關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率;資源環(huán)境約束;SBM-GML模型;時空演變中圖分類號:F323.22 文獻標識碼:A文章編號:0439-8114(2025)05-0223-08DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2025.05.034開放科學(資源服務)標識碼(OSID):i
Analysis of the temporal and spatial evolution and influencing factors of agricultural green total factor productivity in China under resource and environmental constraints
FANRui-zhe,WANGYu-xuan (Business School,Hohai University,Nanjing 2111Oo,China)
Abstract:Basedonresourceand environmentalconstraints,theSuper-EficiencySBM-GMLmodelwasemployed to measure the AgriculturalGeeTotalFactorProductivity(AGTP)of30provincial-levelregions inChinafrom2012to2O1,andsystematicallanalyzeditsspatiotemporalevolutioncharacteristicsandinfluencingfactors.TheresultsindicatedthatChinasAGTFPdemonstratedan acceleratingupwardtrendduringO12-2021,reflectingsignificantachievementsinthegreentransformationofagriculture.Concur rently,whileCinahadmadecontiuousprogesinagiculturalgntchnologis,gricultualgreentechicaleficiencyhadown adecliningtrend,revealingacurrenttendencyof“emphasizingRamp;Doveraplcation”ingreentechnologypromotionandsuboptimal allcationofagrculturalresourceelements.Furthermore,theregionalcharacteristicsofAGTFPinChinawereprimarilymanifestedas disparitiesinagriculturalproductionzonesandeconomicstructures.Sixsignificantpositivefactors(includingenvironmentaleglationintensity,etc.)andonesignificantnegativefactor(agriculturalopenness)wereidentifiedbyapplyingatwo-wayfixedffects modeltoanalyzemultipleinfluencingfactors.Basedonthesefindings,policyrecommendationssuchaspromotinggreenagricultural transformationandoptimizingtheallocationofagriculturalresoueelmentswereproposedtofacliateChina’sshiftfometsive agricultural development to high-quality,sustainable growth.
Keywords:agricultural greentotalfactorproductivityresourceandenvironmentalconstraints;SBM-GMLmodel;spatiotemporal evolution
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為關(guān)乎國家糧食安全與民生福祉的重要戰(zhàn)略議題,在21世紀中國糧食總產(chǎn)量持續(xù)增長的背景下,其現(xiàn)實必要性日益凸顯,現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式所依賴的要素驅(qū)動型增長方式已呈現(xiàn)出顯著的不可持續(xù)性特征。當前中國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正面臨多維發(fā)展困境:生產(chǎn)規(guī)模效率與資本投入邊際效益持續(xù)走低;適齡農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺加??;耕地資源剛性約束與土壤污染問題疊加;農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能退化等復合型挑戰(zhàn),這些因素共同構(gòu)成了制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。面對要素投入產(chǎn)出彈性遞減與資源環(huán)境承載力閥值突破的雙重壓力,迫切要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)從資源消耗向環(huán)境友好型,從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變[1]。黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,相繼印發(fā)一系列涉農(nóng)政策文件?!笆奈錦"時期,中國進一步加快了從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的進程。2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。2024年,習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出:“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上就是綠色生產(chǎn)力。\"因此,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建人與自然和諧共生格局的關(guān)鍵策略,也是加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要途徑。當前,在環(huán)境污染、土地退化和資源約束日益加劇的背景下,如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展已逐步成為學界的研究熱點。
新古典增長理論認為全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長的核心要素,新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率的大幅提升為核心標志。諸多學者通過測度全要素生產(chǎn)率(TFP)來分析中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。張恒等2運用全局Malmquist指數(shù)測算了全國31個省份2010—2017年的農(nóng)業(yè)TFP變動情況,并在此基礎(chǔ)上探究了全國各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其分解要素的影響;劉霞婷等3測算了1978—2017年中國29個?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,并檢驗分析了累積農(nóng)業(yè)TFP增長的收斂性。趙錦春4基于2011—2021年全球185個國家的跨國面板數(shù)據(jù)對全球數(shù)字普惠金融與農(nóng)業(yè)TFP狀況進行測度,檢驗了數(shù)字普惠金融對農(nóng)業(yè)TFP的影響及其異質(zhì)性。龔斌磊等[5]從新質(zhì)生產(chǎn)力視角出發(fā),運用變系數(shù)模型和新增長核算法等前沿方法,對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的測度體系進行重構(gòu),并以農(nóng)業(yè)數(shù)智化技術(shù)為例,展示了新測度體系的應用。
然而,傳統(tǒng)生產(chǎn)率的測算極易忽略資源環(huán)境要素的投人。隨著各國對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型重視程度的日益加深,部分學者在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)TFP的理論基礎(chǔ)上將資源環(huán)境約束納入分析框架[6,通過測算農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率(AGTFP)來反映資源環(huán)境約束下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展情況。AGTFP的測度通常采用數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)和隨機前沿分析(SFA)這兩種常用分析方法。Chung等7首次使用方向性距離函數(shù)和ML生產(chǎn)率指數(shù)將環(huán)境污染作為非期望產(chǎn)出對生產(chǎn)率進行測度。王圣云等8運用基于非期望產(chǎn)出的SBM模型對1990一2016年中國農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進行測度,并對其空間演化特征及驅(qū)動因素進行實證分析。楊錦琦等運用SBM-GML超效率模型測算了2012—2019年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,并分析其時空演化和生產(chǎn)率的變化原因。蔣團標等[10]在運用SBM模型和GML指數(shù)測度AGTFP的基礎(chǔ)上利用2011—2020年中國30個省份的面板數(shù)據(jù),從土地經(jīng)營效率視角考察了土地集約經(jīng)營效率與土地規(guī)模經(jīng)營效率在數(shù)字經(jīng)濟影響農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率方面的作用機制。方芳等[]運用動態(tài)模糊集定性比較分析方法,從時空維度考察了政府、市場和社會在提升AGTFP方面發(fā)揮的多因素聯(lián)動效應,探尋了在漸進式改革中農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的多元路徑。
綜上所述,已有研究較多運用SFA模型和傳統(tǒng)徑向DEA模型對AGTFP進行測度。其中,前者可能因生產(chǎn)函數(shù)誤設(shè)而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)偏差,后者則存在忽視隨機誤差影響等問題。同時,已有研究大多從時間維度對特定區(qū)域的AGTFP展開縱向分析,缺乏對多個區(qū)域的時空演變分析以及影響因素的探究。基于上述研究,本研究選取2012一2021年中國30個省級地區(qū)作為研究區(qū)域,構(gòu)建超效率SBM-GML模型,將農(nóng)業(yè)碳排放作為非期望產(chǎn)出指標,利用全局GML生產(chǎn)率指數(shù)測算環(huán)境約束下中國的AGT-FP,并通過指數(shù)分解分析其增長變化來源。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建回歸模型,探究多重因素對中國AGT-FP發(fā)展的長期影響。
研究方法與數(shù)據(jù)來源
1.1 研究方法
1.1.1全局生產(chǎn)技術(shù)集為將資源環(huán)境約束納入生產(chǎn)率評價體系,需要創(chuàng)建一個同時包含期望和非期望產(chǎn)出的環(huán)境技術(shù)生產(chǎn)可能性集合。假設(shè)共有 K 個省級地區(qū),每個省級地區(qū)為一個生產(chǎn)決策單元,且每個生產(chǎn)決策單元有 N 種投入 x=(x1,x2,…,xN)∈RN+ 獲得 M 種期望產(chǎn)出 y=(y1,y2,…,yM)∈RM+ ,以及 I 種非期望產(chǎn)出 b=(b1,b2,…,bI)∈RI+ ;在每一時期每一省級地區(qū)的投入產(chǎn)出為 (xt,k,yt,k,bt,k) 。由于該生產(chǎn)性技術(shù)集中的數(shù)據(jù)反映的是 Φt 時期內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)水平的觀測值,考慮到參照技術(shù)的非同期性可能導致測度出現(xiàn)偏差, Oh[12] 對當期生產(chǎn)技術(shù)集進行了改進,提出了全局生產(chǎn)技術(shù)集 PG(x) 。
式中, zkt 表示在 Φt 時期第 k 個生產(chǎn)決策單元的投入產(chǎn)出觀察值權(quán)重。
當 zkt?0 時,表示生產(chǎn)技術(shù)為規(guī)模報酬不變(CRS);當 時,表示生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模報酬可變(VRS)。
1.1.2基于非期望產(chǎn)出的超效率全局SBM模型傳統(tǒng)徑向的(Radial)、角度的(Oriented)DEA模型在測量生產(chǎn)決策單元(DMU)的無效率程度時,僅考慮所有投入(產(chǎn)出)等比例增加(縮減),未體現(xiàn)松弛改進部分,這與實際情況偏差較大。為解決上述問題,Tone[13]構(gòu)建了非徑向、非角度的SBM(Slackbasedmeasure)模型,該模型克服了徑向模型在無效率測量中未包含松弛變量的缺陷。為測算中國各省級地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率,本研究構(gòu)建了投人導向的超效率全局SBM模型。
式中, (xt,k′,yt,k′,bt,k′) 表示在 Φt 時期省級地區(qū) k′ 的投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出向量, (gx,gy,gb) 表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出取值為正的方向向量,(snx,smy,sib) 表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的松弛變量。當 (snx,smy,sib) 均大于零時,表示實際投入和非期望產(chǎn)出大于邊界的期望和產(chǎn)出,而實際期望產(chǎn)出小于邊界投入和產(chǎn)出,因此 (snx,smy,sib) 的實際意義為投入要素冗余、非期望產(chǎn)出過多和期望產(chǎn)出不足[14]。1.1.3全局GML指數(shù)為測量含有非期望產(chǎn)出的生產(chǎn)率水平, Chung 等7構(gòu)建了Malmquist指數(shù)模型,Oh[12] 針對ML指數(shù)不滿足循環(huán)累積性的問題進行改進,基于全局生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)建了GML指數(shù)模型。為實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的測量,本研究沿用并構(gòu)建了GML指數(shù)模型。
式中, GMLt+1 大于1、小于1和等于1分別表示從 Φt 到 t+1 時期AGTFP的上升、下降和不變。在可變規(guī)模報酬下, GMLt+1 可分解為農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率指數(shù) (GEC) 和農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步指數(shù)(GTC)的乘積。
GMLt+1=GECt+1×GTCt+1
式中, GECt+1 和 GTCt+1 大于1(小于1)分別表示從 Φt 到 t+1 時期農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率提高(降低)和農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步(退步)。
1.2 指標體系
根據(jù)現(xiàn)有研究成果,結(jié)合當前中國農(nóng)業(yè)具體生產(chǎn)情況,選取勞動力、土地、機械動力、化肥、水資源、能源等資源要素作為投人指標,選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)碳排放量分別作為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出,指標體系如表1所示。
其中,各省級地區(qū)農(nóng)業(yè)碳源包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜的耗用和農(nóng)業(yè)機械使用等產(chǎn)生的碳排放[15]。碳排放量計算參考陳申奧等[1的研究,具體公式如下。
式中, E 為各省級地區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放總量; Ei 為各農(nóng)業(yè)碳源碳排放量; Ti 為各農(nóng)業(yè)碳源使用量; εi 為各農(nóng)業(yè)碳源碳排放系數(shù)。各農(nóng)業(yè)碳源碳排放系數(shù)及參考來源[17-21]如表2所示。
1.3 數(shù)據(jù)來源
本研究數(shù)據(jù)的時間跨度為2012—2021年,研究對象為中國除港、澳、臺地區(qū)外的30個省級行政單位,考慮到西藏自治區(qū)特殊的自然地理位置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲取性,未將其包含在內(nèi)。本研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》以及各省、市統(tǒng)計年鑒,部分缺失數(shù)據(jù)通過插值法補齊。
2 實證分析
2.1 中國AGTFP結(jié)果分析
基于規(guī)模報酬可變下投人導向的超效率SBM-GML模型,采用MaxDEA8.0軟件得到各?。ㄊ?、自治區(qū))農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率指數(shù)、農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率指數(shù)和農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步指數(shù)(表3)。為更顯著觀測農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率測度結(jié)果,本研究借鑒聶長飛等2的研究方法,以2012年為基期,將中國各省級地區(qū)基期AGTFP設(shè)為1,使其與各年度的GML指數(shù)累乘,最終轉(zhuǎn)化得到AGTFP觀測值。
從GML指數(shù)時空分布來看,研究期內(nèi)的多數(shù)省級地區(qū)的GML指數(shù)持續(xù)高于生產(chǎn)前沿面閾值1,印證了多數(shù)地區(qū)已形成AGTFP持續(xù)改進的良性發(fā)展格局。青海、內(nèi)蒙古及吉林等地區(qū)在2013一2016年觀測窗口期內(nèi)呈現(xiàn)GML指數(shù)系統(tǒng)性低于均衡閾值1的特征,這揭示了特定轉(zhuǎn)型階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與綠色發(fā)展的深層結(jié)構(gòu)性矛盾。進一步將GML指數(shù)分解為GEC指數(shù)和GTC指數(shù)進行綜合分析,可以發(fā)現(xiàn),2013年以來多數(shù)省級地區(qū)綠色技術(shù)進步指數(shù)(GTC)與綠色技術(shù)效率指數(shù)(GEC)呈現(xiàn)明顯發(fā)散特征,即農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)不斷進步,而綠色技術(shù)效率整體逐漸下降,呈現(xiàn)“技術(shù)一效率悖論”。其中,江蘇、湖南、山東、河南等省份的GTC指數(shù)較高,技術(shù)進步貢獻度居前;而青海、遼寧等省份GTC指數(shù)較低,這反映出其農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)有待提升,面臨技術(shù)擴散阻滯在技術(shù)效率維度,天津、海南、貴州等省份GEC指數(shù)較高,通過要素配置優(yōu)化實現(xiàn)效率提升,形成顯著示范效應;相較之下,寧夏、吉林、內(nèi)蒙古等地區(qū)因要素錯配引致農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率持續(xù)衰減,這凸顯出重構(gòu)要素流動機制與推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的迫切性。
為進一步厘清中國AGTFP的時間演變趨勢,在全局視角下計算各項指數(shù)的年份均值并進行縱向?qū)Ρ?,AGTFP的演變趨勢如圖1所示,各指數(shù)增長率如表4所示。2013—2021年,GML指數(shù)和GTC指數(shù)整體呈上升趨勢,平均增長率分別為 2.12% 和2.23% ,且兩個指數(shù)均在2019—2020年達到最大增長率,分別為 11.32% 和 12.79% 。GEC指數(shù)雖平均增長率為 0.04% ,但僅有2015—2016年、2017—2018年和2020—2021年增長率大于0,整體上呈下降趨勢,且在研究期內(nèi)其平均值低于GTC指數(shù)。AGTFP在2013—2019年平緩上升,從2020年起上升幅度陡然增大,增長率由2018—2019年的 11.82% 增長至2019—2020年的 24.71% 。
結(jié)合以上分析可知,在政府構(gòu)建的財政支持與制度保障的雙輪驅(qū)動機制下,中國農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步率呈現(xiàn)顯著提升態(tài)勢。但綠色技術(shù)效率持續(xù)衰減,表明即便投入更多資源,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出增長能力仍在減弱,存在生產(chǎn)要素配置低效,農(nóng)業(yè)綠色先進技術(shù)利用不足等問題,反映出要素配置的結(jié)構(gòu)性失衡。綜上所述,中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)從依靠傳統(tǒng)要素密集投入驅(qū)動的高速增長期轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽哭r(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展期,“十三五”時期針對農(nóng)業(yè)發(fā)展制定的提質(zhì)增效和綠色轉(zhuǎn)型等規(guī)劃取得較為顯著的成效,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展,但在農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應用與資源統(tǒng)籌方面仍需加強,
2.2 中國AGTFP地域特征分析
中國AGTFP的地域特征主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)差異和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異。如表5所示,從全國來看,各?。ㄊ?、自治區(qū))農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率存在較大差異。2012—2021年全國AGTFP表現(xiàn)較優(yōu)的5個省份依次為黑龍江、貴州、四川、河南及山東;AGTFP增長較快的5個省份為黑龍江、湖南、貴州、山東和河南。全國AGTFP和AGTFP增長率較低的5個省份是內(nèi)蒙古、遼寧、上海、吉林和青海。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)差異是影響中國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。依據(jù)地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)作物產(chǎn)量、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的不同,中國各地區(qū)被劃分為13個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)和10個產(chǎn)銷平衡區(qū)。通過AGTFP及其增長速度排名可以發(fā)現(xiàn),研究期內(nèi),AGTFP較高且增長較快的省級地區(qū)多為農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),此類型區(qū)域地理環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,資源配置與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理,農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)呈進步趨勢。貴州省作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷平衡區(qū),近年來通過農(nóng)業(yè)投資和環(huán)境規(guī)制等途徑大力推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色信貸等,也實現(xiàn)了較快的農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟增長。
此外,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異也是制約區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。在研究期內(nèi)全國AGTFP較低且增長較緩慢的省級地區(qū)中,內(nèi)蒙古、遼寧和吉林均屬于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。與黑龍江、河南等AGTFP較高的省份相比,上述省份受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異的制約,農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型受到阻礙。其中,遼寧、吉林均屬于東北傳統(tǒng)重工業(yè)地區(qū),第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比較大,資源環(huán)境約束顯著,在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面,政策和資金支持不足。青海和內(nèi)蒙古經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為相似,均是依靠礦業(yè)、牧業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的資源型省份,長期處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,導致農(nóng)業(yè)技術(shù)效率下降,農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待提升。上海作為中國市場經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比相對較小,農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較高,但受土地規(guī)模限制以及勞動資源要素分配不均等因素影響,其AGTFP在全國范圍內(nèi)處于較低水平。
2.3 中國AGTFP影響因素分析
根據(jù)已有研究[23-28],并考慮數(shù)據(jù)可得性,以各省級地區(qū)的AGTFP為被解釋變量,從不同維度選取農(nóng)村人均可支配收入、有效灌溉率等7個解釋變量開展回歸分析,旨在從農(nóng)村土地、勞動力和資本要素配置的角度探究影響中國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的多重因素。
為了選取合適的回歸模型開展分析,對模型設(shè)定進行了檢驗,檢驗結(jié)果見表6,據(jù)此判斷應選擇雙向固定效應模型。為檢驗選用模型估計結(jié)果的可靠性,并對比不同模型估計結(jié)果的差異,分別采用混合截面效應模型(1)隨機效應模型(2)個體固定效應模型(3)和雙向固定效應模型(4)進行分析(表7)。
農(nóng)村居民人均可支配收人(InRDI對AGTFP有較為顯著的正向影響,表明農(nóng)村居民人均可支配收入的增加能夠提升AGTFP。一方面,農(nóng)村居民人均可支配收入的增加會促進農(nóng)業(yè)資本要素充分流通,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本要素市場與其他行業(yè)資本要素市場的融合發(fā)展,進而推動資本要素的優(yōu)化配置;另一方面,收入增加有利于引入專業(yè)農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料和先進農(nóng)業(yè)技術(shù),通過提升農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率、推動農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步來提高AGTFP。在控制時間效應后,該變量的顯著性相較于模型(3)有所下降。結(jié)合先前對中國農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率時間演變的分析可知,該變量受時間變化的影響相對較小。
有效灌溉率(IER)對AGTFP的影響顯著為正。水資源作為農(nóng)業(yè)中極為重要的要素投人,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有著直接影響。同時,農(nóng)業(yè)灌溉是農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源,減少農(nóng)業(yè)水資源浪費,有利于通過降低農(nóng)業(yè)碳排放來提高AGTFP。該變量在模型(3)中不顯著,在控制時間效應后變?yōu)轱@著。由此推測,有效灌溉率的區(qū)域異質(zhì)性較弱,而隨時間演變呈現(xiàn)出較強的變化趨勢。
人均耕地面積(ALPC)對AGTFP的回歸系數(shù)顯著為正。人均耕地面積反映了一個區(qū)域內(nèi)土地資源要素的配置狀況。人均耕地面積的增加能夠有效降低土地細碎化程度,推動農(nóng)地的規(guī)?;?jīng)營,有利于改善土地細碎化經(jīng)營帶來的不利狀況,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實現(xiàn)土地資源要素的優(yōu)化配置[29],進而提升農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率。
農(nóng)業(yè)對外開放度(AOFD)對AGTFP的回歸系數(shù)顯著為負。本研究中農(nóng)業(yè)對外開放度指標是指一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進出口總額與該地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比。4個模型的回歸系數(shù)均顯著為負,原因如下:一方面,可能存在農(nóng)業(yè)進口資本要素配置過多,進而致使對內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本要素配置不足的問題,最終導致AGTFP降低;另一方面,隨著農(nóng)業(yè)對外開放度的提高,農(nóng)業(yè)市場中各類產(chǎn)品的競爭激烈程度隨之提升,這會倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營者通過優(yōu)化資源要素投人,以增強自身農(nóng)產(chǎn)品的競爭力[24]。然而,在此過程中農(nóng)業(yè)要素錯配現(xiàn)象仍然普遍存在,所以農(nóng)業(yè)對外開放度對AGTFP存在顯著的負向影響。
勞動力轉(zhuǎn)移率(LFR)對AGTFP有顯著的正向影響。勞動力轉(zhuǎn)移對AGTFP的正向影響可通過兩個間接傳導機制實現(xiàn)[30]。一是農(nóng)村勞動力在不同部門之間的轉(zhuǎn)移,優(yōu)化了勞動力資源配置。適量的勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門,不僅促進了非農(nóng)經(jīng)濟的增長,還通過經(jīng)濟的溢出效應反向促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,從而對AGTFP產(chǎn)生正向影響。二是充分發(fā)揮農(nóng)戶的相對優(yōu)勢和各經(jīng)營主體的專業(yè)分工效應。在農(nóng)村土地“三權(quán)分置\"制度改革的背景下,具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營相對優(yōu)勢的農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)入更多的土地提高經(jīng)營效率,促進土地規(guī)模經(jīng)營和連片耕種;而對于具有非農(nóng)就業(yè)傾向的農(nóng)戶而言,通過將閑置或無法兼顧的土地進行轉(zhuǎn)出,有利于促進勞動力的釋放和流動,實現(xiàn)勞動資源要素的合理配置,從而對AGTFP產(chǎn)生正向影響。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(AIS)對AGTFP有顯著的正向影響。本研究中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標為一個地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與該地區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之比。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況,諸如高附加價值農(nóng)產(chǎn)品種植加工、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措,均將提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比,從而對AGTFP產(chǎn)生正向影響。
環(huán)境規(guī)制強度(ESI)對AGTFP有較為顯著的正向影響。本研究中環(huán)境規(guī)制強度指標被定義為一個地區(qū)環(huán)境污染治理完成投資額與該地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值之比。環(huán)境規(guī)制對AGTFP產(chǎn)生正向影響,主要是通過直接制定相關(guān)政策約束農(nóng)業(yè)碳排放和農(nóng)業(yè)排污行為,以及運用市場激勵手段促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提升來實現(xiàn)的[27]
3 小結(jié)與建議
3.1 小結(jié)
1)分地區(qū)來看,2012—2021年中國30個省級地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率總體上呈逐年上漲趨勢,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。青海、內(nèi)蒙古、吉林等部分省份在2013—2016年AGTFP呈下降趨勢,這些地區(qū)面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾。
2)2013—2021年,中國GML指數(shù)和GTC指數(shù)整體呈上升趨勢,GEC指數(shù)整體呈下降趨勢,且在研究期內(nèi)GEC指數(shù)均低于GTC指數(shù)。這表明中國的AGTFP的增長率逐年遞增,增長來源主要是農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步。隨著時間推移,農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)進步水平不斷提升,農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)效率卻日益下降。這一結(jié)論意味著中國農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型正處于“技術(shù)驅(qū)動型”增長階段,全要素生產(chǎn)率提升主要依賴技術(shù)創(chuàng)新,但也反映出當前農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣存在“重研發(fā)輕應用”的傾向,需要對農(nóng)業(yè)資源要素的配置進行不斷優(yōu)化。在此期間,GML指數(shù)在2020年出現(xiàn)較大幅度增長,表明“十三五\"時期中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型等規(guī)劃取得較為顯著的成效。
3通過對中國AGTFP的地域特征進行分析,可判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)差異是影響中國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省級地區(qū),其AGTFP和AGTFP增長率均較高,且農(nóng)業(yè)技術(shù)呈進步趨勢。在其他地區(qū),以貴州為例,也可以通過農(nóng)業(yè)投資和環(huán)境規(guī)制等途徑大力推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)較快的農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟增長。此外,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異也是制約區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。
4通過雙向固定效應模型對影響中國AGTFP的多重因素進行分析,明確了農(nóng)村居民人均可支配收入、有效灌溉率、人均耕地面積、勞動力轉(zhuǎn)移率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制強度這6個具有顯著正向影響的因素以及農(nóng)業(yè)對外開放度這1個具有顯著負向影響的因素。各影響因素直接或通過優(yōu)化要素配置間接對AGTFP產(chǎn)生影響。
3.2 建議
1面對中國農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境承載閾值逼近與增長動能減弱的雙重約束,中國亟需健全農(nóng)業(yè)綠色制度框架,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。政府需重視中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段面臨的資源環(huán)境承載力約束等諸多問題,建立資源環(huán)境承載力動態(tài)監(jiān)測預警機制,推動中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從粗放式發(fā)展向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,深人推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
2)針對農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應用效率不協(xié)同的突出問題,需構(gòu)建政策引導、技術(shù)推廣、能力建設(shè)三位一體的系統(tǒng)性解決方案。建議從頂層設(shè)計層面強化綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策支持,完善研發(fā)投人與成果轉(zhuǎn)化的制度銜接,同時加強基層技術(shù)推廣網(wǎng)絡建設(shè),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)應用能力。此外,需建立健全技術(shù)應用效率的監(jiān)管評估機制,通過優(yōu)化資源配置和政策激勵,逐步扭轉(zhuǎn)“重研發(fā)輕應用\"的結(jié)構(gòu)性失衡,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與效率提升的良性互動。
3)針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的結(jié)構(gòu)性矛盾,需構(gòu)建制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能的協(xié)同治理框架。建議深化農(nóng)村土地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的數(shù)字化重構(gòu),同時完善綠色金融支持體系,創(chuàng)新數(shù)字普惠金融服務模式,逐步化解要素流動阻滯與配置低效的深層矛盾。通過系統(tǒng)性提升要素配置效能,促進土地、勞動力與資本等基礎(chǔ)性要素在綠色轉(zhuǎn)型中的協(xié)同增效,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。
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(責任編輯 丁艷紅)