民辦高校激活鄉(xiāng)村創(chuàng)新動力

應(yīng)用型民辦高校作為高等教育的重要組成部分，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中具有獨特優(yōu)勢。然而，當前其服務(wù)過程中存在組織管理不健全、人才銜接不暢通、資源配置不均衡與監(jiān)督激勵不到位等問題，而建立長效機制與創(chuàng)新服務(wù)策略是提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文通過對應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興理論基礎(chǔ)的分析，提出建立校地共建的組織管理機制、完善人才雙向流動的銜接機制、構(gòu)建資源共享與整合的協(xié)同機制、健全監(jiān)督評價與考核的激勵機制，并提出優(yōu)化面向鄉(xiāng)村需求導(dǎo)向的專業(yè)布局、深化校企合作實踐基地建設(shè)、建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺、構(gòu)建多元化社會服務(wù)體系等策略，以助力應(yīng)用型民辦高校優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興提供理論層面的支撐。

鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，應(yīng)用型民辦高校在此過程中發(fā)揮著重要作用。當前，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制尚未健全，服務(wù)質(zhì)量與效果有待提升，探索建立長效機制與服務(wù)策略創(chuàng)新路徑，是提升應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能的必然要求。本文從理論層面切入，聚焦機制構(gòu)建與策略創(chuàng)新兩個維度，探索應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑，建立健全長效機制，既能有效整合高校資源、發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，又能規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能；創(chuàng)新服務(wù)策略，則有助于拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、增強服務(wù)實效。這對推動應(yīng)用型民辦高校更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理論與價值

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論與現(xiàn)實意義。從理論基礎(chǔ)的視角探析應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)以及價值定位，有助于為構(gòu)建長效服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)策略奠定基礎(chǔ)。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)

應(yīng)用型民辦高校是我國高等教育的重要組成部分。隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新格局，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對專業(yè)人才、科技創(chuàng)新等的需求日益增長。應(yīng)用型民辦高校具有地域貼近性、專業(yè)針對性以及服務(wù)靈活性的特征，能夠立足區(qū)域?qū)嶋H，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。通過產(chǎn)教融合、校企合作以及科技服務(wù)等方式，應(yīng)用型民辦高校深度參與鄉(xiāng)村振興實踐，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化等方面積累了豐富經(jīng)驗，形成了獨具特色的服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價值定位

在推進鄉(xiāng)村全面振興進程中，應(yīng)用型民辦高校擔負著培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。從人才培養(yǎng)維度看，應(yīng)用型民辦高校通過優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、完善課程體系以及加強實踐教學(xué)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的應(yīng)用型人才。從科技創(chuàng)新維度看，應(yīng)用型民辦高校通過建設(shè)科技服務(wù)組織，開展科技攻關(guān)，推進成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。從社會服務(wù)維度看，應(yīng)用型民辦高校通過開展技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢、社會實踐等活動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。這種多維度的服務(wù)定位，契合鄉(xiāng)村振興對人才、科技以及智力的多元需求，體現(xiàn)了應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的獨特價值。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制

建立校地共建的組織管理機制

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興需以穩(wěn)定的組織管理制度為保障。一是在校級層面成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工，制定鄉(xiāng)村振興服務(wù)規(guī)劃以及管理制度；設(shè)立鄉(xiāng)村振興研究院作為專職機構(gòu)，組建專業(yè)團隊負責項目實施以及日常管理，確保服務(wù)工作常態(tài)化開展。相較于短期性與臨時性的工作機構(gòu)，這種常設(shè)性機構(gòu)能夠保障服務(wù)工作持續(xù)開展。二是建立校地聯(lián)動機制，搭建校地協(xié)同發(fā)展平臺。地方政府設(shè)立高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作專門辦公室，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作；建立校地合作項目管理制度，規(guī)范立項程序，明確工作標準，確保項目規(guī)范運行與持續(xù)發(fā)展；制定工作考核與激勵辦法，將服務(wù)工作納入績效考核，形成常態(tài)化的管理機制，健全校地溝通反饋機制；定期開展需求調(diào)研，及時了解并解決問題，建立項目跟蹤服務(wù)制度，對服務(wù)項目進行全過程管理與指導(dǎo)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，妥善處理服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。

完善人才雙向流動的銜接機制

構(gòu)建校地人才雙向流動的長效機制，關(guān)鍵在于建立制度化的選派機制與服務(wù)保障機制。在教師選派方面，建立教師定期下鄉(xiāng)制度，設(shè)立科技特派員崗位，選派具有農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、管理等相關(guān)專業(yè)背景的教師到鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)；選派工作采取定向與志愿相結(jié)合的方式，要堅持按需選派與雙向選擇的原則。在服務(wù)保障方面，設(shè)立專項經(jīng)費，為下鄉(xiāng)教師提供交通、住宿及工作補貼等必要保障；制定服務(wù)工作量認定標準，將下鄉(xiāng)服務(wù)經(jīng)歷納入職稱評審以及崗位聘任條件，激勵教師積極參與鄉(xiāng)村服務(wù)；建立定期考核評價制度，對服務(wù)質(zhì)量與效果進行評估，動態(tài)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。此外，可設(shè)立鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地，為鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)殖大戶及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等提供系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人；建立人才跟蹤服務(wù)機制，跟蹤了解人才服務(wù)與發(fā)展情況；制定人才激勵措施，對服務(wù)成效顯著的人才在評優(yōu)方面給予傾斜。通過完善制度體系，促進人才合理流動，提升服務(wù)效能。

構(gòu)建資源共享與整合的協(xié)同機制

科技資源共享以及科研成果轉(zhuǎn)化是應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立科技資源開放共享機制，面向鄉(xiāng)村開放實驗室、科研設(shè)施等資源，制定資源使用管理辦法，明確開放范圍、使用程序以及收費標準，保障資源共享工作規(guī)范有序開展；設(shè)立專門機構(gòu)負責資源調(diào)配，建立資源使用預(yù)約系統(tǒng)，提高資源使用效率。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項基金，支持科技成果在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化應(yīng)用；建立科技成果信息庫，定期發(fā)布適合鄉(xiāng)村應(yīng)用的科技成果，推進技術(shù)精準對接；組建專家服務(wù)團隊，為成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)指導(dǎo)以及跟蹤服務(wù)；建立績效評價制度，將轉(zhuǎn)化實效作為考核重要指標，制定成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法，對轉(zhuǎn)化效果突出的項目給予獎勵支持；設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線，為鄉(xiāng)村提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)；建立資源共享監(jiān)管機制，定期檢查資源使用情況，確保資源有效利用。健全制度體系幫助高校實現(xiàn)科技資源與鄉(xiāng)村發(fā)展需求的長效對接。

健全監(jiān)督評價與考核的激勵機制

建立科學(xué)的評價考核制度是確保服務(wù)質(zhì)量的重要保障。在績效評價方面，制定服務(wù)質(zhì)量評價標準，設(shè)置服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效果等量化指標，建立服務(wù)臺賬，詳細記錄服務(wù)內(nèi)容、過程以及成效，定期開展服務(wù)質(zhì)量評估，并邀請服務(wù)對象參與評價，增強評價的客觀性。在激勵機制方面，將鄉(xiāng)村振興服務(wù)納入教師考核體系，與職稱評定、崗位聘任以及績效分配等掛鉤。具體而言，可設(shè)立服務(wù)貢獻獎勵，對優(yōu)秀單位與個人給予物質(zhì)獎勵以及榮譽表彰；制定考核結(jié)果運用辦法，將考核結(jié)果作為資源分配與項目支持的重要依據(jù)；建立督導(dǎo)檢查制度，定期對服務(wù)工作開展專項檢查，健全質(zhì)量反饋機制，及時收集并處理意見、建議；建立責任追究制度，及時糾正服務(wù)工作中的失誤。評價考核與獎懲結(jié)合可以形成服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升的長效機制。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略

優(yōu)化面向鄉(xiāng)村需求的專業(yè)布局

應(yīng)用型民辦高校優(yōu)化專業(yè)布局要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，在農(nóng)林牧漁類專業(yè)布局方面，重點加強其與當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相關(guān)的新興專業(yè)建設(shè)，如特色水果種植、特色養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等專業(yè)，培養(yǎng)既懂專業(yè)技術(shù)又了解鄉(xiāng)村實際的復(fù)合型人才。在專業(yè)課程設(shè)置上，增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息化等新技術(shù)應(yīng)用課程，培養(yǎng)學(xué)生運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的能力；圍繞鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃、文化創(chuàng)意以及旅游管理等專業(yè)建設(shè)，開設(shè)鄉(xiāng)村文化傳承、鄉(xiāng)村民宿管理以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)等特色課程；開設(shè)農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品營銷等創(chuàng)業(yè)課程，并建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。在師資配置方面，引進具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家以及鄉(xiāng)村振興帶頭人擔任兼職教師，構(gòu)建以培養(yǎng)實踐能力為導(dǎo)向的課程體系，增強專業(yè)教學(xué)的實踐性與針對性，改革教學(xué)方法，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)教融合，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

深化校企合作的實踐基地建設(shè)

應(yīng)用型民辦高校要加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體的合作，建設(shè)實踐教學(xué)與科技服務(wù)基地。在基地建設(shè)方面，選擇規(guī)模較大、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社作為合作對象，共建集教學(xué)實踐、技術(shù)研發(fā)以及成果示范功能于一體的綜合實踐基地?；亟ㄔO(shè)采取“校企共建，互惠共贏”模式，學(xué)校提供技術(shù)支持與人才培養(yǎng)，企業(yè)提供實踐場地與生產(chǎn)項目。在基地運行方面，建立校企聯(lián)合管理機制，制訂詳細的實踐教學(xué)計劃，明確實踐內(nèi)容與考核標準；選派優(yōu)秀教師擔任實踐指導(dǎo)教師，企業(yè)選派技術(shù)骨干擔任實踐導(dǎo)師，形成雙導(dǎo)師制；建立實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系，制定實踐教學(xué)標準，規(guī)范實踐教學(xué)管理；建立校企合作項目庫，為學(xué)生提供充足的實踐項目；設(shè)立實踐創(chuàng)新基金，支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；建設(shè)智慧實踐管理平臺，實現(xiàn)實踐教學(xué)全過程信息化管理；定期開展校企交流研討，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。深化校企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺

針對應(yīng)用型民辦高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“最后一公里”問題，重點建設(shè)“線上+線下”相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化推廣平臺。在線上平臺建設(shè)方面，開發(fā)科技成果信息服務(wù)系統(tǒng)，建立成果資源庫，集中展示適合鄉(xiāng)村應(yīng)用的科技成果；設(shè)置需求對接功能，方便鄉(xiāng)村用戶查詢并選擇適用技術(shù)，同時建立在線技術(shù)咨詢系統(tǒng)，為用戶提供技術(shù)支持；引入物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對成果應(yīng)用效果的實時監(jiān)測以及分析。在線下推廣方面，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，選派科技人員定期開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，組建科技特派員團隊，為重點項目提供全程技術(shù)支持；采取“示范基地+輻射推廣”模式，在典型區(qū)域開展成果示范，帶動周邊區(qū)域推廣應(yīng)用。建立成果轉(zhuǎn)化項目庫，儲備一批適合鄉(xiāng)村應(yīng)用的科技成果，并設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項基金，對轉(zhuǎn)化項目給予資金支持；建立成果轉(zhuǎn)化績效評價機制，從技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟效益以及社會效益等方面進行評估；完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，推動技術(shù)許可與轉(zhuǎn)讓。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺，促進科技成果更好地為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)。

構(gòu)建多元化社會服務(wù)體系

應(yīng)用型民辦高校要構(gòu)建內(nèi)容豐富與形式多樣的社會服務(wù)體系。在培訓(xùn)服務(wù)方面，針對新型職業(yè)農(nóng)民與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體開展專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理以及電子商務(wù)等實用技能；建立移動學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)微課程資源，方便學(xué)員利用碎片時間學(xué)習(xí)；引入虛擬現(xiàn)實技術(shù)，打造智能農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果。同時，組建專家服務(wù)團隊，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢診斷與技術(shù)指導(dǎo)，開展鄉(xiāng)村發(fā)展研究，為地方政府決策提供智力支持；設(shè)立鄉(xiāng)村振興服務(wù)熱線，提供技術(shù)咨詢以及政策解讀服務(wù)；開發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)信息平臺，整合各類服務(wù)資源，實現(xiàn)一站式服務(wù)。此外，建立服務(wù)項目庫，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善等領(lǐng)域儲備服務(wù)項目，并建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制，定期開展服務(wù)評估，保障服務(wù)質(zhì)量與效果。多元化服務(wù)體系建設(shè)能夠滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的多樣化需求。

應(yīng)用型民辦高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要建立健全長效機制。創(chuàng)新服務(wù)策略。在建立校地共建的組織管理機制、完善人才雙向流動的銜接機制、構(gòu)建資源共享與整合的協(xié)同機制以及健全監(jiān)督評價與考核的激勵機制的基礎(chǔ)上，積極采取優(yōu)化面向鄉(xiāng)村需求的專業(yè)布局、深化校企合作的實踐基地建設(shè)、建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣平臺與構(gòu)建多元化社會服務(wù)體系等措施，可形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制與策略體系。未來，應(yīng)進一步健全體制機制，完善政策支持，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，加強資源整合，促進校地協(xié)同，深化產(chǎn)教融合，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供更有力的智力支持和人才保障。

（作者單位：鄭州商學(xué)院）