打好清廉建設(shè)“組合拳” 護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，陜西新華水利水電投資有限公司紀(jì)委扎實(shí)推進(jìn)清廉建設(shè)，建立以學(xué)促廉、監(jiān)督控廉、制度固廉、機(jī)制促廉、文化潤廉“五位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)完善發(fā)展，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

以學(xué)促廉，打好遵規(guī)守紀(jì)“預(yù)防針”。多維度開展廉潔教育，把筑牢思想防線作為清廉建設(shè)的助推器。充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容并開展研討，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋。依托公司新媒體平臺發(fā)布紀(jì)法知識，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到不越“紅線”、不碰“高壓線”，推動(dòng)廉潔意識從“指尖”到“心中”，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。通過召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會議、開展警示教育活動(dòng)、講授黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨課、集中觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式開展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)做到以案為戒、以案明紀(jì)，提升以案促改質(zhì)效，全面開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，進(jìn)一步提升公司管理人員、重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

監(jiān)督控廉，念好清廉建設(shè)“緊箍咒”。立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能定位，聚焦公司改革發(fā)展中心任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施“四維一體監(jiān)督法”，將政治監(jiān)督、同級監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督一體化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。把政治監(jiān)督作為重點(diǎn)工作，每年作出安排部署，制定監(jiān)督方案和計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃、市場開發(fā)、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督。定期督促黨委履行主體責(zé)任，協(xié)助黨委推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、班子履行“一崗雙責(zé)”情況、紀(jì)委書記履行監(jiān)督情況，紀(jì)委書記常態(tài)化參加黨委會、總經(jīng)理辦公會等重要會議，對“三重一大”決策制度執(zhí)行、選人用人等工作開展全程監(jiān)督。扛牢監(jiān)督首責(zé)，充分發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)督職能，近年來對采購、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治監(jiān)督10余次，特別是在深化招標(biāo)采購專項(xiàng)檢查中，對圍繞規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從實(shí)處著力堵塞監(jiān)管漏洞。在做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，不斷完善監(jiān)督方式方法，通過開展廉潔談話，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，持續(xù)深化完善公司關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套規(guī)章制度，在重要節(jié)假日前發(fā)布廉潔提醒、上報(bào)公車封存情況，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。

制度固廉，打造源頭管控“防火墻”。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升治理效能。全面梳理完善制度，從“全不全”“行不行”“嚴(yán)不嚴(yán)”“新不新”“順不順”等多個(gè)維度出發(fā)，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合組織體系變化、業(yè)務(wù)實(shí)際調(diào)整，新建《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單履行方式管理程序》等制度，真正做到用制度管人管事管權(quán)。健全監(jiān)督管理制度，制定《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單履行方式管理程序》《工程招標(biāo)監(jiān)督管理程序》，切實(shí)防范和杜絕工作中的漏洞與風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工作流程。堅(jiān)持集體決策制度，積極推進(jìn)公司章程及“三重一大”決策事項(xiàng)的修訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體審議制度，工程預(yù)算申報(bào)、工程招標(biāo)、工程變更等要經(jīng)集體決策，確保決策公開透明，構(gòu)建起更加科學(xué)、合理、高效的治理體系。

機(jī)制促廉，筑牢清廉建設(shè)“安全關(guān)”。深入謀劃、認(rèn)真研究，推動(dòng)建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參建單位共同參與的清廉建設(shè)共建機(jī)制，營造良好的政治生態(tài)。深化“企地共建”，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督模式，與屬地紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)共促共建，凝聚企地合力；積極與省紀(jì)委監(jiān)委、西安市未央?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委交流互動(dòng)，圍繞有效監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)、人才共育、廉潔教育宣傳等方面進(jìn)行座談交流，通過面對面交流工作、分析形勢、交換意見，強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢；選派紀(jì)檢干部參加省紀(jì)委監(jiān)委、未央?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，提升執(zhí)紀(jì)辦案本領(lǐng)。打通“三方責(zé)任”，牽頭組織在建項(xiàng)目總包、監(jiān)理、咨詢單位共同召開聯(lián)建工作部署會，通過加強(qiáng)多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作戰(zhàn)”，將清廉建設(shè)共建機(jī)制落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)“四個(gè)強(qiáng)化”，強(qiáng)化三方責(zé)任，對投資方、施工方、監(jiān)理方開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)構(gòu)建“公司紀(jì)委 + 參建單位”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化警示教育，與各參建單位開展黨紀(jì)知識聯(lián)學(xué)等主題活動(dòng)；強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，規(guī)范運(yùn)用“第一種形態(tài)”，加強(qiáng)對公司及參建單位重點(diǎn)人員全方位管理和經(jīng)常性廉潔提醒，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展約談提醒、問卷調(diào)查和明察暗訪。

文化潤廉，為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動(dòng)力”。堅(jiān)持將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)與意識形態(tài)工作、企業(yè)文化建設(shè)等有效貫通，以良好環(huán)境護(hù)航公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)。理想信念“領(lǐng)廉”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等作為重要政治任務(wù)，統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，分層分類制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組研學(xué)、紀(jì)檢部門督學(xué)、外請專家促學(xué)、黨員自學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過黨委書記、紀(jì)委書記上專題黨課，邀請省委黨校教授、未央?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課等方式，在深學(xué)細(xì)悟篤行中不斷提高理論素養(yǎng)。豐富載體“培廉”，舉辦“廉潔書畫繪清廉翰墨清風(fēng)守初心”廉潔書畫展；依托公司微信公眾號，開設(shè)廉潔文化宣傳欄，讓廉潔文化有“看點(diǎn)”；簽訂“家庭助廉承諾書”，引導(dǎo)黨員干部注重家風(fēng)建設(shè)。紅色教育“倡廉”，以開展區(qū)域化黨建為契機(jī)，先后組織公司黨員干部職工前往西北人民革命大學(xué)舊址博物館、八路軍西安辦事處紀(jì)念館等紅色教育基地，充分利用紅色教育資源，使紅色教育與廉潔教育深度融合，達(dá)到“以紅養(yǎng)廉”的效果。

清風(fēng)聚正氣，廉潔促發(fā)展。公司紀(jì)委將繼續(xù)以清廉建設(shè)為抓手，堅(jiān)守清廉底線，強(qiáng)化監(jiān)督保障，引領(lǐng)帶動(dòng)全體員工在深學(xué)細(xì)悟中堅(jiān)定理想信念、在篤行實(shí)干中忠誠履職擔(dān)當(dāng)、在服務(wù)大局中弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，為打造具有中核特色的一流綠色能源企業(yè)、譜寫中核新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出貢獻(xiàn)。

（作者單位：陜西新華水利水電投資有限公司紀(jì)檢監(jiān)督部）