消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化策略研究

引言

近年來，消防救援隊(duì)伍肩負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。應(yīng)急通信保障體系作為消防救援行動(dòng)的“神經(jīng)中樞”，其重要性不言而喻。高效、穩(wěn)定的應(yīng)急通信能夠確保救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，使指揮決策指令得以迅速下達(dá)，從而極大地提升救援行動(dòng)效率與成功率。然而，隨著災(zāi)害類型的日益復(fù)雜，現(xiàn)有的應(yīng)急通信保障體系面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，深人研究消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的現(xiàn)狀、問題，并探索優(yōu)化策略與未來發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于提升消防救援隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，更好地應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系現(xiàn)狀

（一)通信設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用情況

目前，消防救援隊(duì)伍配備了多種通信設(shè)備。在現(xiàn)場(chǎng)通信方面，手持對(duì)講機(jī)是最基礎(chǔ)的通信工具，它方便消防員之間進(jìn)行近距離的語音溝通，確保在復(fù)雜的救援現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)傳達(dá)指令、協(xié)調(diào)行動(dòng)。車載臺(tái)安裝在消防救援車輛上，可實(shí)現(xiàn)車輛與指揮中心以及其他救援車輛之間的通信，其通信距離相對(duì)較遠(yuǎn)，能滿足一定范圍內(nèi)的通信需求。衛(wèi)星電話在偏遠(yuǎn)地區(qū)或通信基站受損的情況下發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它通過衛(wèi)星信號(hào)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的通信連接，保障救援隊(duì)伍與外界的通信暢通[1]。在技術(shù)應(yīng)用上，數(shù)字集群通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)多用戶共享信道，提高了通信資源的利用率。部分地區(qū)開始應(yīng)用5G通信技術(shù)，借助5G的高速率、低延遲特性，實(shí)現(xiàn)視頻的高清傳輸，使指揮中心能夠?qū)崟r(shí)、清晰地了解救援現(xiàn)場(chǎng)情況，為科學(xué)決策提供有力支持。

（二)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋狀況

消防救援隊(duì)伍的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要依賴公共通信網(wǎng)絡(luò)與專用通信網(wǎng)絡(luò)。在城市等人口密集地區(qū)，公共通信網(wǎng)絡(luò)相對(duì)完善，4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣，能夠?yàn)橄谰仍袆?dòng)提供一定的通信保障。消防部門建設(shè)了一些專用通信網(wǎng)絡(luò)，如超短波通信網(wǎng)絡(luò)。超短波通信網(wǎng)絡(luò)具有通信距離適中、抗干擾能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，在城市環(huán)境中能夠滿足消防救援隊(duì)伍在一定范圍內(nèi)的通信需求。然而，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、森林等地域，公共通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)，信號(hào)弱。超短波通信網(wǎng)絡(luò)受地形影響較大，通信距離和質(zhì)量受到嚴(yán)重制約。為解決這些問題，部分地區(qū)采用了衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行補(bǔ)充，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)存在設(shè)備成本高、通信費(fèi)用昂貴等問題，難以全面普及[2]

二、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系存在的問題

（一)通信設(shè)備與技術(shù)局限

消防救援隊(duì)伍現(xiàn)有的通信設(shè)備在功能上存在一定局限。部分手持對(duì)講機(jī)的電池續(xù)航能力不足，在長(zhǎng)時(shí)間的救援行動(dòng)中，容易因電量耗盡而導(dǎo)致通信中斷。一些車載臺(tái)的通信頻段有限，在通信信號(hào)擁堵時(shí)，無法及時(shí)切換頻段，影響通信質(zhì)量。衛(wèi)星電話雖然能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)距離通信，但設(shè)備體積較大、攜帶不便，通信信號(hào)易受天氣等因素的影響。在技術(shù)方面，盡管數(shù)字集群通信技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，但該技術(shù)在應(yīng)對(duì)大規(guī)模災(zāi)害事故時(shí)，通信容量有限，難以滿足眾多救援人員同時(shí)通信的需求。5G通信技術(shù)雖具有優(yōu)勢(shì)，但在救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用中存在基站建設(shè)不足、信號(hào)不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致其應(yīng)用范圍受限，無法充分發(fā)揮高速率、低延遲的特性，制約了應(yīng)急通信保障能力的提升。

(二)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足

在偏遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜地形區(qū)域，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的問題尤為突出。山區(qū)地形復(fù)雜，山峰、峽谷等地理環(huán)境對(duì)通信信號(hào)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致公共通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)微弱甚至中斷。森林地區(qū)樹木茂密，對(duì)信號(hào)傳播造成嚴(yán)重干擾，超短波通信網(wǎng)絡(luò)在這些區(qū)域的通信距離大幅縮短。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通信基站可能因地震、洪水等災(zāi)害受損，進(jìn)一步增加通信網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。即使采用衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行補(bǔ)充，因衛(wèi)星信號(hào)的傳輸受天氣影響較大，在暴雨、沙塵等惡劣天氣下，通信質(zhì)量難以保證。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，使得救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的信息傳遞受阻，影響指揮決策的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，延誤救援時(shí)機(jī)。

（三)人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。部分人員對(duì)通信設(shè)備的工作原理理解不夠深人，在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，無法快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行排查與修復(fù)。一些通信保障人員缺乏對(duì)不同災(zāi)害事故特點(diǎn)的了解，在制定應(yīng)急通信方案時(shí)，不能充分考慮災(zāi)害場(chǎng)景對(duì)通信的影響，導(dǎo)致通信方案缺乏針對(duì)性。隨著新興通信技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如人工智能在應(yīng)急通信中的應(yīng)用，許多通信保障人員對(duì)這些新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握滯后，難以將其應(yīng)用在實(shí)際工作中。此外，部分人員在應(yīng)急通信演練中，存在走形式的問題，未能提升其在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下的應(yīng)急通信能力，無法滿足日益復(fù)雜的應(yīng)急通信保障需求。

(四)缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)

目前，消防救援隊(duì)伍在應(yīng)急通信保障方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的消防部門在通信設(shè)備選型、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及應(yīng)急通信流程等方面存在差異。在通信設(shè)備選型上，有的地區(qū)側(cè)重某一品牌的設(shè)備，而有的地區(qū)采用多種品牌設(shè)備，這導(dǎo)致設(shè)備之間的兼容性出現(xiàn)問題，在跨區(qū)域協(xié)同救援時(shí)，通信設(shè)備難以互聯(lián)互通。在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，各地的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信頻段設(shè)置不一致，影響了通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同運(yùn)行。應(yīng)急通信流程也缺乏統(tǒng)一規(guī)范，不同地區(qū)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的信息報(bào)告、指揮調(diào)度等流程存在差異，容易在聯(lián)合救援行動(dòng)中造成信息傳遞不暢、指揮混亂等問題，降低了應(yīng)急通信保障的效率與可靠性[3]

三、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化通信設(shè)備與技術(shù)

加大對(duì)通信設(shè)備研發(fā)的投入，研發(fā)新型手持對(duì)講機(jī)，提升其電池續(xù)航能力，采用高效節(jié)能技術(shù)，延長(zhǎng)電池使用時(shí)間；增加車載臺(tái)的通信頻段，實(shí)現(xiàn)智能頻段切換，提高在復(fù)雜通信環(huán)境下的通信穩(wěn)定性。改進(jìn)衛(wèi)星電話設(shè)計(jì)，使其體積更小、重量更輕，便于攜帶，同時(shí)增強(qiáng)其抗干擾能力，降低天氣等因素對(duì)通信信號(hào)的影響。在技術(shù)創(chuàng)新方面，深入研究新型通信技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用。探索將物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)應(yīng)用于消防救援設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能管理，提高救援設(shè)備的可靠性。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)的通信數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，優(yōu)化通信資源配置，提升通信效率。加大5G基站在消防重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)力度，優(yōu)化基站布局，提高信號(hào)覆蓋范圍與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮5G通信技術(shù)在應(yīng)急通信中的優(yōu)勢(shì)。

（二)擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面

針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜地形區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的問題，采取多種措施進(jìn)行完善。在山區(qū)、森林等區(qū)域，建設(shè)分布式基站，利用地形特點(diǎn)合理布局，減少信號(hào)阻擋和衰減。采用中繼站技術(shù)，擴(kuò)大通信信號(hào)覆蓋范圍，確保超短波通信網(wǎng)絡(luò)在復(fù)雜地形下的通信質(zhì)量。加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)商的合作，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，擴(kuò)大公共通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。同時(shí)，加大衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，增加衛(wèi)星通信設(shè)備的數(shù)量，降低設(shè)備成本和通信費(fèi)用，提高衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)的普及程度。建立通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急搶修機(jī)制，在災(zāi)害發(fā)生導(dǎo)致通信基站受損時(shí)，能夠迅速組織力量進(jìn)行搶修，縮短通信中斷時(shí)間，保障救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信暢通[4]

(三)加強(qiáng)人員專業(yè)能力培養(yǎng)

建立系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體系，提升應(yīng)急通信保障人員的專業(yè)能力。定期組織通信設(shè)備原理與維護(hù)培訓(xùn)，使通信保障人員深人理解設(shè)備工作原理，熟練掌握設(shè)備故障排查與修復(fù)方法。開展針對(duì)不同災(zāi)害事故的應(yīng)急通信專題培訓(xùn)，分析各類災(zāi)害對(duì)通信的影響，制定有針對(duì)性的通信保障方案，提高通信保障人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜災(zāi)害場(chǎng)景的能力。加強(qiáng)新興通信技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，使通信保障人員及時(shí)了解人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用，鼓勵(lì)人員積極學(xué)習(xí)并將新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際工作中。強(qiáng)化應(yīng)急通信演練的實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景下的通信故障與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)通信保障人員的應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，全面提升人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（四)制定統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)

由相關(guān)部門牽頭，制定統(tǒng)一的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)。在通信設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)方面，明確設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、兼容性要求等，規(guī)范各地消防部門的設(shè)備采購(gòu)行為，確保不同地區(qū)的通信設(shè)備能夠在跨區(qū)域協(xié)同救援中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。制定通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信頻段設(shè)置等，促進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同運(yùn)行。建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范災(zāi)害發(fā)生時(shí)的信息報(bào)告、指揮調(diào)度、通信保障等流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任與操作規(guī)范。通過推廣和實(shí)施統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)，提高消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升應(yīng)急通信保障效率與可靠性。

四、消防應(yīng)急通信保障體系的發(fā)展趨勢(shì)展望

(一)智能化

未來，消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系將朝著智能化方向快速發(fā)展。利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)通信設(shè)備的智能管理與維護(hù)。通過智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提前預(yù)測(cè)設(shè)備故障，自動(dòng)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)與修復(fù)，降低設(shè)備故障率，提高通信保障的穩(wěn)定性。在通信網(wǎng)絡(luò)方面，人工智能技術(shù)可用于優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)的通信需求動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高通信效率。利用智能圖像識(shí)別技術(shù)，對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像進(jìn)行分析，自動(dòng)識(shí)別災(zāi)害類型、人員位置等關(guān)鍵信息，為指揮決策提供更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信的智能化、高效化[5]

(二)多部門協(xié)同通信

隨著災(zāi)害事故的復(fù)雜性不斷提高，多部門協(xié)同救援成為趨勢(shì)。消防救援隊(duì)伍將與公安、醫(yī)療、交通等部門建立更加緊密的通信協(xié)同機(jī)制。通過建立統(tǒng)一的通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享與通信互聯(lián)互通。在大型災(zāi)害事故救援中，消防部門能夠及時(shí)與公安部門共享現(xiàn)場(chǎng)人員疏散信息，與醫(yī)療部門溝通傷員救治需求，與交通部門協(xié)調(diào)救援物資運(yùn)輸路線。通過多部門協(xié)同通信，打破信息壁壘，提高救援行動(dòng)的協(xié)同性與效率，形成強(qiáng)大的救援合力。

(三)強(qiáng)化通信安全保障

采用區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)通信數(shù)據(jù)進(jìn)行加密和存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的不可篡改性與安全性。利用量子通信技術(shù)，構(gòu)建高安全、抗干擾的通信網(wǎng)絡(luò)，防止通信信號(hào)被竊取或干擾。加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。通過強(qiáng)化通信安全保障，確保救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間信息傳遞的保密性、完整性與可用性，為救援行動(dòng)的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的通信安全保障。

(四)統(tǒng)一應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)

隨著消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的發(fā)展，應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)將不斷統(tǒng)一和完善。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)與管理，推動(dòng)各地消防部門嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、流程等方面的標(biāo)準(zhǔn)將更加細(xì)化，涵蓋應(yīng)急通信的各個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的規(guī)范化建設(shè)，提高不同地區(qū)、不同部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，推進(jìn)應(yīng)急通信保障體系向更高水平發(fā)展，更好地滿足日益復(fù)雜的災(zāi)害救援需求。

結(jié)語

消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系是確保救援行動(dòng)順利開展的關(guān)鍵支撐。盡管當(dāng)前在通信設(shè)備與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、人員素養(yǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在諸多問題，但通過優(yōu)化通信設(shè)備與技術(shù)、擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、加強(qiáng)人員專業(yè)能力培養(yǎng)以及制定統(tǒng)一的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)等策略，能夠有效提升應(yīng)急通信保障能力。未來，應(yīng)急通信保障體系將在智能化發(fā)展、多部門協(xié)同通信、強(qiáng)化通信安全保障以及統(tǒng)一應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)等方面取得顯著進(jìn)展，為消防救援隊(duì)伍更好地應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的通信保障。

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