總智能服務(wù)平臺，依托平臺統(tǒng)一用戶、數(shù)據(jù)、技術(shù)底座，設(shè)計科技人才線上對接平臺、省科技副總管理系統(tǒng)、省產(chǎn)學(xué)研合作項目管理系統(tǒng)3個子功能模塊。

2.4.1科技人才線上對接平臺功能模塊

業(yè)務(wù)流程：科技企業(yè)注冊平臺企業(yè)用戶，發(fā)布人才崗位引進需求信息，高校院所專家教授注冊專家用戶，發(fā)布人才供給信息，人才崗位供需信息必須分別通過政府科技主管部門和高校院所科技管理部門審核，企業(yè)和專家用戶在線查詢?yōu)g覽人才崗位供需信息，基于平臺即時通信工具開展在線交流，并提交崗位對接意向。

核心功能：人才崗位供需信息發(fā)布、查詢?yōu)g覽、信息收藏、社交分享、崗位在線對接，支持科技管理部門對人才崗位供需信息進行審核和統(tǒng)計分析崗位對接情況。

2.4.2省科技副總管理系統(tǒng)功能模塊

業(yè)務(wù)流程：科技企業(yè)注冊系統(tǒng)企業(yè)用戶，在線填報科技副總項目信息，區(qū)縣科技局、設(shè)區(qū)市科技局、省科技廳逐級審核推薦并確定科技副總?cè)瞬拧?/p>

核心功能：科技企業(yè)作為科技副總?cè)瞬乓M主體，可在線填報科技副總項目信息，各級科技主管部門可在線審核推薦科技副總候選人，并可在線匯總導(dǎo)出科技副總?cè)瞬判畔?。高校院所科技管理部門可查看并統(tǒng)計本單位科技人才派出具體情況。

2.4.3省產(chǎn)學(xué)研合作項目管理系統(tǒng)功能模塊

業(yè)務(wù)流程：科技副總?cè)瞬抛韵到y(tǒng)專家用戶，在線填報產(chǎn)學(xué)研合作項目信息，區(qū)縣科技局、設(shè)區(qū)市科技局、省科技廳逐級審核并確定省產(chǎn)學(xué)研合作項目。

核心功能：科技副總?cè)瞬抛鳛槭‘a(chǎn)學(xué)研合作項目申請主體，可在線填報產(chǎn)學(xué)研合作項目信息，各級科技主管部門可在線審核并匯總導(dǎo)出項目信息，省科技廳可在線匯總導(dǎo)出產(chǎn)學(xué)研合作項目信息，并在線生成省產(chǎn)學(xué)研合作項目立項表。高校院所科技管理部門可查看并統(tǒng)計本單項目立項具體情況。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)及應(yīng)用

平臺系統(tǒng)在.NET框架下，采用C#語言完成全部功能開發(fā)，服務(wù)器采用WindowsSevers 2012+IIS8 ，數(shù)據(jù)庫采用MySQL數(shù)據(jù)庫，整體采用B/S架構(gòu)。平臺系統(tǒng)已經(jīng)完成部署，目前全部功能穩(wěn)定運行，為科技副總?cè)瞬殴┬鑼?、遴選推薦、項目跟蹤管理等提供高效便捷數(shù)字化服務(wù)。圖3至圖8展示了平臺各功能模塊關(guān)鍵頁面。圖3展示了科技副總?cè)瞬殴┬栊畔z索頁面，圖4展示了科技副總?cè)瞬判畔g覽及對接頁面，企業(yè)可以登錄平臺查詢?yōu)g覽高校院所科技人才信息，開展對接引進，高校院所科技人才可以登錄平臺查詢?yōu)g覽企業(yè)科技副總?cè)瞬艒徫恍枨笮畔?，對接?yīng)聘崗位需求。圖5展示了科技副總?cè)瞬派陥箜撁?，高校院所科技人才成功在線對接企業(yè)人才需求崗位后，就可以直接申報科技副總?cè)瞬?，按要求逐一填寫具體信息，上傳附件材料。圖6展示了省、區(qū)、市各級科技主管部門在線協(xié)同遴選推薦科技副總?cè)瞬诺捻撁?，可以查看具體審核時間和審核意見。圖7展示了產(chǎn)學(xué)研合作項目申報頁面，圖8展示了項目驗收結(jié)題頁面，成功入選的科技副總?cè)瞬排c人才引進企業(yè)聯(lián)合實施的技術(shù)合作項目，可由科技副總在線申請產(chǎn)學(xué)研合作項目立項支持，在完成約定的各項任務(wù)后可進一步在線申請驗收，并下載結(jié)題證書。

4典型案例研究

省科技副總智能服務(wù)平臺上線運行以來，為全省企業(yè)柔性引進高校院所科技人才提供了便捷的數(shù)字化服務(wù)，特別是高效地支撐了2024年度省科技副總遴選推薦工作，成功從省內(nèi)外196家高校院所選聘2088名科技副總，創(chuàng)歷史新高。這批科技副總在攻克企業(yè)技術(shù)難題、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果、提升企業(yè)綜合創(chuàng)新實力等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著經(jīng)濟和社會效益。

4.1立足專業(yè)特長，攻克重大技術(shù)難題

省鹽業(yè)集團有限責(zé)任公司引進中國科學(xué)院工程熱物理研究所博士任科技副總，合作攻關(guān)“面向鹽化工的氫-光-儲源荷協(xié)同低碳智慧能源系統(tǒng)”重大項目；艾洛特醫(yī)藥研究院有限公司聘用中國藥科大學(xué)教授任科技副總，牽頭承擔(dān)細胞治療產(chǎn)品線干細胞細分領(lǐng)域攻關(guān)，完成臍帶來源間充質(zhì)干細胞系列研究工作；蘇州能訊高能半導(dǎo)體有限公司聘用蘇州大學(xué)博士任科技副總，成功開發(fā)了V型結(jié)構(gòu)柵刻蝕工藝、鈍化工藝等技術(shù)工藝。

4.2轉(zhuǎn)化重大成果，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

飛躍機泵集團有限公司從中國科學(xué)院金屬研究所引進博士任科技副總，轉(zhuǎn)化Mo-Cr-Fe系鎳基合金配方及工藝，填補國內(nèi)空白，有效提升了公司產(chǎn)品的核心競爭力；泰州醫(yī)藥城國科化物生物醫(yī)藥科技有限公司聘請?zhí)┲輰W(xué)院博士任科技副總，從人參、荷葉、肉從蓉等中藥中分離并鑒定有效成分500余個，幫助企業(yè)制備、鑒定中藥化學(xué)對照品300余個；先帥科技有限公司從河海大學(xué)引進博士任科技副總，轉(zhuǎn)化了一種具有優(yōu)異耐高溫耐腐蝕性能的金屬材料涂層，公司將涂層產(chǎn)品量產(chǎn)作為新的業(yè)務(wù)進行推廣，取得了良好的經(jīng)濟效益。

4.3發(fā)揮科技智囊，提升企業(yè)創(chuàng)新實力

無錫市安曼工程機械有限公司科技副總指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)省級工程研究中心和研究生工作站等科技創(chuàng)新平臺；無錫市德科立光電子技術(shù)股份有限公司科技副總推動校企合作成立“德科立班”，采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，為企業(yè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的光通信專業(yè)人才；呈森嘉澤能源科技有限公司科技副總幫助企業(yè)制定研究開發(fā)組織管理制度，共享高校科技文獻、儀器設(shè)備等科技資源。

5未來展望

本文探索數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用服務(wù)科技副總?cè)湕l全場景，設(shè)計了由3個子系統(tǒng)組成的一體化智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)了科技副總?cè)瞬殴┬栊畔l(fā)布、查詢?yōu)g覽、在線對接、在線申報、審核推薦、項目管理、查詢統(tǒng)計等核心功能。平臺系統(tǒng)開展實際應(yīng)用，已服務(wù)科技人才、企業(yè)、科技主管部門等各類用戶6000多個。未來將多措并舉，提升平臺服務(wù)效能和影響力。一是進一步優(yōu)化平臺功能，提升用戶體驗，探索應(yīng)用人工智能大模型技術(shù)開展更高效的人才供需匹配，例如自動化文檔處理、跨領(lǐng)域的對接、智能咨詢、人才價值分析、虛擬助手等方面。二是加強配套服務(wù)，開展平臺推廣宣傳，聯(lián)合高校院所和科技園區(qū)職能部門策劃組織系列平臺進高校、進園區(qū)公益活動，介紹科技副總支持政策，培訓(xùn)平臺核心使用功能。三是挖掘典型案例，提升科技副總獲得感，積極深入企業(yè)調(diào)研走訪，挖掘科技副總在深化產(chǎn)學(xué)研合作、攻關(guān)企業(yè)技術(shù)難題、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果、培養(yǎng)提升科技人才能力、提升企業(yè)綜合創(chuàng)新實力等方面的典型案例，編撰省科技副總優(yōu)秀案例匯編，多渠道加大宣傳，提升科技副總榮譽感，為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展注入新的澎湃動力。

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(編輯何琳)

Design and development of science and technology vice president intelligent service platform of Jiangsu province and typical case studies

YANGLiuhai，QINXiaojuan，XIONGSulan (New Quality Productive Forces Promotion Center of Jiangsu Province， Nanjing 21O042， China)

Abstract:Inresponse tothepractical problems of precise matching of supplyanddemand，eficient selectionand recommendation，and coperative projectmanagement forthe positionof vice presidentof scienceandtechnology，this articledesignsand developsan inteligent serviceplatform forvice presidentofscienceand technology，whichconsists of three functional modules:the online docking platform for science and technology talents，the science and technology vice president management system of Jiangsu province，and the industry universityresearch coperation project management system of Jiangsu province，with data interconnection and intercommunication.The platform system has beenapplied in practice，providing Jiangsu province with servicessuchaspublishing，querying，browsing，online docking，online application，reviewandrecommendation，project management，and query statistics forthe supplyand demand information of vice president of science and technology talent positions，achieving good service results.

Key words: science and technology vice president; platform design; typical case studies