戰(zhàn)略物資，決定成敗的關(guān)鍵

《孫子兵法》說，“凡用兵之法……千里饋糧，則內(nèi)外之費，賓客之用，膠漆之材，車甲之奉，日費千金，然后十萬之師舉矣”。從古至今，物資儲備向來是關(guān)系戰(zhàn)爭成敗的重要因素之一。與一般的軍需物資不同，戰(zhàn)略物資對于一場戰(zhàn)爭、一個國家舉足輕重，能決定戰(zhàn)爭的勝負與國家的存亡。

戰(zhàn)略物資界定及分類

在《現(xiàn)代漢語詞典》中，對戰(zhàn)略物資的定義是“與戰(zhàn)爭有關(guān)的重要物資，如糧食、鋼鐵、石油、橡膠、稀有金屬等”。

隨著時代的發(fā)展，確定戰(zhàn)略物資的著眼點已不再局限于單純的軍事方面，而是基于國民經(jīng)濟的總體需要，因而戰(zhàn)略物資的種類不斷增加，范圍不斷擴大。戰(zhàn)略物資包括主要的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品，根據(jù)不同的國家資源狀況、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和軍事戰(zhàn)略，其選定標準一般從三個方面考慮：對國計民生的重要性、本國資源和生產(chǎn)能力、本國科技水平和工業(yè)生產(chǎn)水平。戰(zhàn)略物資的具體分類不盡相同，按用途分類，其可分為軍事物資、能源資源、滿足人類生存基本需求的物資（如糧食和水等）、醫(yī)療物資等；按加工深度分類，其可分為原料、材料、半成品和制成品。當然，還有其他不同分類。

一些戰(zhàn)略物資，能滿足人類生存的基本需求，與人類生活息息相關(guān)。比如糧食，俗話說“民以食為天”，糧食既是維持人類社會存在的基礎(chǔ)，也是交戰(zhàn)雙方必須籌備的最常見的戰(zhàn)略物資。從冷兵器時代的戰(zhàn)爭到熱兵器時代的戰(zhàn)爭，幾千年間，這一情況沒有發(fā)生什么變化。普法戰(zhàn)爭后期，普魯士大軍兵圍法國首都巴黎，城內(nèi)食物日益緊張。據(jù)統(tǒng)計，1870年7月普法開戰(zhàn)前，巴黎每周死亡約750人，當年11月急升至2000人，到1871年1月，多達4500人。饑餓是法國被迫簽訂城下之盟的一大原因。

一些戰(zhàn)略物資，表面上看與戰(zhàn)爭沒有直接關(guān)系，實則卻是支撐戰(zhàn)爭的工業(yè)體系運轉(zhuǎn)必不可少的物資。這方面的典型例子是天然橡膠。天然橡膠看似普通，但在現(xiàn)代社會是與石油、鋼鐵、煤炭并稱的四大工業(yè)原料之一，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭不可或缺的戰(zhàn)略物資。汽車的輪胎制造就離不開它。一戰(zhàn)期間，機動車輛成為戰(zhàn)場上的關(guān)鍵角色。僅1917年，福特汽車公司就向美軍交付39萬輛卡車。為了對同盟國進行封鎖，協(xié)約國1914年切斷了東南亞天然橡膠產(chǎn)區(qū)對同盟國的供應(yīng)渠道。要不是德國研發(fā)出人造橡膠，德軍恐怕要提前宣告戰(zhàn)敗了。然而，當時人造橡膠的性能不如天然橡膠，只能應(yīng)急，無法取代天然橡膠。

有些戰(zhàn)略物資與工業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平密切相關(guān)。譬如核工業(yè)所需的鈾，二戰(zhàn)前的關(guān)注度并不高?？扇缃衿鋺?zhàn)略價值不言而喻。

此外，一些戰(zhàn)略物資是特定戰(zhàn)場條件所需的，如檸檬。相比敵方艦艇的炮火，近代早期的海軍最怕的卻是無形殺手——壞血病。1740年9月，英國皇家海軍將領(lǐng)喬治·安森率領(lǐng)“百人隊長”號等6艘艦船航行途中，壞血病不期而至。“……（壞血?。┮泽@人的速度發(fā)展，在損失了200人之后，我們甚至無法湊齊6個人去前桅那里值勤……”后來人們發(fā)現(xiàn)，食用檸檬（實際是其中的維生素C）可以預(yù)防壞血病。1795年，英國海軍大臣同意為英國海軍所有船上的海員訂購檸檬汁來預(yù)防壞血病，英國海員的健康狀況立即出現(xiàn)顯著的好轉(zhuǎn)。到1808年，壞血病在英海軍中已經(jīng)絕跡。從此，檸檬汁成為英海軍必備的戰(zhàn)略物資。

戰(zhàn)略物資儲備的意義

因戰(zhàn)略物資關(guān)乎戰(zhàn)爭成敗，因而需要進行必要的戰(zhàn)略物資儲備。在19世紀后期爆發(fā)的普法戰(zhàn)爭中，和平時期存儲的戰(zhàn)爭物資與實際戰(zhàn)爭所需之間，第一次產(chǎn)生了尖銳的矛盾。和平時期，普魯士軍隊有30多萬人，經(jīng)過動員后能達到48萬余人。而法國的常備軍紙面上為64萬人左右，戰(zhàn)時可以動用75萬人的軍隊和將近60萬人的機動國民自衛(wèi)軍。戰(zhàn)爭爆發(fā)后迅速膨脹的軍隊，自然需要比平時更多的物資，這讓交戰(zhàn)雙方都狼狽不堪。

不過，普法戰(zhàn)爭畢竟歷時半年就決出勝負，受其影響，歐洲列強普遍相信未來的戰(zhàn)爭可以速戰(zhàn)速決。各國軍隊都指望平時所積累的武器彈藥和軍事裝備的儲備，能滿足整個戰(zhàn)爭的需要。

結(jié)果到了規(guī)?？涨暗囊粦?zhàn)，無論是協(xié)約國還是同盟國都吃了物資不足的苦頭。1915年，俄軍對肉的年消費量達到戰(zhàn)前俄國全體居民肉消費量的60%。1916年，俄國商品糧的45%至50%用于軍隊，其國內(nèi)居民的糧食消費大為縮減。與當時的糧食出口大國俄國相比，德國戰(zhàn)前糧食就無法自給，戰(zhàn)爭剛進行幾個月，在協(xié)約國海上封鎖下的德國，就出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象。大戰(zhàn)后兩年，數(shù)十萬德國居民死于饑餓或營養(yǎng)不良。

到20世紀30年代，為汲取一戰(zhàn)的教訓，一些國家從擴軍備戰(zhàn)的需要出發(fā)，積極儲備或控制鋁、鉻、石油等重要物資，從而逐步形成戰(zhàn)略物資的概念。然而，戰(zhàn)略物資儲備知易行難。納粹德國為發(fā)動戰(zhàn)爭，很早就開始囤積戰(zhàn)略物資，但因黃金儲備告罄、外匯拮據(jù)，其到1939年所擁有的各種重要戰(zhàn)略物資的儲備量依舊很有限，只夠用3至6個月。1939年秋，德國儲備的谷物有600萬到650萬噸，油脂有50萬到60萬噸，糖有166萬噸。按當時德國人口計算，這些儲備支撐不了一年。日本面臨同樣問題。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本石油儲備只夠使用2年。如果進行太平洋戰(zhàn)爭，在不奪取東南亞石油資源的情況下，日本石油儲備只夠使用1年。軸心國因戰(zhàn)略物資缺乏且戰(zhàn)前儲備不足，只能掠奪被占領(lǐng)國的物資，以維持軍工生產(chǎn)與國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。隨著這種來源被徹底切斷，戰(zhàn)爭難以為繼，經(jīng)濟開始崩潰。

戰(zhàn)略物資儲備的建設(shè)

兩次世界大戰(zhàn)，有力證明了戰(zhàn)略物資儲備的意義。在戰(zhàn)略物資儲備的建設(shè)方面，美國頗具典型意義。因參加一戰(zhàn)后的物資短缺經(jīng)常打亂生產(chǎn)計劃，美軍在規(guī)劃中充分考慮了物資需求，并于1921年列出軍事行動需要的42種物資，但直至1938年才首次采取正式的儲備措施。

除美國外，其他國家也就重要戰(zhàn)略物資的儲備進行了專門立法。

關(guān)于中國人民解放軍的戰(zhàn)爭儲備，較典型的是在東北解放戰(zhàn)爭時期，當時的東北行政委員會和財政委員會于1947年8月成立物資處，統(tǒng)一儲備及管理戰(zhàn)爭和后方生產(chǎn)建設(shè)所需的物資。1951年，政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會和財政部首次提出建立國家物資儲備的建議。1952年，國家進行戰(zhàn)略物資儲備，開始建設(shè)儲備倉庫，利用國家預(yù)算撥?？钍諆ξ镔Y。建國初期，戰(zhàn)略物資儲備憑借有限的儲備品種與儲備規(guī)模，為防備戰(zhàn)爭、保障國家安全起到重要的支撐作用?？姑涝陂g，僅直接運往戰(zhàn)爭前線的各類國家儲備物資就近60萬噸。20世紀50年代中期，中國參照蘇聯(lián)的模式建立國家物資儲備體系，陸續(xù)建立了糧食、藥品、救災(zāi)物資、石油等儲備制度。

今天的戰(zhàn)略物資儲備，不僅是對物資的簡單儲存，更是對國家經(jīng)濟、技術(shù)能力及應(yīng)對突發(fā)事件能力的綜合考量。有效的儲備策略可以在關(guān)鍵時刻提升軍隊的戰(zhàn)斗力，保障國家的安全，也為維持社會穩(wěn)定和民眾生活提供保障。

（魚兒摘自《領(lǐng)導文萃》2025年第8期）