盧建軍：打破思維的墻，產(chǎn)學(xué)研才能跑出加速度

在2025年全國兩會上，“教育、科技、人才一體化推進(jìn)”再次成為熱議焦點。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系正在加速構(gòu)建，高等教育作為人才供給與科研創(chuàng)新“雙引擎”的角色愈發(fā)凸顯。但在具體實踐中，“如何融合”“在哪兒融合”“融合到何種程度”成了高校需要思考的問題。對此，黨委書記盧建軍多次強(qiáng)調(diào)，要“以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合為突破口，破解科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同難題”，實施“四鏈融合”機(jī)制創(chuàng)新，通過建立職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊、實施“校招共用”人才引進(jìn)模式，打通創(chuàng)新鏈、融合產(chǎn)業(yè)鏈、引入資金鏈、共享人才鏈，努力探索出一條以企業(yè)需求為牽引、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的創(chuàng)新路徑。

《教育家》：黨的二十大強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才一體化推進(jìn)”，您認(rèn)為高校應(yīng)如何構(gòu)建“三位一體”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局？

盧建軍：在黨的十八大以前，“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”已經(jīng)作為高校的工作重點。到了黨的十九大，首次將“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”進(jìn)一步明確為“產(chǎn)學(xué)研深度融合”。過去很長一段時間里，部分高校與科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項目存在形式化傾向，合作模式仍局限在“甲乙雙方、一紙合同、一個項目、一筆經(jīng)費”的傳統(tǒng)合作模式上。企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新體系中的主體地位未能得到充分彰顯，既難以主導(dǎo)技術(shù)攻關(guān)方向，同時在成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)又缺乏決策話語權(quán)，未能有效發(fā)揮需求提出者、技術(shù)研發(fā)者和成果檢驗者這三重角色的作用。這種淺層次的合作模式導(dǎo)致企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)出成果的市場價值缺乏信心，既擔(dān)憂科研成果的轉(zhuǎn)化成熟度，又顧慮資金投入的風(fēng)險效益比，因而對追加研發(fā)投資持審慎態(tài)度，最終形成了高校單向推動、企業(yè)被動響應(yīng)的非良性循環(huán)。雙方難以真正“交心”，就會產(chǎn)生“堵點”。

要想解決這個問題，我認(rèn)為作為高校的領(lǐng)導(dǎo)，要深刻把握社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，牢記教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，在遵循高等教育辦學(xué)治校規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂金融、懂科技，做到跳出教育從國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展看教育、辦教育。

同時，高校需要思考自身定位如何轉(zhuǎn)化。在黨的二十大報告的第五部分“實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”中明確指出，“教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動”“辦好人民滿意的教育”，這意味著一流大學(xué)要做基礎(chǔ)科學(xué)研究的主力軍、做培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的主力軍，要加強(qiáng)有組織的科研，要以應(yīng)用牽引基礎(chǔ)研究。在“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”中，強(qiáng)調(diào)了兩個“深度融合”，一是以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，二是在此前提下，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的“四鏈”融合。同時，強(qiáng)調(diào)了人才戰(zhàn)略中真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的“四心”工程。個人理解是，實施科教興國的目標(biāo)就是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須不斷強(qiáng)調(diào)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，科技人才的核心作用以及改革的動力作用，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，而由企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合正是其中的關(guān)鍵。因此，近兩年的兩會上我特別關(guān)注了這一點，我同樣認(rèn)為，“三位一體”的突破口就是“深度融合”。

近年，習(xí)近平總書記在黑龍江、湖北等地考察時，強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”“要在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開拓進(jìn)取”，為我們指明了“教育、科技、人才一體化”的突破口。實現(xiàn)了企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，接下來就有可能推動“四鏈”的深度融合，真正實現(xiàn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。

《教育家》：“三位一體”戰(zhàn)略的施行也需要考慮如何轉(zhuǎn)化落地具體場景，我們了解到對該問題已經(jīng)探索多年，近期有哪些新的探索？

盧建軍：在實踐落地之前，高校需要先深刻領(lǐng)會解放思想、轉(zhuǎn)換觀念的重要性。舉個簡單的例子，現(xiàn)在掌握著前沿科技的企業(yè)要參與國際競爭，它們是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“晴雨表”，因此更多以市場為導(dǎo)向，追求高收益、高競爭力、低成本；而高校主要是以成果為導(dǎo)向，在一定程度上還存在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的現(xiàn)象，其深層次的原因是對產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要意義認(rèn)識不足。這種關(guān)系一旦僵持下去，“堵點”永遠(yuǎn)不會被疏通。因此，我認(rèn)為高校需要敞開懷抱，主動擁抱企業(yè)。

高校還需要思考：我們這代人要做出什么樣的成績？一所高水平大學(xué)需要充分發(fā)揮哪些作用？一所學(xué)校能不能通過融入國家戰(zhàn)略、融入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使自己崛起？從國際視野來看，美國斯坦福大學(xué)就是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推動了硅谷高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展，才崛起成為世界名校。同樣的道理，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)行了25年，然而西部缺少像中關(guān)村、張江這樣的區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新引擎。作為西部的龍頭高校，肩負(fù)著推動西部大開發(fā)的使命，也能夠借由國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略來帶動區(qū)域發(fā)展，進(jìn)而使自身崛起成為世界名校。而“教育、科技、人才一體化”以及產(chǎn)學(xué)研深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略，自然成了發(fā)展依據(jù)。落實到具體實踐上，比如中國西部科技創(chuàng)新港其實也是一種探索與實踐，是一流大學(xué)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)尋求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的建設(shè)路徑。總結(jié)下來就是三個“融入”，融入國家戰(zhàn)略、融入地方發(fā)展、融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

有了思想統(tǒng)領(lǐng)，便能將思想認(rèn)知具象化為可操作的實踐路徑。2021年，推動與企業(yè)的深度融合，引入金融資本，堅持從國際視野看交大、從國家戰(zhàn)略看交大、跳出交大看交大，在中國西部科技創(chuàng)新港啟動了“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”創(chuàng)新工程，實施“6352”工程，匯聚科技創(chuàng)新資源，建設(shè)教育、科技、人才一體化改革示范區(qū)，努力構(gòu)建新時代服務(wù)西部大開發(fā)新格局的重要引擎。

“6352”工程即推動“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”6種要素進(jìn)創(chuàng)新港，建設(shè)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、未來技術(shù)、絲路國際”3個學(xué)院/研究院/孵化器，營造“政策、金融、服務(wù)、配套、法律”5大生態(tài)，打造“創(chuàng)投、交易”2個支撐平臺，旨在匯聚全球創(chuàng)新資源、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、對接地方產(chǎn)業(yè)需求、引入各類金融資本、培育良好創(chuàng)新生態(tài)、培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才，探索產(chǎn)學(xué)研深度融合的有效舉措和創(chuàng)新路徑。

《教育家》：以推動創(chuàng)新港建設(shè)為例，您認(rèn)為企業(yè)與高校要怎么解決“如何融合”“在哪兒融合”“融合到何種程度”這一系列問題？

盧建軍：正如前面所談到的，在具體實踐中，要想將高校的研發(fā)人員與企業(yè)的研發(fā)人員聚集在一起，構(gòu)成聯(lián)合研究院，需要從組織架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、運行模式等多個維度進(jìn)行考量。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)者必須具備先進(jìn)的管理知識。

習(xí)近平總書記在2024年全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上明確指出，“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并指出“融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給”“融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。為此，創(chuàng)新港堅持提升科研供給質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、打通科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，聚焦“企業(yè)主導(dǎo)什么、怎么主導(dǎo)、校企怎么融合、在哪兒融合、怎樣深度融合”五大核心命題，探索產(chǎn)學(xué)研深度融合的新模式，該模式從基礎(chǔ)架構(gòu)、關(guān)鍵突破與實現(xiàn)路徑三個維度展開：其一，著力強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)研發(fā)需求、資金投入決策、項目管理實施、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用全周期的核心主體地位；其二，重點攻克校企協(xié)同過程中的空間載體缺失難題，通過支持企業(yè)在創(chuàng)新港設(shè)立校企聯(lián)合研發(fā)中心，構(gòu)建創(chuàng)新要素圍繞企業(yè)需求進(jìn)行配置的集聚平臺，推動創(chuàng)新活動以企業(yè)為中心展開；其三，構(gòu)建“研發(fā)一孵化一轉(zhuǎn)化一產(chǎn)業(yè)化”全鏈條貫通機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，探索形成了“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”的“1121”產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式。該模式以創(chuàng)新港校企聯(lián)合研發(fā)中心為協(xié)同創(chuàng)新中樞，確立企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心的承載主體，在聯(lián)合研發(fā)中同步引入金融資本要素，由專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人評估篩選高價值成果，建立由行業(yè)龍頭企業(yè)承載的孵化器，形成“大企業(yè)賦能中小微”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)；實施產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合機(jī)制，既圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈布局技術(shù)創(chuàng)新方向，又基于創(chuàng)新鏈突破培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條；同步構(gòu)建“高校招、企業(yè)供、政府助、協(xié)同用、多方贏”的國際化高端人才共享共用新機(jī)制，有效破解企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中面臨的高端智力資源約束，形成集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人才集聚于一體的產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展格局。

要深刻把握社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，牢記教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，在遵循高等教育辦學(xué)治校規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、懂金融、懂科技，做到跳出教育從國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展看教育、辦教育。

這種企業(yè)與高?；ダセ?、成果共享的方式能夠有效提升企業(yè)的接受程度。目前，在產(chǎn)學(xué)研深度融合理念的引領(lǐng)下，創(chuàng)新港用四年的時間引入了236家龍頭領(lǐng)軍型企業(yè)，其中包括54家世界500強(qiáng)、73家中國500強(qiáng)，建成了88個校企深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體，孵化了222家小微企業(yè)，其中已有13家順利登陸科創(chuàng)板。

這樣的融合型生態(tài)形成后，已有一些科創(chuàng)型企業(yè)從過去往江浙滬遷移，開始向陜西的創(chuàng)新港遷移。背后的核心邏輯是，目前駐扎在聯(lián)合研發(fā)中心的大企業(yè)都是這些企業(yè)的客戶，這種科創(chuàng)生態(tài)有助于實現(xiàn)良性循環(huán)，不斷提升綜合能力。在此模式下，創(chuàng)新港為企業(yè)解決了2500多項關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)讓許可專利1400余項。

《教育家》：2025年1月，成立了國內(nèi)首家技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院，您認(rèn)為未來這類人才將在產(chǎn)學(xué)研融合方面起到什么樣的作用？

盧建軍：很長一段時間以來，人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求一直存在“兩張皮”的問題，長此以往，科技創(chuàng)新很難有質(zhì)的飛躍。而技術(shù)經(jīng)理人的作用就是推動科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。具體來說，技術(shù)經(jīng)理人需要擁有企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)、法律等知識儲備，能夠為校企合作提供操作性強(qiáng)的解決方案，將風(fēng)險控制到最低，并能夠協(xié)調(diào)各方主體，起到校企之間的“紐帶”作用。另外，這類人才還需要懂得“找市場”“搶先機(jī)”一依靠自身經(jīng)驗或者其他手段，為科研成果尋找合適的落地場景，判斷其市場前景與市場潛力，在適當(dāng)時機(jī)尋找轉(zhuǎn)換空間，實現(xiàn)價值的最大化。因此對這類人才提出了更高的要求一一需要他們有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷，懂成果轉(zhuǎn)化、更懂市場和管理。同時，必須是復(fù)合型人才，既要掌握科技、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的政策法規(guī)和理論知識，還要具備技術(shù)甄別、需求挖掘、商務(wù)談判、資源整合等實踐能力。

黨的二十屆三中全會專門提出，要“加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)”，目前全國超過10個省份將技術(shù)經(jīng)理人納入職稱序列。技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院在今年4月已經(jīng)啟動招生工作，未來將充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的“橋梁”作用，依托概念驗證平臺、科技成果超市，常態(tài)化開展科技成果路演活動，為科技成果轉(zhuǎn)化、資源整合、金融投資等提供高水平服務(wù)，為區(qū)域、國家的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。