高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計界定與計量研究

【摘 要】 建立數(shù)據(jù)要素市場體系是我國當(dāng)前工作的重中之重。高校作為數(shù)據(jù)資源富集地，其會計核算實踐在引領(lǐng)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方面具有標(biāo)桿意義。文章首先在對數(shù)據(jù)狹義與廣義概念進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)上，界定了高校數(shù)據(jù)的內(nèi)涵；其次提出高校數(shù)據(jù)除具有數(shù)據(jù)的普遍性外，還具有規(guī)模龐大且多元化顯著、自主生成能力強(qiáng)且自給率高、冗余現(xiàn)象普遍且復(fù)雜的特殊性?；诖耍恼聞?chuàng)新性地從數(shù)據(jù)來源與開放共享程度兩個維度，對高校數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。進(jìn)一步地，從資產(chǎn)的會計定義對高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行了界定，并基于控制權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益及開放程度等因素界定高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算范圍，探究了高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始與后續(xù)計量問題，旨在為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建與實踐路徑提供理論支撐。

【關(guān)鍵詞】 高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)； 概念界定； 計量屬性

【中圖分類號】 F233" 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A" 【文章編號】 1004-5937（2025）15-0090-08

一、引言

技術(shù)攀“高”，產(chǎn)業(yè)向“新”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)正逐步成為支撐數(shù)字中國建設(shè)和驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源。2022年1月12日，國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要深度挖掘數(shù)據(jù)要素的巨大潛力，并設(shè)定至2025年初步構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素市場體系的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家推出了一系列政策措施，全力推進(jìn)規(guī)劃落地實施。2022年底，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，文件全面規(guī)劃了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和增值化路徑。2023年，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》出臺，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的重要性，為數(shù)據(jù)市場的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同年，財政部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》的通知，明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，并鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將符合條件的公共數(shù)據(jù)資源納入資產(chǎn)管理范疇，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效利用。隨著2024年《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》的印發(fā)，國家進(jìn)一步細(xì)化了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的要求，強(qiáng)調(diào)了管理責(zé)任的明確、管理制度的健全以及管理辦法的完善，體現(xiàn)了對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系構(gòu)建的深切關(guān)注與迫切需求。

在此背景下，高校作為知識傳播與科技創(chuàng)新的核心陣地，其在教學(xué)和科研活動中積累的海量數(shù)據(jù)資源顯得尤為寶貴。充分發(fā)掘和利用這些數(shù)據(jù)資源的潛力，不僅能夠顯著提升高校自身的發(fā)展質(zhì)量，而且能為國民經(jīng)濟(jì)的增長注入強(qiáng)勁動力。然而，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)宏觀核算體系和微觀會計實踐均未能全面覆蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價值被嚴(yán)重低估，制約了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系的建立和完善。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，財政部于2023年8月發(fā)布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，旨在規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源的會計處理，增強(qiáng)會計信息的透明度，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)正式納入財務(wù)報表體系的步伐正在加快。因此，對高校而言，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的概念界定及計量屬性等問題成為當(dāng)前亟待解決的重要課題，對推動高校數(shù)據(jù)資源的有效管理與利用具有重要意義。

本文將從會計核算視角對高校層面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)展開研究。通過研究，試圖回答以下三個核心問題：一是高校數(shù)據(jù)概念及其相關(guān)屬性的辨析，分析高校數(shù)據(jù)的特征，根據(jù)其特征對高校數(shù)據(jù)進(jìn)行分類；二是從會計層面對高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行界定，并討論高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算范圍；三是對高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量屬性問題進(jìn)行探究。通過對這些問題的討論，旨在為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建與實踐路徑提供理論支撐。

二、數(shù)據(jù)與高校數(shù)據(jù)內(nèi)涵

（一）數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

當(dāng)前對數(shù)據(jù)概念的理解存在狹義與廣義之分。狹義上，數(shù)據(jù)指經(jīng)數(shù)字化處理的有價值信息，特指結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)[ 1 ]；廣義上，涵蓋所有形式記錄的信息，如數(shù)字、文字、圖像等[ 2 ]。從國民經(jīng)濟(jì)核算維度來看，兩者的區(qū)別在于對數(shù)據(jù)生產(chǎn)屬性的判斷。學(xué)術(shù)界對此分歧明顯：一方認(rèn)為數(shù)據(jù)非直接生產(chǎn)成果，應(yīng)作為非生產(chǎn)性資產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系[ 3 ]；另一方則視數(shù)據(jù)為生產(chǎn)活動產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)其生產(chǎn)過程，可通過數(shù)據(jù)價值鏈等理論框架加以描述[ 4 ]。

本文主張將數(shù)據(jù)視為非生產(chǎn)性資產(chǎn)，不視為直接生產(chǎn)成果。原因如下：首先，數(shù)據(jù)本身并非傳統(tǒng)生產(chǎn)過程產(chǎn)物。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生往往是經(jīng)濟(jì)活動、社會行為、自然現(xiàn)象等多種因素的綜合結(jié)果，雖涉及勞動力和資本投入，但并不直接等同于傳統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)。例如圖書借閱數(shù)據(jù)，是借閱過程中自然而然產(chǎn)生的副產(chǎn)品，而非師生主動創(chuàng)造或追求的直接產(chǎn)出。其次，從數(shù)據(jù)價值來看，數(shù)據(jù)作為非生產(chǎn)性資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。它們是企業(yè)決策、政策制定、科學(xué)研究等領(lǐng)域不可或缺的資源，其價值不僅直接體現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動，而且在于其對社會進(jìn)步與科技創(chuàng)新的賦能。因此，下文所討論的數(shù)據(jù)均指廣義數(shù)據(jù)。

（二）高校數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

借鑒SNA2008對部門歸屬的劃分邏輯，高校內(nèi)部組織架構(gòu)亦可劃分為非市場性生產(chǎn)部門與市場性生產(chǎn)部門兩大類別。非市場性生產(chǎn)部門，諸如行政管理部門與圖書館等，其核心功能在于提供服務(wù)而非直接追求經(jīng)濟(jì)收益；而市場性生產(chǎn)部門，如校辦企業(yè)、科研成果轉(zhuǎn)化中心等，雖隸屬于高校管理體系，卻涉足市場運作，其經(jīng)濟(jì)活動與市場環(huán)境緊密相連。值得注意的是，高校內(nèi)的市場性生產(chǎn)部門往往與高校整體有著緊密的關(guān)聯(lián)，其決策過程常受到高校管理層的指導(dǎo)或影響。因此，在本文的討論中，“高校部門”是一個廣義概念，它不僅涵蓋了傳統(tǒng)意義上的非市場性教學(xué)科研單位，而且將那些與高校緊密融合、參與市場運作的市場性生產(chǎn)部門也納入其中。

高校在教育、科研與社會服務(wù)等活動中生成并積累了大量富有應(yīng)用潛力的數(shù)據(jù)資源。這些數(shù)據(jù)的生產(chǎn)肩負(fù)雙重使命：一是提升高校教育質(zhì)量與研究效率，二是通過促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化與技術(shù)應(yīng)用積極貢獻(xiàn)于社會發(fā)展。因此，高校數(shù)據(jù)顯著區(qū)別于企業(yè)數(shù)據(jù)，其非生產(chǎn)性屬性具體體現(xiàn)在兩大方面：一是內(nèi)在驅(qū)動的非生產(chǎn)性。高校數(shù)據(jù)的產(chǎn)生源自教育和科研活動的內(nèi)在需求，而非市場或經(jīng)濟(jì)利益的外部激勵，它詳細(xì)記錄了學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程、教師的教學(xué)成就及科研項目的各階段進(jìn)展與成果，直接服務(wù)于教育質(zhì)量的提升與學(xué)術(shù)創(chuàng)新的推動。二是外部影響的非直接性。通過揭示社會問題、貢獻(xiàn)解決方案、促進(jìn)知識共享，間接提升社會福祉與公共利益，對社會的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展具有不可估量的價值。

結(jié)合上述分析，本文提出高校數(shù)據(jù)的概念，即高校數(shù)據(jù)是由高校各部門在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)及市場運作等多元活動中產(chǎn)生和積累的信息資源總和。

三、高校數(shù)據(jù)的特征及分類

（一）高校數(shù)據(jù)的特征

高校數(shù)據(jù)除具有數(shù)據(jù)的一般性，即非競爭性、非排他性、價值評估的不確定性以及顯著的時效性[ 5 ]外，還表現(xiàn)出其獨特性。具體體現(xiàn)在以下方面：

1.數(shù)據(jù)規(guī)模龐大且多元化顯著

高校內(nèi)部架構(gòu)復(fù)雜，涵蓋學(xué)生、教職工、管理人員等眾多角色，這些主體間的交互與合作形成了龐大的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)不僅數(shù)據(jù)量巨大，而且數(shù)據(jù)類型豐富，覆蓋了教學(xué)、科研、行政管理的全方位活動。

2.自主生成能力強(qiáng)且自給率高

高校數(shù)據(jù)的生成具有高度自發(fā)性與內(nèi)生性，是教學(xué)活動、科學(xué)研究、行政管理等日常運營的自然產(chǎn)物。這些數(shù)據(jù)無需外部干預(yù)即可持續(xù)積累，如學(xué)生成績、科研成果、財務(wù)收支等，均是在高校內(nèi)部流程中自主生成的，展現(xiàn)了數(shù)據(jù)生成的高自給率。

3.數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象普遍且復(fù)雜

由于高校內(nèi)部各部門（如學(xué)院、教務(wù)處、人事處、財務(wù)處等）在履行職責(zé)時，常需收集并管理特定范圍內(nèi)的師生信息，這導(dǎo)致數(shù)據(jù)在不同層級與部門間的重復(fù)收集和存儲。數(shù)據(jù)冗余不僅導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理的復(fù)雜性與高成本，而且可能引發(fā)數(shù)據(jù)不一致、安全漏洞等潛在問題，對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性構(gòu)成挑戰(zhàn)。

綜上，高校數(shù)據(jù)規(guī)模之龐大、類型之多樣、自主生成性之顯著、冗余現(xiàn)象之復(fù)雜，相較于一般企業(yè)數(shù)據(jù)，在會計體系中扮演著更為基礎(chǔ)且不可或缺的角色。從會計核算視角來看，高校數(shù)據(jù)的權(quán)屬結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜，涉及多方利益相關(guān)者，加劇了會計處理過程中價值細(xì)分與剝離的復(fù)雜性，數(shù)據(jù)來源廣泛且多樣，使得成本界定變得尤為困難。同時，由于高校數(shù)據(jù)的市場化程度相對較低，缺乏直接的市場價格參照，傳統(tǒng)的資產(chǎn)價值評估方法難以直接應(yīng)用于高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核算。因此，需要探索適合高校數(shù)據(jù)特性的新型會計核算方法，以確保高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠得到合理、準(zhǔn)確的確認(rèn)與計量。

（二）高校數(shù)據(jù)的分類

鑒于分類目的與方法的多樣性，數(shù)據(jù)分類領(lǐng)域已發(fā)展出多元化標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前學(xué)術(shù)文獻(xiàn)廣泛聚焦于針對特定數(shù)據(jù)類型及不同研究視角的分類探討。首先，針對特定數(shù)據(jù)類型的分類，世界經(jīng)濟(jì)論壇依據(jù)數(shù)據(jù)獲取途徑不同，將個人數(shù)據(jù)細(xì)化為三大類：個人主動提供的數(shù)據(jù)、通過觀察手段收集到的數(shù)據(jù)、基于分析預(yù)測得出的數(shù)據(jù)。胡亞茹等[ 6 ]以企業(yè)數(shù)據(jù)為研究對象，按照數(shù)據(jù)來源將其分為內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩大類。彭剛等[ 7 ]基于數(shù)據(jù)是否通過市場交易獲取，將高校數(shù)據(jù)分為交易性數(shù)據(jù)和自給性數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分。其次，基于不同研究視角的分類亦展現(xiàn)出豐富的層次性。從會計核算的專業(yè)視角出發(fā)，熊艷等[ 8 ]以阿里巴巴為例，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)按業(yè)務(wù)流程分為瀏覽、支付和配送階段數(shù)據(jù)。李靜萍[ 3 ]在國民經(jīng)濟(jì)核算框架內(nèi)，鑒于數(shù)據(jù)價值評估與處理的差異性，將數(shù)據(jù)劃分為外部購入數(shù)據(jù)、外部免費獲取數(shù)據(jù)、易貨交易獲取的數(shù)據(jù)以及內(nèi)部生成數(shù)據(jù)四大類。許憲春等[ 9 ]在探討數(shù)據(jù)支出資本化核算的過程中，依據(jù)數(shù)據(jù)的供給與使用兩個階段的特點，將數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化為七類，包括市場與非市場生產(chǎn)者的自給性生產(chǎn)數(shù)據(jù)、交易性生產(chǎn)（含出口活動）數(shù)據(jù)，以及市場與非市場生產(chǎn)者的進(jìn)口數(shù)據(jù)等，這一分類體系為數(shù)據(jù)資本化核算提供了更詳盡的框架。綜上，由于不同分類目的與應(yīng)用場景的需求，當(dāng)前數(shù)據(jù)分類結(jié)果呈現(xiàn)多樣性，尚未形成普遍認(rèn)可且統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，不存在一種能夠普遍適用于所有數(shù)據(jù)類型和情境的通用分類方法。

從數(shù)據(jù)獲取的渠道來看，不同來源的數(shù)據(jù)在成本構(gòu)成上展現(xiàn)出顯著的差異性。對外部購入的數(shù)據(jù)，其成本計量相對直接明了，因為這類數(shù)據(jù)具備明確的交易價格，單位能夠直接依據(jù)購買憑證確認(rèn)相關(guān)成本費用。然而，對于外部免費數(shù)據(jù)與單位內(nèi)部數(shù)據(jù)，其會計計量更為復(fù)雜。外部免費數(shù)據(jù)雖然無需直接支付購買費用，但在使用過程中卻隱含了諸多間接成本，如搜索、篩選、清洗、整理及系統(tǒng)集成等。這些成本往往難以直接量化，給會計計量帶來挑戰(zhàn)。相比之下，單位內(nèi)部數(shù)據(jù)作為單位日常運營活動的自然產(chǎn)物，其成本主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的生成、存儲、處理和維護(hù)等固定成本上。這些成本通常被視作單位長期運營成本的一部分，通過攤銷或資本化的會計處理方法進(jìn)行核算，而非針對單次數(shù)據(jù)使用情況進(jìn)行個別化成本計量。

從數(shù)據(jù)開放性與共享性來看，數(shù)據(jù)分類對會計計量同樣具有重要意義。無條件開放數(shù)據(jù)因其高度的開放性和可獲取性，為公眾提供了豐富的數(shù)據(jù)資源。相比之下，有條件開放數(shù)據(jù)和非開放數(shù)據(jù)則因受制于特定的訪問權(quán)限、法律框架或安全考量，其流通性受到顯著限制，這直接影響了數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)及其會計計量的復(fù)雜性。對于有條件開放數(shù)據(jù)，其會計計量需細(xì)致考量數(shù)據(jù)使用權(quán)限的獲取成本、合規(guī)性審查費用以及潛在的許可費用等，這些因素在傳統(tǒng)會計計量框架中往往難以直接體現(xiàn)，需要引入更為精細(xì)化的成本分?jǐn)偱c收益評估機(jī)制。而對于非開放數(shù)據(jù)，尤其是那些涉及個人隱私、商業(yè)秘密乃至國家安全等敏感領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，因多重因素限制而難以有效開發(fā)與應(yīng)用，短期內(nèi)探討其會計計量屬性的迫切性與必要性相對較低。

基于對數(shù)據(jù)來源與開放共享程度的考量，本文試圖將高校數(shù)據(jù)分為以下三類：

一是外部交易性數(shù)據(jù)。這類數(shù)據(jù)通過市場機(jī)制或合作方式獲取，具有高度專業(yè)性和針對性，能夠滿足高校在特定領(lǐng)域的數(shù)據(jù)需求。根據(jù)開放程度，外部交易性數(shù)據(jù)可進(jìn)一步細(xì)分為無條件開放、有條件開放及非開放數(shù)據(jù)。無條件開放的數(shù)據(jù)量較少，屬于公共領(lǐng)域且不涉及敏感信息，易于獲取。有條件開放數(shù)據(jù)包括如中國知網(wǎng)、維普期刊等具體數(shù)據(jù)庫資源，師生可通過學(xué)校認(rèn)證系統(tǒng)在校外免費訪問，但需持有有效賬號和密碼。而非開放數(shù)據(jù)則因隱私、安全、法律或合同等多重限制，不得隨意公開或訪問。

二是外部免費性數(shù)據(jù)。廣泛分布于互聯(lián)網(wǎng)及公共平臺，高校可低成本或免費獲取。盡管這些數(shù)據(jù)可能包含一定噪聲和不完整性，但仍是高校數(shù)據(jù)資源的重要補(bǔ)充。同樣地，外部免費性數(shù)據(jù)也分為無條件、有條件和非開放三類。無條件開放數(shù)據(jù)廣泛來源于各級政府平臺、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、公共資源庫及國際組織，用戶可直接訪問、下載和使用，無需注冊或登錄。有條件開放數(shù)據(jù)如部分學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、政府或機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等，雖然部分免費但通常伴有付費或特定條件限制，如注冊、申請、身份認(rèn)證等。非開放數(shù)據(jù)則主要因版權(quán)、商業(yè)合作、學(xué)術(shù)規(guī)范或涉及國家機(jī)密、個人隱私等原因，需通過特定渠道和程序申請訪問。

三是內(nèi)部自給性數(shù)據(jù)。作為高校日常教學(xué)、科研、管理活動的直接產(chǎn)物，這類數(shù)據(jù)具有高度的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性和獨特性，是高校數(shù)據(jù)價值的核心所在。內(nèi)部自給性數(shù)據(jù)同樣根據(jù)開放程度分為三類：一類是無條件開放數(shù)據(jù)，包括公開的教育資源、學(xué)術(shù)成果、公共服務(wù)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及學(xué)校規(guī)章制度等，便于公眾獲取。二類是有條件開放數(shù)據(jù)，涉及學(xué)生成績、教學(xué)與研究數(shù)據(jù)、校園管理數(shù)據(jù)等，需在一定權(quán)限范圍內(nèi)訪問，以保護(hù)個人隱私和學(xué)校利益。三類是非開放數(shù)據(jù)，是嚴(yán)格保密的個人敏感信息、組織核心利益、高風(fēng)險數(shù)據(jù)及法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)據(jù)。

四、高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定及會計核算范圍

（一）高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定

高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定的前提是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念的設(shè)定。然而，關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一概念的定義尚未形成廣泛共識，學(xué)術(shù)界對此存在多元化理解與闡釋，進(jìn)而導(dǎo)致對數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇界定的差異性。不同學(xué)者基于各自研究視角和專業(yè)背景，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的本質(zhì)、特性及范圍提出了各具特色的見解。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界在定義數(shù)據(jù)資產(chǎn)時，普遍參考了SNA2008中關(guān)于“資產(chǎn)”的兩個核心屬性，即“經(jīng)濟(jì)所有權(quán)明確”與“具有收益性”，并結(jié)合資產(chǎn)（特別是“固定資產(chǎn)”）在使用期限上的特定要求，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由個人或單位所擁有或控制，具備能夠持續(xù)或反復(fù)使用超過一年期限的特性，且預(yù)期能帶來經(jīng)濟(jì)或社會層面的效益，同時達(dá)到一定規(guī)模的信息資源[ 10 ]。從會計核算視角對數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義的探討尚顯不足。孫永堯等[ 11 ]的研究強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)能否在會計上被確認(rèn)為資產(chǎn)，核心在于其是否具備效用性，即數(shù)據(jù)需滿足企業(yè)運營需求，助力企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。唐莉等[ 12 ]將數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定為企業(yè)所擁有或控制的、具備為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值潛力的數(shù)據(jù)資源。中國信息通信研究院[ 13 ]進(jìn)一步闡釋，數(shù)據(jù)資產(chǎn)指的是那些通過電子或物理形式記錄下來的，由企業(yè)所掌握和控制的，預(yù)期在未來能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)回報的數(shù)據(jù)資源。

綜上所述，無論是從國民賬戶體系的宏觀經(jīng)濟(jì)視角，還是基于會計核算的微觀財務(wù)視角，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)及其收益性均得到廣泛認(rèn)可。

2018年，國際會計準(zhǔn)則理事會（IASB）發(fā)布的《財務(wù)報告概念框架》將資產(chǎn)定義為主體因過去事項形成的、由其控制的、具備產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益潛力的權(quán)利。依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的描述，資產(chǎn)是指“企業(yè)由過去的交易或事項取得的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源”?？梢姡瑪?shù)據(jù)資產(chǎn)的概念需滿足三大核心要素：首先，它必須源于過去的交易或事項，無論是通過內(nèi)部生成還是外部采購；其次，企業(yè)需對數(shù)據(jù)資源擁有合法有效的控制權(quán)；最后，它需具備“有用性”特征，即預(yù)期能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益潛力。由于高校數(shù)據(jù)都是在日常運營過程中產(chǎn)生的，與過去的交易或事項密切相關(guān)，因此本文重點從控制權(quán)和有用性兩方面進(jìn)行探討。

關(guān)于控制權(quán)的探討。高校數(shù)據(jù)要轉(zhuǎn)化為學(xué)校的寶貴資產(chǎn)，首要任務(wù)是明確其法定所有權(quán)與實際控制權(quán)的問題。在數(shù)據(jù)價值鏈中，涉及學(xué)生、教師、科研人員及外部合作機(jī)構(gòu)等多方參與者，數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)管理者之間的權(quán)益平衡，使得數(shù)據(jù)實際控制權(quán)的界定變得復(fù)雜多樣。對于法定所有權(quán)明確歸屬于高校的數(shù)據(jù)，其實際控制權(quán)通常也歸屬于高校。然而，對于非直接歸屬于高校但基于高校教育職能合法獲取的數(shù)據(jù)，其實際控制權(quán)的歸屬則需具體分析。本文認(rèn)為，高校在履行教育職責(zé)過程中收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如學(xué)生個人信息等，雖主要用于內(nèi)部管理和教育服務(wù)，但高校被賦予了合理的使用權(quán)，只要高校嚴(yán)格遵守數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，確保數(shù)據(jù)合法、安全使用，就擁有了對該數(shù)據(jù)的控制權(quán)。至于高校合作項目中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，其實際控制權(quán)的歸屬則需依據(jù)合作協(xié)議及數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)進(jìn)行明確。

關(guān)于有用性的探討。高校數(shù)據(jù)融合了經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)與社會價值的多元特性。對于非直接參與市場活動的部門，高校數(shù)據(jù)可能不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，但其潛在價值不容忽視，如提升內(nèi)部管理效率、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮與社會進(jìn)步等。同時，對于部分高校附屬機(jī)構(gòu)或研究部門，若其運營涉及市場化活動，則可通過合法授權(quán)使用其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，并在服務(wù)過程中不斷提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步拓展其潛在的社會影響與經(jīng)濟(jì)效益。本文認(rèn)為，無論是用于提升高校內(nèi)部運營效率、降低管理成本，還是通過適當(dāng)方式開放共享以支持外部決策優(yōu)化的數(shù)據(jù)，亦或是那些已進(jìn)行市場化運作并展現(xiàn)出顯著經(jīng)濟(jì)價值的數(shù)據(jù)，均構(gòu)成了高校的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

通過以上分析，發(fā)現(xiàn)不同特性、不同類型的高校數(shù)據(jù)資源展現(xiàn)出多樣化的資產(chǎn)屬性，高校領(lǐng)域內(nèi)亟需明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義。本文認(rèn)為，高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)不應(yīng)局限于教學(xué)管理系統(tǒng)或科研支持平臺生成的數(shù)據(jù)，而應(yīng)廣泛涵蓋那些控制權(quán)歸屬學(xué)校，具備增值潛力和可變現(xiàn)價值，并能直接或間接促進(jìn)教育創(chuàng)新、科研進(jìn)步及社會服務(wù)提升的所有數(shù)據(jù)。結(jié)合會計資產(chǎn)的定義以及《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書》中關(guān)于“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的闡述，本文進(jìn)一步將高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)界定為：高校過去的交易或事項形成的、由高校部門所控制或管理的、具備為高校帶來長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)價值或社會影響的潛力、通過物理媒介或電子化手段存儲的數(shù)據(jù)集合。

（二）高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算范圍

高校數(shù)據(jù)具有總量大且種類豐富的特征，但并不是所有高校數(shù)據(jù)都符合資產(chǎn)的定義。要判斷哪些高校數(shù)據(jù)符合資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，需要綜合考慮控制權(quán)歸屬、是否以數(shù)字化形式存在、能否帶來經(jīng)濟(jì)利益以及數(shù)據(jù)開放程度等因素。

對于高校外購的交易性數(shù)據(jù)，其資產(chǎn)屬性取決于訪問方式與授權(quán)范圍。具體而言，外購數(shù)據(jù)庫通?？蓜澐譃殓R像部署、遠(yuǎn)程訪問許可及云數(shù)據(jù)庫服務(wù)（或SaaS數(shù)據(jù)庫服務(wù)）模式。鏡像部署訪問模式下，數(shù)據(jù)庫的完整副本或鏡像被部署到高校的本地服務(wù)器或私有云環(huán)境中，高校不僅購買了數(shù)據(jù)庫的使用權(quán)，還實質(zhì)性擁有了該數(shù)據(jù)庫的物理控制權(quán)，允許師生在已訂購期間內(nèi)無限制訪問，即便后續(xù)服務(wù)未得到續(xù)訂，高校仍能保持對已部署數(shù)據(jù)資源的訪問和使用，這類數(shù)據(jù)庫通常被視為高校資產(chǎn)。遠(yuǎn)程訪問許可模式下，高校僅獲得數(shù)據(jù)庫提供商的遠(yuǎn)程訪問許可，此權(quán)限具有時效性與非排他性，一旦合同期滿或訂購終止，訪問權(quán)限即行終止，此類情形應(yīng)視為一種服務(wù)采購而非資產(chǎn)性投資。云數(shù)據(jù)庫服務(wù)（或SaaS數(shù)據(jù)庫服務(wù)）模式下，高校通過訂閱方式使用由云服務(wù)提供商提供的數(shù)據(jù)庫資源，數(shù)據(jù)的存儲、運行及維護(hù)由云服務(wù)提供商負(fù)責(zé)，高校通過云服務(wù)接口訪問數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)實際存儲在云服務(wù)提供商的服務(wù)器上，高校僅被授權(quán)享有數(shù)據(jù)的使用權(quán)及訪問權(quán)，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性受到限制。

對于外部可免費獲取的數(shù)據(jù)資源，盡管它們無需初始資金投入即可直接獲取，但這些數(shù)據(jù)在推動科研創(chuàng)新、優(yōu)化教學(xué)流程、強(qiáng)化決策支持等方面具有不容忽視的潛在價值。若此類數(shù)據(jù)已經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的預(yù)處理流程，便確保了數(shù)據(jù)的合法合規(guī)、準(zhǔn)確完整，它們應(yīng)當(dāng)被正式納入高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架之中，以確保這些數(shù)據(jù)資源能夠得到有效整合、安全存儲、合理分析及充分利用。

對于高校各類自產(chǎn)數(shù)據(jù)，需分情況進(jìn)一步討論。

1.日常運營活動數(shù)據(jù)

對于一般性教學(xué)、科研及行政管理日常運營活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，雖經(jīng)濟(jì)效益不突出，但蘊(yùn)含豐富的教育、科研與社會服務(wù)價值，滿足高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本要求，應(yīng)納入其范疇。

2.內(nèi)部企業(yè)化運營數(shù)據(jù)

對于產(chǎn)學(xué)研合作項目數(shù)據(jù)、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)等企業(yè)化運營數(shù)據(jù)，其法定與經(jīng)濟(jì)所有權(quán)通常界定清晰，且經(jīng)濟(jì)價值、科研價值與社會價值并重，應(yīng)被認(rèn)定為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

3.校企合作或附屬機(jī)構(gòu)所收集的數(shù)據(jù)

對于校企合作或高校附屬的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所收集的數(shù)據(jù)，其法定所有權(quán)歸屬于相應(yīng)的權(quán)利主體，但高?？赏ㄟ^正式授權(quán)程序，獲得這些數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)使用權(quán)。這類數(shù)據(jù)同樣在教育、科研或社會服務(wù)方面展現(xiàn)出顯著價值，應(yīng)被認(rèn)定為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一部分。

4.個人終端設(shè)備中的數(shù)據(jù)

對高校而言，個人終端設(shè)備數(shù)據(jù)，如師生電腦、手機(jī)中的文檔、照片、視頻、聯(lián)系人、瀏覽記錄等，具有數(shù)據(jù)分散、格式多樣、整合困難的特點。同時，高校需平衡隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)利用之間的關(guān)系，且缺乏明確的數(shù)據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)來評估其價值。因此，本文認(rèn)為目前條件尚不成熟，不建議將個人終端數(shù)據(jù)直接作為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

5.暫時不宜開放共享的數(shù)據(jù)

本文認(rèn)為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)首要涵蓋的是那些無條件開放共享及在滿足特定條件后開放共享的數(shù)據(jù)集。對于暫時不宜開放共享的高校數(shù)據(jù)，即便其法律與經(jīng)濟(jì)所有權(quán)歸屬于高校，若無法有效開發(fā)利用，難以構(gòu)建起完整的數(shù)據(jù)流動閉環(huán)，暫時不應(yīng)納入高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)范疇。在未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機(jī)制成熟后，可考慮其潛在價值，逐步納入高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估與管理體系。

綜上所述，從會計核算的實際出發(fā)，高校應(yīng)優(yōu)先將具備明確經(jīng)濟(jì)價值的數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，并隨著數(shù)據(jù)價值評估方法與實踐經(jīng)驗的不斷豐富，逐步將具有教育、科研、社會服務(wù)等多元價值的數(shù)據(jù)納入資產(chǎn)范疇，以促進(jìn)高校數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置與高效利用。

五、高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計計量

（一）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量屬性探討

我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》明確了五種會計計量屬性，即歷史成本法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、公允價值法、可變現(xiàn)凈值法。同時規(guī)定“企業(yè)在對會計要素進(jìn)行計量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量”。

就當(dāng)前關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計計量屬性的討論，主要形成了三大流派：一是成本法。支持成本法計量數(shù)據(jù)資產(chǎn)的學(xué)者認(rèn)為，由于我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場尚不成熟，未來收益難以精確預(yù)測，成本法能更穩(wěn)健地反映企業(yè)實際投入。同時，成本法數(shù)據(jù)高度可驗證，能夠確保計量結(jié)果的客觀性和可靠性。因此，對于任何渠道獲取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在初始計量時都應(yīng)采用成本法作為其主要計價方式[ 14 ]。二是收益現(xiàn)值法。支持采用收益現(xiàn)值法的學(xué)者認(rèn)為，在運用歷史成本法對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行計量時，僅僅將加工成本納入資本化范疇，可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)賬面價值與實際市場價值之間出現(xiàn)偏差或背離，尤其是自行構(gòu)建的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，費用化與資本化階段的劃分主觀性強(qiáng)、可行性低。若采用從成本法轉(zhuǎn)換至現(xiàn)值法的計量模式，將會引發(fā)兩大主要問題，即關(guān)于“計量方式轉(zhuǎn)換時點合理性”的爭議以及“增加利潤操縱的風(fēng)險”。此外，鑒于當(dāng)前數(shù)據(jù)市場及其估價體系尚處于發(fā)展初期，市場循環(huán)鏈條尚未完全構(gòu)建，公允價值的獲取面臨較大困難，因此，他們主張數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始與后續(xù)計量均應(yīng)優(yōu)先采用收益現(xiàn)值法。三是綜合法。支持綜合法的學(xué)者認(rèn)為與單獨采用收益法或成本法相比，這種綜合計量模式，更能有效避免單一計量方法可能帶來的局限性[15-16]。可見，任何數(shù)據(jù)資產(chǎn)計量方法均有其局限性，不同的選擇反映了不同企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估上的策略與偏好。

（二）高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始計量

在選定高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)計量模式時，必須進(jìn)行系統(tǒng)而全面考量，涵蓋計量屬性的適用性、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐與理論的發(fā)展階段、高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體分類與特殊性以及高校內(nèi)部管理體系與政策導(dǎo)向等。本文認(rèn)為高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始計量采用綜合法更為恰當(dāng)。

對于外部交易性數(shù)據(jù)資產(chǎn)，遠(yuǎn)程訪問數(shù)據(jù)許可的購買成本與云數(shù)據(jù)庫服務(wù)的使用成本不在會計計量范圍內(nèi)，只需計算本地鏡像數(shù)據(jù)的成本。其初始成本構(gòu)成具體包括兩方面：一是數(shù)據(jù)購買成本。指為了獲取本地鏡像數(shù)據(jù)而支付的初始費用，包括數(shù)據(jù)本身的費用、相關(guān)稅費、手續(xù)費以及可能存在的數(shù)據(jù)使用權(quán)或訪問許可費用（僅限本地使用的許可，不包括遠(yuǎn)程訪問許可）。二是部署與實施成本。指將所購數(shù)據(jù)資產(chǎn)集成到高校本地系統(tǒng)或環(huán)境所需的費用，包括硬件購置或升級成本、軟件安裝與配置費用，以及數(shù)據(jù)遷移、轉(zhuǎn)換、清洗和格式化的專業(yè)服務(wù)費。如果部署過程需要外部專業(yè)團(tuán)隊或顧問的協(xié)助，其服務(wù)費用也應(yīng)計入此部分成本。

對于外部免費獲取的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在將這些數(shù)據(jù)納入高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架時，應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)已進(jìn)行了嚴(yán)格的預(yù)處理，包括但不限于數(shù)據(jù)清洗、格式統(tǒng)一化、缺失值與異常值處理等，這些預(yù)處理步驟實際上已隱含了時間、人力及可能的資源消耗等間接成本。鑒于此，即便原始數(shù)據(jù)為免費獲取，其經(jīng)過預(yù)處理后的價值增值也應(yīng)進(jìn)行會計計量，以全面反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真實經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與管理成本。如果市場上存在類似的數(shù)據(jù)交易或存在可觀察的數(shù)據(jù)價格信息，高?？梢圆捎霉蕛r值進(jìn)行初始計量。具體而言，可以通過市場調(diào)研、專家評估等方式確定數(shù)據(jù)的公允價值，并據(jù)此作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始入賬價值。此外，歷史成本計量屬性在此場景下并不直接適用，因為數(shù)據(jù)獲取并未涉及現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的支付。但若數(shù)據(jù)的獲取流程中涉及時間、人力資源等間接成本的投入，且這些成本能夠經(jīng)過合理分析與量化評估，高?？煽紤]在一定程度上借鑒歷史成本的概念，對間接成本進(jìn)行適當(dāng)計量。

高校自給性數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始計量相對復(fù)雜，這主要源于自給性數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多樣性和潛在價值的不確定性，本文將進(jìn)行分類探討。

1.畢業(yè)論文數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始計量

畢業(yè)論文數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始價值計量可參照彭剛等[ 7 ]的研究成果，通過對校內(nèi)閱讀使用價值與查重功能交換價值的分別評估，并將兩者相加得出。

第一，校內(nèi)師生閱讀使用價值的初始計量。畢業(yè)論文作為學(xué)術(shù)資源，首先服務(wù)于校內(nèi)師生的學(xué)習(xí)與研究需求。鑒于這一使用的內(nèi)部性和與外購商業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)使用的相似性，在對其進(jìn)行初始計量時，需基于畢業(yè)論文所蘊(yùn)含的潛在學(xué)術(shù)與經(jīng)濟(jì)價值，參照本校畢業(yè)論文在線平臺的實際使用情況，特別是閱讀量與下載量這兩項關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行綜合評估。根據(jù)時間維度的差異，畢業(yè)論文的價值評估可分為兩類：一是核算年度內(nèi)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值；二是其整個生命周期內(nèi)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。若選擇以核算年度內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值作為初始計量基準(zhǔn)，則需在每個會計年度末進(jìn)行重新確認(rèn)和計量；若采用論文生命周期內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值作為初始計量基準(zhǔn)，則更能全面反映論文在較長時間跨度內(nèi)的持續(xù)影響力與知識傳播價值。本文主張在進(jìn)行初始計量時，應(yīng)估算每篇畢業(yè)論文在其整個生命周期內(nèi)供校內(nèi)閱讀所提供的總價值，以此作為其初始計量的依據(jù)，從而更準(zhǔn)確地反映由畢業(yè)論文所累積形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的整體價值。具體估算過程如下：

設(shè)：R為論文生命周期內(nèi)總的在線閱讀次數(shù)，D為論文生命周期內(nèi)總的在線下載次數(shù)，C為外購商業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的單位購置費用，V1為論文生命周期內(nèi)供校內(nèi)閱讀產(chǎn)生的總價值。

論文生命周期內(nèi)供校內(nèi)閱讀產(chǎn)生的總價值：

V1=（R+αD）×βC

其中：

α系數(shù)用于反映下載相對于閱讀的不同價值，可以通過市場調(diào)研、專家訪談或參考類似研究來確定。例如，下載通常意味著更深入的利用或更長時間的保留，那么α值可能會大于1。

β系數(shù)用于將外購商業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的單位購置費用轉(zhuǎn)換為適合本校畢業(yè)論文數(shù)據(jù)的價值估算，這需要考慮多重因素，如數(shù)據(jù)的質(zhì)量、稀缺性、用途、時間價值等，同樣通過專家評估、市場調(diào)研或歷史數(shù)據(jù)分析來確定。

第二，查重功能交換價值的初始計量。通過與中國知網(wǎng)等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)供應(yīng)商合作，高校以畢業(yè)論文數(shù)據(jù)換取商業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)平臺的查重服務(wù)權(quán)限。在初始計量階段，基于電商平臺上同類查重服務(wù)的單次市場價格，結(jié)合核算期內(nèi)學(xué)校預(yù)計或已發(fā)生的畢業(yè)生查重需求次數(shù)，兩者相乘，得到該交換權(quán)限的初始價值。具體計算公式如下：

Pm為電商平臺上同類查重服務(wù)的單次市場價格，Ne為核算期內(nèi)學(xué)校預(yù)計或已發(fā)生的畢業(yè)生查重需求次數(shù)，V2為論文查重功能交換價值。

換取查重服務(wù)權(quán)限的價值為：

V2=Pm×Ne

需要注意的是，這里的Pm應(yīng)該是一個平均價格或者具有代表性的價格，如果電商平臺上同類查重服務(wù)的價格存在波動，那么可能需要進(jìn)一步的數(shù)據(jù)處理來確定一個合理的Pm值。Ne也需要根據(jù)學(xué)校實際情況進(jìn)行預(yù)估或統(tǒng)計。

2.其他內(nèi)部自給性數(shù)據(jù)資產(chǎn)的初始計量

內(nèi)部自給性數(shù)據(jù)作為高校運營管理過程中的自然衍生品，其生成非直接生產(chǎn)所得，而是作為運營活動的間接結(jié)果存在。在對這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行初始價值計量時，傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本法雖然提供了一個理論框架，但實際應(yīng)用中難以直接且準(zhǔn)確地界定與這些非專門生產(chǎn)數(shù)據(jù)直接相關(guān)的成本。因此，需采用更細(xì)致的計量方法，這就要求高校設(shè)計并實施專門的調(diào)查程序，旨在全面追溯并量化數(shù)據(jù)從生成到可用整個過程中所涉及的成本。這些成本不僅包括直接的硬件購置、軟件許可及信息技術(shù)支持等顯性費用，而且包括數(shù)據(jù)清洗、整理、分析等環(huán)節(jié)的隱性成本。應(yīng)特別關(guān)注部門管理人員在時間上的投入，這是內(nèi)部自給性數(shù)據(jù)形成成本中不可忽視的一部分?？赏ㄟ^記錄并分析管理人員在數(shù)據(jù)清洗、格式標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量校驗等各環(huán)節(jié)所花費的時間比例，結(jié)合其崗位薪酬水平核算出這部分人力成本。

（三）高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)計量

高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的后續(xù)投入與管理大致可以劃分為兩大類別：一是圍繞原始數(shù)據(jù)展開的存儲、維護(hù)及更新支出，這些支出確保了高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)中核心數(shù)據(jù)的持續(xù)可用性、安全性和時效性，都是數(shù)據(jù)資產(chǎn)日常運營不可或缺的成本，應(yīng)基于合理性原則進(jìn)行費用化處理，并準(zhǔn)確計入當(dāng)期運營費用中。二是針對技術(shù)進(jìn)行的優(yōu)化、改進(jìn)與創(chuàng)新性研發(fā)支出，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分析能力、應(yīng)用廣度及教育服務(wù)價值，應(yīng)被視為對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的戰(zhàn)略性“增值性投資”，應(yīng)采取資本化處理方式，并計入數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本中。

六、結(jié)論

高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的科學(xué)核算與準(zhǔn)確入表對其價值創(chuàng)造至關(guān)重要。本文以高校為對象，探討了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)涵、分類及計量方法，得出以下結(jié)論：（1）高校數(shù)據(jù)是由高校各部門在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)及市場運作等多元活動中產(chǎn)生和積累的信息資源總和。（2）高校數(shù)據(jù)規(guī)模龐大且多元化顯著、自主生成能力強(qiáng)且自給率高、冗余現(xiàn)象普遍且復(fù)雜，需根據(jù)其來源和共享程度進(jìn)行分類，以明確會計核算范圍。（3）基于會計資產(chǎn)應(yīng)具備的三個條件，界定高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)是高校過去的交易或事項形成的、由高校部門所控制或管理的、具備為高校帶來長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)價值或社會影響的潛力、通過物理媒介或電子化手段存儲的數(shù)據(jù)集合。（4）從微觀會計核算的實踐出發(fā)，初期應(yīng)優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)價值明確的數(shù)據(jù)納入管理體系，隨著評估方法和經(jīng)驗的積累，逐步擴(kuò)大至教育、科研、社會服務(wù)等領(lǐng)域有價值的數(shù)據(jù)。（5）選擇計量模式時需考慮高校數(shù)據(jù)類型及價值影響因素，靈活采用成本法、公允價值法等多種方法進(jìn)行具體會計計量。

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