上合組織高質(zhì)量發(fā)展，貿(mào)易投資便利化提速

貿(mào)易和投資便利化是上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要方向之一。20多年來(lái)，在中方的大力推動(dòng)及各成員國(guó)的共同努力下，上合組織區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資便利化取得積極進(jìn)展。

貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。貿(mào)易方面，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年，中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)5124億美元，創(chuàng)歷史新高，約占中國(guó)外貿(mào)總額的8.3%，展現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的巨大活力和廣闊前景。各國(guó)貿(mào)易聯(lián)系日益加強(qiáng)，相互成為主要貿(mào)易伙伴。目前，中國(guó)是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，塔吉克斯坦和白俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。

便利化議題是高層會(huì)晤重要內(nèi)容。成員國(guó)元首理事會(huì)是上合組織最高機(jī)構(gòu)，政府首腦理事會(huì)是上合組織重要會(huì)晤機(jī)制。在歷次高層會(huì)談中，貿(mào)易和投資便利化都是重要議題。早在2001年上合組織成立之初，各成員國(guó)元首便在《成立宣言》中表示，“將在上海合作組織框架內(nèi)啟動(dòng)貿(mào)易和投資便利化談判進(jìn)程”。同年，阿拉木圖政府首腦理事會(huì)會(huì)議上，各國(guó)總理在《阿拉木圖聯(lián)合公報(bào)》里表示，“啟動(dòng)上海合作組織框架內(nèi)的貿(mào)易投資便利化進(jìn)程，是現(xiàn)階段開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要且可行的任務(wù)”。2018年上合組織青島峰會(huì)期間，各國(guó)元首發(fā)表了《關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，重申成員國(guó)“有意愿為了各國(guó)間貿(mào)易便利化而繼續(xù)協(xié)作”。值得一提的是，2019年比什凱克、2020年莫斯科等峰會(huì)上，各國(guó)元首們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)了此聲明。

便利化合作文件不斷豐富。自成立以來(lái)，上合組織成員國(guó)簽署一系列涉及貿(mào)易和投資便利化工作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作文件。2001年9月的《上合組織成員國(guó)間關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本目標(biāo)和方向及啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程的備忘錄》，明確了貿(mào)易和投資便利化的實(shí)現(xiàn)途徑。2003年5月，上合組織成員國(guó)簽署了為期20年的《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，確定本組織經(jīng)濟(jì)合作的短期目標(biāo)是積極推進(jìn)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程，長(zhǎng)期目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)貨物、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流動(dòng)。在原有文件確定的合作期限將至的情況下，2019年上合組織成員國(guó)政府首腦理事會(huì)第18次會(huì)議批準(zhǔn)新版《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，成為指導(dǎo)2020—2035年區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的綱領(lǐng)性文件。新版《上合組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》再次將貿(mào)易投資、銀行金融、交通物流等確定為新時(shí)期多邊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)。

便利化工作組機(jī)制逐步完善。目前，上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)貿(mào)易便利化、投資促進(jìn)、電子商務(wù)等工作組，積極推進(jìn)貿(mào)易投資合作。如2025年5月，上合組織成員國(guó)電子商務(wù)工作組第八次會(huì)議、中國(guó)—上合組織國(guó)家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)同期舉辦，多家電商平臺(tái)和地方企業(yè)與來(lái)自哈薩克斯坦、白俄羅斯等上合組織國(guó)家的40余家企業(yè)面對(duì)面洽談，為上合組織電商產(chǎn)供鏈合作搭建新平臺(tái)。

當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際社會(huì)期待上合組織展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)合作取得更多成果。展望未來(lái)，上合組織應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“上海精神”，秉持互利共贏、和平合作原則，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更深層次發(fā)展。

作者王聰為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞所副研究員，張也為歐亞所助理研究員