讀懂為政以德

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是中華文明的智慧結(jié)晶，其中蘊(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀的重要體現(xiàn)，同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性。”在幾千年的政治實(shí)踐發(fā)展中，中華民族形成了關(guān)于國家治理的為政以德思想，蘊(yùn)含著豐富的理論內(nèi)涵和思想智慧，與馬克思主義的價(jià)值立場、理想追求具有內(nèi)在的融通之處。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要堅(jiān)守中華文化立場，遵循“兩個(gè)結(jié)合”，特別是“第二個(gè)結(jié)合”的內(nèi)在要求與規(guī)律，發(fā)掘?yàn)檎缘碌乃枷刖韬途裉刭|(zhì)，并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供豐厚道德和文化滋養(yǎng)。

一、為政以德的基本內(nèi)涵與思想智慧

為政以德是儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子提出的政治主張，出自《論語·為政》：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！边@句話的大意是為政者當(dāng)修養(yǎng)德行以治理國家天下，如同天空中的北極星，安居其位而眾星繞之運(yùn)行。在這里，孔子把為政者比喻為北辰，把人民大眾比喻為拱衛(wèi)北辰的眾星。孔子認(rèn)為天道與人道是相互貫通的，治理國家如要像天上北辰居其所而受群星拱衛(wèi)那般得到百姓的誠心擁戴，為政者就要正己修德、推行德政以及愛民安民。

為政以德意在以“政者正也”的政德基礎(chǔ)，推行“道之以德”的為政治國之道，從而達(dá)致“修己以安百姓”的德政目標(biāo)，具有豐富的理論內(nèi)涵。其一，為政以德所推行之政乃為敬德保民、以德和民的德政，而要實(shí)現(xiàn)德政就需要為政者擁有修身立德、以德配位、以身作則、以上正下的德行涵養(yǎng)，這是德政的政德基礎(chǔ)?！墩撜Z·顏淵》記載：“季康子問政于孔子?？鬃訉?duì)曰：‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正？’”“政者正也”是孔子德政的首要準(zhǔn)則，也是孔子倡導(dǎo)的政德之基。其二，為政以德旨在通過以禮和德來治理國家天下，從而取得如眾星拱衛(wèi)北辰般的德政效果，凸顯出“道之以德”的治理之道。孔子曾言：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”在孔子的為政理念中，“德”居于核心的地位，他認(rèn)為“道之以德”是理想的為政治國方略，與之相適應(yīng)的為政治國手段是禮樂。其三，為政以德追求“修己以安百姓”的德政目標(biāo)。《論語·憲問》有載：“子路問君子。子曰：‘修己以敬?！唬骸缢苟押酰俊唬骸藜阂园踩??！唬骸缢苟押酰俊唬骸藜阂园舶傩??！睘檎缘麦w現(xiàn)了孔子“仁”與“愛人”的思想，為政以德的目標(biāo)旨向在于“修己以安人”和“修己以安百姓”。

作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要元素和組成部分，為政以德蘊(yùn)含著豐富的思想智慧，對(duì)我國傳統(tǒng)社會(huì)的倫理生活和政治實(shí)踐產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。其一，以民為本的價(jià)值導(dǎo)向。為政以德以“修己以安百姓”為目標(biāo)和追求，強(qiáng)調(diào)百姓是國家與為政之本，百姓對(duì)國家的興衰存亡起著根本性的作用，凸顯出以民為本的鮮明價(jià)值取向。其二，正己修身的為政立場。為政以德思想把為政者的德行修養(yǎng)作為推行德政的出發(fā)點(diǎn)，注重通過為政者的自身涵養(yǎng)來發(fā)揮對(duì)民眾的引領(lǐng)作用，從而彰顯出為政為民的價(jià)值旨向和正己修身的為政立場。其三，禮樂教化的德治保證。為政以德倡導(dǎo)“道之以德，齊之以禮”的德治之道，認(rèn)為“政刑能使民遠(yuǎn)罪而已，德禮之效，則有以使民日遷善而不自知”，以禮樂教化來保證德政的實(shí)施和以德化人之效的實(shí)現(xiàn)，形成了我國禮樂教化的德治傳統(tǒng)。其四，德主刑輔的施政途徑。為政以德提倡德治，但也強(qiáng)調(diào)“法”與“刑”在國家治理中的功用，孔子曾言：“寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和?！痹诳鬃涌磥?，為政者需要寬猛兩手抓，“德”“禮”和“政”“刑”互補(bǔ)，才能更好實(shí)現(xiàn)政之“和”的愿景。其五，任德尚賢的用人智慧。任德尚賢是為政以德的重要環(huán)節(jié)和保證，孔子提出“為政在人”的觀念，既強(qiáng)調(diào)為政者要正己修身、做好榜樣，又要求為政者用人尚德、廣聚賢才，突出選才用人以賢和德為先為要。

二、馬克思主義理論與為政以德的契合性

為政以德蘊(yùn)含著民為邦本的民本理念、選賢與能的用人原則、以德化人的德治主張、天下為公的大同理想等，與馬克思主義的人民立場、選人用人導(dǎo)向、社會(huì)治理追求、共產(chǎn)主義理想具有內(nèi)在的契合之處。相互契合才能有機(jī)結(jié)合，正是在這個(gè)意義上，中國共產(chǎn)黨既是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者。

第一，馬克思主義的人民立場與為政以德的民本理念相契合。以民為本是儒家推行德政的價(jià)值基礎(chǔ)，也是儒家為政以德的要求和本旨，強(qiáng)調(diào)百姓是國家與為政之本。馬克思主義同樣肯定人民群眾的歷史作用與主體地位，認(rèn)為人民是歷史進(jìn)步的真正動(dòng)力，群眾是真正的英雄，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”，把為人民群眾謀解放和謀幸福作為馬克思主義的使命，充分體現(xiàn)了馬克思主義的人民立場。中國共產(chǎn)黨人接受馬克思主義的群眾史觀，將馬克思主義的群眾史觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德的民本理念相結(jié)合，確立了人民主體地位與人民至上的原則，形成以人民為中心的發(fā)展思想，賦予傳統(tǒng)民本理念新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記把人民對(duì)美好生活的向往作為中國共產(chǎn)黨治國理政的價(jià)值追求，提出民心是最大的政治，強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，彰顯了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念和價(jià)值取向，深化了馬克思主義群眾史觀的價(jià)值立場與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德民本理念的對(duì)話和結(jié)合。

第二，馬克思主義德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)與為政以德的選賢舉能原則相契合?？鬃硬粌H提出“為政在人”，還強(qiáng)調(diào)“政在選臣”，側(cè)重于選拔賢德之人，認(rèn)為只有德才兼具的正人君子和賢德之人在其職位上，才能更好實(shí)現(xiàn)治平天下和保民安民的德政。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德的選賢舉能原則，也是馬克思主義群眾史觀的內(nèi)在要求和馬克思主義政黨在政治實(shí)踐中的選人用人準(zhǔn)則。馬克思、恩格斯稱贊巴黎公社是“工人階級(jí)自己的政府”，人民是公社的主人，而公社官員則是“人民公仆”和“人民的勤務(wù)員”。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的人民公仆理念、對(duì)黨員干部的德才素養(yǎng)要求和中國傳統(tǒng)為政以德的選賢舉能原則相結(jié)合，形成和堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人導(dǎo)向。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?，“樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部”，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義德才兼?zhèn)涞挠萌艘?，和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德的任德尚賢用人智慧的傳承發(fā)展。

第三，馬克思主義的社會(huì)治理理論與為政以德的德治追求相契合。為政以德旨在通過“禮”和“德”來治理國家，從而取得如眾星拱衛(wèi)北辰般的德政效果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的為政以德思想立足民本理念，重視道德在國家社會(huì)治理中的作用，通過禮樂教化來達(dá)致秩序建構(gòu)和化民成俗的德治理想，在社會(huì)性、人民性、價(jià)值性上與馬克思主義的社會(huì)治理理論存有契合之處。一方面，馬克思主義社會(huì)治理理論與中國為政以德德治傳統(tǒng)都致力于把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)，讓人民群眾在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活實(shí)踐中有獲得感、幸福感、安全感，體現(xiàn)出鮮明的人文主義精神。另一方面，馬克思主義社會(huì)治理理論關(guān)注人的發(fā)展與完善，認(rèn)為“在共產(chǎn)主義社會(huì)里，人和人的利益并不是彼此對(duì)立的，而是一致的，因而競爭就消失了”，共同利益的一致，無序競爭的消失，生活的改善與社會(huì)的和諧，使得共產(chǎn)主義道德代替法律等具有強(qiáng)制性質(zhì)的規(guī)范成為社會(huì)秩序與政治秩序的主要調(diào)節(jié)方式，這與中國為政以德德治傳統(tǒng)對(duì)道德的重視有著內(nèi)在的契合性。

第四，馬克思主義的共產(chǎn)主義理想與為政以德的大同理想相契合。儒家的為政以德思想追求民心和順、政治通達(dá)，致力于構(gòu)建一個(gè)理想社會(huì)，這個(gè)理想社會(huì)體現(xiàn)為《禮記·禮運(yùn)》中描述的“大同”。大同社會(huì)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德思想的理想與追求，其與馬克思主義的共產(chǎn)主義理想，雖在歷史背景和生產(chǎn)力水平方面有差異，但在追求和構(gòu)建理想社會(huì)的多個(gè)理念方面存在契合之處。馬克思主義的共產(chǎn)主義理想涵蓋了物質(zhì)與精神、個(gè)人與社會(huì)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑等各個(gè)方面，是對(duì)理想社會(huì)狀態(tài)的科學(xué)預(yù)測，寄托了人類對(duì)美好未來的憧憬與向往，與為政以德的大同理想存在契合性。

三、中國共產(chǎn)黨對(duì)為政以德的實(shí)踐探索

中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想、全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義執(zhí)政黨，十分重視道德在治國理政中的作用。中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，構(gòu)建起與馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際相契合的為政以德體系。

在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨確立了馬克思列寧主義的指導(dǎo)思想，樹立了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)，明確了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和價(jià)值理念，通過倡導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)馬克思主義理論、重視作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)律教育建設(shè)等來筑牢黨員的共產(chǎn)主義理想信念、提升黨員的思想道德修養(yǎng)，積極傳承與踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中為政以德的為民理念和治理智慧，為新民主主義革命的勝利和新中國的成立奠定思想道德基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育以提升黨員黨性修養(yǎng)，開展調(diào)查研究以樹立為民和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)以為黨員樹立廉潔奉公的榜樣，加強(qiáng)家風(fēng)家規(guī)建設(shè)以彰顯共產(chǎn)黨人的道德情操，為完成社會(huì)主義革命、實(shí)現(xiàn)中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革提供堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從堅(jiān)持檢驗(yàn)真理的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，確立實(shí)事求是的思想路線和工作作風(fēng)，抓好干部的思想道德教育，強(qiáng)化黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)道德風(fēng)尚，重視制度與法治建設(shè)等多個(gè)方面來傳承和發(fā)展為政以德理念，建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系和倫理建設(shè)框架。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨重視通過開展思想教育實(shí)踐活動(dòng)來增強(qiáng)黨員理想信念和黨性修養(yǎng)，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，倡導(dǎo)共生并進(jìn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，傳承和創(chuàng)新發(fā)展了為政以德智慧，拓展了黨的道德建設(shè)境界，為黨的長期執(zhí)政、為中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)和自覺的精神力量。

四、新時(shí)代新征程繼續(xù)踐行為政以德

為政以德在中華民族推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中不斷得到創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯出鮮明的實(shí)踐智慧和時(shí)代價(jià)值。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要在“兩個(gè)結(jié)合”中進(jìn)一步發(fā)掘激活為政以德的文化資源，創(chuàng)新發(fā)展為政以德的思想智慧，更好發(fā)揮其在新時(shí)代新征程治國理政中的文化滋養(yǎng)作用。

第一，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步發(fā)掘?yàn)檎缘碌奈幕Y源，運(yùn)用馬克思主義的分析方法、治理理念、價(jià)值導(dǎo)向激活其中“以民為本”“正己修身”“禮樂教化”“德主刑輔”“任德尚賢”“天下大同”等富有生命力的因子，為中國式現(xiàn)代化提供文化基礎(chǔ)，為中華民族偉大復(fù)興提供精神力量，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

第二，突出黨性修養(yǎng)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)黨員和干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，增強(qiáng)理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持廉潔操守，推動(dòng)新時(shí)代政德建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，堅(jiān)持人民至上，牢記初心和使命，傳承發(fā)展傳統(tǒng)民本理念，發(fā)展全過程人民民主，走全體人民共同富裕的道路，依靠人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

第四，推進(jìn)中國式治理現(xiàn)代化，激活為政以德的治理智慧，堅(jiān)持把依法治國和以德治國相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢中國式治理現(xiàn)代化的道德基礎(chǔ)，提高全社會(huì)的文明程度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五，弘揚(yáng)和發(fā)展為政以德的天下為公追求與大同理想，講好中華文明的突出特性和獨(dú)特蘊(yùn)涵，深化文明交流互鑒，倡導(dǎo)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，推動(dòng)建設(shè)更加美好的世界。

（作者為中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）