建筑行業(yè)?；钒踩芾淼睦Ь撑c突圍從風險防控到本質安全升級

關鍵詞：建筑行業(yè)；危險化學品；本質安全；管理提升

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500(2025)06-0170-03

DOI: 10.3969/j.issn.1008-9500.2025.06.050

Dilemma and Breakthrough of Hazardous Chemical Safety Management in the Construction Industry —from Risk Prevention to Intrinsic Safety Enhancement

WANGRongzhen

(CCCC (Tianjin) Rail Transit Investment and Construction Co.，Ltd.，Tianjin 3OO222， China)

Abstract:Asanimportant pillarof thenational economy，theconstruction industryis flourishing intheprocessof urbanization，butthemanagementof hazardous chemicals (referred toasHC)isbecoming increasinglyprominent.The constructionindustryuses hundredsofHC，leading tofrequentaccidents suchasfiresandpoisoning，causingserious loes. It is necessary toanalyze thesystematicdeficiencies inthemanagementofHCintheconstructionindustryandpointout directions for improvement.Currentlyonlybyachievingatransition from pasive emergency to intrinsic safetycan we promote the high-quality development of the construction industry.

Keywords: construction industry; hazardous chemicals;intrinsic safety; management improvement

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，承載著城市化推進、基礎設施升級和民生改善的核心使命。近年來，隨著城市化進程的加速和基礎設施建設的不斷推進，該行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。2022年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值突破31萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過 7% ，直接從業(yè)人員逾5000萬人1，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋鋼鐵、化工、機械等領域。建筑行業(yè)作為國家重點監(jiān)管的高危行業(yè)，具有多種風險因素，起重吊裝、臨時用電等安全風險管控較為嚴格，但是危險化學品（簡稱?；罚┑陌踩芾矸浅１∪?。以城市軌道交通項目為例，其建設過程可能涉及上百種化學品，卻鮮有施工單位對此進行系統(tǒng)性風險評估。?；肪哂幸兹?、易爆、有毒等特性，若管理不善或操作不當，則極易引發(fā)各類事故，威脅人員生命，同時造成嚴重的經(jīng)濟損失和環(huán)境污染。這種風險與管理的脫節(jié)暴露出行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。

雖然《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)對?；反鎯Α⑦\輸、使用做出原則性規(guī)定，但建筑行業(yè)特有的露天作業(yè)、人員流動、交叉作業(yè)等復雜場景使得既有條款常陷入水土不服的窘境。建筑信息模型等數(shù)字化工具已能精確模擬鋼結構的應力分布，卻鮮有系統(tǒng)用于?；沸孤U散的動態(tài)預警。建筑行業(yè)普遍存在的趕工情況更將?；凤L險管理推向危險的深淵。頻發(fā)的安全事故不僅消耗公共資源，更會動搖投資者對企業(yè)乃至整個建筑行業(yè)的信心，延緩行業(yè)轉型升級步伐。

站在新基建與碳達峰碳中和的歷史交匯點，建筑行業(yè)?；饭芾硪巡荒芡Ａ粼谫N警示標、配滅火器的初級階段。它需要一場從理念到實踐、從監(jiān)管到技術的全方位變革，既要破解“發(fā)展必須犧牲安全”的認知誤區(qū)，也要構建貫穿建筑施工全鏈條的管理體系，探索新技術在風險防控中的落地路徑。這不僅是行業(yè)提升的必然選擇，更是對“人民至上、生命至上”理念的深刻踐行。唯有將?；饭芾硖嵘綉?zhàn)略高度，建筑行業(yè)才能真正實現(xiàn)從速度規(guī)模到質量安全的跨越式轉型。

1建筑行業(yè)常見?；芳帮L險

建筑行業(yè)在施工過程中會使用大量?；?，如表1所示，其風險可以分為4類。一是火災爆炸風險（編號1），可燃物在密閉空間積聚，遇點火源，發(fā)生燃燒爆炸；二是健康風險（編號2），導致中毒、室息；三是環(huán)境風險（編號3），造成環(huán)境污染；四是腐蝕風險（編號4），造成腐蝕或灼傷。由此可見，建筑工地危化品種類繁多，其應用貫穿基礎施工、裝飾裝修、設備安裝的全流程，同時伴隨的火災、爆炸、中毒等高風險特性構成建筑施工安全的復雜挑戰(zhàn)。

2建筑行業(yè)危化品管理現(xiàn)狀

?；返氖褂秘灤┙ㄖ袠I(yè)施工的全流程，涵蓋涂料、膠黏劑、燃料和防腐劑等類別。隨著行業(yè)規(guī)模擴大和技術迭代，國家制度、行政執(zhí)法和企業(yè)管理方面形成的手段可以加強管理，但是從事故數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例來看，建筑行業(yè)?；饭芾砟壳叭源嬖诓糠窒到y(tǒng)性缺陷。從意識層面到操作環(huán)節(jié)，從設備維護到應急響應，建筑行業(yè)?；饭芾砭嬖阪湕l式漏洞。企業(yè)主體責任缺失、監(jiān)管形式化、從業(yè)人員素質低下等問題相互交織，導致事故風險持續(xù)累積。

2.1安全意識淡薄，管理流于形式

部分企業(yè)對危化品管理的重視度不足，安全培訓流于表面，管理層對風險認知模糊，工人普遍缺乏?；诽匦灾R，違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。例如，企業(yè)未制定?；穼ｍ椆芾碇贫?；安全培訓僅以簽字拍照方式應付檢查，未真正提升員工的應急處置能力[2]。

2.2儲存與運輸管理混亂，防護措施缺失與設備老化

建筑工地普遍缺乏標準化?；穬Υ嬖O施，易燃液體與氧化劑混存、應急物資與?；吠?、宿舍區(qū)儲存?；?、無資質車輛非法運輸?；贰⑽；愤\輸車輛超載超限等行為十分常見。部分企業(yè)為壓縮成本，減少防護裝備采購，工人接觸腐蝕性化學品時未佩戴手套、護目鏡等防護設備；?；废嚓P設備老化嚴重，維護周期不達標；部分企業(yè)違規(guī)改造安全設備，造成隱患。

2.3特殊作業(yè)風險失控，非法生產(chǎn)與違規(guī)改建，極端天氣與自然災害應對不足

動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等審批程序形同虛設；焊接作業(yè)前，未清理周邊易燃物，未檢測可燃氣體濃度；進入污水井、儲罐等受限空間時，未落實“先通風、后檢測、再作業(yè)”的流程；發(fā)生事故后，盲目施救，造成事故后果擴大化。部分建筑工地違規(guī)改建臨時廠房用于?；贩欠ㄉa(chǎn)，如調(diào)配防水涂料、固化劑等。建筑工地未針對極端天氣制定?；穼ｍ楊A案，導致?；穫}庫進水、化學品受潮反應。

3建筑行業(yè)?；饭芾砀倪M措施

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，危化品風險在疊加新工藝、新技術、新材料的情況下日益復雜，其安全管理面臨更多挑戰(zhàn)。近年來，建筑行業(yè)?；肥鹿暑l發(fā)，暴露出傳統(tǒng)管理模式的不足，急需提高從業(yè)人員水平，輔以技術創(chuàng)新和體系優(yōu)化，實現(xiàn)系統(tǒng)性升級。結合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，從技術應用、流程優(yōu)化、人員培訓和監(jiān)管協(xié)同等方面提出改進，為行業(yè)提供先進的解決方案。

3.1研究新工藝、新材料，替代原有?；?/p>

建筑行業(yè)?；返陌踩L險根源在于其固有的易燃、易爆、有毒等特性?？梢酝茝V使用低毒、無毒材料，減少?；贩N類和數(shù)量，從源頭消除或降低安全風險。優(yōu)化施工工序，將現(xiàn)場施工的配構件改為預制件工廠生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配的形式，或使用3D打印技術進行現(xiàn)場成型，減少使用砂漿添加劑等?；罚档秃附舆^程的有毒氣體釋放量。通過上述技術路徑的系統(tǒng)推進，建筑行業(yè)逐步實現(xiàn)從依賴?；返讲牧媳举|安全的跨越。

3.2建立建筑與?；方徊鎸W科，提高安全管理人才綜合水平

當前，建筑行業(yè)?；钒踩芾砻媾R的核心矛盾是傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式與行業(yè)技術變革需求的脫節(jié)。建筑行業(yè)從業(yè)人員尤其是安全管理人員缺乏對危化品的認識，而化工背景人員又難以理解建筑施工的特殊風險。這種割裂導致人們從設計階段就未認識到?；饭芾盹L險，管理人員、施工人員缺乏相關?；分R，造成事故應急針對性差，甚至造成事故擴大化。相關高校和企業(yè)應針對不同施工階段涉及的?；泛惋L險演變規(guī)律開展研究，將建筑行業(yè)危化品全生命周期管理作為新的交叉學科進行建設，把相關管理和應急策略總結并納入各層次人員培訓；邀請有化工安全生產(chǎn)管理背景的人員進行現(xiàn)場教學，結合施工過程遇到的具體危化品管理問題進行指導，以彌補建筑行業(yè)危化品管理短板。

3.3構建建筑行業(yè)?；分悄芄芾砥脚_，完善管理體系

對建筑工地?；啡萜骷友b物聯(lián)網(wǎng)標簽等設備，整合圖像識別等技術，智能化標注區(qū)域內(nèi)?；贩N類、存量及風險；在施工區(qū)域增加電子圍欄，防止?；愤`規(guī)使用；將電子標簽與增強現(xiàn)實技術結合，自動識別氣瓶混存等場景；采用建筑信息模型，在項目建模中增加?；穬Υ鎴龅?、事故模擬擴散模塊。由主管部門牽頭，針對建筑行業(yè)?；方?shù)據(jù)庫，重點標注乙炔、油漆等?；返膬Υ嫖恢门c存量并動態(tài)預警；建立健全行業(yè)黑名單制度，對多次被查處?；饭芾硎Э氐钠髽I(yè)及責任人實施聯(lián)合懲戒，包括限制市場準入、吊銷資質等。通過組合拳實現(xiàn)“人防 + 技防 + 制防”的深度融合，大幅降低人為失誤風險。

3.4推進獨立安全審計，引入其他行業(yè)先進管理方法

建筑行業(yè)?；饭芾黹L期面臨“自查自糾效果差、經(jīng)驗局限難突破”的困境。通過引人獨立安全審計，借鑒化工、航空等行業(yè)的成熟方法，打破內(nèi)部監(jiān)督的封閉性，快速補足管理短板，系統(tǒng)性提升?；饭芾淼膶I(yè)化、精細化水平。研究跨行業(yè)管理方法的融合創(chuàng)新，包括移植化工行業(yè)的危險與可操作性分析方法、航空業(yè)的安全管理系統(tǒng)等經(jīng)驗，形成建筑行業(yè)?；饭芾硇路椒ǎ嵘芾硭?；委托第三方機構對施工單位的?；饭芾碇贫?、培訓記錄、設備維護等進行評估。通過獨立安全審計打破“既當運動員又當裁判員”的困局，借鑒跨行業(yè)經(jīng)驗跨越管理能力鴻溝，使建筑行業(yè)?；饭芾磉M入“外部監(jiān)督 + 內(nèi)生進化”的新階段。

4結論

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其危化品管理水平低下已成為制約行業(yè)高質量發(fā)展的一大瓶頸。從涂料溶劑到新材料的未知威脅，?；凤L險已滲透到設計、施工、運維的全生命周期，建筑行業(yè)安全管理正面臨全新的挑戰(zhàn)。以上嚴峻現(xiàn)實暴露出全行業(yè)高速發(fā)展的建設需求與滯后風險防控體系的失衡、技術迭代加速與管理能力滯后的錯位、經(jīng)濟效益優(yōu)先與安全文化薄弱的沖突。為破解這一困局，當前急需構建“技術革新為引擎、制度重構為保障、文化重塑為根基”的三維治理體系，從被動應對事故向主動防控風險轉移，這是從碎片化管理向系統(tǒng)化治理的認知躍遷，更是從發(fā)展優(yōu)先向生命至上的價值回歸。

參考文獻

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