向“四風(fēng)”頑疾亮劍 固作風(fēng)建設(shè)堤壩

5月中旬，陜西省富縣人民政府辦公室一級(jí)主任科員樊廣濤的女兒要舉辦婚禮，他早早填寫了移風(fēng)易俗事宜事前申報(bào)表，向縣委組織部和縣紀(jì)委監(jiān)委作出不分批次、多地點(diǎn)辦理，不邀請(qǐng)或授意他人邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象參加，不借機(jī)斂取財(cái)物，不搞變通收受禮品禮金等9項(xiàng)承諾。

把黨員干部管住管好，就是要立好規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律。不只富縣，近年來(lái)陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝，違規(guī)收送禮金禮品，大規(guī)模操辦、異地操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)，公款旅游等不正之風(fēng)，以紀(jì)律的剛性約束筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

利劍高懸 震懾常在

同作風(fēng)問題作斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜且艱巨的過程，不可能一蹴而就、畢其功于一役。

“五一”假期前夕，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，再次釋放出狠抓作風(fēng)問題的強(qiáng)烈信號(hào)，也反映出“四風(fēng)”問題頑固性、反復(fù)性等特點(diǎn)。

從通報(bào)的案例中可以看到，有些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，在黨的二十大后仍不收手、不收斂、不知止。比如2024年10月，寶雞市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周光明在寶雞市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班舉辦期間，組織多名參訓(xùn)人員在酒店包間聚餐，且違規(guī)飲用白酒，費(fèi)用在培訓(xùn)酒店掛賬。在得知組織調(diào)查后，周光明才自行結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“違規(guī)吃喝易衍生拉幫結(jié)派搞‘小圈子’‘小團(tuán)伙’等問題，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間以‘溝通協(xié)調(diào)’‘增進(jìn)感情’等為借口吃吃喝喝，結(jié)成利益共同體，污染一方政治生態(tài)，也成為滋生腐敗問題的土壤?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

還有些黨員干部“不吃公款吃老板”，“四風(fēng)”問題隱形變異、手段升級(jí)。省衛(wèi)生健康委員會(huì)原主任劉寶琴曾在企業(yè)內(nèi)部食堂接受宴請(qǐng)。安康市政協(xié)原黨組副書記、副主席楊義龍?jiān)`規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng)，其間飲用高檔白酒，違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主安排的旅游，相關(guān)費(fèi)用均由私營(yíng)企業(yè)主支付。

厲行勤儉節(jié)約是中央八項(xiàng)規(guī)定的重要內(nèi)容。一些黨員干部卻暗度陳倉(cāng)，通過虛開、代開發(fā)票，套取、浪費(fèi)公款用于企業(yè)接待或個(gè)人享受。楊開鵬在任根河森鑫礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司黨支部書記、總經(jīng)理，黨委書記、董事長(zhǎng)，西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委委員期間，違規(guī)使用公款購(gòu)買香煙，違規(guī)審批以虛列費(fèi)用的方式購(gòu)買高檔酒水、土特產(chǎn)，用于企業(yè)接待；報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)乘坐高鐵商務(wù)座、一等座和超標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)用；出差期間擅自改變線路，繞道廣西桂林辦理私事，且違規(guī)報(bào)銷交通費(fèi)用。

查處一案、警示一片、治理一域。近年來(lái)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化用好通報(bào)曝光這一利器，堅(jiān)持在節(jié)假日前集中通報(bào)典型案例，用身邊事教育身邊人，確保利劍高懸、震慢常在。

動(dòng)真碰硬 真查實(shí)改

“督促各鎮(zhèn)（街）各部門自查自糾，組成督查組開展監(jiān)督檢查，對(duì)全縣的辦公用房整治、公務(wù)用車管理使用工作開展‘回頭看’”今年4月，商南縣紀(jì)委監(jiān)委責(zé)成縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心整改糾正個(gè)別單位存在的辦公用房超標(biāo)、公務(wù)用車管理使用不規(guī)范等問題。

黨的二十大要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等途徑深入查找存在問題、推動(dòng)整改整治。

2014年至2021年4月，周至縣黑河管理站督導(dǎo)員王西院在任黑河管理站站長(zhǎng)期間，收取砂石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者錢款設(shè)立“小金庫(kù)”，用于招待費(fèi)、加班費(fèi)、購(gòu)置辦公用具等支出。

私設(shè)“小金庫(kù)”不僅違反工作紀(jì)律，還為違規(guī)吃喝、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼福利等“四風(fēng)”問題提供了土壤和條件。為防治和杜絕“小金庫(kù)”問題、從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)“資金鏈”，西安市紀(jì)委監(jiān)委將集中整治違規(guī)設(shè)立或使用“小金庫(kù)”問題作為2025年專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，聯(lián)合市財(cái)政局、市國(guó)資委、市審計(jì)局對(duì)黨的十八大以來(lái)設(shè)立或使用“小金庫(kù)”問題進(jìn)行全面清理整治。

西安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過拓寬信訪舉報(bào)渠道、起底清倉(cāng)問題線索、組織開展自查自糾、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查等方式，著力發(fā)現(xiàn)和查處通過違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派，虛列支出轉(zhuǎn)出資金等方式設(shè)立“小金庫(kù)”問題，深挖徹查“小金庫(kù)”背后隱藏的“四風(fēng)”問題，切實(shí)做到由腐糾風(fēng)、由風(fēng)查腐。截至今年4月底，西安市共自查發(fā)現(xiàn)問題32件、主動(dòng)上繳資金580余萬(wàn)元，立案查處“小金庫(kù)”問題37件。

2024年5月，武功縣自然資源局干部葛某某因酒駕被處以政務(wù)記過處分。2024年以來(lái)，該縣共立案查處酒駕醉駕問題39件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分39人。

武功縣紀(jì)委監(jiān)委深挖黨員干部和公職人員“酒局”背后的“四風(fēng)”問題，查清飲酒時(shí)間、參與人員、飲酒場(chǎng)所、費(fèi)用來(lái)源等，看“酒局”背后是否存在公款吃喝、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等情況。此外，為解決黨員干部和公職人員身份甄別難、線索移送不及時(shí)等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與交警、組織、人社等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真比對(duì)酒駕醉駕人員身份信息，做到快速移送、優(yōu)先處置、限時(shí)辦結(jié)。

標(biāo)本兼治 化風(fēng)成俗

“梳理我縣查處的湯某某、岳某某等風(fēng)腐一體案件不難發(fā)現(xiàn)，他們就是從一頓不該吃的飯、一份不該收的禮開始，漸漸丟掉原則，在思想防線上打開了缺口，在‘溫水煮青蛙’式的‘圍獵’中迷失了自己，最終滑向犯罪深淵”4月10日，勉縣黨風(fēng)廉政教育講師團(tuán)成員陳濤走進(jìn)縣財(cái)政局，結(jié)合該縣查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，為全縣財(cái)政系統(tǒng)110余名黨員干部上了一堂觸動(dòng)靈魂的警示教育課。

警示教育是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在一體推進(jìn)“三不腐”中具有重要作用。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

勉縣紀(jì)委監(jiān)委成立了由縣委黨校骨干教師、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干組成的黨風(fēng)廉政教育講師團(tuán)，結(jié)合鎮(zhèn)（街）和縣直部門職責(zé)特點(diǎn)分層分類施教，為不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)的宣講對(duì)象打造切合行業(yè)實(shí)際的紀(jì)律教育課程，有針對(duì)性地選取各領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行剖析，用身邊“活教材”進(jìn)行警示教育。今年以來(lái)，該縣結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展警示教育宣講78場(chǎng)次，受教育黨員干部3800余人。

靖邊縣對(duì)近年來(lái)查處的案件進(jìn)行梳理歸類，篩選出8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，從基本案情、紀(jì)法依據(jù)、紀(jì)律要求等方面對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，并匯編成冊(cè)組織黨員干部學(xué)習(xí)。同時(shí)選取由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的典型案例進(jìn)行深刻剖析，揭露違紀(jì)違法人員墮落軌跡，剖析其造成的嚴(yán)重危害，制作成警示教育片并組織黨員干部觀看，用身邊人身邊事教育警醒黨員干部，督促其知敬畏、存戒懼、守底線。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制是作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的根本保障。在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將問題查處同深化改革、完善制度貫通起來(lái)，推動(dòng)完善相關(guān)制度規(guī)定。

陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省信用聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，以向省信用聯(lián)社黨委發(fā)送監(jiān)督意見函的形式，推動(dòng)省信用聯(lián)社印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)公務(wù)用車和駕駛員管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省聯(lián)社差旅費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，細(xì)化管理措施，不斷壓縮不正之風(fēng)滋生空間。

西咸新區(qū)空港新城紀(jì)委堅(jiān)持查改治一體推進(jìn)，針對(duì)查處的下屬國(guó)有企業(yè)員工賈某某公車私用案件，責(zé)令案發(fā)單位深入開展以案促改，做好重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)健全教育培訓(xùn)、內(nèi)部審批、預(yù)警提示等工作機(jī)制。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理和駕駛員教育管理的工作提示》，在空港新城管委會(huì)開展公務(wù)用車排查，督促各單位完善公車審批和油卡管理臺(tái)賬。

為剎住大操大辦的歪風(fēng)，陜西省出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶行為有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)模等進(jìn)行明確規(guī)定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)書面報(bào)備“雙簽字”制度。旬邑縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度的通知》，明確提出“十個(gè)嚴(yán)禁”“五個(gè)不準(zhǔn)”要求。富縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣推行“283211”模式，對(duì)婚喪喜慶事宜宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、酒席規(guī)模、隨禮數(shù)額等作出規(guī)定，要求黨員干部率先垂范，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

滴水穿石，化風(fēng)成俗。陜西持續(xù)發(fā)力推動(dòng)清風(fēng)正氣融入日常、化作經(jīng)常，優(yōu)良的作風(fēng)正在三秦大地進(jìn)發(fā)出源源不斷的精神動(dòng)能。