交通強市視角下嘉興臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

摘 要：當前，機場已成為推動城市規(guī)模擴張和地區(qū)經(jīng)濟增長的新發(fā)動機。隨著嘉興南湖機場項目的建設(shè)開啟，研究如何以航空大交通推動嘉興經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為必要。因此，文章立足交通強市，在闡明發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)意義的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，通過鉆石模型分析嘉興臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，采用實證研究以區(qū)位熵法測度嘉興產(chǎn)業(yè)集聚度，最后提出發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的建議。文章認為，嘉興通過建立空港物流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展航空物流指向性產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)要素保障并與周邊形成協(xié)同發(fā)展，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臨空產(chǎn)業(yè)；航空物流；嘉興南湖機場；路徑研究

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025） 20-0033-05

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.20.009

1 發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的背景和意義

臨空經(jīng)濟對一個城市的發(fā)展具有重要的推動作用，黨的十九大報告首次明確提出“交通強國”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨的二十大報告再次提出要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)交通強國”。

1.1 臨空產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展效益明顯

臨空經(jīng)濟作為區(qū)域新興經(jīng)濟發(fā)展模式成為國家關(guān)注的重點，以機場為核心的臨空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的帶動效應(yīng)。由于航空物流具有高附加值、高成長性的特征，會對航空物流輻射區(qū)域帶來大量的要素集聚，極大地拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，空港和臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展正逐漸成為城市和區(qū)域發(fā)展新的動力源。

1.2 嘉興臨空產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展需求迫切

在政策目標層面，嘉興作為長三角核心區(qū)，既是虹橋國際開放樞紐的金南翼，又具有融入杭州，深化與蘇甬聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，能充分發(fā)揮嘉興同時擁有空港、陸路、鐵路、港口“四位一體”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，有利于增強嘉興對外輻射服務(wù)能力，有利于嘉興更好地融入長三角世界級城市群建設(shè)。

在區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)層面，嘉興是全省重要的創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)基地，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，有利于促進新一代信息技術(shù)、新材料、航空航天、時尚消費、電子等臨空指向性較強產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)?；l(fā)展，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

2 國內(nèi)外臨空產(chǎn)業(yè)的典型案例

臨空產(chǎn)業(yè)泛指以機場設(shè)施為中心，布局于機場周邊的多種產(chǎn)業(yè)類型，可以分為臨空核心產(chǎn)業(yè)、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和臨空引致產(chǎn)業(yè)[1]。臨空核心產(chǎn)業(yè)有很高的臨空指向性，主要有航空運輸業(yè)、航空制造與維修業(yè)、航空物流業(yè)等。臨空關(guān)聯(lián)業(yè)是指對臨空要素有很高敏感性的業(yè)務(wù)，包括高科技產(chǎn)業(yè)、輕型產(chǎn)品制造業(yè)、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。臨空引致產(chǎn)業(yè)是指休閑娛樂、餐飲住宿、金融、教育、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)[2]。不同國家和地區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不一樣的態(tài)勢，但都對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)有深遠的影響。

2.1 美國孟菲斯

孟菲斯國際機場位于美國田納西州的孟菲斯市，是一個以貨運為主、客運為輔的機場。1973年美國聯(lián)邦快遞集團（FedEx）入駐孟菲斯，依靠空港物流轉(zhuǎn)運服務(wù)，孟菲斯機場成為全球最大的貨運機場，1992年至2009年其貨郵吞吐量排名世界第一。

孟菲斯國際機場的成功，一方面得益于優(yōu)秀的交通布局，孟菲斯市是典型的多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運城市，擁有7條高速公路、5條鐵路和6個碼頭，機場、高速公路、鐵路、水路等豐富的運輸系統(tǒng)，滿足了不同貨物的運輸需求。

另一方面，在航空物流先導(dǎo)下，臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。強大的航空物流體系吸引了惠普、西門子、強生、輝瑞、耐克等大型企業(yè)入駐，推動了臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為當?shù)亟?jīng)濟增長和就業(yè)的支柱。在孟菲斯集聚的臨空產(chǎn)業(yè)主要有高端醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等。

2.2 韓國仁川

韓國仁川國際機場位于韓國仁川廣域市中區(qū)永宗島，是大型國際樞紐機場，曾連續(xù)兩年被國際機場協(xié)會（ACI）評為“全球服務(wù)最佳機場”。韓國于2003年設(shè)立仁川經(jīng)濟自由區(qū)，將仁川機場定位為東北亞最大的航空樞紐，主要負責(zé)韓國與東北亞區(qū)域或國際市場的貨物進出口業(yè)務(wù)，著力于通過機場帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

仁川國際機場的臨空產(chǎn)業(yè)主要分布在永宗產(chǎn)業(yè)區(qū)、松島國際商務(wù)區(qū)和青蘿休閑旅游區(qū)三大自由經(jīng)濟片區(qū)，不同的經(jīng)濟片區(qū)有不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。永宗產(chǎn)業(yè)區(qū)以航空物流為主，形成半導(dǎo)體、汽車、電子器械等產(chǎn)業(yè)，同時，借助永宗島優(yōu)良的自然環(huán)境資源，開展休閑旅游業(yè)態(tài)；松島國際商務(wù)區(qū)以總部經(jīng)濟為主，吸引了大型跨國公司、國際金融公司和國際機構(gòu)的進駐，其產(chǎn)業(yè)主要有信息技術(shù)、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新科技產(chǎn)業(yè)，以及國際醫(yī)院和教育產(chǎn)業(yè)；青蘿休閑旅游區(qū)則布置金融、會展及休閑旅游，建立主題公園、高爾夫等休閑設(shè)施。

2.3 北京大興

北京大興國際機場位于北京市大興區(qū)和河北省廊坊市之間，于2019年9月正式投入運營。當前，大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)已進入實質(zhì)性建設(shè)階段，分別建設(shè)有國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)選擇方面，大興機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)建立以生命健康為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以樞紐高端服務(wù)和航空保障業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以新一代信息技術(shù)和智能裝備為儲備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。重點發(fā)展精準醫(yī)療、生物醫(yī)藥、干細胞技術(shù)、醫(yī)療耗材、智慧物流、國際會展、航空培訓(xùn)、航空維修、云計算和機器人等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

從三個典型案例中可以看出，國內(nèi)外臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式主要包括三種：一是以孟菲斯機場為代表的航空物流園為主的發(fā)展模式。該模式借助優(yōu)越的地理環(huán)境和多式聯(lián)運的運輸方式，促進當?shù)嘏R空產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展與崛起。二是以韓國仁川機場及新加坡樟宜機場為代表的休閑產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展模式。由于機場所在地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，通過整合旅游資源，開發(fā)休閑旅游、總部經(jīng)濟等有關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而拉動經(jīng)濟增長。三是以北京大興機場等為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的發(fā)展模式。利用機場所在地方便快捷的交通條件、豐富的勞動資本、充足的土地資源以及較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施吸引臨空產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3 基于鉆石模型的嘉興臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

邁克爾·波特提出了“鉆石模型”的理念，即評價產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的五大要素。該理論認為在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要生產(chǎn)要素的投入；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會受產(chǎn)品需求條件的影響；產(chǎn)業(yè)的運營離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持；區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和同業(yè)競爭也是重要的影響因素[3]。結(jié)合鉆石模型理論，可以從生產(chǎn)要素、需求條件、產(chǎn)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度以及同業(yè)競爭情況，對嘉興臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件進行分析。

3.1 生產(chǎn)要素

嘉興的地理優(yōu)勢、多式聯(lián)運優(yōu)勢以及物流優(yōu)勢，為嘉興發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)提供了良好的生產(chǎn)要素支持。首先，嘉興有著優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢。嘉興市位于上海大都市圈、杭州灣經(jīng)濟圈、環(huán)太湖經(jīng)濟圈的融匯地，是長三角城市群的核心位置。其次，嘉興具備“海、河、公、鐵”多式聯(lián)運的基礎(chǔ)。嘉興擁有“三橫三縱三連”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，全市公路網(wǎng)密度連續(xù)多年保持全省第一。鐵路方面，長三角重要的鐵路貨運線滬昆鐵路、滬杭高鐵貫穿嘉興；水路方面，嘉興共有定級航道224條，航道總里程居全省第一。此外，嘉興物流龍頭企業(yè)集聚。圓通集團在嘉興建立“東方天地港”，作為其航空物流總部基地。嘉興還擁有嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興港區(qū)綜合物流園區(qū)、桐鄉(xiāng)濮院物流園區(qū)等11個重點物流園區(qū)。

3.2 需求條件

嘉興當?shù)匾约爸苓厖^(qū)域?qū)ξ锪鳂I(yè)務(wù)的旺盛需求是發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。一方面，嘉興當?shù)乜爝f業(yè)需求旺盛。嘉興市集聚物流行業(yè)上下游企業(yè)眾多，包括未名、宇石、嘉浩、順豐、圓通、菜鳥等。2023年嘉興港貨物吞吐量1.39億噸，同比增長5.44%，總量和增速均居全省第二[4]。2023年，嘉興地區(qū)郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量同比增長12.0%，業(yè)務(wù)收入同比增長8.9%，均保持快速增長趨勢[5]。另一方面，周邊高端制造業(yè)對物流運輸需求大。嘉興周邊的上海、蘇州、杭州等是國內(nèi)重要的高端制造業(yè)中心城市，電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對航空物流具有明顯的需求，汽車、高端裝備、先進材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)對鐵路、港口等物流也有著廣泛而大量的需求。

3.3 產(chǎn)業(yè)支持政策

從國家層面到嘉興市政府都為臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持政策。從國家層面看，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略?！堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要“打造世界級機場群，加強航空貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)嘉興航空聯(lián)運中心”。從浙江省層面看，全省加快推進快遞“兩進一出”工程。通過物流行業(yè)深度嵌入制造企業(yè)采購、制造、銷售、消費等交互流程，發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代快遞服務(wù)業(yè)的融合。從嘉興市級層面看，先后出臺了《嘉興市貫徹浙江省推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策承接落實方案》《支持傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等文件，重點聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的引進和培育[6]。

3.4 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

嘉興臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。嘉興秀洲區(qū)正在積極規(guī)劃臨空經(jīng)濟區(qū)，其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主要以光伏新能源、金屬制品、汽車制造、設(shè)備制造、健康食品和紡織服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主，臨空產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比較低，絕大部分產(chǎn)品不會通過機場進行運輸。機場所在的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建區(qū)時間不長，目前雖然以智能制造、生命健康、新能源新材料產(chǎn)業(yè)為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3.5 同業(yè)競爭

長三角地區(qū)機場遍布，同業(yè)競爭較為激烈。嘉興周邊的上海浦東機場、上海虹橋機場、杭州蕭山機場、南京祿口機場2023年貨郵吞吐量均排名全國前十，其中浦東機場以344萬噸貨郵吞吐量排名全國第一，蕭山機場、祿口機場和虹橋機場分列第5位、第9位和第10位[7]。此外，嘉興周邊還有寧波櫟社機場、無錫碩放機場、南通興東機場等，航空物流同業(yè)競爭較大。

4 基于區(qū)位熵法的嘉興臨空產(chǎn)業(yè)集聚度分析

當前，嘉興市域已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為更好地發(fā)揮航空貨運對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益提升的帶動作用，有必要對當前嘉興產(chǎn)業(yè)的情況進行測度分析，為后續(xù)臨空產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展提供實證依據(jù)。

文章采用區(qū)位熵法（Location Quotient）對嘉興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的集聚度進行測定，考慮到研究指標的可代表性和研究數(shù)據(jù)的可獲得性，文章在原有的區(qū)位熵模型外，綜合考慮營業(yè)收入和從業(yè)人員指標，并加入權(quán)重，用復(fù)合區(qū)位熵的方法研究嘉興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相對集聚程度。

復(fù)合區(qū)位熵模型表達式如下：

LQij=β1·lij/ljli/l+β2·rij/rjri/r（1）

其中，LQij為j地區(qū)的i行業(yè)的測算指標；lij為j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)的勞動力指標；rij為j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟指標；β1、β2分別代表lij和rij的權(quán)重系數(shù)。當LQijgt;1，說明j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚程度相對較高，具備一定規(guī)模優(yōu)勢；當LQij lt;1，則說明集聚程度相對較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在區(qū)域內(nèi)處于相對劣勢。即LQ的數(shù)值越大，產(chǎn)業(yè)集聚程度越高。

文章按照中華人民共和國國國民經(jīng)濟的行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）以及復(fù)合區(qū)位熵模型測算嘉興市產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2023》以及《嘉興統(tǒng)計年鑒2023》中公開數(shù)據(jù)，在第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵測度中，選取各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為勞動力指標，以反映該產(chǎn)業(yè)的勞動力資源要素，經(jīng)濟指標則采用各產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入，以反映該產(chǎn)業(yè)的市場要素。在第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵測度中，選取行業(yè)單位法人數(shù)作為勞動力指標，以第三產(chǎn)業(yè)增加值作為經(jīng)濟指標。假設(shè)勞動力指標和經(jīng)濟指標在復(fù)合區(qū)位熵模型中具備相同權(quán)重系數(shù)，即β1、β2系數(shù)分別取值0.5，經(jīng)計算，嘉興市產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的計算結(jié)果如表1和表2所示。

根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)整體區(qū)位熵較低，復(fù)合區(qū)位熵大于1的第三產(chǎn)業(yè)僅4項。其中集聚程度較高的產(chǎn)業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。綜合表1和表2數(shù)據(jù)，根據(jù)集聚程度（＞2，1-2，0.8-1，lt;0.5）對嘉興第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行分類（見表3）。

從表3中可以看到，化學(xué)纖維制造業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)和造紙業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)在嘉興的集聚程度相對較高，其中以桐昆、巨石、新鳳鳴等企業(yè)所在的化學(xué)纖維制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。此外，通用設(shè)備制造業(yè)、皮革、電氣機械、金屬制品、電子設(shè)備和儀器儀表等臨空制造業(yè)在嘉興的集聚程度一般，此類產(chǎn)業(yè)需要“補鏈、增鏈和強鏈”的發(fā)展模式。

而交通運輸業(yè)、金融業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及修理服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵測度值并未達到1，醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)位熵測度值低于0.5，這些臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚程度較低。這從側(cè)面也反映出嘉興當前臨空核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展弱勢，未來發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)將有利于提升嘉興的臨空經(jīng)濟。

5 嘉興差異化發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的路徑

臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅依靠航空運輸帶來的經(jīng)濟效益，還與機場所在腹地的資本、政策、設(shè)施、人才、創(chuàng)新等配套要素密不可分。

5.1 立足物流樞紐定位，建立空港物流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系

由于航空運輸業(yè)、道路運輸業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較大，而嘉興擁有發(fā)展多式聯(lián)運的基礎(chǔ)條件，因此，要立足物流樞紐定位，建立空港物流供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。首先，積極爭取口岸開放和保稅區(qū)列入。機場的運行和航空物流的跨境進出都需要通關(guān)平臺。航空口岸是開辟國際航線、發(fā)展國際航空貨運業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，具備雙向口岸功能和保稅區(qū)業(yè)務(wù)的機場有利于發(fā)展跨境電商和國際中轉(zhuǎn)配送業(yè)務(wù)。其次，完善多式聯(lián)運，打通“公、鐵、路”與機場的“最后一公里”，使貨物能無縫轉(zhuǎn)運。同時，發(fā)揮圓通等企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡(luò)化快遞物流體系，推進航空物流樞紐與嘉興各物流園的聯(lián)動。再次，打造高附加值的航空冷鏈運輸體系。積極建設(shè)嘉興嘉浩冷鏈物流園，引入更多的中小冷鏈物流企業(yè)，聯(lián)動嘉興水果市場，積極承接長三角地區(qū)花卉、生鮮、冰鮮、高端水果等航空冷鏈業(yè)務(wù)。最后，建設(shè)高效專業(yè)的運營平臺。吸引優(yōu)質(zhì)貨代及航司入駐，完善空港物流通道，在貨代開辦、貨運安檢、電子放行、場地租賃等方面優(yōu)化機場服務(wù)功能，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的貨運條件。

5.2 強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展

由于臨空產(chǎn)業(yè)集群的根植性在于依賴航空樞紐、勞動力、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等資源的內(nèi)生特征，因此要強化嘉興當前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極推動區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的耦合。首先，打造長三角跨境電商業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選地。對于當前集聚程度較高的化學(xué)纖維制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革制造等產(chǎn)業(yè)，用好航空物流、多式聯(lián)運等物流新通道，發(fā)展跨境電商和時尚快消產(chǎn)業(yè)。針對毛衫、服裝、飾品、箱包等本地特色產(chǎn)品，研究布局跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其次，發(fā)展高端精密的新制造產(chǎn)業(yè)。嘉興的通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械、電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)已形成集聚，鼓勵聞泰通訊、斯達半導(dǎo)體、博創(chuàng)科技、賽思電子、昱能科技等企業(yè)在嘉興布局高附加值電子信息產(chǎn)品制造項目。同時，放大光伏新能源、光電材料及元器件、智能制造、柔性制造、航空機電和零部件制造等行業(yè)的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，吸引更多高端制造企業(yè)和項目集聚。最后，爭取建立高端消費品的中國維修中心。

5.3 推進臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，布局航空物流指向性產(chǎn)業(yè)

國家“十四五”規(guī)劃《綱要》高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，浙江省“十四五”規(guī)劃《綱要》提出先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重點發(fā)展方向。據(jù)科技部、中國科學(xué)院、麥肯錫等機構(gòu)預(yù)測，未來人工智能、空間技術(shù)與工程、自動駕駛汽車、生命健康、先進材料、再生能源、量子通信技術(shù)等將成為新的產(chǎn)業(yè)。因此，嘉興應(yīng)該積極加快臨空經(jīng)濟區(qū)的申報與規(guī)劃，結(jié)合未來新興產(chǎn)業(yè)和航空物流需求度，重點引進生物醫(yī)藥、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、微電子、人工智能等領(lǐng)域的企業(yè)。

5.4 配套產(chǎn)業(yè)要素支撐，加強要素保障

一方面，省級市級政府要持續(xù)加大對臨空產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。通過政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境，給予企業(yè)土地價格、稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、財政扶持、上市融資等方面的要素支撐。另一方面，要加強人才引進和培養(yǎng)。除了高端制造業(yè)和先進服務(wù)業(yè)等專業(yè)人才外，重點引進培育航空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。同時，也可以積極探索與職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作，培養(yǎng)航空設(shè)備維修技術(shù)人才。

5.5 借助長三角一體化戰(zhàn)略，與周邊機場協(xié)同發(fā)展

一方面，積極對接周邊區(qū)域航空貨運溢出需求。積極承接上海浦東機場、虹橋機場等國際轉(zhuǎn)國內(nèi)的部分航空貨郵業(yè)務(wù)，利用鐵路、公路、河道、港口等建立區(qū)域航空貨郵轉(zhuǎn)運的干線鏈接，開展物流業(yè)務(wù)協(xié)作。另一方面，強化與上海、杭州、寧波、南京等機場的協(xié)同，力爭實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌、功能錯位、資源整合、交通互聯(lián)。

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