中國-墨西哥職業(yè)教育在壓鑄領(lǐng)域的互認(rèn)路徑研究

摘 要：隨著國內(nèi)汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，中國汽車壓鑄件生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)已經(jīng)在全球處于領(lǐng)先水平，國內(nèi)不少汽車壓鑄企業(yè)在墨西哥投資建廠。雖然墨西哥的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完整，近年來培養(yǎng)了大批工程技術(shù)人員，但職業(yè)教育資質(zhì)認(rèn)可度不高，與產(chǎn)業(yè)對(duì)接不緊密，壓鑄領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才仍然比較短缺。借助汽車壓鑄行業(yè)走出國門的東風(fēng)，職業(yè)院校需積極與走入墨西哥的中資壓鑄企業(yè)展開深度合作，構(gòu)建壓鑄領(lǐng)域職業(yè)倉，提煉崗位典型工作任務(wù)，構(gòu)建基于職業(yè)倉分級(jí)能力培養(yǎng)的課程體系和培訓(xùn)體系；采取職業(yè)培訓(xùn)先行，職業(yè)教育緊隨其后的推廣應(yīng)用策略；先搭建校企培訓(xùn)合作平臺(tái)，再在墨西哥設(shè)立職業(yè)技術(shù)院校開展職業(yè)教育和企業(yè)崗位技能培訓(xùn)；最后全面開通中國與墨西哥職業(yè)院校之間的交流合作平臺(tái)，以此來大力開展中國與墨西哥壓鑄領(lǐng)域的職業(yè)教育互認(rèn)及培訓(xùn)互認(rèn)。

關(guān)鍵詞：墨西哥 職業(yè)教育 國際互認(rèn) 壓鑄 職業(yè)倉

1 緒論

改革開放40多年來，中國職業(yè)教育國際化經(jīng)歷了從單向“引進(jìn)來”到逐步“走出去”的過程。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，職業(yè)教育國際化已成為一種必然趨勢(shì)。

目前，國內(nèi)汽車行業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，走向海外市場是中國汽車企業(yè)的必然選擇。而墨西哥由于其地理優(yōu)勢(shì)、人工成本低、對(duì)美貿(mào)易優(yōu)勢(shì)等[1]，國內(nèi)已經(jīng)有不少汽車壓鑄件生產(chǎn)企業(yè)在墨西哥投資建廠，急需要在當(dāng)?shù)卣衅改芄で山?。文章將探討如何借助?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出國門的東風(fēng)，將國內(nèi)成熟的職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源等推向國際，開展中國墨西哥職業(yè)教育在壓鑄領(lǐng)域的互認(rèn)，進(jìn)一步落實(shí)國家“職教出?！闭撸瑸樽叱鰢T的中資企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，滿足企業(yè)對(duì)國際化人才的需求等問題。

2 國內(nèi)壓鑄行業(yè)狀況

2.1 關(guān)于壓鑄

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的材料成型與控制技術(shù)專業(yè)主要是以砂型鑄造為重點(diǎn)，融入了金屬型重力鑄造、壓力鑄造、低壓鑄造、熔模鑄造等。其中，壓力鑄造簡稱壓鑄，是指將熔融合金在高壓、高速條件下填充模具型腔，并在高壓下冷卻成型的鑄造方法，是鑄造工藝中應(yīng)用最廣、發(fā)展速度最快的金屬熱加工成型工藝方法之一。從產(chǎn)量來看，壓鑄件主要是鋁合金壓鑄件。鋁合金因其材質(zhì)輕巧、耐磨性強(qiáng)、機(jī)械強(qiáng)度高、傳熱及導(dǎo)電性能好，可承受高溫，被廣泛應(yīng)用于汽車、機(jī)電、電子電器、機(jī)械等配件上。

2.2 國內(nèi)汽車壓鑄行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展，尤其是新能源汽車市場的崛起、一體化壓鑄技術(shù)的不斷成熟，汽車行業(yè)鋁壓鑄件生產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，根據(jù)中國鑄造協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，我國有3000多家壓鑄企業(yè)，其中汽車壓鑄件占?jí)鸿T行業(yè)總產(chǎn)量的70%，汽車用壓鑄件中鋁合金占比超80%[2-3]。

在全球化的時(shí)代背景下，中國壓鑄企業(yè)既面臨著國內(nèi)市場的激烈競爭，也迎來了海外市場的廣闊機(jī)遇。2023年第四屆中國壓鑄企業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)中，就有不少企業(yè)在國外設(shè)置了壓鑄分廠，用來為附近區(qū)域的汽車產(chǎn)業(yè)提供壓鑄零部件。

3 墨西哥的壓鑄市場

3.1 墨西哥壓鑄市場現(xiàn)狀

目前，墨西哥發(fā)展最快的行業(yè)分別是汽車制造、航空航天、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品制造和消費(fèi)品行業(yè)。墨西哥的壓鑄市場正在崛起，主要表現(xiàn)在：墨西哥匯集了來自幾乎所有重要汽車和汽車零部件制造商的生產(chǎn)工廠；它是世界第七大汽車制造國，也是世界第四大汽車零部件以及整車出口國；墨西哥的汽車行業(yè)是墨西哥國民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)；墨西哥在全球32個(gè)國家簽署了10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是美國第三大貿(mào)易伙伴，是對(duì)美汽車出口第一大出口國[4]。

3.2 中資壓鑄企業(yè)在墨西哥的投資設(shè)廠狀況

在汽車行業(yè)，國內(nèi)壓鑄企業(yè)的專業(yè)技術(shù)已經(jīng)在全球處于領(lǐng)先水平，從而使中國汽車鋁壓鑄件在國際市場具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著各國政府對(duì)環(huán)保的重視程度不斷提高，推動(dòng)汽車向輕量化發(fā)展，而鋁壓鑄作為一種先進(jìn)的有色合金精密零部件成型技術(shù)，恰好適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)中產(chǎn)品復(fù)雜化、精密化、輕量化、節(jié)能化、環(huán)保化的要求。另外，墨西哥政府也為中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)分廠提供了投資優(yōu)惠政策，如稅收減免、貸款貼息等，降低企業(yè)成本，提高市場競爭力。因此，越來越多的中國壓鑄企業(yè)，尤其是汽車零部件壓鑄生產(chǎn)企業(yè)將目光投向了墨西哥市場。

墨西哥國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，已經(jīng)有12家中國車企，39個(gè)中國汽車品牌進(jìn)入墨西哥市場。國內(nèi)至少十家汽車零部件壓鑄上市公司開始投資墨西哥，如：寧波拓普集團(tuán)、佛山文燦股份旗下百煉集團(tuán)、深圳立中集團(tuán)、江蘇揚(yáng)州嶸泰股份、安徽蕪湖伯特利、寧波愛柯迪、無錫吉岡精密、大江美利信、浙江萬豐輪轂、寧波旭升股份等，預(yù)計(jì)還有7家將至[5-6]。

4 墨西哥的職業(yè)教育現(xiàn)狀

4.1 墨西哥的教育體系

墨西哥目前實(shí)行15年的義務(wù)教育，從學(xué)前教育到高中教育階段，涉及的孩子年齡為3-18歲，但整個(gè)教育體系包括始初教育、學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育[7-8]，如圖1所示。

在墨西哥，約78%的家庭希望家中的未成年人能夠取得學(xué)士學(xué)位。父母們普遍認(rèn)為高等教育是能夠以更好的職位、更高的收入和更優(yōu)的生活質(zhì)量進(jìn)入勞動(dòng)力市場的一種手段。在墨西哥，每10名成年人（25至64歲）中，只有2人接受過高等教育或研究生教育。過半的成年人沒有及時(shí)完成高中或大學(xué)學(xué)習(xí)，也沒有參加成人教育計(jì)劃。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)與地理局的最新數(shù)據(jù)，在2020-2021學(xué)年，學(xué)前教育和高等教育是注冊(cè)率最低的學(xué)段[9]。

4.2 墨西哥的職業(yè)教育體系

墨西哥的職業(yè)教育包含了初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育及研究生階段的職業(yè)教育，但接受職業(yè)教育的學(xué)生主要集中在中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個(gè)階段[10-11]，如圖2所示。

墨西哥的職業(yè)教育體系相對(duì)完整，近年來培養(yǎng)了大批工程技術(shù)人員，但職教體系和產(chǎn)業(yè)的鏈接相對(duì)薄弱。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多，但職業(yè)教育資質(zhì)社會(huì)認(rèn)可度降低，即使兩年制技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生能獲得不錯(cuò)的工資收入，但更多的學(xué)生還是選擇更高學(xué)歷的傳統(tǒng)教育。

4.3 墨西哥的職業(yè)培訓(xùn)

企業(yè)是墨西哥勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)的執(zhí)行人，墨西哥的大中企業(yè)履行了培訓(xùn)義務(wù)，部分行業(yè)擁有自己的培訓(xùn)學(xué)院，也有一些與勞動(dòng)者組織相關(guān)的單位也加入職業(yè)培訓(xùn)之中[10]。

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)用于培訓(xùn)在職或非在職的成人，以提高工作業(yè)績。非正規(guī)培訓(xùn)主要通過工業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府資金幫助下的州政府和中等技術(shù)學(xué)院實(shí)施。通常包括一般勞動(dòng)技能培訓(xùn)和教師培訓(xùn)，每年組織形式多樣化的培訓(xùn)班和進(jìn)修班，參加人數(shù)眾多[11]。

即便如此，墨西哥的高中和大專畢業(yè)生的失業(yè)率較高。需要接受職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的人口數(shù)量巨大。

4.4 墨西哥職業(yè)教育存在的問題

一方面，某些產(chǎn)業(yè)技術(shù)在職教計(jì)劃中是完全缺失的，沒有和職教機(jī)構(gòu)形成有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制；另一方面，很多企業(yè)無法找到與職教單位合作與投資的動(dòng)力[10]。

企業(yè)培訓(xùn)的執(zhí)行能力存在巨大差異。不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)水平參差不齊，員工在接受培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量上差距明顯，嚴(yán)重可導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)停滯不前，生產(chǎn)質(zhì)量和競爭力下降，難以適應(yīng)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

5 中資壓鑄企業(yè)在墨西哥的招聘現(xiàn)狀

墨西哥相關(guān)法律中規(guī)定，在墨西哥的外資企業(yè)中，當(dāng)?shù)貑T工占比不低于90%，因此，中資企業(yè)一般都遵循這一規(guī)定，企業(yè)員工至少90%都是墨西哥人，覆蓋工廠內(nèi)部的各個(gè)崗位，從廠長到工人，但是一線工人占比較大，中國人更多的是擔(dān)任技術(shù)支持的工作。

從中資企業(yè)的反饋來看，墨西哥員工中，生產(chǎn)操作人員主要來自中等職業(yè)教育學(xué)校及社會(huì)人員，普遍學(xué)歷不高，少數(shù)簡單學(xué)習(xí)過壓鑄和機(jī)加相關(guān)知識(shí)，但需要中資企業(yè)提供成套的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的資源對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，目前企業(yè)培訓(xùn)以西班牙語翻譯好的操作視頻為主。

根據(jù)墨西哥聯(lián)邦勞動(dòng)法，企業(yè)是職業(yè)培訓(xùn)真正需求的確定者，培訓(xùn)勞動(dòng)者的責(zé)任也由企業(yè)來承擔(dān)，但企業(yè)培訓(xùn)的開支不能從國家稅收中扣除。

加之文化上存在的差異，職業(yè)素養(yǎng)、勞動(dòng)精神與國內(nèi)差距較大，總之，中資壓鑄企業(yè)想要在墨西哥當(dāng)?shù)卣衅傅綕M意的人員，助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大，目前主要還得依靠企業(yè)自身提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)更是企業(yè)不可逃避的棘手問題。

6 中墨壓鑄領(lǐng)域的職業(yè)教育互認(rèn)路徑探討

6.1 緊跟壓鑄領(lǐng)域教隨產(chǎn)出，校企同行

中國制造目前受中美貿(mào)易政策的影響較大。國內(nèi)擁有頂級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施、完整成熟的供應(yīng)鏈、頂級(jí)的各行業(yè)專業(yè)人員。只要是技術(shù)成熟能投入批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，全世界其他地方的工廠都很難和國內(nèi)的工廠競爭，除了一些對(duì)人力成本非常敏感的領(lǐng)域[12]。

2024年4月，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與墨西哥軌道交通裝備有限公司（中車株洲電力機(jī)車有限公司旗下公司）共建“高鐵工坊”項(xiàng)目揭牌儀式在墨西哥克雷塔羅州科隆市成功舉行。同樣，作為汽車產(chǎn)業(yè)中非常重要的壓鑄領(lǐng)域，國內(nèi)壓鑄企業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)在全球處于領(lǐng)先水平，結(jié)合陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的材料成型及控制技術(shù)專業(yè)作為國家第一批高水平專業(yè)群建設(shè)優(yōu)勢(shì)，中國與墨西哥壓鑄領(lǐng)域的職業(yè)教育互認(rèn)及培訓(xùn)互認(rèn)，也應(yīng)該與走出國門，與在墨西哥設(shè)置分廠的中資壓鑄企業(yè)展開深度合作。在走出去的企業(yè)中，篩選實(shí)力較強(qiáng)、已經(jīng)獲得當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)可，且需要不斷招聘員工和培訓(xùn)員工來滿足企業(yè)發(fā)展需求的一些企業(yè)作為調(diào)研和合作對(duì)象，這有利于后續(xù)職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂及互認(rèn)推廣。

6.2 校企合作構(gòu)建壓鑄領(lǐng)域職業(yè)倉，提煉崗位典型工作任務(wù)

通過調(diào)研國內(nèi)及走出去的壓鑄企業(yè)，獲取企業(yè)內(nèi)部壓鑄生產(chǎn)相關(guān)的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、員工晉升通道等，再結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分、職業(yè)種類等，構(gòu)建職業(yè)教育材料成型及控制專業(yè)壓鑄領(lǐng)域的職業(yè)倉初始模型，并與走出去的壓鑄企業(yè)不斷進(jìn)行探討和修正，獲得企業(yè)認(rèn)可的壓鑄領(lǐng)域職業(yè)倉，如表1所示。

從上述構(gòu)建的壓鑄領(lǐng)域職業(yè)倉中，初步挑選出“走出去”的中資壓鑄企業(yè)急需的部分生產(chǎn)和技術(shù)崗位，充分結(jié)合企業(yè)崗位職責(zé)調(diào)研結(jié)果，凝練出各崗位的典型工作任務(wù)，形成部分壓鑄領(lǐng)域崗位的典型工作任務(wù)表，見表2所示。

6.3 構(gòu)建基于職業(yè)倉分級(jí)能力培養(yǎng)的課程體系和培訓(xùn)體系

針對(duì)各崗位需要完成的典型工作任務(wù)，分解從業(yè)者所需要具備的知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素養(yǎng)目標(biāo)，開發(fā)相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步構(gòu)建壓鑄領(lǐng)域基于職業(yè)倉分級(jí)能力培養(yǎng)的課程體系和培訓(xùn)體系。

培訓(xùn)包的開發(fā)，要將培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行劃分，是企業(yè)已有員工、企業(yè)新招聘的職業(yè)院校畢業(yè)生、還是社會(huì)人員。不同的培訓(xùn)對(duì)象，其培訓(xùn)內(nèi)容的起點(diǎn)應(yīng)該有所差異；培訓(xùn)模式采用理實(shí)結(jié)合，理論部分可以做成固定的培訓(xùn)模塊，但實(shí)踐部分，針對(duì)不同的壓鑄企業(yè)，實(shí)踐教學(xué)資源或者案例要及時(shí)與企業(yè)溝通，從企業(yè)進(jìn)行采集和更新，最好開發(fā)定制化的培訓(xùn)包。培訓(xùn)考核，要充分參考企業(yè)已有的崗位等級(jí)考核方式和內(nèi)容。針對(duì)企業(yè)在職員工，員工的工齡、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)等也應(yīng)納入實(shí)踐考核的范圍。

6.4 推廣應(yīng)用策略

在壓鑄領(lǐng)域，采取職業(yè)培訓(xùn)先行，職業(yè)教育緊隨其后的推廣應(yīng)用策略。

首先，搭建國內(nèi)高職院校與墨西哥中資壓鑄企業(yè)培訓(xùn)合作平臺(tái)，以中資壓鑄企業(yè)為突破口，將壓鑄領(lǐng)域的職業(yè)培訓(xùn)先實(shí)施起來。企業(yè)在平臺(tái)上列出培訓(xùn)需求，學(xué)校針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)要求等，制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容及實(shí)施方式，兩者溝通后確立最終的培訓(xùn)方案。前期學(xué)?？梢悦赓M(fèi)提供培訓(xùn)，或者象征性收取培訓(xùn)費(fèi)用，但一定要獲得企業(yè)的培訓(xùn)反饋，根據(jù)反饋調(diào)整培訓(xùn)的實(shí)施細(xì)節(jié)。

其次，可以在墨西哥設(shè)立中國墨西哥職業(yè)技術(shù)院校，開展職業(yè)教育和企業(yè)崗位技能培訓(xùn)。參考我國在海外獨(dú)立舉辦的第一所高職院?！袊澅葋喡殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)模式，以走入墨西哥的優(yōu)質(zhì)中資壓鑄企業(yè)和我校材料成型及控制技術(shù)專業(yè)（優(yōu)勢(shì)專業(yè)）為支撐，實(shí)現(xiàn)校企“雙優(yōu)”驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶寄苋瞬?。企業(yè)提供辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校負(fù)責(zé)開發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)資源，校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開展職業(yè)教學(xué)和企業(yè)員工培訓(xùn)，以壓鑄領(lǐng)域的崗位技能培訓(xùn)出發(fā)，逐漸輻射到材料成型及控制技術(shù)專業(yè)、機(jī)械制造及自動(dòng)化專業(yè)等職業(yè)教育專業(yè)，滿足壓鑄企業(yè)多個(gè)部門不同崗位的人才需求，并逐步將辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，開展多領(lǐng)域的職業(yè)教育。

最后，在前兩條策略實(shí)施成熟之際，開通中國與墨西哥職業(yè)院校之間的交流合作平臺(tái)，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、人才培養(yǎng)等多方面開展職業(yè)教育互認(rèn)及共享工作。

基金項(xiàng)目：陜西高等職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高職材料成型及控制技術(shù)專業(yè)國際互認(rèn)實(shí)踐研究”（23GG004）。

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