新時代文化體制機(jī)制改革的價值意蘊(yùn)與戰(zhàn)略路徑

The Value Implication and Strategic Path of Cultural System and Mechanism Reform in the New Era

GAOTian-zhi

（Graduate Schoolamp; Postgraduate Administration Department，Chang'an University，Xi'an 71OO64，Shaanxi）

Abstract：The reform of cultural institutional mechanisms，as a crucial component of comprehensively deepen reforms， bears significant implications for the overarching development of Chinese modernization， the enduring stability ofthe nation，and the sustainable progress of Chinese civilization.Ananalysis of the remarkable achievements in cultural institutional reform over the past decade not only highlights the strategic imperative of such reforms in building a modern socialist cultural power and enhancing national cultural soft power， but also demonstrates their fundamental value in addressng the growing spiritual and cultural demands of the populace while maintaining social harmony and stability.This reform constitutes aninherent requirement for driving the creative transformation and innovative development of fine traditional Chinese culture，thereby laying a solid foundation for cultural prosperity.Looking ahead to the future of Chinese modernization，it becomes imperative to anchor reforms to the overarching objective of constructing a modern socialist cultural power.Continued deepening of cultural institutional reforms will inject robust momentum and provide substantial guarantees for realizing Chinese modernizationand achieving the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words：reform of the cultural systems and mechanisms; socialist cultural powerhouse; Chinese modernization

深化文化體制改革，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的內(nèi)在要求。我國文化體制改革經(jīng)歷了較長時間的探索和實踐過程，取得了顯著成就。然而，面對新時代的新要求、新挑戰(zhàn)，現(xiàn)行文化體制仍存在諸多不適應(yīng)、不完善之處，需要加快推進(jìn)文化體制機(jī)制改革。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革。黨的十八屆五中全會提出，要“堅定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展。黨的十九屆四中全會提出，“建立健全把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制\"3。黨的十九屆五中全會提出，到2035年要實現(xiàn)把我國建成社會主義文化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆三中全會指出，要“聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，聚焦提高人民生活品質(zhì)\"4。新時代文化體制機(jī)制改革不僅是一項重大的文化戰(zhàn)略，更是關(guān)乎國家發(fā)展、民族復(fù)興的重要舉措。本文探討新時代文化體制機(jī)制改革的價值意蘊(yùn)與戰(zhàn)略路徑，以期為推動我國文化繁榮興盛、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。

一、新時代文化體制機(jī)制改革的價值意蘊(yùn)

文化體制機(jī)制改革的價值意蘊(yùn)是指文化體制機(jī)制改革所蘊(yùn)含的深層意義、價值取向和目標(biāo)追求。尋繹和歸納文化體制機(jī)制改革的價值意蘊(yùn)，在理論上有助于深化對文化體制機(jī)制改革的理論認(rèn)識，為文化體制機(jī)制改革提供堅實的理論支撐，確保文化體制機(jī)制改革方向的正確性。在實踐上，有助于制定更加科學(xué)、合理的策略和措施，提高文化體制機(jī)制改革的實效性。

第一，推進(jìn)文化體制機(jī)制深化改革，是構(gòu)筑社會主義文化強(qiáng)國、提升國家文化軟實力的關(guān)鍵策略。文化是當(dāng)今世界綜合國力競爭的重要方面，“提升國家文化軟實力，形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的文化力量，是中國文化體制改革的目標(biāo)指向。深化文化體制機(jī)制改革，不僅是適應(yīng)這一趨勢和要求的內(nèi)在選擇，更是構(gòu)筑社會主義文化強(qiáng)國、提升我國文化軟實力的關(guān)鍵策略。一是隨著新時代的科技發(fā)展和社會進(jìn)步，文化領(lǐng)域呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動了文化生產(chǎn)、傳播和消費方式的廣泛和深刻的變革。這一趨勢要求我們必須深化文化體制機(jī)制改革，打破束縛文化發(fā)展的舊的體制機(jī)制束縛，激發(fā)文化創(chuàng)新的活力。二是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)需要強(qiáng)大的文化制度來支撐。通過深化文化體制機(jī)制改革，可以構(gòu)建更加完善的文化管理、生產(chǎn)經(jīng)營、投融資體系等制度框架，為文化發(fā)展提供有力的制度保障。三是通過深化文化體制機(jī)制改革，可以推動中華文化走出去，增強(qiáng)中華文化的國際影響力。一方面，深化文化體制機(jī)制改革可以推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有國際競爭力的文化企業(yè)，打造具有國際影響力的中國文化品牌。另一方面，深化文化體制機(jī)制改革可以推動文化的交流與互鑒，增進(jìn)中外文化理解與認(rèn)同，提升我國的文化形象。四是通過深化文化體制機(jī)制改革，可以推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量和效益。同時，深化文化體制機(jī)制改革還可以推動文化創(chuàng)新體系的建設(shè)，從而激發(fā)文化創(chuàng)新的活力，推動文化業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，實現(xiàn)文化的高質(zhì)量發(fā)展。

第二，深化文化體制機(jī)制改革是回應(yīng)民眾精神文化需求日益增長、促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定的重要途徑?！拔覀?nèi)嫔罨母?，就要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平正義。一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。\"黨的二十屆三中全會也明確指出，“人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾\"8，人民對文化產(chǎn)品的需求已從“有\(zhòng)"向\"優(yōu)\"轉(zhuǎn)變，通過深化文化領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，能更好地回應(yīng)人民群眾的文化期待與需求。隨著時代的進(jìn)步和社會的發(fā)展，民眾的精神文化需求日益增長，呈現(xiàn)出多樣化、個性化、高品質(zhì)的特點。深化文化體制機(jī)制改革，是回應(yīng)這一需求的必然選擇，也是促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定的重要途徑。一是通過深化文化體制機(jī)制改革，有助于打破文化供給的瓶頸，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富、多樣、優(yōu)質(zhì)。通過優(yōu)化文化資源配置，提升文化供給效率，更好地滿足民眾多層次、多方面的精神文化需求，提升民眾的文化獲得感和幸福感。二是深化文化體制機(jī)制改革，有助于更好地傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)社會凝聚力和向心力。通過文化教育和傳播，引導(dǎo)民眾樹立正確的歷史觀、文化觀，形成共同的精神紐帶和價值追求。三是通過深化文化體制機(jī)制改革，有助于為人民群眾提供更加豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)民眾合理表達(dá)情緒，緩解社會壓力，化解社會矛盾。四是通過深化文化體制機(jī)制改革，有助于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，從而保障不同社會群體享有均等的文化權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)社會的公平與正義。

第三，深化文化體制機(jī)制改革是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的內(nèi)在動力。作為中華民族的精神命脈與文化根基，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深藏著豐厚的歷史智慧與民族精神，既是滋養(yǎng)中國特色社會主義文化的沃土，也是支撐民族復(fù)興偉業(yè)的重要文化基石。然而，在新時代背景下，如何讓這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生機(jī)與活力，成為擺在我們面前的重要課題。黨的二十屆三中全會明確提出，要堅定文化自信，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以更好地賦能新時代中國特色社會主義的偉大實踐。深化文化體制機(jī)制改革能夠為這一轉(zhuǎn)化和發(fā)展提供制度保障和創(chuàng)新動力。一是通過深化文化體制機(jī)制改革，可以打破傳統(tǒng)文化傳承中的體制性束縛，構(gòu)建更加靈活和開放的文化發(fā)展機(jī)制，激發(fā)文化創(chuàng)造力與創(chuàng)新力，使中華文化在新時代的社會環(huán)境中不斷延續(xù)其生命力和影響力。二是通過深化文化體制機(jī)制改革，有助于更有效地整合國內(nèi)外文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)品的國際傳播與交流，塑造具有世界影響力的中華文化品牌，提升中華文化的國際話語權(quán)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，作為民族精神的不竭源泉，將在新時代的改革浪潮中持續(xù)展現(xiàn)其獨特魅力，為中華民族在新時代的征程上攀登更高峰提供強(qiáng)大助力。三是通過深化文化體制機(jī)制改革，不僅能激活傳統(tǒng)文化的內(nèi)在活力，還能推動文化與科技、經(jīng)濟(jì)的深度融合，催生更多符合時代需求的文化精品，滿足人民多層次、多方面的精神文化需求，助力文化強(qiáng)國建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入強(qiáng)大的文化動力。

二、新時代文化體制機(jī)制改革中存在的問題

自黨的十八大以來，黨中央對文化體制機(jī)制改革高度重視，圍繞堅定文化自信、推進(jìn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國和提升國家文化軟實力，密集出臺了一系列重大決策與部署。經(jīng)過十多年的努力，我國文化體制機(jī)制改革取得了歷史性成就，為推動社會主義文化繁榮發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，但仍存在著一些問題有待解決。

第一，公共文化服務(wù)體系亟需完善，數(shù)字化文化服務(wù)的覆蓋范圍急需擴(kuò)大。黨的十八大以來，我國全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)。截至2023年末，全國共有公共圖書館3246個、博物館6833個，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入129515億元，文化服務(wù)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，文化新業(yè)態(tài)行業(yè)帶動效應(yīng)明顯，為文化資源的合理分配提供了有力保障。盡管近年來公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，但依然存在諸多問題。一是公共文化服務(wù)設(shè)施分布不均，城鄉(xiāng)差距較大，部分地區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施落后，服務(wù)內(nèi)容單一，無法滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公共文化資源的數(shù)字化普及仍然較為缺乏，縮小城鄉(xiāng)文化差距，擴(kuò)大數(shù)字化、智能化的文化服務(wù)范圍成為當(dāng)前文化工作的迫切任務(wù)。二是公共數(shù)字文化還不能有效滿足人民群眾的需求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》指出，2035年要建成全面共享、重點集成的文化大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)文化數(shù)字化成果的全民共享，并強(qiáng)調(diào)要形成立體覆蓋的、線上線下融合互動的文化服務(wù)供給體系[。然而，當(dāng)前公共數(shù)字文化的建設(shè)不能有效滿足人民日益增長的精神文化需求，具體表現(xiàn)在制度設(shè)計、資源整合、服務(wù)機(jī)制建設(shè)等諸多方面，高質(zhì)量文化供給對人民群眾的文化獲得感、幸福感的提升仍有進(jìn)一步加強(qiáng)的空間。

第二，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際影響力有待擴(kuò)大，中國的國際文化話語權(quán)尚需增強(qiáng)?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚(yáng)好。\"在當(dāng)前中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際影響力和中國國際文化話語權(quán)方面，還存在一些問題。一是由于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與西方文化有著不同的思維方式和價值觀念，導(dǎo)致一些外國人對中華文化存在誤解和偏見。這種文化認(rèn)知的差異成為中華文化國際傳播的一大障礙。二是現(xiàn)代性和數(shù)字化時代對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的顛覆性影響。例如，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)具有顯著影響力，但傳統(tǒng)文化卻往往被忽視。數(shù)字化時代的高度信息碎片化和多元選擇使得中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播在年輕群體中比較分散，傳播的粘性與深度面臨考驗。三是中華優(yōu)秀文化的對外傳播，尤其是傳統(tǒng)文化的傳播，主要局限于華人華裔圈子，難以實現(xiàn)更廣泛的“出圈\"傳播。跨語言傳播、跨文字傳播及跨文化傳播等方面存在顯著挑戰(zhàn)。四是盡管中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際影響力方面取得了顯著成就，但在文化軟實力方面仍存在不足。這主要體現(xiàn)在文化產(chǎn)品的國際傳播效果不佳，以及國際社會對中國文化的認(rèn)同度和理解度有限。五是中國國際話語權(quán)的提升面臨“西強(qiáng)我弱”的國際話語權(quán)總體格局的阻礙。西方發(fā)達(dá)國家掀起的逆全球化浪潮和單邊主義、保護(hù)主義思潮，對中國國際話語權(quán)的建構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。雖然理論上中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有豐富的內(nèi)涵和獨特的魅力，但在實際傳播過程中，往往難以有效轉(zhuǎn)化為國際社會廣泛接受和認(rèn)可的文化產(chǎn)品和文化形式。為了克服這些問題，需要采取多方面的措施，深化文化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新文化傳播方式、提升文化軟實力。

三、新時代文化體制機(jī)制改革的戰(zhàn)略路徑

探討和確立科學(xué)的戰(zhàn)略路徑，可為新時代中國文化體制機(jī)制改革提供明確的指導(dǎo)方向，有助于形成整體協(xié)同的改革布局，預(yù)見未來文化發(fā)展的趨勢和挑戰(zhàn)，從而提前布局，搶占文化發(fā)展的制高點。為了確保文化體制機(jī)制改革沿著正確方向前進(jìn)，實現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展，新時代中國文化體制機(jī)制改革需要尋繹和確立科學(xué)的戰(zhàn)略路徑。

第一，牢牢扭住意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把準(zhǔn)政治航向?！耙庾R形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。\"意識形態(tài)引領(lǐng)文化發(fā)展方向與路徑，關(guān)乎國家的長期穩(wěn)定與民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，其重要性不容忽視，任何時刻都需牢牢把握。黨的二十屆三中全會明確指出，深化文化體制機(jī)制改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作，完善相關(guān)制度建設(shè)。一是“要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。\"I3]要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門和人民團(tuán)體分工負(fù)責(zé)的工作格局。二是不斷構(gòu)建全面覆蓋的意識形態(tài)工作責(zé)任體系，確保工作部署精準(zhǔn)、責(zé)任到人。三是健全培育和踐行社會主義核心價值觀的機(jī)制，尤其在教育、宣傳、文藝等領(lǐng)域強(qiáng)化引領(lǐng)作用，以塑造全社會廣泛認(rèn)同的價值體系，增強(qiáng)社會凝聚力，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域理論研究和宣傳普及，提升社會共識。四是鞏固壯大主流思想輿論，加強(qiáng)新聞輿論陣地、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。六是建立健全意識形態(tài)工作監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，確保意識形態(tài)工作各項任務(wù)落到實處。

第二，優(yōu)化文化管理體制機(jī)制，提升文化治理能力。文化管理體制機(jī)制的優(yōu)化是深化文化體制機(jī)制改革的核心要務(wù)。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了文化體制改革的重要性，明確指出要提升文化治理能力，確保文化工作的政治方向和管理體制適應(yīng)新時代的要求。在優(yōu)化文化管理體制機(jī)制方面，一是要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的文化管理體制，明確各級文化管理部門的職責(zé)和權(quán)限，形成高效協(xié)同的工作機(jī)制。二是制定和完善文化法律法規(guī)，確保文化管理有法可依、有章可循，加強(qiáng)文化執(zhí)法力度，保障文化市場秩序和知識產(chǎn)權(quán)。三是推行數(shù)字化、智能化管理，提高文化管理效率和精準(zhǔn)度，引入社會力量參與文化管理，形成政府、市場、社會共同參與的文化治理格局。四是合理配置文化資源，推動文化資源向基層傾斜、向農(nóng)村延伸，鼓勵社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)，形成多元化投入機(jī)制。五是建立健全文化行業(yè)自律組織，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，推動文化行業(yè)健康發(fā)展。

在提升文化治理能力方面，一是要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，提高黨員干部和人民群眾的政治覺悟和思想認(rèn)同。二是要完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)水平，推動文化惠民工程，保障人民群眾基本文化權(quán)益。三是鼓勵文化創(chuàng)新，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與科技、旅游、體育等融合發(fā)展。四是加強(qiáng)對外文化交流，展示中華文化的獨特魅力，提升國際傳播能力，講好中國故事，傳播好中國聲音。五是建立健全文化安全預(yù)警和防控機(jī)制，防范化解文化領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。六是加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化人才隊伍，鼓勵文化人才創(chuàng)新創(chuàng)造，為文化發(fā)展提供智力支持。

第三，完善公共文化服務(wù)體系，提高文化服務(wù)的均等化水平。公共文化服務(wù)是文化體制機(jī)制改革的另一重要領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會明確提出要加大文化惠民力度，提升文化服務(wù)的覆蓋面和均等化水平。完善公共文化服務(wù)體系，提高文化服務(wù)的均等化水平是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要目標(biāo)，也是實現(xiàn)文化公平、保障人民群眾基本文化權(quán)益的關(guān)鍵舉措。在完善公共文化服務(wù)體系方面，一是要加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施全覆蓋，優(yōu)化設(shè)施布局，提高設(shè)施使用效率，確保設(shè)施便捷可及。二是提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同群體、不同層次的文化需求，加強(qiáng)文化傳承和創(chuàng)新，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代文化。三是推行數(shù)字化、智能化服務(wù)，打造線上線下一體化的公共文化服務(wù)平臺，引入市場機(jī)制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給。四是制定和完善公共文化服務(wù)政策，確保公共文化服務(wù)有章可循、有責(zé)可究，加大財政投入，建立穩(wěn)定的公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制。五是要加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，建立健全公共文化服務(wù)評價體系，推動服務(wù)效能不斷提升。

在提高文化服務(wù)的均等化水平方面，一是要加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共文化服務(wù)投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村和基層傾斜，豐富農(nóng)村文化生活。二是要關(guān)注老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的文化需求，提供針對性服務(wù)，建立健全特殊群體文化服務(wù)保障機(jī)制，確保他們享有平等的文化權(quán)益。三是加強(qiáng)區(qū)域間文化交流與合作，促進(jìn)文化資源共建共享，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。四是優(yōu)化公共文化服務(wù)布局，確保服務(wù)設(shè)施便捷可及，推行流動文化服務(wù)，將文化服務(wù)送到群眾家門口。五是鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會參與的共建格局，建立健全社會參與機(jī)制，提高社會力量參與公共文化服務(wù)的積極性和有效性。

第四，完善文化市場監(jiān)管體制機(jī)制，營造良好文化生態(tài)環(huán)境。文化市場的健康發(fā)展對于文化體制機(jī)制改革至關(guān)重要。在完善文化市場監(jiān)管體制機(jī)制方面，一是要制定和完善文化市場相關(guān)法律法規(guī)，確保監(jiān)管有法可依、有章可循，明確監(jiān)管職責(zé)、權(quán)限和程序，提高監(jiān)管的法治化、規(guī)范化水平。二是要加強(qiáng)文化市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升監(jiān)管能力和水平，建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。三是推行“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高監(jiān)管效能，實行隨機(jī)抽查、專項檢查和綜合執(zhí)法相結(jié)合的監(jiān)管方式，確保監(jiān)管全覆蓋。四是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，建立健全監(jiān)管人員考核評價機(jī)制，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。五是要鼓勵公眾參與文化市場監(jiān)督，建立舉報獎勵制度，加強(qiáng)媒體監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在營造良好文化生態(tài)環(huán)境方面，一是要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化產(chǎn)品和服務(wù)，堅決取締非法文化經(jīng)營活動，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場的監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。二是支持和引導(dǎo)健康、積極、向上的文化業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵文化創(chuàng)新，培育新型文化業(yè)態(tài)。三是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)文化市場健康發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)品內(nèi)容審查，確保文化產(chǎn)品符合社會道德和倫理要求。四是制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是積極參與國際文化交流，吸收借鑒優(yōu)秀文化成果，加強(qiáng)與國際文化市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，共同打擊跨境文化市場違法行為。

第五，構(gòu)建更加科學(xué)有效的中華文化國際傳播體系，提升國際傳播效能。在構(gòu)建科學(xué)有效的中華文化國際傳播體系方面，一是制定長期和短期的中華文化國際傳播規(guī)劃，明確傳播目標(biāo)、受眾群體和核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)傳播的系統(tǒng)性、連貫性和針對性，確保傳播活動符合國家整體外交戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略。二是深入挖掘中華文化的核心價值和當(dāng)代意義，打造具有國際影響力的文化品牌，注重內(nèi)容的創(chuàng)新性和多樣性，結(jié)合現(xiàn)代元素和國際化表達(dá)，使中華文化更具吸引力。三是利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式，構(gòu)建多層次、全方位的傳播網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國際知名媒體和傳播機(jī)構(gòu)的合作，提升中華文化的國際能見度。四是培育專業(yè)的中華文化國際傳播團(tuán)隊，提升傳播人員的國際視野和跨文化溝通能力，鼓勵社會各界積極參與中華文化國際傳播，形成政府、企業(yè)、社會組織和公民個人共同參與的傳播格局。五是建立健全中華文化國際傳播的協(xié)調(diào)機(jī)制、評估機(jī)制和反饋機(jī)制，確保傳播活動的有效性和持續(xù)性，加強(qiáng)與海外華人社區(qū)的聯(lián)系與合作，發(fā)揮他們在傳播中華文化中的橋梁作用。

在提升國際傳播效能方面，一是要深入研究不同國家和地區(qū)的文化背景、受眾需求和接受習(xí)慣，實現(xiàn)精準(zhǔn)傳播，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，分析傳播效果，及時調(diào)整傳播策略。二是打造具有國際影響力的中華文化精品項目，積極參與國際文化交流活動，提升中華文化的國際話語權(quán)。三是拓展傳播渠道，覆蓋更多的國家和地區(qū)，利用社交媒體和短視頻平臺等新興媒體，吸引更多年輕受眾。四是鼓勵受眾參與中華文化體驗活動，增強(qiáng)傳播的互動性和體驗感，建立線上線下互動平臺，收集受眾反饋，及時回應(yīng)關(guān)切。五是打造具有鮮明中國特色和國際化視野的文化品牌，提升中華文化的國際形象，加強(qiáng)品牌營銷和推廣，提高品牌的知名度和美譽(yù)度。

四、結(jié)語

新時代文化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑文化強(qiáng)國、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略支點，具有深刻的價值意蘊(yùn)與時代使命，其不僅通過激發(fā)文化創(chuàng)新活力回應(yīng)人民群眾對美好生活的精神訴求，更在構(gòu)建文化治理新格局中推動中華文明現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，為提升國家軟實力注入持久動能。當(dāng)前改革雖面臨公共文化服務(wù)數(shù)字化覆蓋不足、國際文化話語權(quán)有待強(qiáng)化等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，但通過堅持意識形態(tài)引領(lǐng)、優(yōu)化文化治理體系、完善文化服務(wù)供給、強(qiáng)化文化市場監(jiān)管、創(chuàng)新中華文化國際傳播等戰(zhàn)略路徑的協(xié)同推進(jìn)，必將構(gòu)建起兼具中國特色與全球視野的文化生態(tài)體系。唯有以制度創(chuàng)新驅(qū)動文化發(fā)展，方可能實現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與國際傳播效能提升的雙向突破，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化筑牢文化根基，在世界文明交流互鑒中彰顯新時代中國的文化自信與精神力量。

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