摘要:本研究以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),探討新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的振興路徑。通過(guò)資源整合構(gòu)建共享平臺(tái),市場(chǎng)拓展實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,政策協(xié)同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐表明,系統(tǒng)性整合模式可提升資源利用效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益倍增。研究成果為破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分散化、低附加值問(wèn)題提供實(shí)踐參考,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)拓展;資源整合;技術(shù)賦能;機(jī)制創(chuàng)新;鄉(xiāng)村振興
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。目前,鄉(xiāng)村普遍面臨資源閑置、產(chǎn)業(yè)鏈短、技術(shù)滯后等瓶頸,制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究立足基層實(shí)踐,聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育,通過(guò)實(shí)證分析,探索資源整合、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新與政策協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,旨在構(gòu)建可復(fù)制的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供理論支撐與實(shí)踐路徑。
1 充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)
1.1 評(píng)估區(qū)域資源狀況
建立資源共享平臺(tái)是破解鄉(xiāng)村資源分散困境的核心。構(gòu)建實(shí)體與數(shù)字雙軌協(xié)同機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源調(diào)度中心歸集零散土地、閑置資產(chǎn)和技術(shù)人才,形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的資源信息庫(kù)。重點(diǎn)打通跨區(qū)域協(xié)作壁壘,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集與動(dòng)態(tài)更新體系,實(shí)現(xiàn)土地集約化托管、農(nóng)機(jī)設(shè)備共享調(diào)配、非遺技藝傳承人跨村帶徒等創(chuàng)新模式[1]。同步搭建供需智能匹配系統(tǒng)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)確保資源流轉(zhuǎn)可追溯,通過(guò)產(chǎn)能預(yù)置、錯(cuò)峰調(diào)配提升資源復(fù)用效率。平臺(tái)需嵌入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。制定收益分配規(guī)則,既保障資源輸出方權(quán)益,又降低引進(jìn)方使用成本。這種系統(tǒng)性整合模式能有效激活沉睡資源,避免重復(fù)建設(shè),通過(guò)規(guī)模化運(yùn)作增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)要素基礎(chǔ)。
1.2 建立資源共享平臺(tái)
在鄉(xiāng)村發(fā)展中,資源分散一直是難以解決的問(wèn)題。而建立資源共享平臺(tái),是破解這一困境的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中,構(gòu)建 “實(shí)體 + 數(shù)字” 雙軌協(xié)同機(jī)制,可謂是行之有效的辦法。
在具體實(shí)踐中,可先通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源調(diào)度中心,一系列零散的土地、閑置的資產(chǎn),技術(shù)人才等資源進(jìn)行整合,如此就能形成一個(gè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的資源信息庫(kù)。這個(gè)共享平臺(tái),主要是為了打破跨區(qū)域協(xié)作的障礙,建立起一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)更新體系。如此,土地集約化托管、農(nóng)機(jī)設(shè)備共享調(diào)配,以及非遺技藝傳承人跨村帶徒弟這些創(chuàng)新模式,均能順利地實(shí)現(xiàn)。同時(shí),平臺(tái)還搭建了供需智能匹配系統(tǒng),利用區(qū)塊鏈技術(shù),保證資源流轉(zhuǎn)的時(shí)候能追溯到源頭,“看得清去向”。另外,通過(guò)產(chǎn)能預(yù)置、錯(cuò)峰調(diào)配等手段,大大提高了資源的復(fù)用效率。不僅如此,平臺(tái)還嵌入了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,制定了收益分配規(guī)則。一方面。能保障資源輸出方的權(quán)益;另一方面,也可降低引進(jìn)方的使用成本。這種系統(tǒng)性的整合模式,能將鄉(xiāng)村里閑置的資源盤(pán)活,避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。通過(guò)規(guī)模化運(yùn)作,集體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也相應(yīng)增強(qiáng),從而為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。
1.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接
產(chǎn)業(yè)鏈上下游的有機(jī)銜接是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效能的核心環(huán)節(jié)。實(shí)踐中需構(gòu)建三端協(xié)同發(fā)展機(jī)制:首先,建立生產(chǎn)端與加工端的訂單聯(lián)動(dòng),通過(guò)股份合作、保底收購(gòu)等契約形式,分散農(nóng)戶納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。其次,搭建全鏈條信息交互平臺(tái),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)傳遞種植數(shù)據(jù)、加工需求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),引導(dǎo)農(nóng)戶按需調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),在中心村建設(shè)分級(jí)分揀中心,配置智能調(diào)度系統(tǒng)降低生鮮損耗。同時(shí),推動(dòng)初加工向精深加工延伸,開(kāi)發(fā)果酒、茶粉等深加工產(chǎn)品,建立區(qū)塊鏈溯源體系提升溢價(jià)空間。通過(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議等方式,構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收益最大化。這種全鏈條整合模式可使特色農(nóng)產(chǎn)品附加值顯著提升,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能[3]。
2 市場(chǎng)拓展品牌建設(shè)
2.1 調(diào)研市場(chǎng)需求趨勢(shì)
建立資源共享平臺(tái)是破解鄉(xiāng)村資源分散困境的關(guān)鍵路徑。實(shí)踐中,需構(gòu)建實(shí)體與數(shù)字雙軌協(xié)同機(jī)制:依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源調(diào)度中心,系統(tǒng)歸集零散土地、閑置資產(chǎn)及技術(shù)人才,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的資源信息庫(kù)。平臺(tái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集流程與動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng),突破行政區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)跨村土地托管、農(nóng)機(jī)共享調(diào)配、非遺技藝傳承等協(xié)同模式。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建智能匹配系統(tǒng),確保資源流轉(zhuǎn)全程可追溯,結(jié)合產(chǎn)能預(yù)置與錯(cuò)峰調(diào)度提升資源配置效率。同步建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與收益分配機(jī)制,在保障資源供給方權(quán)益的同時(shí)降低使用成本。該模式通過(guò)激活閑置資源、規(guī)避重復(fù)投入,顯著增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益與抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要素整合提供系統(tǒng)性解決方案。
2.2 開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)推廣
在提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面,精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)推廣非常關(guān)鍵。在實(shí)際操作中,需要先分析消費(fèi)者的行為,將目標(biāo)客戶群體細(xì)分清楚。在此基礎(chǔ)上,將線上線下的渠道進(jìn)行整合運(yùn)用:線上利用短視頻和直播,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程展示給觀眾,此舉能讓消費(fèi)者更了解產(chǎn)品[4]。線下則積極參加區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力。同時(shí),還要建立一個(gè)用戶數(shù)據(jù)庫(kù),一旦建立起這類數(shù)據(jù)庫(kù)便能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。此種精準(zhǔn)觸達(dá)的營(yíng)銷(xiāo)模式,能切切實(shí)實(shí)地降低營(yíng)銷(xiāo)成本,讓產(chǎn)品更快、更廣地滲透到市場(chǎng)里,為鄉(xiāng)村特色品牌的建設(shè)鋪就一條可持續(xù)發(fā)展的路子。
2.3 塑造區(qū)域特色品牌
打造區(qū)域特色品牌,文化賦能和質(zhì)量管控這兩個(gè)方面極為重要。文化賦能是品牌的核心,質(zhì)量管控則是品牌的根基。在文化賦能方面。首先,必須將本地的非遺技藝、農(nóng)耕習(xí)俗等文化符號(hào)整合起來(lái),設(shè)計(jì)出獨(dú)特的品牌視覺(jué)標(biāo)識(shí),如品牌的 Logo、顏色搭配,或是一套吸引人的品牌故事,如此便能構(gòu)建出和其他品牌不一樣的架構(gòu)。質(zhì)量管控方面,要建立一套從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。可申請(qǐng)地理標(biāo)志認(rèn)證,按照綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品,此舉能有力地保證產(chǎn)品的品質(zhì)??傊?,將文化賦能和產(chǎn)品質(zhì)量控制這兩方面的工作做到位,互相促進(jìn),便能打造出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色品牌。這樣的品牌可能為集體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的文化資本,助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好 [5]。
3 技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合
3.1 搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在實(shí)際工作中,可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源調(diào)度中心,將鄉(xiāng)村零散的土地、閑置資產(chǎn),掌握技術(shù)的人才進(jìn)行整合。如此就能建起涵蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的資源信息庫(kù)[6]。收集資源信息時(shí),必須有一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程,且要?jiǎng)討B(tài)更新系統(tǒng)。此舉能打破區(qū)域之間的限制,實(shí)現(xiàn)跨村土地托管等協(xié)同合作模式。以往各村土地的管理是“各自為政”,整合以后便能統(tǒng)一規(guī)劃,這種情況下,無(wú)論種糧或是特色種植,效率都能大大提高。另外,利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建一個(gè)智能匹配系統(tǒng)也非常必要,以上舉措的實(shí)施,可使閑置的資源被充分激活并發(fā)揮出更大作用,從而為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2 引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)起著極大作用,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建“三化協(xié)同”體系,對(duì)高效發(fā)展產(chǎn)業(yè)大有裨益。以某鄉(xiāng)村為例,村民通過(guò)安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,時(shí)刻監(jiān)測(cè)土壤的溫濕度等并進(jìn)行記錄。接著,根據(jù)設(shè)備獲取的數(shù)據(jù)搭建起智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng);在該系統(tǒng)的輔助下,澆水、施肥均可做到精確無(wú)誤。
對(duì)于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),組建專業(yè)的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)尤為重要。專家團(tuán)隊(duì)掌握大量綠色防控技術(shù),用物理、生物的方法來(lái)對(duì)付病蟲(chóng)害,便可以擺脫對(duì)農(nóng)藥的依賴。同時(shí),專家團(tuán)隊(duì)可帶領(lǐng)農(nóng)戶搞立體種養(yǎng)模式,將土地空間充分利用起來(lái)。這種情況下,化學(xué)農(nóng)藥的應(yīng)用減少,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性均顯著提高。另外,當(dāng)?shù)匾劳修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,建成“技術(shù)服務(wù)超市”,它為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的支持。以上舉措的實(shí)施,不僅提高了農(nóng)業(yè)效益,也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
3.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)
在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)非常重要。從基層來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源調(diào)度中心發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它將鄉(xiāng)村零散的土地、閑置的資產(chǎn)人才資源整合起來(lái),建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的資源信息庫(kù)。在使用信息庫(kù)的過(guò)程中不斷進(jìn)行信息更新,如此便能打破區(qū)域壁壘,使土地集約化托管效率大大提升。另外,借助區(qū)塊鏈技術(shù)搭建供需智能匹配系統(tǒng),可以讓土地流轉(zhuǎn)過(guò)程透明化,在此基礎(chǔ)上結(jié)合產(chǎn)能預(yù)置,合理安排錯(cuò)峰調(diào)配,便可提高資源利用率。這些舉措的實(shí)施,為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 政策支持組織協(xié)同
4.1 建立政府引導(dǎo)機(jī)制
建立政府引導(dǎo)機(jī)制是破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要保障。實(shí)踐中需構(gòu)建“三位一體”工作體系:首先,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃??h級(jí)層面應(yīng)成立跨部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,整合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、自然資源等部門(mén)資源,制定差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次,搭建服務(wù)平臺(tái)。依托鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,為集體經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)對(duì)接等一站式服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)示范引領(lǐng),通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園等載體,培育“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等可復(fù)制模式。同時(shí),完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,建立集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)施可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策工具,引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方協(xié)同”的發(fā)展格局,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。
4.2 完善扶持政策體系
完善扶持政策體系是破解產(chǎn)業(yè)要素制約的核心支撐。實(shí)踐中需構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)”政策框架:首先,強(qiáng)化財(cái)政保障機(jī)制。設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著的經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。其次,創(chuàng)新金融服務(wù)模式。推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈+供應(yīng)鏈”融資產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)完全成本保險(xiǎn)等特色險(xiǎn)種,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押融資路徑。重點(diǎn)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量與項(xiàng)目補(bǔ)貼掛鉤,推行“保底收益+二次分紅”分配方式,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與村集體組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時(shí),健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)預(yù)警平臺(tái),擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,對(duì)自然災(zāi)害損失實(shí)施分級(jí)補(bǔ)償。通過(guò)整合科技研發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)政策,形成“財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。
4.3 推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)合作
推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)合作是激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能的重要路徑。實(shí)踐中需構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式:首先強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”組織形式,黨組織嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,由村“兩委”成員兼任合作社負(fù)責(zé)人,整合土地、資金等要素發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次創(chuàng)新股份合作機(jī)制,推廣“保底收益+動(dòng)態(tài)分紅”分配模式,引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)等要素入股,形成利益共享共同體。重點(diǎn)搭建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)平臺(tái),通過(guò)村集體領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等實(shí)體項(xiàng)目,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單生產(chǎn)體系,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。同時(shí),完善監(jiān)管體系,建立民主決策機(jī)制,推行村財(cái)鎮(zhèn)管和第三方審計(jì)制度,確保集體資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。通過(guò)培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),有效提升集體經(jīng)濟(jì)組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入內(nèi)生動(dòng)力。
5 結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐表明,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是激活農(nóng)村資源要素、壯大集體經(jīng)濟(jì)的必由之路。通過(guò)構(gòu)建“資源整合+市場(chǎng)拓展+技術(shù)創(chuàng)新+政策協(xié)同”四維驅(qū)動(dòng)體系,有效破解了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、附加值低等痛點(diǎn)。廣東盤(pán)活集體資產(chǎn)、廣西創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)機(jī)制等案例證明,只要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、市場(chǎng)導(dǎo)向,充分挖掘鄉(xiāng)土資源潛力,就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集體增收的良性互動(dòng)。未來(lái)需持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)政策協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)能。
參考文獻(xiàn)
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