中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯韌性

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)舉世矚目。7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值660536億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.3%。

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)通過(guò)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在面臨外部沖擊的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與規(guī)模的雙重提升？展望下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)又具備哪些支撐因素？

高質(zhì)量發(fā)展交出“量質(zhì)齊升”答卷

2025年上半年，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出成績(jī)單——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，高于去年同期和全年增速，規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升同時(shí)實(shí)現(xiàn)。

在7月15日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)用“穩(wěn)、進(jìn)、新、暢”四個(gè)關(guān)鍵詞精辟概括了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征。

從宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo)來(lái)看：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有升，5.3%的增速較上年同期提升0.3個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，較一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；物價(jià)水平總體平穩(wěn)，核心CPI同比上漲0.4%，漲幅穩(wěn)步擴(kuò)大；國(guó)際收支更趨平衡，外貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)歷史同期新高，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.2萬(wàn)億美元上方。

針對(duì)這一成績(jī)單的“含金量”，多位經(jīng)濟(jì)專家給予積極評(píng)價(jià)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春分析，5.3%的增速超出市場(chǎng)預(yù)判。

多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)年初預(yù)測(cè)值低于5%，市場(chǎng)普遍預(yù)期上限為5.1%。在劉元春看來(lái)，這一超預(yù)期表現(xiàn)源自兩方面：國(guó)際社會(huì)低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與轉(zhuǎn)型動(dòng)能，特別是“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)新”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型形成的周期跨越能力；他們也忽視了中國(guó)在復(fù)雜局面下的卓越治理能力，這種“多難平衡”的治理效能為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

“5.3%不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)固，更彰顯出中國(guó)特色的治理優(yōu)勢(shì)。”劉元春說(shuō)，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“含金量”的重要注腳。隨著新發(fā)展格局的持續(xù)深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)“質(zhì)效并舉”的跨越。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧認(rèn)為，這一增速主要得益于新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展和“兩新”“兩重”等政策的有力推動(dòng)。

中泰國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷用“完美開(kāi)局”來(lái)形容這一經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。他指出，5.3%的增速不僅為全年實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活調(diào)整預(yù)留了充足空間。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉特別強(qiáng)調(diào)了外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。他說(shuō)：“上半年國(guó)際貿(mào)易交出了亮眼成績(jī)單，特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增速領(lǐng)跑全國(guó)，機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，這些結(jié)構(gòu)性改善為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐?！?/p>

專家們普遍認(rèn)為，在多重政策協(xié)同發(fā)力和新動(dòng)能持續(xù)壯大的背景下，上半年經(jīng)濟(jì)增速既體現(xiàn)了發(fā)展韌性，也為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

消費(fèi)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

2025年政府工作報(bào)告將提振消費(fèi)列為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。面對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)，我國(guó)今年將構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)大循環(huán)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、促生產(chǎn)、暢循環(huán)的政策舉措。

經(jīng)過(guò)半年的政策發(fā)力，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%，增速較一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力看，最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率達(dá)52%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎；資本形成總額和凈出口分別貢獻(xiàn)16.8%和31.2%，形成“一主兩輔”的增長(zhǎng)格局。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)王冠華指出，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近七成，其中最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率超過(guò)了五成，這意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠?jī)?nèi)需，特別是消費(fèi)拉動(dòng)，這符合我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也有利于提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和穩(wěn)定性。

“消費(fèi)已成為GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，凈出口和投資則起到輔助支撐作用。”黃群慧在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，消費(fèi)之所以能成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主力軍，得益于三方面因素：一是促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力產(chǎn)生的疊加效應(yīng)；二是將擴(kuò)消費(fèi)作為政策主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確；三是圍繞提振消費(fèi)出臺(tái)的30項(xiàng)具體措施精準(zhǔn)有效。

在消費(fèi)市場(chǎng)整體回暖的背景下，以舊換新與服務(wù)消費(fèi)兩大結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)尤為引人注目。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)全國(guó)以舊換新相關(guān)商品銷售額已突破1.4萬(wàn)億元大關(guān)。

李迅雷表示，這一政策不僅直接拉動(dòng)消費(fèi)，更形成了消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的良性循環(huán)。高能效家電、智能家居等高品質(zhì)產(chǎn)品熱銷，既滿足了居民消費(fèi)升級(jí)需求，又倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

與此同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3%，增速較一季度提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

文旅消費(fèi)表現(xiàn)尤為亮眼，從“賽事旅游”到“城市漫步（Citywalk）”，從都市商圈到鄉(xiāng)村民宿，多元化消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)。

李迅雷認(rèn)為，這種結(jié)構(gòu)性變化既反映政策引導(dǎo)成效，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然結(jié)果——當(dāng)人均GDP突破1.2萬(wàn)美元后，服務(wù)消費(fèi)占比的自然提升符合國(guó)際規(guī)律。

節(jié)假日消費(fèi)的強(qiáng)勁表現(xiàn)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的層出不窮，預(yù)示著服務(wù)消費(fèi)將持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛力，但面臨的問(wèn)題也不容忽視。

劉元春分析，目前我國(guó)服務(wù)類消費(fèi)占整體消費(fèi)的44%左右，與我們發(fā)展水平相當(dāng)?shù)囊恍﹪?guó)家，服務(wù)類消費(fèi)占到了60%?！耙獜浹a(bǔ)這樣的缺口，未來(lái)需要在文旅娛樂(lè)等精神消費(fèi)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，通過(guò)供需兩端協(xié)同改革，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展空間?！?/p>

外貿(mào)出口韌性十足

今年上半年，我國(guó)外貿(mào)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)作出了顯著貢獻(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)21.79萬(wàn)億元人民幣，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)2.9%。其中，出口表現(xiàn)尤為亮眼，增長(zhǎng)7.2%，規(guī)模首次突破13萬(wàn)億元大關(guān)。

今年以來(lái)，面對(duì)個(gè)別國(guó)家加征關(guān)稅等外部挑戰(zhàn)，決策層提前預(yù)判、積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了一系列政策措施。外貿(mào)企業(yè)也通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)拓新興市場(chǎng)，有效抵御了外部沖擊。

“上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)含金量很高，在關(guān)稅壓力下，我國(guó)出口仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，這充分體現(xiàn)了中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這種競(jìng)爭(zhēng)力并非依賴補(bǔ)貼，而是源于技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)?！眲⒃罕硎尽?/p>

在應(yīng)對(duì)單邊主義和保護(hù)主義方面，我國(guó)積極拓展多元化市場(chǎng)。上半年，我國(guó)對(duì)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)，其中對(duì)東盟、中亞、非洲等新興市場(chǎng)出口增速均達(dá)兩位數(shù)。

屠新泉說(shuō)：“無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，上半年我們的出口都在持續(xù)提升，特別是在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓方面取得了顯著成效，這充分體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)‘韌性’十足?！?/p>

中國(guó)外貿(mào)的韌性不僅來(lái)自市場(chǎng)多元化，更源于“中國(guó)智造”的硬實(shí)力。上半年機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)9.5%，占出口總值60%。其中，高端裝備制造業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)20%，代表綠色低碳發(fā)展的“新三樣”產(chǎn)品增長(zhǎng)12.7%。

屠新泉進(jìn)一步分析：“從近年來(lái)的發(fā)展看，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)品占比下降，而技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷提升。在船舶制造領(lǐng)域，我國(guó)已超越日韓成為全球領(lǐng)先；半導(dǎo)體、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，我相信未來(lái)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

投資布局持續(xù)優(yōu)化

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）248654億元，同比增長(zhǎng)2.8%。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.6%。扣除價(jià)格因素影響，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.3%。

盛來(lái)運(yùn)表示，這個(gè)增速跟去年同期比，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比去年全年實(shí)際增速提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速基本穩(wěn)定。

此外，投資結(jié)構(gòu)在改善?！吧习肽曛圃鞓I(yè)投資增長(zhǎng)7.5%，占固定資產(chǎn)投資的比重是25.2%，比去年同期提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)8.6%，也明顯高于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度?！笔?lái)運(yùn)說(shuō)。

投資增速波動(dòng)和小幅回落，既有現(xiàn)實(shí)因素，也有深層次原因。盛來(lái)運(yùn)表示，現(xiàn)實(shí)因素主要是外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部?jī)r(jià)格下行、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，所以相關(guān)市場(chǎng)主體投資決策更趨謹(jǐn)慎。

從深層次因素看，進(jìn)入新發(fā)展階段以后，發(fā)展方式在轉(zhuǎn)型，新舊動(dòng)能在轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)行業(yè)投資相對(duì)來(lái)講比較飽和，一些產(chǎn)能要出清，“比如房地產(chǎn)投資今年上半年繼續(xù)下降。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整一定程度上在短期內(nèi)會(huì)加大投資增長(zhǎng)壓力。所以，對(duì)投資增速的變動(dòng)要全面來(lái)看待?！笔?lái)運(yùn)說(shuō)。

接受記者采訪的專家認(rèn)為，當(dāng)前投資增速波動(dòng)是多重因素共同作用的結(jié)果。

黃群慧認(rèn)為投資回落受房地產(chǎn)的拖累比較明顯?！胺康禺a(chǎn)的深度調(diào)整，導(dǎo)致房地產(chǎn)投資持續(xù)兩位數(shù)的下降，這實(shí)際上對(duì)固定資產(chǎn)的增速回落起到了90%左右的作用?！?/p>

李迅雷表示，投資增速小幅回落，跟目前地方政府的財(cái)政壓力有關(guān)。“部分地方政府由于債務(wù)困局，財(cái)政預(yù)算資金不足，從而在一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上后勁不足，導(dǎo)致目前增速有所放緩。但下半年中央財(cái)政有望發(fā)力來(lái)拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如上馬雅魯藏布江下游的水電工程等?！?/p>

屠新泉認(rèn)為，當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“內(nèi)卷化”趨勢(shì)有待破除，這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)直接導(dǎo)致了行業(yè)投資回報(bào)率下降，進(jìn)而促使相關(guān)市場(chǎng)主體主動(dòng)調(diào)整投資節(jié)奏和規(guī)模。

但投資增速放緩并不意味著投資空間收縮，現(xiàn)階段我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展投資潛力非常大。

“比如新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，還有城市更新改造、民生補(bǔ)短板方面，都需要有效投資。接下來(lái)，我們要更好地按照高質(zhì)量發(fā)展要求，優(yōu)化投資布局，改善投資環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，持續(xù)推動(dòng)投資健康發(fā)展?！笔?lái)運(yùn)說(shuō)。

新動(dòng)能撐起新發(fā)展

上半年，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力培育取得顯著成效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。

在創(chuàng)新投入方面，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重已接近2.7%，這一指標(biāo)不僅超越歐盟平均水平，也逐步逼近OECD國(guó)家水平。

創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，1—5月有效發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)500萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.8%。以DeepSeek為代表的人工智能創(chuàng)新成果、宇樹(shù)科技人形機(jī)器人等突破性技術(shù)，正在重塑產(chǎn)業(yè)格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)10%。各地積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

在綠色發(fā)展領(lǐng)域，“新三樣”產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，新能源汽車上半年增長(zhǎng)超30%，鋰電池增長(zhǎng)53.3%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐加快，在“兩重”“兩新”政策支持下，企業(yè)積極對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”“AI+”“數(shù)字+”等新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李迅雷說(shuō)，從新動(dòng)能發(fā)展來(lái)看，各地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

黃群慧認(rèn)為，當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。在新動(dòng)能持續(xù)壯大、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐更趨穩(wěn)健，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固和提升。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底盤(pán)。

2025年上半年，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中保持了總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值5.2%，較一季度小幅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

這一成績(jī)的取得，既得益于宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)向好，更離不開(kāi)中央出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)舉措形成的政策合力。

今年3月，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央財(cái)政安排667.4億元就業(yè)補(bǔ)助資金，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌相關(guān)資金資源，促進(jìn)充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

7月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，圍繞穩(wěn)崗、擴(kuò)崗、培訓(xùn)、服務(wù)、兜底、監(jiān)測(cè)、保障等七個(gè)維度推出19條硬核舉措。通知明確，在支持企業(yè)穩(wěn)崗方面，擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍并優(yōu)化流程，同時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，中小微企業(yè)最高提至90%，大型企業(yè)最高提至50%。

在激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)崗吸納就業(yè)方面，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，對(duì)吸納16—24歲登記失業(yè)青年就業(yè)并滿足條件的，按每人不超過(guò)1500元發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行至2025年12月底。

值得注意的是，在總體向好的態(tài)勢(shì)下，就業(yè)領(lǐng)域仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾：比如，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)增加與崗位供給不足之間的矛盾，農(nóng)民工群體在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，部分行業(yè)因技術(shù)變革出現(xiàn)“用工荒”與“就業(yè)難”并存現(xiàn)象。

“化解這些結(jié)構(gòu)性矛盾，需要從供需兩端協(xié)同發(fā)力?！崩钛咐渍f(shuō)，從供給端看，要著力提升勞動(dòng)力素質(zhì)與市場(chǎng)需求匹配度。

針對(duì)高校畢業(yè)生，李迅雷建議建立“專業(yè)設(shè)置—產(chǎn)業(yè)需求”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)高校與企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。對(duì)于農(nóng)民工等群體，可探索“技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦”一體化服務(wù)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)智能制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的技能提升。

從需求端看，李迅雷認(rèn)為，要注重培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，研究制定適應(yīng)靈活就業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)保障政策，為新型就業(yè)形態(tài)提供制度保障。

另一方面，通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，避免技術(shù)替代帶來(lái)的失業(yè)。此外，要充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地支持等政策力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。”黃群慧說(shuō)，化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同，既要發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，也要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者自身積極性，通過(guò)系統(tǒng)性解決方案推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。

下半年有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

2025年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出的成績(jī)單為完成全年預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，各方普遍持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。

“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年GDP增速達(dá)到5.3%，這意味著下半年只需保持4.7%～4.8%的增速，即可實(shí)現(xiàn)全年5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。”黃群慧說(shuō)，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分展現(xiàn)了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和抗壓能力，這種穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。

值得注意的是，國(guó)際投行在普遍下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期的同時(shí)，卻紛紛上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。

“這反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心?！辈贿^(guò)李迅雷提醒，受關(guān)稅等影響，下半年出口增速可能放緩，這將成為影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要因素。

在宏觀政策方面，專家建議要重點(diǎn)關(guān)注價(jià)格指標(biāo)變化。劉元春強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)高度重視GDP平減指數(shù)（指未剔除價(jià)格變動(dòng)的GDP與剔除價(jià)格變動(dòng)的GDP之比）、CPI、PPI等價(jià)格參數(shù)持續(xù)走低的現(xiàn)象，宏觀政策調(diào)整需要針對(duì)價(jià)格變化趨勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力。

從政策支持層面，黃群慧建議，中央財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)投資、消費(fèi)、外貿(mào)等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，宏觀政策協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

據(jù)悉，按照中央要求，近期有關(guān)部門(mén)正加快推出下半年政策，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。盛來(lái)運(yùn)表示：“中國(guó)的政策‘工具箱’豐富，也在加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)推出?！?/p>

在宏觀政策協(xié)同發(fā)力下，黃群慧預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“總體來(lái)看，盡管面臨外部環(huán)境不確定性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，但在政策托底和經(jīng)濟(jì)韌性雙重支撐下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)?！秉S群慧說(shuō)。

編輯：孫曉萌sunxiaomeng@ceweekly.cn

美編：孟凡婷