我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、存在問題與推進(jìn)路徑

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-6883（2025）03-0100-09

DOI： 10.19986/j.cnki.1007-6883.2025.03.012

黨的二十大報(bào)告中明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)．“十四五\"時(shí)期我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)取得了諸多發(fā)展成果，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)注人新的發(fā)展活力，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的繁榮也為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間.隨著人民群眾健康觀念的轉(zhuǎn)變，增進(jìn)健康、親近自然的運(yùn)動(dòng)健康需求將進(jìn)一步刺激戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的供給[1]．戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其消費(fèi)引領(lǐng)性、市場(chǎng)需求潛力和產(chǎn)業(yè)融合度等特點(diǎn)使其成為推動(dòng)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐．《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》的頒布更是為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展指引，為其高質(zhì)量發(fā)展指明了方向．然而，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)下我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多短板和薄弱環(huán)節(jié)．為此，本研究通過分析我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與困境所在，提出具體推進(jìn)路徑，以期為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論參考和實(shí)踐指引.

1我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1戶外運(yùn)動(dòng)資源種類豐富

首先，我國(guó)自然資源稟賦突出，地理多樣性顯著．地域廣闊，經(jīng)緯度跨度大，四季分明，氣候差異顯著，地勢(shì)西高東低，擁有豐富的海洋和陸地資源，如高山、森林、湖泊、河流、海岸線、平原和草原等自然地貌，為各類戶外活動(dòng)提供豐富場(chǎng)所，如登山、徒步、探險(xiǎn)、水上運(yùn)動(dòng)、草地活動(dòng)等皆可找到適宜之地．廣闊水域豐富了沖浪、帆船、潛水等水上戶外運(yùn)動(dòng)選擇，杭州西湖、松花江、海南島周邊海域等是熱門水上運(yùn)動(dòng)目的地；豐富冰雪資源提供滑雪、冰壺等冰雪運(yùn)動(dòng)機(jī)會(huì)；九寨溝、三江源、阿爾山等自然保護(hù)區(qū)開放，為徒步、野外露營(yíng)、野生動(dòng)物觀察等活動(dòng)開展提供場(chǎng)所．其次，我國(guó)歷史悠久、文化遺產(chǎn)豐富，許多歷史古跡、文化景觀和風(fēng)景名勝地成為戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所．萬里長(zhǎng)城作為世界奇跡之一，適合徒步、登山；黃山、張家界等風(fēng)景名勝區(qū)以壯美自然風(fēng)光和歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，吸引大量參與登山、跑酷、探險(xiǎn)等活動(dòng)的人群，增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力．最后，我國(guó)民族文化各異，56個(gè)民族擁有鮮明獨(dú)特的文化特征，服裝、美食及風(fēng)俗習(xí)慣皆是歷經(jīng)時(shí)間洗禮的寶貴資源．多樣的民族資源為戶外運(yùn)動(dòng)賦予特殊文化內(nèi)涵，吸引眾多游客．如蒙古族每年七、八月舉辦“那達(dá)慕”大會(huì)慶祝豐收，吸引大量游客參與，大會(huì)涵蓋體育、文化、經(jīng)貿(mào)、旅游等多領(lǐng)域，設(shè)有賽馬、射箭、摩托車等系列比賽，成為當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)身健體和休閑娛樂的重要活動(dòng)．參與者既能融入豐富多樣的戶外運(yùn)動(dòng)，又能感受草原人民的熱情豪放，體驗(yàn)不同風(fēng)土人情與歷史文化.

1.2戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施逐漸完善

為擴(kuò)大體育消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)需求和美好生活的向往，我國(guó)政府高度重視戶外體育場(chǎng)地建設(shè)．首先，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量不斷增加．截至2021年12月31日，我國(guó)擁有約397.14萬個(gè)體育場(chǎng)地，總面積達(dá)34.11億平方米，人均體育場(chǎng)地面積為2.41平方米．其中，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地22261個(gè)，文化和旅游部、國(guó)家體育總局公布的國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地12個(gè)；健身步道達(dá)10.59萬個(gè)，體育總局辦公廳、文化和旅游部辦公廳共同認(rèn)定包括北京奧林匹克公園在內(nèi)的47家單位為國(guó)家體育旅游示范基地，這為人們提供了廣泛多樣的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地選擇[2]．我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地質(zhì)量持續(xù)提升．2022年3月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出完善戶外運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施，涵蓋加強(qiáng)冰雪、山地等戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地相關(guān)設(shè)施建設(shè)．增強(qiáng)目的地與交通干線連接及推動(dòng)智能化建設(shè)、完善停車、供水電、環(huán)衛(wèi)、通信、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等配套設(shè)施，支持新型設(shè)施建設(shè)以提升服務(wù)水平[3]．此外，為確保戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)質(zhì)量，國(guó)家體育總局制定了一系列不同類型的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)．如《登山健身步道建設(shè)要求》《體育公園建設(shè)要求》等文件，為相關(guān)場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供了指導(dǎo)和參考．

1.3產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

近些年我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展．頂層設(shè)計(jì)與政策的持續(xù)發(fā)力（見表1），著力將戶外運(yùn)動(dòng)打造成為全民健身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)．國(guó)家確立體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，至2025年全行業(yè)規(guī)模突破5萬億元．其中《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》專項(xiàng)提出3萬億元發(fā)展目標(biāo)，這意味著該領(lǐng)域?qū)⒄紦?jù)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的 60% ，被確立為戰(zhàn)略性支柱業(yè)態(tài)[4].

產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，逐步成為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎．根據(jù)國(guó)家體育總局《中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023-2024）》數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1.2萬億元（約合1680億美元），占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的 60% ，較2020年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 18.5% ，遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平[4]．從細(xì)分領(lǐng)域看，戶外裝備市場(chǎng)規(guī)模突破872億元（約122億美元），滑雪、騎行等新興品類增速超 100% ；戶外服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.1萬億元（約1540億美元），冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次達(dá)2.64億，路跑賽事參賽規(guī)模突破605萬，展現(xiàn)出多元化消費(fèi)活力[4]，歐美國(guó)家戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟階段.2023年美國(guó)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)8870億美元（表2），占GDP的 4% ，其中服務(wù)市場(chǎng)占比高達(dá) 79% （7030億美元）[5]，以滑雪、騎行等場(chǎng)景為核心．歐盟整體規(guī)模為7350億歐元（約7940億美元），占GDP的3.5% ，德國(guó)等國(guó)依托騎行、徒步等傳統(tǒng)項(xiàng)目形成穩(wěn)定市場(chǎng)[6]．從結(jié)構(gòu)差異看，我國(guó)戶外用品與服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模比例接近 1：1.3 ，而歐美國(guó)家服務(wù)占比超 70% ，凸顯其產(chǎn)業(yè)鏈高附加值特征．盡管我國(guó)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模僅為美國(guó)的 19% 、歐盟的 21% ，但年均增速（ 18.5% ）顯著領(lǐng)先于美國(guó)的 6.2% 和歐盟的 5.8% ，逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，并向“全球最大戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)”目標(biāo)邁進(jìn).

1.4產(chǎn)品供給日益多樣化

隨著全民健身與全民健康深度融合，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給不斷豐富，滿足了各類人群需求，基本構(gòu)建起山水陸空全覆蓋的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給體系，線上線下產(chǎn)品逐漸多元化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大.首先，各級(jí)政府戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)促使多地舉辦大量戶外賽事活動(dòng)．如上海市體育局公布的2023年111項(xiàng)賽事計(jì)劃中，戶外運(yùn)動(dòng)賽事有38項(xiàng)，涵蓋馬拉松、公路自行車、鐵人三項(xiàng)、越野跑、槳板、賽艇、滑板等項(xiàng)目．?dāng)?shù)據(jù)表明，2021年中國(guó)自行車市場(chǎng)規(guī)模為1940.7億元，且此后將保持平穩(wěn)增速，2022年至2023年全國(guó)性自行車賽事約80余場(chǎng)[7．除傳統(tǒng)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目外，露營(yíng)、飛盤、槳板等新興小眾項(xiàng)目熱度的飆升更為明顯．露營(yíng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2023年露營(yíng)裝備線上銷量增長(zhǎng) 167% ，配套服務(wù)如營(yíng)地餐飲、主題活動(dòng)的供給規(guī)模擴(kuò)大[8]．“戶外徒步”搜索量同比增長(zhǎng) 370% ，釣魚裝備銷量增長(zhǎng) 153% [9]．5G、AI技術(shù)推動(dòng)智能騎行頭盔、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品迭代升級(jí)．2023年智能裝備市場(chǎng)規(guī)模同比激增 42% ，在裝備市場(chǎng)占比提升至 18% ．“科技 + 運(yùn)動(dòng)”融合趨勢(shì)顯著，虛擬騎行、劃船模擬器等創(chuàng)新應(yīng)用下載量在2024年實(shí)現(xiàn) 65% 的快速增長(zhǎng)，彰顯技術(shù)賦能下的市場(chǎng)潛力．“運(yùn)動(dòng) + 旅游”融合發(fā)展成效顯著，2023年冰雪旅游收入突破7200億元，帶動(dòng)滑雪場(chǎng)周邊民宿預(yù)訂量激增 200% ．國(guó)家體育總局推動(dòng)“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，2023年舉辦戶外運(yùn)動(dòng)主題節(jié)慶超500場(chǎng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增收 12% [10]．國(guó)家發(fā)改委等五部門印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出利用“四荒”土地建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，2023年新增體育公園120個(gè)、健身步道2.1萬公里[1]．政策鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)高端戶外產(chǎn)品，2023年民營(yíng)戶外裝備企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng) 28% ，貢獻(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值的 35% ．通過多維驅(qū)動(dòng)，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給正從單一功能向全產(chǎn)業(yè)鏈、全場(chǎng)景覆蓋轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

1.5參與人數(shù)持續(xù)增加

隨著《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》等國(guó)家相關(guān)政策的頒布與引導(dǎo)、國(guó)民健康意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和居民消費(fèi)水平的提高，戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)持續(xù)增加．2023年，全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)突破4億人次，占全國(guó)總?cè)丝诘?28.6% ，較2020年增長(zhǎng)近 50% [4]．細(xì)分群體數(shù)據(jù)顯示參與人群覆蓋全年齡段，00后占比提升至 12.79% ，三、四線城市參與率逐步增長(zhǎng)，但一線城市仍占主導(dǎo)（占比 14% ），90后成為最大消費(fèi)群體，占比 36.1% ；其次為80后，占比 32.5% ，其中女性參與顯著較男性高[2]．全國(guó)1億多人經(jīng)常性騎車，或把自行車作為代步工具，有近千萬人參與自行車運(yùn)動(dòng)[13]．自2023年以來，小紅書站內(nèi)騎行相關(guān)的筆記發(fā)布量增速近 400% ，筆記量超180萬篇，“騎行”話題有近13億閱讀量[14]．從消費(fèi)頻次來看，2024年上半年與戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)的在線訂單人次同比增長(zhǎng) 59.78% ，消費(fèi)規(guī)模顯著提升.冰雪運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)尤為突出，2023-2024冰雪季參與人次達(dá)2.64億，較疫情前增長(zhǎng)近 40% [4]，騎行、路跑等傳統(tǒng)項(xiàng)目持續(xù)升溫，2023年全國(guó)路跑賽事參賽人次超605萬，騎行帶動(dòng)自行車整車銷量增長(zhǎng)超100% ：

2我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題審視

2.1戶外資源優(yōu)勢(shì)未充分利用，平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程緩慢

第一，在推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)資源利用上，整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)不足．各地區(qū)、各部門間缺乏有效溝通合作，致使資源分散、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)與效益降低．同時(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)制缺失導(dǎo)致資源利用不均衡，部分地區(qū)過度依賴某一戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而其他有潛力項(xiàng)目未得到充分開發(fā)．第二，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人才匱乏，相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)困難，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊．戶外運(yùn)動(dòng)涉及自然環(huán)境利用與保護(hù)，但專業(yè)管理機(jī)構(gòu)較少，難以進(jìn)行有效規(guī)劃、監(jiān)管和管理，導(dǎo)致戶外運(yùn)動(dòng)資源保護(hù)不到位，影響戶外運(yùn)動(dòng)參與者的安全和體驗(yàn)．第三，由于政府支持政策落地難、執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果受限；且缺乏稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼和金融支持等政策優(yōu)惠，影響企業(yè)和投資者積極性，進(jìn)而制約戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量．第四，技術(shù)支持和數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后．?dāng)?shù)字化技術(shù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，但企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)展緩慢，缺乏先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和信息系統(tǒng)，限制行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平.

2.2資源開發(fā)與市場(chǎng)需求錯(cuò)配，區(qū)域特色同質(zhì)化

盡管我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)資源分布具有天然地域性（如北方冰雪資源、南方水上資源），但資源開發(fā)與消費(fèi)需求的匹配度仍存在顯著問題．例如，2023年冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次達(dá)2.64億，但全國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量?jī)H803個(gè)，且 80% 集中于東北、華北和新疆地區(qū)[15]．國(guó)內(nèi)滑雪設(shè)施分布失衡現(xiàn)象顯著，如長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域滑雪場(chǎng)覆蓋率低于 5% ，2023年數(shù)據(jù)顯示，僅上海地區(qū)滑雪裝備跨境消費(fèi)規(guī)模已突破20億元，主要流向日本、歐洲等冰雪產(chǎn)業(yè)成熟地區(qū)[16]．南方地區(qū)雖擁有豐富的水域資源，但水上運(yùn)動(dòng)設(shè)施（如公共船艇碼頭）覆蓋率僅為北方的 30% ，2023年長(zhǎng)三角地區(qū)水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)45% ，但有效供給僅能滿足 60% [17]，這種供需失衡表明，自然資源開發(fā)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)不足，并未充分考慮高消費(fèi)能力區(qū)域的配套需求，形成“資源富集但供給不足”的錯(cuò)配困境．其次，當(dāng)前戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局過度依賴自然資源，區(qū)域特色項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，2023年?yáng)|北地區(qū)滑雪場(chǎng)中 70% 以初級(jí)雪道為主，缺乏特色及差異化的高端產(chǎn)品，消費(fèi)升級(jí)需求承接不足；而西南地區(qū)雖擁有全國(guó) 40% 的攀巖場(chǎng)地，但配套培訓(xùn)、賽事服務(wù)供給僅占 15% ，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足．另外政策的落地與資源的轉(zhuǎn)化效率偏低，《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》提出新增體育公園、健身步道等設(shè)施，但2023年新增的120個(gè)體育公園中 50% 位于一線城市，三四線城市設(shè)施使用率不足 30% ；中西部地區(qū)60% 的健身步道因維護(hù)不足而閑置[18].

2.3戶外產(chǎn)品有效供給不足，消費(fèi)潛力有待挖掘

我國(guó)有戶外運(yùn)動(dòng)資源稟賦及多元戶外選擇，但存在產(chǎn)品同質(zhì)化、有效供給不足等問題，難以滿足群眾需求，大眾消費(fèi)黏性低．首先，戶外產(chǎn)品少且單一，賽事開發(fā)潛力大卻未形成自主品牌，傳統(tǒng)項(xiàng)目為主且資源未整合，如登山、徒步、馬拉松等路線無特色，服務(wù)延續(xù)性弱．其次，新興戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展水平低，創(chuàng)新不足、形式落后．如露營(yíng)、冰雪、馬術(shù)、賽車、航空、極限運(yùn)動(dòng)等發(fā)展模式受限．以汽車露營(yíng)為例，我國(guó)營(yíng)地規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、信息不對(duì)稱，出現(xiàn)“一帳難求”“一車難買”，限制消費(fèi)空間．此外，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地配套設(shè)施和器材短缺，戶外營(yíng)地服務(wù)水平欠佳，缺乏明確建設(shè)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)效率低．另外我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)以裝備制造業(yè)為主，企業(yè)在研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)方面投入不足，缺少自主品牌龍頭企業(yè)，創(chuàng)新引領(lǐng)力弱．截至2019年末，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)用品市場(chǎng)品牌總數(shù)為939個(gè)，國(guó)內(nèi)品牌略多于國(guó)際品牌，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈金字塔形，低端產(chǎn)品充斥，高端市場(chǎng)被歐美品牌主導(dǎo)．我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高、綜合性強(qiáng)，但供給端與其他產(chǎn)業(yè)融合深度不足，行業(yè)內(nèi)部合作欠缺，導(dǎo)致資源分散浪費(fèi)，消費(fèi)黏粘性不足，市場(chǎng)潛力未充分挖掘，制約行業(yè)整體發(fā)展.

2.4戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏，人才需求缺口較大

習(xí)近平總書記指出：“人才是第一資源”．目前，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各類人才都存在著不同程度的短缺，已經(jīng)成為制約戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素．首先，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的專業(yè)人才，包括教練員、領(lǐng)隊(duì)、裁判員、定線員及制圖員等，面臨總量不足且能力不一的問題．一是專業(yè)認(rèn)證體系尚待完善，導(dǎo)致持證專業(yè)人員稀缺，市場(chǎng)認(rèn)可度不高．二是戶外運(yùn)動(dòng)從業(yè)人員培訓(xùn)門檻偏低，考核機(jī)制不完善，如社會(huì)體育指導(dǎo)員與教練員的培訓(xùn)，往往僅通過課程學(xué)習(xí)即可獲證，這導(dǎo)致部分人員雖持有證書，但在專業(yè)知識(shí)、技能及安全意識(shí)方面存在不足，難以為參與者提供充分指導(dǎo)．其次，專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理人員相對(duì)匱乏．當(dāng)前，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)相對(duì)薄弱，工作人員學(xué)歷較低、缺少專業(yè)技能、主要從事低端服務(wù)業(yè)．盡管《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了持續(xù)舉辦高層次戶外運(yùn)動(dòng)管理人才研修班等一系列舉措，但是戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)具有一定的周期性，尤其是高水平的產(chǎn)業(yè)管理人才．最后，戶外運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域缺少精通技能的核心參與者．多數(shù)參與者將戶外運(yùn)動(dòng)視為休閑活動(dòng)，而非專業(yè)技能的培養(yǎng)，因此，目前我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)參與者所掌握的戶外運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能專業(yè)度有限.

2.5參與者安全防范意識(shí)薄弱，安全保障體系尚未建立

戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)自然環(huán)境及資源的依賴度高，同時(shí)戶外運(yùn)動(dòng)大多在自然環(huán)境中進(jìn)行，帶有一定的未知性和探險(xiǎn)性，屬于極限和亞極限運(yùn)動(dòng)，因此參與戶外運(yùn)動(dòng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性，安全問題是制約其發(fā)展的重要因素，如2021年5月22日甘肅白銀馬拉松因極端天氣變化、救援不力等導(dǎo)致21人遇難．首先，從參與者視角來看，戶外運(yùn)動(dòng)的低門檻及社交屬性吸引了眾多年輕人．重視趣味性同時(shí)忽視了安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知判斷形成極度漠視或者極度恐懼的態(tài)度．一些參與者在缺乏戶外急救知識(shí)的情況下，盲目參與，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)技能，這可能使他們?cè)谖闯浞譁?zhǔn)備的情況下面臨受傷或更嚴(yán)重的危險(xiǎn)．其次，我國(guó)尚未建立起完善的戶外運(yùn)動(dòng)安全保障體系．目前戶外運(yùn)動(dòng)安全保障主要依靠政府的管理和監(jiān)督，而完善的安全保障體系應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援、保險(xiǎn)購(gòu)買等．在戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，我國(guó)存在評(píng)估方法的單一、評(píng)估過程主觀等缺陷，缺乏與戶外危險(xiǎn)因素和安全事件相關(guān)性的評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo)；在安全監(jiān)管方面，體育協(xié)會(huì)與政府之間存在交叉地帶，容易造成監(jiān)管空白，亟待建立一種精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化、法治化、高效化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式；在應(yīng)急救援方面，我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)賽事在舉辦過程中缺乏周密詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致應(yīng)急救援反應(yīng)時(shí)間過長(zhǎng)，同時(shí)，由于專業(yè)戶外運(yùn)動(dòng)救援人才相對(duì)缺乏，參賽者的安全得不到有效保障；在戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)方面，一是參與者參保意識(shí)淡薄，大部分戶外運(yùn)動(dòng)參與者認(rèn)為無需購(gòu)買保險(xiǎn)，二是我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)體系尚未完善，可選保險(xiǎn)產(chǎn)品相對(duì)有限．目前，多數(shù)保險(xiǎn)公司將戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)歸類于短期意外險(xiǎn)或旅游保險(xiǎn)中，僅有少數(shù)公司提供專門的戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)．適用于戶外體育賽事組織的保險(xiǎn)，主要覆蓋因組織者疏忽導(dǎo)致的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于賽事取消等風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋尚不充分.

3我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)路徑

3.1推進(jìn)自然資源保護(hù)性開放，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

自然資源保護(hù)性開放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面的重要舉措，《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》中也明確將更多自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)用戶開放．首先，建立一系列自然保護(hù)區(qū)名錄及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制．一是自然保護(hù)區(qū)管理逐漸轉(zhuǎn)向保護(hù)性開放，明確各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及戶外資源利用的優(yōu)先級(jí)，允許有序的科學(xué)研究、教育旅游、戶外運(yùn)動(dòng)和可持續(xù)利用活動(dòng)．二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理和修復(fù)，確保資源的可持續(xù)利用，向生態(tài)保護(hù)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c保護(hù)工作，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)[19]．三是加強(qiáng)政策支持與投資引導(dǎo)．政府出臺(tái)一系列支持自然資源保護(hù)性開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為相關(guān)企業(yè)提供了政策支持和資金引導(dǎo)．如設(shè)立專項(xiàng)基金、優(yōu)惠稅收政策和補(bǔ)貼政策等，激發(fā)投資者和企業(yè)的積極性．此外，進(jìn)一步完善自然資源保護(hù)性開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，確保資源開發(fā)利用的合法性和可持續(xù)性．其次，成立專門的戶外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資源的保護(hù)、規(guī)劃和管理工作．同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)、監(jiān)管和培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的安全和質(zhì)量．最后，在發(fā)展平臺(tái)建設(shè)上，加強(qiáng)創(chuàng)新科技支撐，注重自然資源保護(hù)與科技創(chuàng)新的結(jié)合[20]．通過引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)研發(fā)，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境承載能力超負(fù)荷的問題．如推廣可再生能源技術(shù)、開展綠色制造等，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展和資源高效利用，以確保自然資源的可持續(xù)利用和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定.

3.2優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須結(jié)合國(guó)家總體發(fā)展計(jì)劃，深人對(duì)接重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合各個(gè)城市地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，利用其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展．構(gòu)建“五區(qū)三帶”戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)一批戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)等[1]．整合地區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)資源，依地理位置、氣候、消費(fèi)者需求等各因素優(yōu)化布局，帶動(dòng)賽事合作推動(dòng)場(chǎng)地共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同和差異化發(fā)展，打造具有地理標(biāo)志的戶外運(yùn)動(dòng)品牌，以達(dá)成雙贏．如瑞士達(dá)沃斯滑雪勝地一年四季都有相關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)體育產(chǎn)品以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；成都尖峰運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)打破季節(jié)和地域的限制，已經(jīng)成為“四季滑雪場(chǎng)”．優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，以新發(fā)展理念為指引，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力．完善以健身休閑業(yè)和戶外競(jìng)賽表演業(yè)為引領(lǐng)，以體育旅游業(yè)為亮點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他體育行業(yè)融合發(fā)展的量質(zhì)齊升的高質(zhì)量業(yè)態(tài)體系．另外加快戶外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓牢體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)融合高端智能制造業(yè)，打造智能專業(yè)產(chǎn)品．增強(qiáng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新性，提升附加值，擺脫消費(fèi)場(chǎng)景限制，兼顧生活化，滿足市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求．例如探路者以科技打造優(yōu)勢(shì)，與“中國(guó)航天”“極地科考”等合作推出戶外IP品牌，并將科技研發(fā)成果應(yīng)用于戶外運(yùn)動(dòng)鞋服裝備，實(shí)現(xiàn)戶外產(chǎn)品在多場(chǎng)景的高端化延伸.

3.3擴(kuò)大戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品有效供給，釋放消費(fèi)市場(chǎng)潛力

供給是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，也是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力．首先，豐富戶外健身休閑產(chǎn)品供給，打造戶外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶品牌．在完善各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品形式，挖掘產(chǎn)品背后的故事與文化內(nèi)涵，提供高黏性、低難度且附加服務(wù)全面的體育服務(wù)，培養(yǎng)市場(chǎng)消費(fèi)主體的戶外運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，打造契合消費(fèi)者的戶外產(chǎn)品，增強(qiáng)參與者的沉浸式體驗(yàn)．同時(shí)以賽事為先導(dǎo)，以體育文化為核心，開發(fā)各類戶外運(yùn)動(dòng)賽事的IP及衍生產(chǎn)品，借助賽事打造特色戶外運(yùn)動(dòng)品牌，帶動(dòng)其他優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，使各地區(qū)一年四季皆有特色戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，從而延長(zhǎng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈．如新西蘭皇后鎮(zhèn)根據(jù)不同的節(jié)事活動(dòng)策劃不同的主題活動(dòng)，利用其特有的資源，開發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)，打造戶外極限運(yùn)動(dòng) + 節(jié)慶賽事，集聚大量高端戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，從最初單一傳統(tǒng)的戶外運(yùn)動(dòng)或觀光旅游發(fā)展到戶外運(yùn)動(dòng)與休閑度假相結(jié)合的模式，形成體育旅游共生體[21]，其次，培育戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)主體，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)與品牌建設(shè)，推出高端產(chǎn)品．企業(yè)基于市場(chǎng)需求，從多方面創(chuàng)新提升品質(zhì)性能，結(jié)合數(shù)字化智能化打造具有吸引力的產(chǎn)品服務(wù)，滿足消費(fèi)者需求．最后，政府引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展，不同地域產(chǎn)業(yè)群統(tǒng)籌規(guī)劃，塑造“戶外 + ”或“ + 戶外”的新業(yè)態(tài)．各產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作協(xié)作，共享資源經(jīng)驗(yàn)．例如本土戶外運(yùn)動(dòng)品牌可加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)商、設(shè)計(jì)師、零售商的合作，構(gòu)建聯(lián)盟共同提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力．以打造運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)或戶外運(yùn)動(dòng)主題公園為例，融合旅游開發(fā)、文創(chuàng)科普、酒店民宿等產(chǎn)業(yè)，集聚國(guó)內(nèi)外高端運(yùn)動(dòng)賽事、運(yùn)動(dòng)集訓(xùn)、康養(yǎng)、體育旅游等資源，營(yíng)造新的運(yùn)動(dòng)戶外場(chǎng)景，培育特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，形成“智慧戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈”.

3.4完善戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，需建立完善培養(yǎng)體系，多途徑培養(yǎng)復(fù)合型人才，促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.首先，強(qiáng)化人才認(rèn)證制度建設(shè)，健全機(jī)制，提升人才數(shù)量質(zhì)量及市場(chǎng)認(rèn)可度．探索體教融合新模式，各部門協(xié)同培育高素質(zhì)人才．鼓勵(lì)普通高等院校和職業(yè)院校開設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，因材施教滿足學(xué)生需求．戶外運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)要結(jié)合技能與文化學(xué)習(xí)．完善從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，增強(qiáng)專業(yè)性實(shí)踐性，確保人員具備專業(yè)知識(shí)技能，監(jiān)管運(yùn)動(dòng)員質(zhì)量，培育高素質(zhì)強(qiáng)技能戶外運(yùn)動(dòng)員．其次，加大高水平戶外運(yùn)動(dòng)管理人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)建戶外運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)基地．以普通高等院校、職業(yè)院校、科研院所為支撐，以體育部門與教育部門協(xié)調(diào)合作為根基，設(shè)立戶外運(yùn)動(dòng)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地．積極引進(jìn)歐美專家擔(dān)任基地客座教授或顧問，為我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)人才提供經(jīng)驗(yàn)支撐，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)懂戶外、懂裝備、懂管理的復(fù)合型人才．最后，充分發(fā)揮戶外運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織作用，加強(qiáng)公眾的戶外運(yùn)動(dòng)教育．社會(huì)組織培訓(xùn)班作為學(xué)校體育補(bǔ)充，是人才培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)，提高群體認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)熱愛參與人才．一是面向戶外運(yùn)動(dòng)教練員、領(lǐng)隊(duì)、裁判員、定線員、制圖員等戶外運(yùn)動(dòng)從業(yè)人員，持續(xù)開展初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)培訓(xùn)班；二是面向戶外運(yùn)動(dòng)參與者、志愿者的戶外運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能和安全防護(hù)等方面的培訓(xùn)班．此外，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班監(jiān)督管理，包括對(duì)講師的資格審查、課程設(shè)置、考核制度等，提升授課質(zhì)量.

3.5加強(qiáng)參與者安全防范教育，健全安全保障機(jī)制

第一，加強(qiáng)參與者安全防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)及技能．參與者應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)戶外運(yùn)動(dòng)急救知識(shí)，賽前根據(jù)自身實(shí)際情況提前進(jìn)行物資儲(chǔ)備，如根據(jù)天氣預(yù)報(bào)做好防曬、防暑、防寒準(zhǔn)備，在戶外遇到事故時(shí)應(yīng)當(dāng)沉著冷靜果斷實(shí)施救援．遇到突發(fā)情況時(shí)及時(shí)向工作人員或者其他選手求助；無法求助時(shí)可就近尋找掩體進(jìn)行自我保護(hù)；按照賽事舉辦方規(guī)定，賽前按規(guī)定打開GPS系統(tǒng)，便于突發(fā)事件后救護(hù)人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援．賽后積極進(jìn)行自我總結(jié)，不斷儲(chǔ)備戶外急救的經(jīng)驗(yàn)知識(shí).

第二，建立健全安全評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，確保戶外運(yùn)動(dòng)的安全性和可持續(xù)發(fā)展．一是建立高危險(xiǎn)性戶外運(yùn)動(dòng)目錄，在綜合考量戶外運(yùn)動(dòng)的開辦時(shí)間、場(chǎng)所和氣象因素、應(yīng)急救援難度、項(xiàng)目自身固有風(fēng)險(xiǎn)、受眾、歷史事故數(shù)據(jù)、協(xié)會(huì)評(píng)估與專家論證等綜合指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立起高危險(xiǎn)性戶外運(yùn)動(dòng)目錄，助力戶外運(yùn)動(dòng)賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[22]二是健全戶外運(yùn)動(dòng)事前、事中、事后全過程安全監(jiān)管體系．嚴(yán)格執(zhí)行高危險(xiǎn)性體育賽事的3項(xiàng)審批條件“具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員”“配置標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)施、器材”“制定應(yīng)急救援保障措施”．同時(shí)，建立戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)，如中國(guó)登山協(xié)會(huì)建成的登山戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)．三是提高應(yīng)急救援能力與水平，培養(yǎng)專業(yè)救援人才．在戶外運(yùn)動(dòng)開始前主辦方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，以提高應(yīng)急能力、縮短救援時(shí)間．四是推出戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富相應(yīng)保險(xiǎn)種類，如平安保險(xiǎn)推出的“平安冬夢(mèng)滑雪險(xiǎn)”．此外，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)建立行業(yè)組織和協(xié)會(huì)，加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，提高參與者安全意識(shí)和技能形成.

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于印發(fā)《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》的通知[EB/OL]．（2022-10-25）[2023-05-10]．https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/07content_5725152.htm.

[2]國(guó)家體育總局．2022全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)[EB/OL]．（2023-03-23）[2023-05-13]．https：/ww.sport.gov.cn/n315/n329/c25365348/content.html.

[3]中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》［EB/OL]．（2022-03-22）[2023-05-13]． htps//：www.gov.cn/zhengce/2022-03/23/content_5680908.htm.

[4]中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023-2024）[EB/OL]．（2024-10-28）[2024-11-05]．https：//ww.sport.gov.cn/n20001280/n20745751/c28206795/content.html.

[5]中商產(chǎn)業(yè)研究院．2023年全球戶外運(yùn)動(dòng)用品市場(chǎng)規(guī)模及占比情況預(yù)測(cè)分析[EB/0L]．（2023-07-19）［2023-10-30].https：//www.askci.com/news/chanye/20230719/101827268973310541181707.shtml.

[6]戶外行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和上下游產(chǎn)業(yè)鏈分析[EB/OL]．（2024-03-21）[2024-04-01]．ttps：//www.vzkoo.com/read/20240620bd61380e751ea0a097a415e4.html.

[7]艾媒咨詢．2022-2023年全球及中國(guó)自行車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與消費(fèi)需求調(diào)查研究報(bào)告[R]．2022.

[8]推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造全民健身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)[EB/OL]．（2023-10-28）［2023-11-05]．htp：/opinion.people.com.cn/n1/2023/1028/c427456-40105256.html

[9]推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（市場(chǎng)漫步）［EB/OL]．（2023-01-18）［2023-02-01]．http：/health.people.com.cn/n1/2023/0118/c14739-32608822.html.

[10]國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司．強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].（2023-11-06）[2023-11-10]. https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202311/t20231106_1361790.html.

[11]促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家：需優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境[EB/OL]．（2023-11-02）[2023-11-10]．http：//fi-nance.people.c0m.cn/n1/2023/1102/c1004-40108637.html

[12]我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，90后成最大參與群體[EB/0L]．（2023-10-28）［2023-11-05]．https：/www.nbd.com.cn/articles/2023-10-28/3083024.html.

[13]世界無車日，騎行正當(dāng)時(shí)」中國(guó)有1億多人經(jīng)常騎車或作為代步工具[EB/OL]．（2022-09-23）［2023-05-17].https：//news.cctv.com/2022/09/23/ARTloy4dLJFVoe3Z7kfsys220923.shtml.

[14]《2023戶外生活趨勢(shì)報(bào)告》：人人都可成為戶外人[EB/0L]．（2023-10-19）[2023-10-25]．http：//www.ce.cn/xw-zx/shgj/gdxw/202310/19/t20231019_38755956.shtml.

[15]推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展[EB/OL]．（2022-02-18）[2023-10-30]．htp：/gdyjzx.gd.gov.cn/zjsd/content/post_3816332.html .

[16]多管齊下做強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)[EB/OL]．（2023-10-27）[2023-11-05]．https：/ady.gmw.cn/2023-10/27/content_36924037.htm.

[17]戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）[EB/OL]．（2022-11-07）[2023-10-30]．htps：//www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c24894661/content.html.

[18]國(guó)家發(fā)展改革委．促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）［EB/0L]．（2023-10-17）[2023-11-05]. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202311/content_6913978.htm.

[19]周麗君，王琰．自然保護(hù)地開展戶外運(yùn)動(dòng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑：人地關(guān)系協(xié)調(diào)視角[J]．體育學(xué)刊，2023，30（2）：49-56.

[20]鄒本旭，黃玉陽(yáng)．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J]．沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，42（3）：113-119.

[21]卞伯高，馬少輝．“一帶一路”背景下發(fā)展南粵古驛道戶外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶路徑分析[J]．廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，40 （4）：60-63.

[22]黃銳，謝朝武．群體性戶外運(yùn)動(dòng)事故特征及嚴(yán)重程度組態(tài)致因路徑分析[J]．北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2022，45（3）：69-83.

The Practical Foundations， Existing Problems and Promotion Paths for High-Quality Development of China's Outdoor Sports Industry

CHEN Qing，SUN Hao-wen，WEN Bo （College of Physical Education，Hanshan Normal University，Chaozhou，Guangdong，521041）

Abstract：Using literature review，field research，logical analysis and other research methods， thisstudy explores the practical foundations，existing problemsandpromotion paths for high-quality development of China's outdoor sports industry. The research concludes that at present， China's outdoor sports resourcesare rich invariety，outdoor sportsvenues and facilities are gradually improved， the supply of products is increasingly diversified，and the number of participants continues to increase. However，it still faces issues such as the underutilization of outdoor resource advantages，slow platformconstruction，irrational industry layout，regional development imbalances，insuffcient ffective supply of outdoor products，untapped consumption potential，shortages of specialized professonals and a widening talent gap in the outdoor sports industry，and weak safety awareness among participants along with an undeveloped safety guarantee system．To address these issues，the following promotion paths are proposed： promoting conservation-oriented access to natural resources and constructing industrial development platforms；optimizing the layout of the outdoor sports industry and advancing the upgrading of the industrial structure；expanding the effective supply of outdoor sports products and unleashing the potential of the consumption market；improving the outdoor sportstalent training system and stimulating the innovation vitality of talents；and strengthening safety education for participants and establishing a sound safety guarantee mechanism.

Key words：sports industry；outdoor sports；outdoor sports industry；high-quality development

責(zé)任編輯 朱本華