聚力建設長春現(xiàn)代化都市圈打造東北全面振興重要引擎

2025年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調，要“積極推進長春現(xiàn)代化都市圈建設，提升優(yōu)質資源要素聚合力和產業(yè)集中承載力，打通與周邊區(qū)域要素資源雙向流動通道，更好輻射帶動全省發(fā)展”。在吉林省委、省政府堅強領導下，長春市與相關城市密切配合、協(xié)同發(fā)力，高起點規(guī)劃、高標準建設，全力將長春現(xiàn)代化都市圈打造成為東北全面振興重要增長極。

錨定戰(zhàn)略方位，布局發(fā)展新篇

都市圈作為城市群發(fā)展的核心載體，已成為推動區(qū)域高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。長春現(xiàn)代化都市圈的培育和發(fā)展對促進全省經濟健康增長、提升中心城市和周邊城市綜合承載力和產業(yè)競爭力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在規(guī)劃范圍上，以長春市為中心，與聯(lián)系緊密的吉林市、四平市、遼源市共同組成，部分重點領域、重點任務覆蓋到周邊地區(qū)。在空間和產業(yè)布局上，打造“一中心、三組團，五帶、一廊”，發(fā)揮長春市作為中心城市的輻射帶動作用，重點打造長吉、長平、長遼三個城市組團，加快構建現(xiàn)代文旅、醫(yī)藥、先進制造、現(xiàn)代農業(yè)、能源等五條特色產業(yè)帶，共同建設貫通東北四市、引領東北全面振興的科創(chuàng)走廊和對外開放大通道。在發(fā)展目標上，力爭到2030年，長春現(xiàn)代化都市圈區(qū)域綜合實力顯著躍升，一體化發(fā)展格局基本形成，人民群眾生活品質和幸福感大幅提升，努力成為全省高質量發(fā)展的動力源。

聚焦核心任務，書寫時代答卷

當前長春現(xiàn)代化都市圈正處于由培育型向發(fā)展型邁進的關鍵階段，我們將錨定都市圈一體化高質量發(fā)展方向，打破都市圈內行政區(qū)劃界限，著力建設高效貫通的功能圈、合作共興的產業(yè)圈、宜居宜業(yè)的生活圈、應聯(lián)盡聯(lián)的智慧圈。堅持基礎設施先行，加強都市圈通勤網絡建設，鐵路方面，謀劃長春至遼源等新高鐵通道建設，加速構建“木字形\"高鐵骨架；公路方面，推進都市圈環(huán)線等重大工程建設，持續(xù)完善“四環(huán)十一射\"主骨架;航空方面，加速推動龍嘉國際機場三期擴建及配套工程建設，提升樞紐承載能力。強化科技創(chuàng)新引領，充分發(fā)揮區(qū)域內57所高校作用，共建全國重要的人才中心地。建強長白山、三江、吉光等高水平實驗室，依托長春光機所、吉林大學等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關關鍵核心技術。建設區(qū)域驗證中心和中試基地，推動碳纖維、半導體、醫(yī)藥、光學等領域創(chuàng)新成果在本地產業(yè)化。深化產業(yè)分工協(xié)作，發(fā)揮各城市特色優(yōu)勢，推動重點產業(yè)“建圈強鏈”，鞏固提升新能源與智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈優(yōu)勢，壯大軌道交通、農產品加工等產業(yè)集群，推動光電信息、醫(yī)藥健康、航空航天等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建冰雪經濟全產業(yè)鏈，前瞻布局具身智能、數(shù)字經濟等未來產業(yè)新賽道。實施生態(tài)人文保護，把握好山、水、文脈“三條線”，統(tǒng)籌保護大黑山脈、哈達嶺等生態(tài)屏障，加強松花江、飲馬河、伊通河等重點流域綜合治理，實施長春、吉林歷史文化名城整體提升工程，保護好中東鐵路、老邊崗長城、柳條邊等重要文化遺跡。提升開放合作水平，強化都市圈與省內各市州聯(lián)動，加強與沈陽、哈爾濱都市圈及遼寧沿海經濟帶、蒙東地區(qū)合作，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)合作，開展好吉浙、津長對口合作，面向歐洲、東南亞暢通海鐵聯(lián)運通道，加密中歐班列班次，打造東北開放合作新高地。持續(xù)增進民生福祉，堅持以人民為中心，推動教育事業(yè)提質，完善從學前到大學的全階段教育體系；推動醫(yī)療衛(wèi)生強基，建強區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)醫(yī)療資源均衡配置；推動社會保障擴面，大力推動社保、醫(yī)保、公積金等事項“一網通辦”“圈內通辦”，讓長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展成果更好惠及人民群眾。

規(guī)劃好、建設好長春現(xiàn)代化都市圈，是習近平總書記交給我們的重大政治任務。我們將切實提高政治站位，自覺擔負職責使命，務實推進工作落地，盡快推動建設取得新成效。進一步深化規(guī)劃編制，按照\"產城融合、職住平衡、綠色宜居、組團發(fā)展\"理念，編制好國土空間、基礎設施、產業(yè)協(xié)作、公共服務、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃，確保與總體規(guī)劃協(xié)同一致，同步謀劃推進規(guī)劃實施方案，明確更具體的目標、任務、路徑、措施。進一步抓實項目支撐，聚焦都市圈規(guī)劃，著眼國家政策投向，建立重大項目儲備庫，著力謀劃一批基礎設施、產業(yè)、科技、民生、生態(tài)類重大項目，特別是推動綠電消納基地、參茸產銷中心、旅游集散地等項自盡快實操、取得突破。進一步完善政策措施，圍繞做強中心城市、帶動周邊發(fā)展，進一步明確基礎設施資金籌措、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新支持、統(tǒng)一大市場建設、開放平臺制度延伸、公共服務普惠共享、行政審批跨區(qū)域互認等政策和標準，提升政策協(xié)同性和操作性。進一步健全工作機制，常態(tài)化落實領導小組統(tǒng)籌機制和都市圈聯(lián)席會議制度，落實跨行政區(qū)協(xié)商機制，定期對接、溝通、會商、研判，暢通資金、技術、人才等要素循環(huán)通道，構建分工合理、互利共贏的工作體系。

建設長春現(xiàn)代化都市圈，對長春而言既是重大責任，也是難得機遇。長春市將認真落實吉林省委、省政府部署要求，與各兄弟城市緊密合作、苦干實干，努力為譜寫中國式現(xiàn)代化吉林新篇章貢獻更大力量！

（作者：中共長春市委副書記、長春市市長）

責任編輯/柳絮