事業(yè)單位婦聯(lián)社會公益活動的組織與實施策略

婦女聯(lián)合會肩負著維護婦女及兒童合法權益、反映婦女訴求、推動男女平等的重要職責。其事業(yè)性質決定了開展社會公益活動是婦聯(lián)義不容辭的使命，也契合了當前社會公益事業(yè)快速發(fā)展的需求。婦聯(lián)在社會公益領域具有獨特的組織優(yōu)勢，能夠動員廣大婦女群眾參與公益，傳播公益理念；同時擁有基層網絡體系，直接面對群眾需求，可有效對接公益資源。因此，婦聯(lián)開展社會公益活動，不僅是事業(yè)發(fā)展的應有之義，也是發(fā)揮自身優(yōu)勢的現實需要。如何科學組織、高效實施婦聯(lián)社會公益活動，是提升婦聯(lián)公益事業(yè)影響力、充分發(fā)揮婦聯(lián)機構作用的關鍵所在。

一、社會公益活動的概念

社會公益活動是指社會組織或個人出于無償的目的，通過出錢、出力或其他方式，支持和推動某項有益于公眾利益的事業(yè)或活動。它是一種長期的公共關系實務活動，其目的并非直接獲取經濟回報，而是為社會、環(huán)境等公共領域貢獻正能量。公益活動的形式多種多樣，包括捐資助學、扶貧濟困、環(huán)境保護、文化傳承等，涉及社會生活的方方面面l。不同主體開展公益活動的初衷也有所不同，企業(yè)往往是為了提高社會美譽度、擴大品牌影響力；而社會組織和公益機構則更多出于服務社會的責任和使命。但歸根結底，公益活動都是為了造福社會大眾、促進社會和諧發(fā)展。公益活動的開展需要整合社會各界力量，調動公眾參與的積極性，傳播公益理念，形成全社會關注公益、投身公益的良好氛圍。

二、事業(yè)單位婦聯(lián)開展社會公益活動的必要性

（一）事業(yè)單位性質決定了開展公益的使命

事業(yè)單位婦聯(lián)的性質決定了開展社會公益活動是其重要的職責使命。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，婦聯(lián)在憲法和法律賦予的職責中，就包含了維護婦女兒童合法權益、反映婦女訴求愿望、推動男女平等及婦女事業(yè)發(fā)展等公益性內容。婦聯(lián)是非營利性事業(yè)單位，其存在目的就是為婦女兒童服務，促進兩性平等，促進社會公平正義。因此，開展各類社會公益活動，讓更多婦女兒童受益，是婦聯(lián)根植于基層、貫徹初心使命的必然要求。無論是資助貧困母親就業(yè)、扶持留守兒童、保護婦女權益，還是提供婦女維權服務、推廣性別平等教育等，都體現了婦聯(lián)公益性事業(yè)單位的本質屬性，是婦聯(lián)應盡的社會責任。

（二）婦聯(lián)組織優(yōu)勢契合公益事業(yè)發(fā)展需求

婦聯(lián)在開展社會公益事業(yè)方面具有獨特的組織優(yōu)勢，與當前公益事業(yè)發(fā)展的需求高度契合。婦聯(lián)擁有覆蓋城鄉(xiāng)的基層網絡體系，能夠直接面對群眾需求，第一時間獲取公益項目的實施對象和方向。同時，婦聯(lián)在基層享有較高的社會認同度和影響力，有助于動員廣大婦女群眾參與公益活動，發(fā)揮群防群治的作用[2。更為重要的是，婦聯(lián)長期致力于婦女權益保護和性別平等事業(yè)，對相關領域的政策法規(guī)、服務對象、工作方式等都有深入的理解，這種專業(yè)優(yōu)勢有利于推動公益事業(yè)在婦女兒童領域的精準實施。此外，婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，在資源整合、政策宣傳、活動推廣等方面也具有獨特的優(yōu)勢可以說，婦聯(lián)組織本身就蘊含著開展社會公益的客觀需求，其優(yōu)勢也與公益事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展要求高度吻合。

三、事業(yè)單位婦聯(lián)社會公益活動組織實施存在的問題

（一）組織領導缺乏專業(yè)性

事業(yè)單位婦聯(lián)在社會公益活動的組織實施中，部分單位組織領導的專業(yè)性還不足，在一定程度上制約了公益事業(yè)的高效推進。部分領導由于來自行政編制調任，缺乏專業(yè)的公益項目管理經驗，對活動策劃、組織、實施等環(huán)節(jié)的把控精細度不夠。同時，一些婦聯(lián)內部專職從事公益工作的人員較少，相關的專業(yè)培訓機會也較為匱乏，難以完全滿足不斷增長的公益項目需求。另外，婦聯(lián)公益項目往往缺乏統(tǒng)一的頂層設計，重視不夠，分工不夠明確，缺乏針對性的制度流程，影響了活動組織實施效率。部分地方領導對公益活動的認識存在一定偏差，將其等同于普通群眾性活動，重視宏觀號召，但在細節(jié)把控上做得不夠到位，難以真正將公益理念和精神貫徹落實到具體實踐中去。

（二）活動形式單一

婦聯(lián)舉辦的公益活動大多遵循傳統(tǒng)模式，如發(fā)放慰問品、舉辦宣講會、組織義務勞動等，這些活動形式存在明顯的局限性。傳統(tǒng)活動形式缺乏創(chuàng)新性和親和力，難以吸引不同群體積極參與。慰問品發(fā)放、宣講會等形式老生常談，參與人員大多局限于同一固定群體，無法覆蓋更廣泛的受眾[3。同時，新生代群體對活動形式有著新穎有趣、富有互動體驗性的新需求，傳統(tǒng)單一的活動模式很難滿足他們。同時婦聯(lián)公益活動內容同質化嚴重，缺少特色鮮明的主題活動。很多活動流于形式，沒有深入挖掘主題內涵，活動內容千篇一律，無法傳遞鮮明的公益理念，難以產生足夠的社會影響力。部分活動存在目的性不強、針對性不夠的問題，源于缺乏前期調研，沒有對目標群體進行充分的需求分析，活動設計與實際需求脫節(jié)，付出大量人力物力反而事與愿違，組織效果不佳。此外，婦聯(lián)公益活動的線上線下聯(lián)動能力也較為薄弱，無法充分借助新媒體新技術擴大影響力。

（三）資源整合不足

當前婦聯(lián)社會公益活動的組織和實施長期存在資源整合不足的問題。一方面，婦聯(lián)內部資源統(tǒng)籌調配能力較弱，缺乏科學的資源管理機制，人力、物力、財力等各類資源難以高效配置，公益項目實施過程中常常捉襟見肘。另一方面，婦聯(lián)與相關政府部門、企事業(yè)單位、社會團體之間缺乏良好的對接協(xié)調機制，公益資源無法實現有效整合，錯失了很多發(fā)揮合力的良機。此外，由于缺乏系統(tǒng)的資源信息收集和共享平臺，婦聯(lián)在資源調配時常常是無源之水、無本之木，與潛在的公益資源無法精準對接。同時，婦聯(lián)在動員社會力量參與公益事業(yè)方面也做得較少，未能充分調動廣大婦女群眾的公益熱情，導致社會公益資源難以高效整合利用。

（四）缺乏評估機制

事業(yè)單位婦聯(lián)在開展社會公益活動時，缺乏科學完善的評估機制是一個嚴重問題。目前大多數婦聯(lián)在開展社會公益活動后，評估工作流于形式，缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。評估內容過于籠統(tǒng)，難以真實反映活動效果。評估主體單一，缺乏多元主體的參與，使評估結果的客觀性和權威性受到質疑。同時，缺乏評估結果的反饋和運用機制，評估的作用無法得到充分發(fā)揮。部分婦聯(lián)甚至完全忽視了評估這一重要環(huán)節(jié)，活動開展了卻對效果缺乏了解和把控，無法對后續(xù)活動的策劃和實施提供有價值的參考。評估工作的缺失，不利于發(fā)現和解決活動中存在的問題，制約了社會公益活動質量和水平的提升。

四、完善事業(yè)單位婦聯(lián)社會公益活動的組織與實施策略

（一）加強組織領導，完善工作機制

完善事業(yè)單位婦聯(lián)社會公益活動的組織與實施，關鍵在于加強組織領導，健全工作機制。婦聯(lián)應當從最高決策層面對公益事業(yè)的重要性有充分的認識，將其納人重要議事日程，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，明確目標任務和資源投入。與此同時，婦聯(lián)需要建立專門的公益事業(yè)領導小組，組建專業(yè)化的公益項目管理團隊，配備相應的人力物力財力，為公益活動的組織實施提供堅強有力的組織保證[4。在工作機制方面，婦聯(lián)應當健全完善公益項目立項、審批、實施、檢查、總結的全流程管理，細化工作職責分工，規(guī)范工作程序，強化績效考核，推進決策科學化、工作規(guī)范化。同時加大公益從業(yè)人員的專業(yè)培訓力度，邀請專家學者開設講座培訓，積累相關理論知識，掌握先進的公益項目管理方法，不斷提升公益工作的專業(yè)化水平。另外，還要強化公益事業(yè)的宣傳推廣力度，通過多種形式廣泛傳播公益理念，號召更多社會力量參與其中，形成全社會重視、支持公益事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新活動形式，提升活動效益

提升婦聯(lián)社會公益活動的實施效益，關鍵在于創(chuàng)新活動形式，緊跟時代潮流和群眾需求的變化。只有與時俱進、因勢利導，公益活動才能不斷拓展影響廣度和深化內涵深度。開展公益活動應當順應時代發(fā)展大勢，積極融入互聯(lián)網潮流，擁抱新媒體新技術。利用線上直播、短視頻等新興渠道，拓展公益活動的線上傳播渠道，讓公益理念觸達更廣泛的受眾群體。與此同時，還要突出婦聯(lián)自身特色，策劃具有鮮明主題的特色公益活動，如婦女維權、兒童保護、性別平等教育等，使公益活動蘊含更豐富的內涵，傳遞獨特的價值主張。活動形式的創(chuàng)新還需要因地制宜、分眾施策，根據不同群體的特點和需求，開展差異化定制的公益活動[5。比如針對青年群體，可策劃富有互動性、體驗感強的公益活動；針對兒童群體，可設計游戲化、趣味性的公益體驗項目；針對老年群體，則需增加親和力，注重實用性。不同群體對公益活動形式有著不同的訴求，只有精準契合需求，創(chuàng)新才能事半功倍。除了注重活動形式的創(chuàng)新，婦聯(lián)還要重視活動項目的總結提煉和復制推廣。對那些行之有效、備受歡迎的公益活動項目，要及時總結經驗做法，推而廣之，最大限度釋放其積極影響。同時也要注重品牌塑造，不斷提升公益活動的社會知曉度和正面形象，從而真正發(fā)揮出婦聯(lián)公益事業(yè)的獨特價值。

（三）加強資源整合，形成工作合力

加強資源整合是提升婦聯(lián)社會公益活動組織實施能力的關鍵一環(huán)。婦聯(lián)首先要強化內部資源的整合共享，打破部門墻，建立高效的協(xié)調機制，充分發(fā)揮各部門職能作用，實現人力、物力、財力等資源的合理配置和有效利用。同時還應進一步拓寬資源渠道，積極爭取國家財政支持，吸引更多社會捐助力量參與其中。婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，在資源整合方面具有獨特優(yōu)勢。婦聯(lián)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強與相關政府部門、事業(yè)單位、社會組織的聯(lián)系協(xié)作，推動資源的有效整合和對接，形成工作合力。比如可以與教育、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合公益項目；與社會組織建立長期合作關系，發(fā)揮各自優(yōu)勢等。同時也要堅持政社分開、權責明確的原則，在資源整合中規(guī)范管理，防止利益輸送和權力尋租。除了資金和物資資源外，婦聯(lián)更要重視人才資源的整合利用。可以通過多種形式吸引更多公益工作者和專業(yè)人士加盟婦聯(lián)公益事業(yè)，并為他們提供專業(yè)培訓，形成一支專業(yè)化的公益人才隊伍。只有把資源整合好、利用好，婦聯(lián)的公益事業(yè)才能在社會大潮中充滿活力、再續(xù)新篇。

（四）建立評估機制，促進持續(xù)改進

建立完善的評估機制是提升事業(yè)單位婦聯(lián)社會公益活動質量、促進活動持續(xù)改進的關鍵環(huán)節(jié)。評估機制應當貫穿活動全過程，包括前期的評估準備、過程管理評估以及活動結束后的總結評估等多個維度。在評估準備階段，婦聯(lián)應當明確評估目標、評估主體、評估內容和評估方式，制定科學合理的評估計劃和評估指標體系。評估主體應當多元化，既有婦聯(lián)自身的內部評估，也要引入第三方專業(yè)評估機構、相關領域的專家學者以及受益對象等外部評估主體，確保評估結果的客觀公正性。在活動實施過程中，評估工作應當與活動同步開展，對活動組織、資源調配、活動效果等進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測和評估，及時發(fā)現問題、調整方向?；顒咏Y束后，需全面總結和評估，梳理成功經驗和存在不足，形成完整的評估報告，為下一步活動的策劃優(yōu)化提供決策依據。同時，評估結果要及時反饋給相關利益相關方，接受社會監(jiān)督，并在下一輪活動中切實加以改進，形成項目活動的持續(xù)優(yōu)化循環(huán)。

五、結束語

綜上所述，事業(yè)單位婦聯(lián)開展社會公益活動具有重要意義，但在組織實施過程中還存在一些亟待解決的問題。婦聯(lián)應該加強組織領導和工作機制建設，創(chuàng)新活動形式提升活動效益，加強資源整合形成工作合力，并建立科學的評估機制促進持續(xù)改進。只有解決了這些問題，婦聯(lián)社會公益活動才能與時俱進，緊跟群眾需求，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，真正凝聚社會正能量，推動事業(yè)發(fā)展。通過婦聯(lián)公益活動的高質量組織實施，必將進一步彰顯婦聯(lián)在助力社會發(fā)展中的獨特價值，為構建和諧社會貢獻婦聯(lián)力量。

參考文獻

[1]耿興敏．書寫新時代北京婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作新篇章[N].中國婦女報，2024-07-08（004）.

[2]劉旭.推動“三新”領域婦聯(lián)組織有形有效覆蓋[N].中國婦女報，2024-06-05（003）.

[3]趙曉凡.Z市婦聯(lián)組織參與基層社會治理研究[D].濟南：山東財經大學，2024.

[4]蔣文艷.組織社會學視角下民間女性社會組織發(fā)展策略研究[D].金華：浙江師范大學，2023.

[5]鮑佩萍．“七步匠心育果法”助力本土社會組織孵化的實踐].江南論壇，2020（01）：50-51.

（作者單位：南京市江寧區(qū)人民政府辦公室）