持續(xù)加壓加力 推動基層風(fēng)氣向上向好

習(xí)主席對基層風(fēng)氣建設(shè)高度重視，作出一系列重要指示。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各級堅決貫徹習(xí)主席和軍委決策部署，大力糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，基層風(fēng)氣向上向好的基本面持續(xù)拓展，官兵滿意度獲得感不斷提升。但“四風(fēng)\"問題樹倒根存、伺機(jī)反彈，腐敗手段隱形變異、花樣翻新，一些不良積習(xí)、慣性做法尚未完全杜絕，個別頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生。對此，必須保持清醒、加壓加力，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，推動形成向上向好、清朗純凈的好風(fēng)氣新常態(tài)。

一、認(rèn)清復(fù)雜形勢，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的堅韌執(zhí)著

深刻領(lǐng)悟習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)重要決策指示，清醒看到當(dāng)前基層部隊正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)仍然很重，充分認(rèn)清解決問題不可能一蹴而就，始終以“永遠(yuǎn)在路上\"的政治自覺常抓不懈、緊抓不放、齊抓共管。

進(jìn)一步增強(qiáng)常抓不懈的定力。習(xí)主席在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出，當(dāng)前存在著反腐敗斗爭“速勝論\"“無望論\"“有害論\"等一些錯誤觀點，并突出強(qiáng)調(diào)，“懲治腐敗就像治療頑疾，要保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著”。不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織、互為表里，具有長期性、頑固性、反復(fù)性，不可能速戰(zhàn)速勝、畢其功于一役，要堅決破除急功近利、急于求成的思想情緒，樹牢步步為營、綿綿用力的工作指導(dǎo)，通過融入日常、抓在經(jīng)常，既清“藍(lán)藻”也除“淤泥”，終能迎來海晏河清

進(jìn)一步立牢緊抓不放的導(dǎo)向。抓而不緊，等于不抓。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，作風(fēng)建設(shè)往往一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈，癥結(jié)就是沒有抓緊抓長。必須扭住不松、緊抓不放，把風(fēng)氣建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程和聚力工程，擺上高位抓、立起導(dǎo)向抓、嚴(yán)明紀(jì)律抓，加強(qiáng)全程領(lǐng)導(dǎo)、跟進(jìn)指導(dǎo)、日常督導(dǎo)，防止和克服緊一陣松一陣、抓一抓歇一歇等不良現(xiàn)象，讓基層官兵真切感受到正風(fēng)肅紀(jì)態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，徹底打消變風(fēng)轉(zhuǎn)向的幻想、根除松勁歇腳的認(rèn)識。

進(jìn)一步凝聚齊抓共管的合力。持續(xù)純正基層風(fēng)氣，各級有各級的責(zé)任。要注重統(tǒng)好認(rèn)識匯成“一條心”統(tǒng)合工作形成“一盤棋”統(tǒng)住責(zé)任擰成“一股勁”，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶起，把解決基層不正之風(fēng)作為重要任務(wù)，眼睛向下、重心下沉，常講常議、常抓常糾；從規(guī)范工作抓起，建立健全風(fēng)氣建設(shè)任務(wù)清單、問題清單和職責(zé)清單；從壓實責(zé)任嚴(yán)起，一體抓好“三個責(zé)任\"貫通落地，實現(xiàn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、責(zé)任督導(dǎo)全過程、責(zé)任落實全方位，真正形成按級負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)、聯(lián)動擔(dān)責(zé)的良好局面。

二、強(qiáng)力糾風(fēng)治弊，持續(xù)傳導(dǎo)“半步不退讓\"的高壓態(tài)勢

基層官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，看似小問題，卻事關(guān)風(fēng)氣建設(shè)大局，它直接侵害官兵切身利益、啃食部隊?wèi)?zhàn)斗力，極大破壞基層政治生態(tài)環(huán)境。必須堅持從問題入手、向頑疾開刀，把整治官兵身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓，讓官兵可感可及。

嚴(yán)糾沉疴積弊。從近年來查處問題情況看，網(wǎng)賭網(wǎng)貸、酒駕醉駕、打罵體罰、不正當(dāng)交往等問題屢糾不止，形式主義官僚主義、“五多\"等官兵深惡痛絕的頑癥痼疾久治不愈，必須再加力、再沖鋒。著力深化政治整訓(xùn)，貫徹整風(fēng)精神，瞪大眼睛、硬起手腕、敢動真格，防止反彈回潮、疲勞厭戰(zhàn)；大力糾治慣性思維，深入清理陳舊觀念、霧霾規(guī)則、老套做法等流弊殘存，抓緊抓實糾“四風(fēng)”減“五多\"相關(guān)規(guī)定在基層落地落實；用力整治突出問題，緊町關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時加強(qiáng)管控、深查實糾，堅決破除“潛規(guī)則”斬斷\"利益鏈”。

嚴(yán)查隱形變異。當(dāng)前，基層風(fēng)氣建設(shè)潛藏著一些新情況、新問題，這是正風(fēng)肅紀(jì)反腐走向深入必然要面對的問題，迫切需要把準(zhǔn)機(jī)理認(rèn)識和治理隱形變異。一方面，要充分認(rèn)清隱形變異隱藏的是權(quán)力的關(guān)聯(lián)性、擴(kuò)散性和用權(quán)的不正當(dāng)性，無論怎么隱藏都藏不住其自私貪婪、唯利是圖的心理病理，無論怎么變異都改變不了權(quán)力濫用、權(quán)錢交易的腐敗本質(zhì)。另一方面，要高度關(guān)注基層風(fēng)氣問題的新動向、新表現(xiàn)，對微信送紅包、快遞送禮品、游戲送裝備以及干部骨干讓部屬為其“云支付”“集贊砍價\"等現(xiàn)象，果斷出手、及時查糾，堅決遏制“作風(fēng)病毒\"蔓延傳播。

嚴(yán)治深層癥結(jié)?；鶎语L(fēng)氣問題，表面上是個別領(lǐng)導(dǎo)擅權(quán)妄為、少數(shù)官兵頂風(fēng)違紀(jì)，根子是黨的建設(shè)弱化、監(jiān)督監(jiān)管缺失、組織功能失靈。要堅持舉一反三、引為鏡鑒，從個別案例中查擺普遍問題，從問題表象中透視深層癥結(jié)，深挖黨委機(jī)關(guān)在責(zé)任落實、制度建設(shè)等方面存在的缺失缺位，嚴(yán)治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟、插手干預(yù)敏感事務(wù)、服務(wù)意識缺乏，甚至“佛系\"懶作為、“躺平\"不作為、“內(nèi)卷\"亂作為等現(xiàn)象，以“同查\"嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。

三、堅持綜合治理，貫通融合“打好總體戰(zhàn)”的實踐方法

緊緊圍繞一體推進(jìn)“三不腐\"綜合施策，從思想源頭、組織源頭、制度源頭、責(zé)任源頭抓起嚴(yán)起，不斷增強(qiáng)抓源治本、體系治理的綜合效應(yīng)。

覆蓋全時域教育引導(dǎo)。抓實學(xué)習(xí)教育，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論輪訓(xùn)、政治教育等時機(jī)，抓好習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、基層風(fēng)氣建設(shè)重要論述學(xué)思踐悟，引導(dǎo)官兵廓清思想迷霧、糾正認(rèn)識偏差，自覺跟上跟緊新時代全面從嚴(yán)治黨的節(jié)奏步伐。強(qiáng)化警示震懾，堅持紀(jì)律規(guī)矩逢會必講、案例通報件件傳達(dá)、違規(guī)問題快查嚴(yán)辦，常態(tài)開展“以案說德、說紀(jì)、說法、說責(zé)\"警示教育，用好系列教育片，通過以案釋紀(jì)、以案釋法，使廣大官兵不斷受警醒、明底線、知敬畏。加強(qiáng)文化熏陶，在政治文化環(huán)境布設(shè)中體現(xiàn)廉潔要素，在軍史場館中豐富廉潔文化展陳，因地制宜打造特色廉潔文化，全方位營造講傳統(tǒng)、樹新風(fēng)、揚正氣的風(fēng)氣導(dǎo)向和文化氛圍，讓官兵在潛移默化中凈化思想、滌蕩心靈。

輻射全方位監(jiān)督防范。健全貫通監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，把各類監(jiān)督主體結(jié)合起來、融為一體，規(guī)范細(xì)化黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督職能作用，明確各自在監(jiān)督中具備的權(quán)力和應(yīng)履行的責(zé)任，找準(zhǔn)各自監(jiān)督的發(fā)力點。改進(jìn)優(yōu)化監(jiān)督模式，深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層風(fēng)氣監(jiān)督工作統(tǒng)籌、力量協(xié)作、信息共享，推開基層風(fēng)氣監(jiān)督“協(xié)同 + 交叉\"模式，構(gòu)建監(jiān)督“協(xié)作區(qū)”，形成“一盤棋\"抓風(fēng)氣的整體合力。打造運用信息化監(jiān)督平臺，上下貫通、全維監(jiān)測，以信息力提升監(jiān)督力。配好建強(qiáng)監(jiān)督隊伍，分門別類建立健全廉政監(jiān)督人才庫，構(gòu)建“機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部、營連紀(jì)檢委員、軍人委員會成員、風(fēng)氣監(jiān)督員”立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期分析數(shù)量、素質(zhì)、履職情況，及時調(diào)整充實監(jiān)督力量，跟進(jìn)了解工作運行中的矛盾問題，適時提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施辦法，著力提升監(jiān)督能力、增強(qiáng)工作質(zhì)效。

貫穿全流程規(guī)制約束。堅持縱與橫相貫通，規(guī)范流程縱向到底，細(xì)化完善基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作規(guī)范、基層風(fēng)氣監(jiān)督小組工作辦法；定實清單橫向到邊，制定風(fēng)氣監(jiān)督小組職責(zé)清單、敏感事務(wù)處理程序及監(jiān)督要點，對監(jiān)督情況登記造冊，切實做到風(fēng)險點在哪、監(jiān)督觸角就延伸到哪。堅持查與改相銜接，每季度組織一次問卷調(diào)查，每半年召開一次官兵懇談會，建立上級檢查通報、本級自查自糾、基層官兵反映“一本賬”，明確整改主體、方法措施、標(biāo)準(zhǔn)時限，定期盤點對賬銷賬，以問題整改實效體現(xiàn)風(fēng)氣建設(shè)成效。堅持常與長相結(jié)合，對基層風(fēng)氣進(jìn)行立體掃描、動態(tài)把脈，建立形勢綜合研判、隱患聯(lián)合排查、問題整合糾治、力量統(tǒng)合使用等措施，推動基層風(fēng)氣整肅治理常態(tài)長效。

【作者單位：77608部隊】