丹霞為筆?書(shū)寫鄉(xiāng)旅華章

鄉(xiāng)村旅游是文旅產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和重要?jiǎng)恿χ?，也是推?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)手段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能增加群眾收入、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)、改善人居環(huán)境、推動(dòng)文化發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪談、查閱資料等方法，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景和基本內(nèi)容、基本含義和重要意義、當(dāng)前現(xiàn)狀等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行調(diào)研分析，結(jié)合貴州省遵義市赤水市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，就當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一些做法和發(fā)展方向進(jìn)行歸納總結(jié)，立足于區(qū)位、資源、人文三個(gè)層面優(yōu)勢(shì)，找出當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題或困難，如規(guī)劃實(shí)施不夠具體、鄉(xiāng)村內(nèi)涵不夠翔實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、項(xiàng)目特色不夠鮮明、資金來(lái)源不夠多元等，并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方式，為推動(dòng)赤水市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議，同時(shí)，為赤水市打造世界級(jí)旅游景區(qū)提供強(qiáng)有力的保障。

鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人們生活水平不斷提高，越來(lái)越多的人選擇回到鄉(xiāng)村、擁抱鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村，從中感受自然山水、風(fēng)土人情，從而獲得心理和生理上的放松和娛樂(lè)。近年來(lái)，隨著政策傾斜以及人們對(duì)鄉(xiāng)土文化、健康休閑的需求持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，成為助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新引擎、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。赤水市憑借豐富的生態(tài)旅游資源、濃厚的紅色文化，為該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

赤水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景及意義

科學(xué)內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游形式，是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以農(nóng)村居民為行業(yè)主體，以農(nóng)村文化為基礎(chǔ)內(nèi)涵，以農(nóng)村田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動(dòng)為特色項(xiàng)目，以滿足游客多層次精神需求（如休閑娛樂(lè)、回歸自然）為導(dǎo)向的一種旅行方式。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展多是利用農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，如打造農(nóng)家小院，為游客提供休閑、觀光、體驗(yàn)、娛樂(lè)多種服務(wù)，以增進(jìn)游客對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活體驗(yàn)為目的的新型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主流客群主要集中在80后、90后群體，他們更加追求旅游的體驗(yàn)感和參與感，更偏好鄉(xiāng)村旅游。

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大體可以分為三類，分別是以森林、河流、濕地、花海等為主的生態(tài)風(fēng)光型，以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)場(chǎng)、蔬果園采摘為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)型和以度假村、溫泉、康復(fù)療養(yǎng)為主的健康養(yǎng)生型。結(jié)合赤水市實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要為鄉(xiāng)村體驗(yàn)型和健康養(yǎng)生型兩種類型的綜合，更側(cè)重于農(nóng)家樂(lè)休閑游玩、康養(yǎng)宜居方面。

發(fā)展背景

2025年中央一號(hào)文件指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平；加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持各類主體協(xié)同共建供應(yīng)鏈。數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)村旅游整個(gè)消費(fèi)群體中，從年齡和性別來(lái)看，19～35歲占比64.8%、36～50歲占比32.8%，其中，女性占比62.8%；從收入水平來(lái)看，消費(fèi)者收入范圍在500～10 000元占44.6%，10 001～15 000元的占比29.2%；從職業(yè)角度來(lái)看，企業(yè)職員占56.4%。可以看出，鄉(xiāng)村旅游已逐步成為中低消費(fèi)群體和企事業(yè)職工假日休閑、放松身心的重要選擇之一。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為，將對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

當(dāng)前，赤水市正在推動(dòng)打造世界級(jí)旅游景區(qū)，提出要加快構(gòu)建“場(chǎng)景+住宿+多業(yè)態(tài)”旅游生態(tài)圈，也為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游指出發(fā)展方向和路徑。

重大意義

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化轉(zhuǎn)變，一定程度上拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

二是盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以盤活農(nóng)村閑散土地，打破傳統(tǒng)土地產(chǎn)出低、效益低、收入少的格局，解決閑散土地?zé)o人經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用和利益最大化；提高閑置農(nóng)房等資源利用率。

三是改善農(nóng)居環(huán)境條件。服務(wù)質(zhì)量和旅游體驗(yàn)是吸引游客的重要因素之一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，如道路交通、住房住宿、衛(wèi)生廁所、污水處置、生活垃圾清運(yùn)和處理等，從而保障游客需求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可直觀改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也更需注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)“綠水青山”到“金山銀山”的轉(zhuǎn)化和跨越。

四是推動(dòng)鄉(xiāng)土文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游不僅可以展示農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，還滿足了人們體驗(yàn)農(nóng)家生活、追求休閑、度假的需求，也傳承和保護(hù)了當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情、民俗活動(dòng)、手工技藝等鄉(xiāng)土文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘鄉(xiāng)土文化助力鄉(xiāng)村旅游，以旅游為載體傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，從而助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承。

五是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城市滯后，農(nóng)村人口老齡化、空心化問(wèn)題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展，大量城市居民前往鄉(xiāng)村體驗(yàn)風(fēng)土人情、進(jìn)行旅游休閑活動(dòng)，各類生產(chǎn)要素也向鄉(xiāng)村集聚，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

資源稟賦優(yōu)越

赤水市堅(jiān)持“全景赤水、全域旅游”理念，從單一景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，全域按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)，做到景區(qū)內(nèi)外一個(gè)樣，形成了“城鄉(xiāng)村景”一體化發(fā)展的格局。赤水市是國(guó)內(nèi)首批榮獲“國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地”稱號(hào)的城市，有1處世界自然遺產(chǎn)（赤水丹霞旅游區(qū)）、2個(gè)國(guó)家森林公園、3個(gè)歷史文化古鎮(zhèn)、4個(gè)5A級(jí)自然景區(qū)、5張?zhí)厣糜蚊?個(gè)生態(tài)旅游度假區(qū)。赤水市有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“千瀑之市”“桫欏王國(guó)”“革命圣地”之譽(yù)，先后獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“國(guó)家生態(tài)市”“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等殊榮，被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志評(píng)選為“中國(guó)最美麗的地方”，是一個(gè)來(lái)了就不想走、走了還想來(lái)，心靈可以放松歇息的旅游勝地、康養(yǎng)福地。赤水市有一條別具特色的旅游公路——赤水河谷旅游公路，全長(zhǎng)160千米，是全國(guó)第一條河谷旅游公路；有集旅游觀光、文化休閑、康養(yǎng)體驗(yàn)等功能于一體的15千米河濱康養(yǎng)大道。

打造生態(tài)旅游區(qū)

赤水市充分利用優(yōu)越地理位置和交通優(yōu)勢(shì)，以聚居點(diǎn)為中心，在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、特色完善配套設(shè)施，打造生態(tài)旅游區(qū)。例如，復(fù)興鎮(zhèn)張家灣凱旋村，地處赤水市中心城區(qū)通往十丈洞瀑布景區(qū)、燕子巖景區(qū)的必經(jīng)之路，交通便利，轄區(qū)內(nèi)又有風(fēng)溪河穿越全村，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是赤水市丹霞旅游區(qū)的核心地帶。如今，張家灣已打造星空露營(yíng)、篝火晚會(huì)、山地越野車、油菜花節(jié)等特色生態(tài)游玩項(xiàng)目。

打造康養(yǎng)旅游地

赤水市依托良好的自然條件和豐富的旅游資源，以康養(yǎng)旅居為抓手，積極打造集觀光、康養(yǎng)、休閑、娛樂(lè)、度假一體的綜合型休閑勝地。例如，兩河口鎮(zhèn)黎明村、大壩村，依托十丈洞瀑布景點(diǎn)客流，吸引游客到村旅居；葫市鎮(zhèn)天鵝堡、天島湖度假區(qū)，因氣候涼爽，成為川渝地區(qū)首選避暑勝地。

打造特色旅游鎮(zhèn)

赤水市探索培育“鄉(xiāng)村旅游+”模式，將鄉(xiāng)村旅游與文化融合發(fā)展，針對(duì)不同消費(fèi)群體打造文旅路線，形成了鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。例如，大同鎮(zhèn)中共赤合特支舊址、非遺竹編產(chǎn)學(xué)研基地，通過(guò)打造“鄉(xiāng)村旅游+紅色文化”“鄉(xiāng)村旅游+非遺文化”等，成為當(dāng)下鄉(xiāng)村旅游打卡熱點(diǎn)。

赤水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題

規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠具體

從赤水市全域角度看，旅游產(chǎn)業(yè)有總體規(guī)劃和引流設(shè)計(jì)方案，但針對(duì)鄉(xiāng)村旅游部分規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)、具體；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域情況看，鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展還處于自由發(fā)揮階段，對(duì)發(fā)展定位、景點(diǎn)規(guī)模、客流容量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)等分析還不夠透徹和精準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不夠深入

文化是鄉(xiāng)村旅游之魂，深入挖掘鄉(xiāng)土文化如農(nóng)耕文化，可以助力鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。綿延數(shù)千年的農(nóng)耕文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，傳承發(fā)展農(nóng)耕文化可以為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供文化資源和精神資源。但當(dāng)前，赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還以自然風(fēng)光為主，尚未實(shí)現(xiàn)與農(nóng)耕文化的深度融合，對(duì)農(nóng)耕信仰和傳說(shuō)、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村歷史遺存、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等方面內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行深入發(fā)掘，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺少內(nèi)生動(dòng)力。

項(xiàng)目特色不夠鮮明

當(dāng)前，赤水市以農(nóng)業(yè)觀光游玩為主，吃農(nóng)家飯、垂釣、棋牌娛樂(lè)等為輔的鄉(xiāng)村旅游與“人造古鎮(zhèn)、古村”缺乏鄉(xiāng)村韻味的同質(zhì)化旅游項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足游客日益提升的體驗(yàn)需求，特別是一些90后甚至00后消費(fèi)群體，他們更多追求極致體驗(yàn)、極致“出片”，從過(guò)去“到此一游”到現(xiàn)在“視頻精剪”，赤水市現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不能滿足游客多元化、個(gè)性化需求。

基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。以赤水市石堡鄉(xiāng)為例，景區(qū)連接道路普遍存在路面狹窄、彎急坡陡等問(wèn)題；集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲接待能力有限，停車位、公共衛(wèi)生間數(shù)量不足；公共照明設(shè)施不完善，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和特色商品購(gòu)物點(diǎn)基本空白。

資金來(lái)源不夠多元

當(dāng)前，赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨資金困境。作為一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)存在顯著的資金缺口問(wèn)題。一方面，地方收入增長(zhǎng)壓力較大，財(cái)政支撐有限；另一方面，民間資本普遍采取收縮策略，社會(huì)資本投資意愿明顯減弱。

推動(dòng)赤水市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

注重頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系

在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的銜接融合。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，加大政策保障體系的構(gòu)建和管理體制機(jī)制完善力度，聯(lián)動(dòng)分析研判優(yōu)劣勢(shì)情況，打通鄉(xiāng)村旅游“第一公里”。

注重文旅融合，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

立足鎮(zhèn)村不同的鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻，結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)事、農(nóng)俗的特點(diǎn)，探索鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，將文體活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織鄉(xiāng)村文化賽事、提煉鄉(xiāng)村文化IP、講好鄉(xiāng)村文化故事、打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、構(gòu)建鄉(xiāng)村文化場(chǎng)景、搭配鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)套餐等方式，形成獨(dú)具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

注重設(shè)施完善，保障服務(wù)質(zhì)量

以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為抓手，推動(dòng)農(nóng)村改廁改圈、垃圾清運(yùn)、污水處理等，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治；圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施和鄉(xiāng)村綠化美化，扮靚鄉(xiāng)村顏值。同時(shí)，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾利用閑置農(nóng)房，結(jié)合生活體驗(yàn)、鄉(xiāng)土情懷、特色活動(dòng)等開(kāi)辦鄉(xiāng)村民宿，以此吸引和滿足更多鄉(xiāng)村旅游客流主體新需求。

注重資金籌措，解決發(fā)展瓶頸

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市在鄉(xiāng)村振興、紅色文化、生態(tài)水體保護(hù)等方面專項(xiàng)資金投入，同時(shí)，充分利用各類林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、文化項(xiàng)目等配套優(yōu)惠政策，有效撬動(dòng)社會(huì)資本投入，整合多方資金渠道，有效突破發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺少資金的難題。

注重人才培育，優(yōu)化服務(wù)水平

一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理者和經(jīng)營(yíng)者培育，提高管理技能和經(jīng)營(yíng)水平；另一方面，抓好鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員隊(duì)伍建立和培養(yǎng)，包括當(dāng)?shù)厝罕娬w形象和素質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕?、大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)營(yíng)、酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)等培訓(xùn)班，從而提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。

注重宣傳推廣，營(yíng)造旅居氛圍

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵是聚人氣、引客流。聚人氣，可充分利用新媒體和現(xiàn)代信息化技術(shù)，包括社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視廣播等，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳，提高知名度和美譽(yù)度；引客流，可舉辦各類活動(dòng)，如農(nóng)事體驗(yàn)、民俗活動(dòng)等，也可打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，通過(guò)自媒體或網(wǎng)絡(luò)直播團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣傳造勢(shì)，搶抓熱點(diǎn)流量進(jìn)行客源引流，從而解決客流不足問(wèn)題。

（作者單位：中共赤水市委黨校）