6月27日,十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法。新修訂的治安管理處罰法共6章144條,包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則,自2026年1月1日起施行。
現(xiàn)行治安管理處罰法自2006年3月1日起施行。19年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生顯著變化,社會治安管理領(lǐng)域出現(xiàn)了新情況、新問題。此次修訂將新出現(xiàn)的影響社會治安的行為納入管理范圍,進(jìn)一步優(yōu)化、完善了辦理治安案件的程序規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了更為完善的法律保障。
新修訂的治安管理處罰法把組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動;以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會公共利益;以搶控駕駛操縱裝置等方式千擾公共交通工具正常行駛等列人應(yīng)處罰行為,回應(yīng)了近年來出現(xiàn)的新型社會治安問題。還將虐待所監(jiān)護(hù)、看護(hù)的幼老病殘人員,違反國家有關(guān)規(guī)定向他人出售或者提供公民個人信息等行為列為侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為并給予處罰。
加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)是此次修訂的重要方面。新修訂的治安管理處罰法對組織脅迫未成年人從事有償陪侍、校園欺凌等作出處罰規(guī)定,強(qiáng)化治安管理處罰法與其他相關(guān)法律的銜接,還對涉未成年人案件舉行聽證等作出具體規(guī)定。
此次修訂進(jìn)一步規(guī)范和保障執(zhí)法,完善有關(guān)處罰程序,對人民警察出示人民警察證、“一人執(zhí)法”具體情形等作出規(guī)定。在執(zhí)法監(jiān)督方面,此次修訂在建立治安違法記錄封存制度、同步錄音錄像等方面作出細(xì)化規(guī)定。
治安管理處罰法修訂工作歷時多年。2017年1月,公安部發(fā)布《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》,向社會公開征求意見。2018年,治安管理處罰法列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中的一類項(xiàng)目。2023年8月、2024年6月,十四屆全國人大常委會對治安管理處罰法修訂草案進(jìn)行了兩次審議,至此次第三次審議通過。(據(jù)《人民公安報》)P