森林撫育經(jīng)營措施研究

中圖分類號：S753.5 文獻標識碼：A 文章編號：1005-7897（2025）11-0169-03

0引言

目前，我國林業(yè)還處于多功能開發(fā)的初期，森林質(zhì)量是制約其多功能發(fā)展的重要因素。加強森林撫育管理、提高森林質(zhì)量，是當前迫切需要解決的問題。在此基礎(chǔ)上，通過實施森林撫育，加大中小幼林撫育、低效林分改造等措施，探索適合我國林業(yè)建設(shè)和林權(quán)制度改革的技術(shù)體系、經(jīng)營機制，這對于增加森林資源，增強森林碳匯能力、生態(tài)功能，推進富民興林，建設(shè)生態(tài)文明具有重大的現(xiàn)實意義。

1森林撫育與經(jīng)營的作用

1.1提升林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率

從造林計劃開始，到造林后期，林地的培育和管理貫穿林業(yè)生產(chǎn)全過程。在樹木生長的具體階段，可以依據(jù)樹木的生長情況，適當?shù)卣{(diào)整撫育方式和管理方法，盡量為樹木創(chuàng)造一個適宜的生長環(huán)境，保證樹木的高效生長。另外，在生產(chǎn)過程中，可以根據(jù)樹木的生長情況，對樹木的結(jié)構(gòu)進行細分，將生長不良的樹木及時剔除，避免與其他健康樹木競爭，同時對受病蟲害危害嚴重的樹木也要進行清理，以提高森林對病蟲害的綜合抵抗力。經(jīng)過適當?shù)酿B(yǎng)護和管理，還能維持較好的生態(tài)系統(tǒng)。總而言之，森林撫育管理就是以林業(yè)生產(chǎn)為中心、以促進樹木生長為根本目標而進行的一系列技術(shù)手段。

1.2促進生態(tài)工程建設(shè)

在此之前，我國的森林資源覆蓋率與全球平均值相比還有很大差距。同時，由于社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，森林資源的利用率也在不斷提高，這給目前的森林資源數(shù)量帶來了很大的威脅。因此，政府在生態(tài)工程建設(shè)上的投資也越來越多，要想更好地推進生態(tài)工程的建設(shè)，就需要積極地進行森林撫育管理，采用有效的管理和撫育方式來促進樹木的生長，加速綠化進程，從而盡快達到國家生態(tài)工程建設(shè)的目標。

2新時期森林撫育工作中存在的問題

2.1森林撫育經(jīng)營管理制度不完善

現(xiàn)行制度存在系統(tǒng)性缺陷，突出表現(xiàn)如下：分類經(jīng)營機制不健全，公益林與商品林的管理邊界模糊；生態(tài)補償機制長期缺位，導(dǎo)致經(jīng)營主體權(quán)責不明，公益林陷入“少數(shù)人負擔、全社會受益\"的失衡狀態(tài)；資金保障嚴重不足，中西部貧困縣撫育經(jīng)費缺口較高，天然林補貼標準難以覆蓋機械租賃與人工成本，間接導(dǎo)致間伐周期被迫延長；技術(shù)標準僵化問題突出，部分林區(qū)機械套用統(tǒng)一間伐比例，忽視樹種特性、林分密度及立地條件差異，引發(fā)“優(yōu)勢木誤砍\"或\"過度間伐\"等操作失誤，破壞林下植被穩(wěn)定性；政策配套滯后，如《天然林保護條例》等法規(guī)修訂遲緩，難以滿足科學(xué)經(jīng)營需求。

2.2缺乏對森林撫育經(jīng)營的監(jiān)督

監(jiān)管體系存在明顯盲區(qū)，現(xiàn)行檢查過度聚焦面積指標，忽視作業(yè)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。無人機巡檢顯示，部分間伐地塊未達到郁閉度控制標準，暴露質(zhì)量管控漏洞?；鶎蛹夹g(shù)執(zhí)行不規(guī)范現(xiàn)象普遍，間伐作業(yè)未按設(shè)計方案實施，選留木標記隨意性強，“拔大毛\"式亂砍導(dǎo)致林分結(jié)構(gòu)失衡。木材運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，個別地區(qū)借撫育之名盜伐珍貴樹種，生態(tài)安全風險加劇。技術(shù)監(jiān)管手段薄弱，如松材線蟲病清理廣度不足、疫木處理不徹底，加速病蟲害蔓延，部分林場病死樹比例驟增，嚴重影響森林健康。盡管多地嘗試建立“專業(yè)標號隊伍 .+ 作業(yè)監(jiān)理\"機制，但尚未形成常態(tài)化閉環(huán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.3人們的生態(tài)意識還較為淡薄

目前，盡管全國上下都在倡導(dǎo)生態(tài)文明，政府也進行了相關(guān)的宣傳，但是很多人仍然沒有意識到生態(tài)文明的重要意義，仍然把經(jīng)濟放在首位，在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)生矛盾的時候，為了追求經(jīng)濟效益，常常犧牲生態(tài)環(huán)境。此外，缺乏對生態(tài)保護的正確理解，在日常生活的細微之處，并未將生態(tài)保護與建設(shè)無形中融入自身的生產(chǎn)、生活之中。

2.4森林撫育經(jīng)營技術(shù)水平不高

目前，在大部分林區(qū)實施撫育管理技術(shù)時，還出現(xiàn)了一系列問題，這些問題嚴重制約了我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前我國林業(yè)管理技術(shù)運用存在3個主要問題：① 推廣程度不高。不同地區(qū)的森林，其林分、樹種、生態(tài)環(huán)境等都有很大的差別，所以對其進行撫育管理的技術(shù)需求也不一樣，這就造成了最后的撫育成效有很大的差別，這是因為一些林區(qū)的林業(yè)管理者在特定的工作過程中，沒有充分地考慮和研究這一問題，造成了在林區(qū)采用的撫育方式比較多，但與本地區(qū)的實際發(fā)展狀況不相適應(yīng)。 ② 科學(xué)技術(shù)水平不高。一些林區(qū)在實施森林撫育管理技術(shù)的實踐中，還沒有跟上時代步伐，也沒有引進先進的現(xiàn)代科技裝備，這在某種程度上制約了森林撫育經(jīng)營的質(zhì)量。 ③ 養(yǎng)護管理成效不佳。一些林業(yè)管理者對于撫育管理技術(shù)的研究還不夠深，在實施過程中，很容易衍生出撫育時機、地點選擇和撫育周期不科學(xué)等問題，從而影響到林區(qū)的發(fā)展。

2.5森林撫育經(jīng)營目標不明確

目標導(dǎo)向存在嚴重偏差，過度強調(diào)經(jīng)濟功能而忽視生態(tài)協(xié)同?，F(xiàn)行分類體系仍沿用防護林、用材林等五大林種劃分，未建立“主導(dǎo)功能 + 主要功能\"的多級目標管理體系，制約多功能經(jīng)營實踐。樹種培育目標單一化，絕大部分補植區(qū)集中使用杉木、馬尾松等少數(shù)樹種，導(dǎo)致碳匯功能弱化與生物多樣性下降。質(zhì)量評價指標失衡，考核過度側(cè)重蓄積量增長，碳匯增量、水土保持等生態(tài)效益未納入評估體系。目標落地缺乏科學(xué)支撐，部分地區(qū)的幼齡林與中齡林密度相差較大，卻沿用相同撫育標準，影響林木分化調(diào)控。此外，近成熟林占比也較低，大徑材培育目標難以實現(xiàn)，反映長期規(guī)劃缺位。

3加強森林撫育經(jīng)營的措施

3.1健全管理體系

為了提高國家森林撫育工作的質(zhì)量，國家需要完善當前的森林撫育管理制度，并結(jié)合實際情況對其進行改進，以確保國家森林撫育工作的順利進行。地方相關(guān)部門可對當前的管理制度進行細化，并組織相關(guān)的技術(shù)人員前往現(xiàn)場進行考察，對我國的總體情況、生長情況有一個初步的認識，同時，要對整個撫育情況做出恰當?shù)脑u估，重點是制定具體的改進方案，以及短期內(nèi)要實現(xiàn)的目標。管理層可根據(jù)實地考察結(jié)果，根據(jù)以上情形制訂治理計劃。例如，為了確保管理工作的順利進行，可以制定出明確的任務(wù)和標準，并結(jié)合實際的森林撫育工作進行改進，并在此基礎(chǔ)上增加評價制度，完善獎懲制度，對違規(guī)采伐行為實行“一票否決”，對創(chuàng)新工作方法的人員給予物質(zhì)和精神獎勵。

3.2增強生態(tài)意識

生態(tài)意識是森林撫育工作的思想基石。當前部分天然次生林因長期缺乏撫育導(dǎo)致林木生長不良、病蟲危害加劇，人工林則普遍存在初植密度過高引發(fā)的空間競爭問題，這些都反映出對森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律認知的不足。要扭轉(zhuǎn)這種局面，一方面，需建立普及近自然育林理念，讓從業(yè)人員理解森林演替規(guī)律，認識到撫育措施不是簡單干預(yù)而是對生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)調(diào)控。在具體實施中，應(yīng)當將森林演替理論、樹種生態(tài)位特征等專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的案例教學(xué)，通過對比撫育前后的林下植被變化，說明適度干擾對促進天然更新的積極作用。同時，要采取差異化宣傳策略，對基層管護人員側(cè)重操作規(guī)程培訓(xùn)；對決策層則著重闡述長期生態(tài)效益與短期經(jīng)濟收益的平衡關(guān)系，尤其要糾正“重造林輕撫育\"的認知偏差，通過計算撫育投入與木材質(zhì)量提升的效益比，證明科學(xué)撫育的經(jīng)濟合理性。

另一方面，通過開展宣傳教育，使廣大群眾意識到維護森林資源的重要意義和價值，從而增強全民對森林資源的保護與可持續(xù)利用的意識。通過公路兩側(cè)、森林公園等示范區(qū)的撫育成效展示，讓公眾直觀感受優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)對提升碳匯功能和生物多樣性的積極作用，形成全社會支持森林可持續(xù)經(jīng)營的良好氛圍。在宣傳教育上，要通過舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料、舉辦科普講座等多種方式，使廣大群眾更好地了解和理解森林資源的保護與可持續(xù)利用。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強與傳媒的協(xié)作，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播途徑，向廣大群眾宣傳林業(yè)管理知識，形成“保護者受益”的社會共識。

3.3科學(xué)制定森林撫育經(jīng)營方案

科學(xué)的方案設(shè)計直接決定撫育成效。首先要堅持“一地一策\"原則，根據(jù)不同林分類型和立地條件制定差異化措施，如對密度超標的人工林實施透光伐，對天然次生林采用生態(tài)疏伐。方案編制需包含明確的技術(shù)路線，如通過間伐調(diào)節(jié)林分密度改善光照條件，通過修枝提升樹干質(zhì)量，通過割灌減少養(yǎng)分競爭。方案編制過程中要特別注意保留關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點，如野生動物棲息地、珍稀植物分布區(qū)應(yīng)劃為保護小區(qū)。同時，需考慮立地條件差異：陽坡可適當增加保留木株數(shù)，陰坡則應(yīng)側(cè)重改善通風透光條件。對于特殊林分，如防護林，要嚴格控制采伐強度，優(yōu)先保留深根系樹種增強水土保持能力。在作業(yè)設(shè)計上推行“帶狀撫育 + 群團狀保留\"的復(fù)合模式，既保證作業(yè)便利性又維持群落結(jié)構(gòu)完整性。

3.4強化對于生物多樣性的重視

森林系統(tǒng)中包含一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，可以為各種生物提供適合生長的環(huán)境。通過增強對生態(tài)多樣性的保護意識，可以提高整個森林的質(zhì)量，兩者是一種相互依存的關(guān)系，這不僅可以保證里面的生命生存，而且還可以保證這片森林有足夠的養(yǎng)分。對此，相關(guān)部門可以大范圍地統(tǒng)計森林中的生物物種，并制定相關(guān)的政策來對它們進行綜合保護，在一些局部脆弱的生態(tài)系統(tǒng)中，可以有針對性地進行種植，并設(shè)立相關(guān)的保護區(qū)，強化科技人員的管理，針對其中的生物，可以進行人工種殖，確保森林環(huán)境的和諧。

3.5加強森林撫育規(guī)劃

隨著時間的推移，我國也逐漸意識到了對生態(tài)環(huán)境的重視，相關(guān)部門應(yīng)該對此做出回應(yīng)，由公司內(nèi)部的專業(yè)人士來制訂專業(yè)的撫育計劃，根據(jù)目前的林地情況，制訂出詳盡的規(guī)劃，根據(jù)林地的實際大小，采取先進的養(yǎng)護方法與技術(shù)，達到整體造林的目的。同時，地方政府也要提高對營林工作的重視度，增加投入，開拓多元化的投資渠道，搞好營林工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。同時，政府還應(yīng)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，以吸引更多的專業(yè)人員進入林業(yè)。

3.6貫徹落實各方面責任、注重管理

責任落實是保障撫育質(zhì)量的核心。要構(gòu)建“主要負責人親自抓、主管負責人具體抓、責任部門全程跟進”的責任鏈條，實行技術(shù)員、施工員與地塊綁定的清單化管理，出現(xiàn)違規(guī)行為逐級追責。責任劃分應(yīng)當細化到具體工序，如明確清林、打枝、歸堆等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準。在此基礎(chǔ)上，要加強管理。安全管理方面，需重點排查油鋸操作、運輸車輛等風險點，同時建立“產(chǎn)銷分離\"機制，對采伐木材實施全程監(jiān)管，杜絕超采亂采現(xiàn)象。日常管理中，應(yīng)落實技術(shù)人員跟班作業(yè)制度，通過現(xiàn)場指導(dǎo)確保每個環(huán)節(jié)符合技術(shù)規(guī)范，最終形成從規(guī)劃設(shè)計到驗收評估的閉環(huán)管理體系。同時，建立“雙隨機\"檢查機制，即隨機抽取檢查人員、隨機確定檢查地塊，確?？陀^公正。此外，要建立“三級檢查驗收制度”，采用小班化精細管理，通過公開評比倒逼質(zhì)量提升，同時運用信息化手段建立森林資源“一張圖\"管理系統(tǒng)，實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域的可視化監(jiān)管。在安全生產(chǎn)方面，除常規(guī)防護裝備外，應(yīng)配備衛(wèi)星定位終端和應(yīng)急通信設(shè)備；木材處置環(huán)節(jié)推行電子標簽管理，通過掃碼追溯每立方米木材的來源去向。此外，要建立撫育檔案信息化系統(tǒng)，記錄每次干預(yù)措施及林分響應(yīng)數(shù)據(jù)，為長期效果評估提供依據(jù)。

3.7創(chuàng)新森林撫育經(jīng)營技術(shù)及管理方式

在新時期進行森林撫育管理工作，需要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對森林撫育技術(shù)和管理方法進行改革與優(yōu)化，使其綜合效益得到全面提高。為此，在實施森林撫育管理工作的同時，需要對現(xiàn)行的森林撫育管理方法進行持續(xù)改進，提高其管理水平，采用更先進、更科學(xué)、更具創(chuàng)新的森林撫育管理方法，從而使森林撫育管理工作得到進一步的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，進一步推廣使用各種先進的監(jiān)測儀器，以整體上提高撫育管理工作的效率與質(zhì)量。綜合分析研究森林撫育管理資料，提出有針對性的方法與措施，為實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

3.8加強人才培養(yǎng)

隨著我國社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，迫切需要更多的林業(yè)管理專業(yè)人才。為滿足現(xiàn)代林業(yè)對人才的要求，應(yīng)加大人力資源培訓(xùn)力度，這是促進林業(yè)管理事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。首先，要加強林業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與實際操作能力的培養(yǎng)。通過構(gòu)建完善的培養(yǎng)機制，重視實習(xí)教學(xué)與個案研究，強化理論與實際操作相結(jié)合，全面提升林業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)與能力。其次，要注意引進高層次、高水平的管理人員，引進具有國際、國內(nèi)先進思想、經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，以推動我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。再次，還應(yīng)采取相應(yīng)的激勵措施，對企業(yè)進行專業(yè)技術(shù)評價，以吸引和保留優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才。最后，構(gòu)建完善的考核機制。對人才培訓(xùn)工作進行科學(xué)的評價，找出存在的問題，并對其進行改善，保證所培養(yǎng)出的人才能真正地滿足森林撫育經(jīng)營的要求。

4結(jié)語

在新的歷史條件下，加強森林撫育技術(shù)管理是改善森林資源質(zhì)量、促進森林資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)部門要加大科研力度、人才培訓(xùn)力度、政策扶持力度、宣傳力度，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡介：盧凱利（1992一），女，漢族，河北張家口人，本科，工程師，主要從事林業(yè)工作。