電動自行車消防安全管理問題及對策探討

引言

近年來，電動自行車因其經(jīng)濟、節(jié)能、便捷等特點備受青睞，發(fā)展迅猛，逐漸成為廣大民眾的重要出行工具之一。據(jù)中國自行車協(xié)會統(tǒng)計，我國兩輪電動車社會保有量已超過3億輛，同時每年仍以3000萬輛的速度快速增長。然而，伴隨著電動自行車的快速發(fā)展，消防安全問題頻發(fā)。據(jù)應急管理部消防救援局發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅2021年上半年，全國累計發(fā)生電動自行車火災6400余起。因此，防范和遏制電動自行車火災事故的發(fā)生已經(jīng)成為消防安全管理的重要內(nèi)容之一。

一、電動自行車電池燃燒現(xiàn)狀及原因

（一）電動自行車的能源組成

電動自行車的電池主要是鉛酸電池。當電動自行車新國標出臺后，整車質(zhì)量不高于 55kg ，時速不高于 25km 重量和續(xù)航成為鉛酸電池最現(xiàn)實的難題。鋰電池雖然價格高，但能量密度大，能使電動車在實現(xiàn)輕量化的同時，有更長的續(xù)航能力。鋰電池對安全的要求更高，因此鋰電池逐漸替代鉛酸電池成為電動自行車的主要動力源。

（二)電動自行車電池燃燒的原因

典型的鋰電池由正極、負極、電解液和隔膜組成，其中隔膜作為關鍵阻隔層將正負極隔離，整個體系浸潤在電解液中。若隔膜存在缺陷或機械損傷，正負極可能直接接觸并引發(fā)短路。短路產(chǎn)生的焦耳熱會迅速觸發(fā)電池熱失控鏈式反應，最終導致燃燒或爆炸。機械濫用：劇烈沖擊、穿刺或擠壓導致隔膜破裂；制造缺陷：電解液中殘留的金屬顆粒或雜質(zhì)在循環(huán)過程中刺穿隔膜，造成漸進式微短路；人為篡改：非法改裝電池，以提升輸出功率或續(xù)航能力。此類操作會破壞電池本體結構設計，顯著增加故障風險[1]。此外，長期循環(huán)導致的材料老化、過充/過放引發(fā)的副反應以及高溫環(huán)境下的電解質(zhì)分解，均是潛在的起火誘因。

二、電動自行車消防安全隱患剖析

（一）電池質(zhì)量參差不齊

部分電池制造商為壓縮成本，選用劣質(zhì)原材料，生產(chǎn)工藝粗糙，導致電池存在安全隱患[2]。部分電動自行車電池虛標容量，實際續(xù)航遠低于宣傳，損害消費者權益，擾亂市場秩序。國家市場監(jiān)管總局抽查發(fā)現(xiàn)，多款鋰電池在過充、短路測試中起火爆炸，關鍵安全指標不合格。市場上優(yōu)質(zhì)品牌與雜牌產(chǎn)品混雜，質(zhì)量參差不齊，消費者難以辨別真?zhèn)危嬖趪乐氐陌踩L險。

(二)充電設施不規(guī)范

現(xiàn)行規(guī)范要求電動自行車充停場所充電插座配比不宜低于1:3，實際配置常未達標，造成充電資源緊張。充停場所服務半徑建議控制在200米內(nèi)，以保障便利性。規(guī)范明確規(guī)定充電設施應遠離高溫、易燃易爆環(huán)境，并與地下管線保持1米安全間距，部分安裝未嚴格遵循。應配置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，以確保安全，實際覆蓋率不足。收費方面存在標價混亂、計費不合理等問題，如短時充電仍按整小時計費。此外，專用充電設備質(zhì)量參差不齊，阻燃材料使用不規(guī)范，維護檢修不及時，導致安全隱患。

（三）用戶安全意識薄弱

多數(shù)用戶對電動自行車安全風險認知不足，僅視其為普通交通工具，未能充分認識電池過熱、電路短路等隱患。這種認知缺失直接導致日常維護檢查的疏忽，顯著增加事故風險。更嚴重的是，部分用戶為圖便利，違規(guī)在室內(nèi)、樓梯間等密閉空間或疏散通道充電，此舉明顯違反消防安全規(guī)定，增加火災風險。

（四)監(jiān)管措施不到位

電動自行車安全風險貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，存在系統(tǒng)性隱患。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制造商普遍采用可燃性材料制造車殼、坐墊等關鍵部件，同時為降低成本而簡化生產(chǎn)工藝，監(jiān)管部門的質(zhì)量管控卻未能有效跟進。在流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管存在明顯漏洞，導致大量質(zhì)量不達標的蓄電池、充電器等核心配件流入市場，部分不法商家更是借機銷售假冒偽劣產(chǎn)品。在使用環(huán)節(jié)，盡管部分地區(qū)已出臺管理規(guī)定，但對違規(guī)充電、亂停亂放等行為的監(jiān)管執(zhí)行不力，使相關規(guī)定流于形式。這種“生產(chǎn)-流通-使用”全鏈條的監(jiān)管失效，使得電動自行車安全隱患持續(xù)累積，火災風險不斷加劇。要破解這一困局，必須建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管體系，實施更嚴格的質(zhì)量標準，并加大執(zhí)法力度，才能真正保障消費者的生命財產(chǎn)安全。

三、電動自行車消防安全管理對策

（一）完善法規(guī)標準體系

為切實加強電動自行車消防安全管理，應多措并舉、綜合施策。要嚴格執(zhí)法監(jiān)管，對在建筑防火間距、疏散通道、樓梯間等區(qū)域違規(guī)停放充電的行為依法從嚴處罰，建立“首次警告、二次罰款、三次暫扣”的階梯式處罰機制，并在社區(qū)公告欄設置消防安全曝光臺，定期公示違法信息以增強震慢效果。要著力推動《電動自行車安全技術規(guī)范》的貫徹實施，重點監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實車體阻燃材料使用、充電器過充保護等新增技術要求，從源頭上提升產(chǎn)品安全性能。同時，要推動地方政府結合本地實際，制定電動自行車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用各環(huán)節(jié)的配套管理細則，形成系統(tǒng)化、本地化的管理制度。此外，還要通過社區(qū)宣傳、媒體曝光等多種方式加強安全教育，提升群眾消防安全意識，構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與的綜合治理體系，切實防范電動自行車火災風險[3]。

(二)齊抓共管，綜合治理

電動自行車消防安全治理是一項系統(tǒng)工程，需要構建全鏈條、多維度的監(jiān)管體系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴格市場準入，強化源頭管控，重點核查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢頻次，特別是對電池、充電器等關鍵部件的安全性能檢測，堅決杜絕違規(guī)改裝行為。在流通環(huán)節(jié)，要建立常態(tài)化打假機制，將二手車、翻新車納入重點監(jiān)管范圍，規(guī)范維修網(wǎng)點的配件使用和安裝標準。在使用環(huán)節(jié)，要依托“網(wǎng)格化”管理模式，組織街道、消防、派出所、物業(yè)等多方力量，持續(xù)整治疏散通道、安全出口等公共區(qū)域的違規(guī)停放充電行為。提升監(jiān)管效能的關鍵在于創(chuàng)新執(zhí)法方式、強化部門協(xié)同。一方面，要明確劃分消防、市場監(jiān)管等部門的職責邊界，消防部門重點負責消防安全檢查，市場監(jiān)管部門主抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，形成監(jiān)管合力；另一方面，要運用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等現(xiàn)代技術手段，建立電動自行車安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)對車輛狀態(tài)、電池性能等關鍵指標的實時監(jiān)控和智能預警。同時，要加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、違反消防安全規(guī)定的行為實施“零容忍”，通過高額罰款、信用懲戒等措施提高違法成本，倒逼企業(yè)落實主體責任，推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。此外，要注重長效機制建設，將電動自行車安全管理納人基層社會治理體系，通過定期巡查、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育等方式，培養(yǎng)居民安全使用習慣，構建政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、公眾參與的共治格局，從根本上消除電動自行車消防安全隱患[4]。

(三)加強消防宣傳教育

電動自行車消防安全宣傳教育需構建全方位、立體化的傳播體系。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合優(yōu)勢，在電視、廣播等平臺開設專題欄目，系統(tǒng)講解電動自行車火災成因和預防措施；在短視頻平臺制作發(fā)布火災實驗視頻、動畫科普等內(nèi)容，以直觀形象的方式展現(xiàn)違規(guī)充電的危險性。各社區(qū)、單位要設立常態(tài)化宣傳陣地，通過在電梯間、公告欄等醒目位置張貼警示海報，在充電區(qū)域設置語音提示裝置等方式，實現(xiàn)安全提示的“隨處可見、隨時可聽”。要重點加強體驗式安全教育，定期組織“消防安全開放日”活動，邀請居民參觀電動自行車火災實驗，了解違規(guī)充電引發(fā)的嚴重后果。消防部門應聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)開展實戰(zhàn)化應急演練，模擬不同場景下的火災逃生，現(xiàn)場教學滅火器使用、應急疏散等實用技能。針對外賣、快遞等電動自行車高頻使用人群，要開展定制化培訓課程，重點講解電池保養(yǎng)、充電安全等專業(yè)知識。同時，要建立培訓效果跟蹤機制，通過問卷調(diào)查、技能測試等方式評估教育成效，確保安全知識真正轉(zhuǎn)化為群眾的安全意識和應對能力。此外，要創(chuàng)新宣傳形式，開發(fā)電動自行車安全知識在線測試小程序，設置學習積分獎勵機制；在社區(qū)組織“安全家庭”評選活動，將電動自行車規(guī)范使用納入評選標準；聯(lián)合學校開展“小手拉大手”安全教育，通過學生帶動家庭重視消防安全，形成“教育一個孩子，影響一個家庭”的輻射效應，全面提升全民電動自行車消防安全素質(zhì)[5]

（四)提升電動自行車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全

電動自行車行業(yè)標準提升與技術創(chuàng)新需要從標準化建設、技術研發(fā)和質(zhì)量管控三個維度協(xié)同推進。在標準化建設方面，應建立涵蓋安全性、可靠性和智能化的全方位標準體系，包括制定嚴格的電池安全測試標準，要求電池組必須通過過充、過放、短路、針刺等極端條件測試；完善整車性能標準，對車架結構強度、制動系統(tǒng)效能等關鍵指標提出量化要求；建立智能化技術規(guī)范，統(tǒng)一車輛定位、故障診斷等功能的技術標準。建議參考國際先進標準，建立定期更新機制，確保標準與時俱進。技術創(chuàng)新應重點突破電池技術、輕量化材料和智能系統(tǒng)三大領域。在電池技術方面，加快鈉離子電池等新型電池的產(chǎn)業(yè)化應用，著力提升其低溫性能和成本優(yōu)勢；在材料應用上，推廣高強度鋁合金、復合材料等新型車架材料；在智能系統(tǒng)開發(fā)上，推進集成電池管理、智能預警等功能的控制系統(tǒng)研發(fā)。企業(yè)應建立質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)收集用戶反饋和產(chǎn)品失效數(shù)據(jù)，形成質(zhì)量改進的閉環(huán)管理。通過標準引領、技術創(chuàng)新和質(zhì)量管控三管齊下，推動電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

結語

總而言之，電動自行車消防安全管理問題不容忽視。本文對電動自行車消防安全管理問題進行深人探討，提出切實可行的對策與建議，包括完善法規(guī)標準、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強消防宣傳教育、提升行業(yè)質(zhì)量等。社會各界需共同努力，形成政府、企業(yè)、公眾等多方參與的協(xié)同治理機制，才能有效解決電動自行車消防安全管理中存在的問題。

參考文獻

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