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    “一帶一路”倡議下中俄“政熱經(jīng)冷”說論析

    2025-07-16 00:00:00李興陶克清
    人文雜志 2025年6期

    俄羅斯是中國最大的陸上鄰國,也是“一帶一路”倡議下極為關(guān)鍵的合作伙伴,無論從歷史經(jīng)緯還是當前的政經(jīng)交往來看,中俄兩國在各領(lǐng)域的合作都相當緊密。中俄兩國建立了高度的政治互信,經(jīng)貿(mào)合作不斷加深、領(lǐng)域不斷擴展,在國際事務(wù)中互相扶持、密切協(xié)調(diào)合作,支持多邊主義,維護國際體系,經(jīng)常就重大國際問題保持立場一致,共同保障地區(qū)安全和穩(wěn)定。2021年《中俄睦鄰友好合作條約》順利延期,2022年和2024年雙方分別簽訂了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于新時代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》和《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在兩國建交75周年之際關(guān)于深化新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,充分證明當前中俄結(jié)伴而不結(jié)盟的關(guān)系模式超越冷戰(zhàn)時期的軍事政治同盟模式,具有不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的性質(zhì),不但擁有強大的生命力,同時還具備不可限量的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    針對中俄關(guān)系,國內(nèi)外有一種比較流行的觀點是“政熱經(jīng)冷”。①誠然,在中俄過去30余年的交往歷程中,經(jīng)貿(mào)往來一度是兩國合作的短板,但隨著“一帶一路”倡議的提出和近年來兩國經(jīng)貿(mào)合作的高速發(fā)展,這一態(tài)勢正在逐步扭轉(zhuǎn),中俄關(guān)系正在開辟“政熱經(jīng)不冷”的新局面。

    一、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的參照物及評價視角的選取

    中美俄大三角是當今世界影響最大的三角關(guān)系之一,中美關(guān)系與中俄關(guān)系之間具有較強的關(guān)聯(lián)性,觀察中俄關(guān)系必然會選取中美關(guān)系作為參照物。相較于復(fù)雜的中美政治關(guān)系,中俄兩國高層交往頻繁,政治、外交、軍事、安全、人文等領(lǐng)域合作密切,在雙方的不懈努力下,中俄業(yè)已建立起“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。因此從政治關(guān)系來看,中俄關(guān)系無疑優(yōu)于中美關(guān)系。然而,從經(jīng)濟上來看,中美貿(mào)易和中俄貿(mào)易所呈現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)似乎又會給出與政治領(lǐng)域截然相反的結(jié)論。

    從雙邊進出口商品貿(mào)易總額的絕對數(shù)量來看,中俄之間的商品貿(mào)易總量與中美之間的商品貿(mào)易總量差距明顯。如圖1所示,根據(jù)中國海關(guān)總署編制的統(tǒng)計數(shù)據(jù),①2019—2023年中俄進出口商品貿(mào)易總額分別為1108億美元、1078億美元、1469億美元、1903億美元、2401億美元,5年時間增長了116.72%,成功實現(xiàn)了翻番,2024年則達到2448億美元,較2023年增長1.96%,創(chuàng)歷史新高;相應(yīng)的,2019—2023年中美進出口商品貿(mào)易總額分別為5414億美元、5867億美元、7556億美元、7594億美元、6645億美元,2023年較2022年同比下降了12.51%,2024年略有回升,為6883億美元,但仍然未有明顯回暖,中美經(jīng)濟“脫鉤”的負面影響已經(jīng)傳導(dǎo)到了經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。

    標題

    單從紙面數(shù)據(jù)看,無論是中國從美國進口還是中國對美國出口,其商品貿(mào)易總額都要遠高于中俄同期水平,從對中國經(jīng)濟整體的重要性或在中國整個對外商品進出口貿(mào)易中的占比來看,美國所占的分量要比俄羅斯大得多。但這些數(shù)據(jù)并不足以證明現(xiàn)在的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不好,或者中俄關(guān)系“政熱經(jīng)冷”,實際上這是一個研究視角的選擇問題,進出口商品貿(mào)易總額只能解釋“量”的問題,卻解釋不了“質(zhì)”的問題。

    1.兩國貿(mào)易的重要性和該國經(jīng)濟體量相關(guān),評價經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“質(zhì)”要看雙方貿(mào)易額在該國GDP總量中的占比。俄羅斯和美國都是具有強大國際政治影響力的世界大國,但單就經(jīng)濟體量而論,俄美之間相差懸殊。從俄美兩國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來看,根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù),②2023年盡管俄羅斯GDP按盧布計算上漲3.6%,達到了171.04萬億盧布,但受匯率波動影響,按美元計價實際上跌破了兩萬億美元大關(guān),約折合1.99萬億美元;相較之下,美國2023年的GDP總量是俄羅斯的13倍多,但其與中國的貿(mào)易量卻只是俄羅斯的不到3倍,因此美國對華貿(mào)易占該國GDP的權(quán)重(2.41%)實際上只有俄羅斯(12.06%)的五分之一左右。2024年俄羅斯GDP按現(xiàn)值計算為200.04萬億盧布,同比增長410%,約折合2萬億美元,同期美國GDP為29.18萬億美元,約為俄羅斯的15倍,再計算中俄、中美商品貿(mào)易額,則上述權(quán)重差異已超過5倍(參見表1)。

    標題

    此外,從該項占比數(shù)據(jù)來看,近年來中俄進出口商品貿(mào)易額在俄羅斯GDP總量的占比越來越高,由2017年的5.36%增長到2024年的12.24%,呈現(xiàn)出逐年攀升的態(tài)勢;與之相比,中美進出口商品貿(mào)易額在美國GDP總量的占比卻相對較小,總體保持在3%左右,且近年來該比例還略有下降,2024年已下降至2.36%。

    從中國與美國的視角來看,根據(jù)中國海關(guān)總署及美國經(jīng)濟分析局(BEA)②的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,自2015年來,中俄進出口商品貿(mào)易額占中國全年GDP的比例也是節(jié)節(jié)攀升(2020年因受新冠疫情影響而有例外),2024年該比例已經(jīng)達到1.29%。相比之下,2024年美國對俄出口商品總值為5.26億美元,自俄羅斯進口商品總值為30.08億美元,進出口商品貿(mào)易額合計有35.34億美元,僅占美國全年GDP的萬分之一(參見圖2),尚不及中俄同期2448億美元的零頭??梢?,俄羅斯的進出口商品貿(mào)易對中美兩國來說,其重要性一個正在上升,一個則快速下降,這是當前中俄、美俄關(guān)系在經(jīng)貿(mào)層面的現(xiàn)實寫照。故而,從進出口商品貿(mào)易額占GDP總量比例這個角度看,中俄貿(mào)易無論是對中國還是俄羅斯而言,在重要性上要遠大于雙方與美國進出口商品貿(mào)易的影響,且隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作的深入,這一比例差距會越來越明顯。

    標題

    2.兩國貿(mào)易的重要性和該國對外貿(mào)易總量相關(guān),評價經(jīng)貿(mào)關(guān)系冷熱要衡量雙方貿(mào)易量在貿(mào)易總量中的占比。受限于經(jīng)濟體量的規(guī)模,加之自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異以及市場對外依賴程度不同,俄羅斯和美國在對外貿(mào)易總量上存在較大懸殊,同樣的對外貿(mào)易額對兩國經(jīng)濟的影響程度是完全不同的,因此分析兩國對華貿(mào)易量占其對外貿(mào)易總量的比重對于評價兩國與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更具有參考價值。

    根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦國家統(tǒng)計局與世界銀行數(shù)據(jù)①(參見表2),2018年俄羅斯進出口商品貿(mào)易總額為6880億美元,其中與中國的貿(mào)易額為1070億美元,中國作為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴,兩國貿(mào)易額占俄羅斯進出口商品貿(mào)易總額的比重已經(jīng)接近16%,一舉超過了當年中美貿(mào)易額占美國進出口商品貿(mào)易總額的比重(14.86%)。數(shù)據(jù)還顯示,近5年來該比重的差距正在逐年擴大,2024年俄羅斯對華貿(mào)易額占其進出口商品貿(mào)易總額已達34.41%。這是一個非常驚人的數(shù)字,這意味著,2024年俄羅斯有超過三分之一的對外貿(mào)易來自中國,中俄之間的經(jīng)貿(mào)往來可謂非常熱絡(luò),雙方在經(jīng)濟上的相互依賴程度正變得越來越深。與之相比,中美貿(mào)易額占美國進出口商品貿(mào)易總額的比重常年徘徊在15%,而且受雙方經(jīng)貿(mào)政策的影響,這一比重還存在一定的下滑勢頭,至2024年已經(jīng)降至近年歷史最低值,僅為12.82%。

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    顯然,對于俄羅斯這樣一個對華貿(mào)易額占其對外貿(mào)易總額三分之一還多的國家,再用“經(jīng)冷”來形容兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系,已經(jīng)不符合兩國經(jīng)貿(mào)合作的實際情況。

    同樣,從中國角度來看,根據(jù)中國海關(guān)總署及美國經(jīng)濟分析局(BEA)②的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(參見圖3),自2015年一度發(fā)生拐點后,中俄進出口商品貿(mào)易總額正以穩(wěn)健的態(tài)勢持續(xù)增長,其占中國對外進出口商品貿(mào)易總額的比例也在快速提升,從2015年的1.72%提升至2023年的4.04%,2024年維持在3.97%,對于中國這個世界進出口商品貿(mào)易第一大國來說,該比例已經(jīng)非常顯著。與之對照,俄美貿(mào)易占美國對外進出口商品貿(mào)易總額的比重卻急劇萎縮,2023年僅有千分之一,2024年更是跌至萬分之七,俄美之間的商品貿(mào)易已瀕臨斷絕。而與之形成鮮明對比的是中俄貿(mào)易對中國進出口商品貿(mào)易的重要性正在節(jié)節(jié)攀升,近兩年來中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的熱度可謂與日俱增。

    3.分析國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系,不但要看雙方貿(mào)易的總量,還要看其增量及增速。中俄兩國經(jīng)貿(mào)交往是一個動態(tài)的發(fā)展過程,研究者既要分析雙方貿(mào)易往來的現(xiàn)狀,也要注意研究它的發(fā)展趨勢,并在橫向上與同等級別的國家對比,縱向上與自身近期的數(shù)據(jù)對比,這樣才能對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系得出一個相對客觀的評價。

    根據(jù)中國海關(guān)總署年度統(tǒng)計數(shù)據(jù),①近年來,中俄進出口商品貿(mào)易量總體上在穩(wěn)定地高速增長。除2020年受新冠疫情影響外,中俄進出口商品貿(mào)易額每年都處于上升態(tài)勢(參見圖4),2021、2022、2023年同比增速分別為36.30%、29.54%、26.19%,貿(mào)易額呈高速增長狀態(tài)。2024年中俄貿(mào)易額同比增長196%,趨于穩(wěn)定。如此顯著的增長趨勢非常直觀地反映出中俄貿(mào)易關(guān)系發(fā)展之火熱。

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    相比之下,中美進出口商品貿(mào)易量的增長速度顯著低于中俄(參見圖4),比如,2022年較2021年同比只增長了38億美元,增速僅0.50%;2023年不增反降,雙方商品貿(mào)易總額跌至949億美元,相比2022年下降了12.50%。2024年中美貿(mào)易額為6883億美元,略有波動,這也是兩國關(guān)系遇冷在雙邊貿(mào)易往來上的直觀體現(xiàn)。

    標題

    中俄兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迥異,產(chǎn)業(yè)重合度相對較低,由此兩國為世界市場提供的主要出口產(chǎn)品也完全不同,雙方不存在類似于中美間激烈的產(chǎn)業(yè)競爭,反而是一種良性的互補關(guān)系,這也是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈發(fā)牢固的重要原因。

    根據(jù)中國海關(guān)總署編制的2024年中俄、中美進出口商品貿(mào)易數(shù)據(jù),②在中俄、中美商品進出口中,居前六的商品大類及該類商品占雙方進出口總貿(mào)易量的比重分別參見表3、表4

    標題

    對照表3、表4不難看出,中國對美國出口與自美國進口的主要產(chǎn)品存在較大重合,都以工業(yè)制成品為主,這意味著兩國在主要產(chǎn)業(yè)上相似度較高,雙方是一種競爭型的經(jīng)濟合作關(guān)系。

    與中美這種競爭關(guān)系不同,中國對俄羅斯出口的主要產(chǎn)品為各類日常民用生活品及部分工業(yè)設(shè)備,自俄羅斯進口的則主要是礦產(chǎn)品、賤金屬、木材、動物等初級原材料,這種雙邊經(jīng)貿(mào)往來的商品結(jié)構(gòu)顯示,兩國經(jīng)濟是一種互利互補的經(jīng)濟依存關(guān)系。尤其是在2024年中國自俄羅斯進口的商品中,有7784%為礦產(chǎn)品,這種集中度超高的商品類別比例一方面反映了中國對俄羅斯礦產(chǎn)資源的極大需求,另一方面也體現(xiàn)了俄羅斯對中國礦產(chǎn)原材料市場的高度依賴。

    下文將從中國自俄羅斯進口及對俄羅斯出口的主要商品中各選取一個具有代表性的領(lǐng)域進行個案研究,分析中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀、依存度以及未來的發(fā)展趨勢。

    1.在中國自俄羅斯進口的商品中,能源類商品占據(jù)了最大份額,因此分析能源類商品的貿(mào)易數(shù)據(jù)對理解中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的狀態(tài)至關(guān)重要。中國海關(guān)總署編制的進口商品分類金額數(shù)據(jù)顯示,①2024年中國自俄羅斯進口商品貿(mào)易總額合計為1293.20億美元,其中礦產(chǎn)品一大類仍然是進口商品的大頭,共計金額為1006.57億美元,占比達77.84%。在礦產(chǎn)品所屬的各個小類中,占據(jù)絕對多數(shù)的是“礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等”類商品,貿(mào)易額為950.04億美元,約占整個礦產(chǎn)品大類貿(mào)易額的94.38%,可以說中俄進口貿(mào)易的關(guān)鍵就在于能源類商品。

    從能源進口方中國的視角來看(參見圖5),②2021年中國原油進口剎住了前10年高速增長的勢頭,全年進口總量為5.13億噸,較2020年同比下降5.40%,為2001年以來首次下降,但自俄羅斯進口原油量卻突破前高,達到7964萬噸,占原油進口總量的15.53%。2022年中國原油進口總量繼續(xù)減少,降至5.08億噸,而自俄羅斯進口的原油量卻比上年同期增長8.30%,達8625萬噸。2023年中國原油進口增長顯著提速,總量達5.60億噸,其中有1.07億噸來自俄羅斯,相當于每日中國要從俄羅斯進口29.32萬桶原油,俄油占進口原油的比例已經(jīng)趨近19%,這意味著中國每進口五桶油幾乎就有一桶來自俄羅斯。如,2024年中國累計原油進口5.53億噸,其中俄油依然是最重要的來源,占比為19.60%。

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    從能源出口方俄羅斯的視角來看,自2015年起中國就已經(jīng)取代了此前的德國,成為俄羅斯最大的原油進口國。2021年中俄在能源類商品交易金額首次突破500億美元,達535.41億美元。2022年,俄烏沖突的爆發(fā)也并未給中俄能源貿(mào)易帶來負面影響,中國自俄羅斯進口能源類商品的金額達853.78億美元,同比增長高達59.46%。2023年該項金額更是突破900億美元關(guān)口,達947億美元。如此巨額的交易額對戰(zhàn)火未熄、飽受美歐嚴苛經(jīng)濟制裁的俄羅斯而言,無疑是極為重要的一筆外匯收入。同時,2024年12月OPEC發(fā)布的《月度原油市場報告(MOMR)》稱,①2024年中國原油全年平均日消費量達到1679萬桶,約占全球原油消費量的16.17%,超過整個歐盟的原油消費量(1351萬桶/天),僅次于排名第一的美國(2048萬桶/天)(參見圖6),如此巨額的消費量也催生了中國對原油資源的龐大需求。

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    盡管中國幅員遼闊、地大物博,但油氣資源稟賦差,2023年石油儲量為38.51億噸,僅占全球已探明儲量的1.58%,②加之開采技術(shù)水平落后于國外,產(chǎn)量很難實現(xiàn)大幅提升,因此原油需求高度依賴進口。為保障國民的正常生活需要,維持經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,中國必須確保自身的能源安全,并實現(xiàn)能源輸入源頭的多樣化。作為中國“一帶一路”倡議下的關(guān)鍵節(jié)點和主要能源進口國之一,俄羅斯是我們消除能源軟肋、保障能源安全的重要渠道,中俄能源貿(mào)易的發(fā)展將進一步助力中國經(jīng)濟的穩(wěn)定成長。與此同時,俄羅斯也將從與中國的能源貿(mào)易中獲得抵御西方經(jīng)濟制裁急需的資本,雙方將繼續(xù)保持在能源領(lǐng)域的深度合作,并將該合作精神傳導(dǎo)到其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中去。

    2.從中國對俄羅斯出口的商品品類分布中,可以看到近年來中國產(chǎn)業(yè)升級的積極成果,在所有出口商品中高技術(shù)類產(chǎn)品所占的比重正變得越來越大。隨著近年來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,以及國內(nèi)科研、設(shè)計及生產(chǎn)實力的爆發(fā)式增長,國產(chǎn)的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品逐步走向了全球市場,一批來自中國的手機、電腦、無人機、新能源汽車品牌,如華為、小米、大疆、比亞迪等,正越來越被世人所熟知,并開始在世界舞臺上與國外同行展開激烈競爭。在俄羅斯市場上,中國企業(yè)近幾年的擴張尤為迅速,取得了令人矚目的進展,這一方面是因為國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品性能的迭代、產(chǎn)品質(zhì)量的提升得到了俄羅斯市場的充分肯定,另一方面也得益于當前世界復(fù)雜局勢下西方對俄經(jīng)濟制裁和西方企業(yè)的退出,以及中俄之間堅定不移地保持著良好的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    在上文提及的中國對俄羅斯出口前六大類商品中,排在第2位的商品大類是“車輛、航空器、船舶及運輸設(shè)備”,2022年該項出口占比為9.75%,而2023年已高達21.04%,恰好反映出當前中國車企在俄羅斯市場大舉擴張的現(xiàn)象。根據(jù)2011年俄羅斯加入WTO時所作的承諾,近十余年來俄羅斯對進口汽車征收的關(guān)稅由當時的30%不斷下調(diào),進口車加速涌入俄羅斯市場,直至俄烏沖突前占據(jù)俄羅斯進口車市場份額最大的是日本、德國、韓國、英國等西方汽車生產(chǎn)大國。從2021年起,中國車企開始在俄羅斯市場發(fā)力,雨后春筍般崛起為俄羅斯進口車市場的重要玩家,該年中國各大車企累計在俄銷售了123021輛,同比增長187.63%。2022年,由于受到俄烏沖突僵持和美歐經(jīng)濟制裁的雙重影響,美歐日韓車企大批撤離俄羅斯市場。面對這一狀況,中國車企先是采取謹慎的態(tài)度規(guī)避風險,但很快在形勢相對穩(wěn)定后大舉進軍俄羅斯市場,把握機遇迅速填補了進口車這一空缺,通過在俄布局牢牢占據(jù)了俄羅斯進口車市場的優(yōu)勢地位。

    根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)(參見圖7),①2022年中國車企在俄羅斯售出各類汽車162734輛,同比增長32.28%。2023年中國汽車品牌則更是在俄羅斯市場取得井噴式發(fā)展,全年在俄銷售整車90.90萬輛,半年多就賣出比往年3倍有余的數(shù)量,僅12月一個月中國對俄羅斯出口整車數(shù)量就達6.80萬輛,均價近2萬美元,幾乎獨霸整個俄羅斯進口車市場。2024年1—11月中國整車出口總量國家排行榜中,俄羅斯以近106萬輛的數(shù)據(jù)位居榜首,約占出口總量的18.15%,同時也是增量貢獻度最大的國家。

    標題

    據(jù)俄羅斯汽車調(diào)研機構(gòu)Автостат統(tǒng)計,2024年俄羅斯市場上新車銷售量排名前十的汽車品牌中,除位居榜首的俄羅斯本土品牌Lada(拉達)和第9名白俄羅斯品牌BelGee(白俄羅斯與中國吉利的合資企業(yè))外,其他均為中資品牌,分別是哈弗、奇瑞、吉利、長安、歐萌達、星途、捷途和坦克,過去占據(jù)俄羅斯市場最大份額的日韓車企近年市場占有率大跌,今年已被徹底擠出前十排行榜(參見表5)。中國一眾車企在俄羅斯市場上表現(xiàn)優(yōu)異,中國產(chǎn)汽車品牌正逐漸為俄羅斯人熟知,這固然受益于特殊的國際環(huán)境,但中國品牌產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量的提升才是中國產(chǎn)汽車在俄羅斯受到追捧的根本原因。

    標題

    除了上述國際外部環(huán)境影響和國內(nèi)汽車產(chǎn)品質(zhì)量提升等兩大因素,中國車企在俄羅斯市場的快速崛起還應(yīng)歸功于愈發(fā)熟練、可圈可點的市場開拓手段。來自中國的汽車公司紛紛通過在俄羅斯設(shè)立子公司、開設(shè)工廠、與俄羅斯本土車企合資等方式開拓東歐市場,聘請俄羅斯明星、網(wǎng)紅等攝制帶貨視頻,在俄語社交、視頻網(wǎng)站投放了巨量廣告,這些舉措有效地幫助了當?shù)仄胀癖娍焖僬J識中國品牌,對中國產(chǎn)汽車銷量爆發(fā)起到了良好的推進作用。

    根據(jù)2024年2月Автостат的一項民意調(diào)查,②超過一半的俄羅斯人(53.10%)表示愿意買中國車,有18.40%的人甚至已經(jīng)擁有了中國車,而在5年前同樣的調(diào)查中有88.30%的人對中國車并不信任,愿意買中國車的俄羅斯人僅有6.40%,促成這種心態(tài)轉(zhuǎn)變的原因一方面固然是市場替代品的缺失、中國車良好的質(zhì)量、積極的宣傳等市場因素,另一方面也有兩國的友好關(guān)系和官方的大力推動。

    自2019年起俄羅斯業(yè)已成為中國汽車對外銷售的前十大出口國之一(參見表6),2023年、2024年更是位居各大出口國榜首,成為中國品牌汽車對外銷量最多的國家。較為特殊的是,與同在榜單的比利時、英國、澳大利亞等國不同,在中國對俄出口的汽車品類中,新能源車數(shù)量很少,傳統(tǒng)油車占到絕大多數(shù),這也跟俄羅斯國土遼闊且地處高緯度寒冷地區(qū)、石油資源豐富、充電設(shè)施建設(shè)不足的基本國情相符。

    標題

    大量中國車企前往俄羅斯開拓市場,加強與俄羅斯車企合作,是中俄雙方在經(jīng)貿(mào)合作升級上的一個縮影。在手機、電腦、汽車等技術(shù)含量高、俄羅斯本土生產(chǎn)能力不足的領(lǐng)域,一旦西方企業(yè)大幅撤出,目前有且只有中國能夠提供同等規(guī)模的相應(yīng)替代品,因此中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作是一種“雙向奔赴”———龐大的俄羅斯市場對亟需出海的中國企業(yè)具有很強的吸引力,而俄羅斯本身也迫切需要中國為之提供日常生活中緊缺的商品。

    三、評價中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系還需要考慮政治、社會文化等因素,“政熱”是“經(jīng)熱”的重要保障

    國家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與地緣政治、社會文化、國家安全等因素是密切相關(guān)的,要想對兩個國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系做出準確的判斷,就必須對以上因素進行全面的考慮,尤其中俄兩國同為具有世界級影響力的大國,又是休戚與共的陸上鄰國,無論是歷史還是現(xiàn)實層面,雙方都有著盤根錯節(jié)的聯(lián)系,僅通過經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)還不足以恰如其分地反映中俄在經(jīng)貿(mào)合作中的深層次關(guān)系,在看到中俄經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢的同時,也要認識到這一過程中所要面臨的一系列挑戰(zhàn)。

    1.中俄經(jīng)貿(mào)合作與中國自身的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟安全息息相關(guān),也是俄羅斯維持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定和國際影響力的必然選擇。中國近年來經(jīng)濟的高速發(fā)展建立在對自然資源的大量消耗上,石油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁、木材等能源和原材料是中國制造業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),而國內(nèi)這些礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量遠遠低于旺盛的工業(yè)生產(chǎn)和生活消費需求。因此,保障此類能源和原材料供應(yīng)渠道的暢通,就是在保障中國的能源、資源安全,保障中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。俄羅斯是中國能源和資源最重要的進口來源國之一,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的冷暖直接關(guān)系著中國能源和資源能否滿足中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的需要,因此中國不會忽視也不能忽視與俄羅斯在這一領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作,近年來中俄在能源和資源領(lǐng)域交易總量和金額屢創(chuàng)新高,也證明了俄羅斯是中國維持經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的貿(mào)易伙伴。

    2022年俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯在國際舞臺上的戰(zhàn)略空間被以美歐為首的西方進一步壓縮,政治上被集體孤立,經(jīng)濟上遭遇嚴厲制裁,為維護國內(nèi)社會、經(jīng)濟穩(wěn)定,保持國際地位,俄羅斯必須“向東看”,尋找能夠給予其支持的伙伴。從綜合實力角度出發(fā),中國無論是在國際事務(wù)中的政治影響力,還是強大制造業(yè)帶來的經(jīng)濟和科技實力,都是多極化世界中僅次于美國的一極。從地緣政治角度來看,中國和俄羅斯在諸如多邊主義的支持、維護國際體系、反對美國霸權(quán)主義等眾多國際問題上擁有相似的立場,通過合作雙方可以在國際舞臺上互相支持,增強彼此的地緣政治影響力。從經(jīng)濟互補性來說,俄羅斯經(jīng)濟高度依賴能源出口,特別是石油和天然氣,而中國則是世界能源主要消費國之一,通過與中國建立市場合作,俄羅斯能夠多元化出口市場,減少對歐洲的依賴,從而穩(wěn)定其經(jīng)濟基礎(chǔ)。鑒于以上多重經(jīng)濟和戰(zhàn)略原因,與中國開展經(jīng)貿(mào)合作是俄羅斯的必然選擇。

    2.中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不同,沒有附帶政治條件、經(jīng)濟限制,也不易產(chǎn)生技術(shù)競爭、信息泄露、價值觀侵蝕等風險。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,中美在高科技產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈,尤其是芯片制造、信息通信技術(shù)、航空航天、機器人、生物醫(yī)藥、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè),更是成了中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心戰(zhàn)場。美國不惜動用一切手段對中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施打壓,意圖扼殺與本國產(chǎn)業(yè)形成競爭的中國高科技企業(yè)。中俄貿(mào)易則不會存在此類問題,中國與俄羅斯在經(jīng)濟上優(yōu)勢互補,雙方往來的貨物大多是對方無法自行生產(chǎn)或者難以尋找到替代方案的產(chǎn)品,對彼此而言都是剛性需求,在技術(shù)上、市場上沒有激烈的競爭關(guān)系,因而也不會采用政治或經(jīng)濟手段進行打壓。

    橫亙在中美經(jīng)貿(mào)合作中的風險還包括信息安全、信息泄露、價值觀侵蝕等問題,例如,美國經(jīng)常炒作中國通信類產(chǎn)品植入“惡意硬件或軟件”竊取用戶信息為中國政府服務(wù),為此還通過《安全設(shè)備法》等法律法規(guī)針對華為、中興等中國科技企業(yè)施加貿(mào)易限制,其自身卻多次爆出在手機、電腦、路由器等硬件或系統(tǒng)中預(yù)留、植入后門程序?qū)υO(shè)備行為進行監(jiān)測的丑聞。

    以上這些問題在中俄貿(mào)易中就相對罕見,俄羅斯對華輸出的產(chǎn)品大多是資源型商品,本身不具備社會、文化等附加屬性,而中國則一貫秉持不“輸入”外國模式、不“輸出”中國模式、不要求別國“復(fù)制”中國模式的原則,不會利用商品貿(mào)易把自己的價值觀和制度強加于人,因此兩國之間貿(mào)易不存在信息安全、價值觀抵牾等風險,彼此之間的互信程度也遠遠高于中美之間。

    3.中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的模式截然不同,“政熱”是中俄“經(jīng)熱”的保障,保持良好的政治關(guān)系對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)升溫很重要。長期以來學(xué)者和媒體多以經(jīng)貿(mào)合作為中美關(guān)系的“壓艙石”,把經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為改善中美關(guān)系的突破口,通過加強企業(yè)界和民間的商業(yè)交往來降低中美對抗的烈度,以經(jīng)濟上的利益共贏牽絆謀求政治上的緩和共存,進而修復(fù)緊張的雙邊政治關(guān)系。然而經(jīng)貿(mào)往來畢竟屬于“低級政治關(guān)系”,①能發(fā)揮的作用受制于中美外交戰(zhàn)略這個“高級政治關(guān)系”,② 一旦雙邊關(guān)系發(fā)生深刻變化,經(jīng)貿(mào)這塊“壓艙石”就存在失效的可能。

    與中美這種“經(jīng)濟共贏換政治共存”的關(guān)系模式不同,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展建立在中俄良好的政治關(guān)系上,可以說中俄“政熱”是中俄“經(jīng)熱”的前提,中俄由“經(jīng)冷”到“經(jīng)熱”一部分得益于中俄經(jīng)濟上的互補,但更多的是“政熱”在經(jīng)濟領(lǐng)域的投射。在中俄兩國政府的大力推動下,近年來中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足的發(fā)展。2009—2023年,中國連續(xù)14年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。2022年,中俄貿(mào)易額達1903億美元,已經(jīng)接近2000億美元的目標。2023年9月12日,普京在第8屆東方經(jīng)濟論壇會談中稱“(中俄雙邊貿(mào)易額)可能當年就能達到2000億美元”,③而事實上超過了2400億美元,證明中俄經(jīng)貿(mào)合作的熱度甚至超出了領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)期。2024年這一熱度依然延續(xù),全年兩國商品進出口貿(mào)易總額達到2448億美元。

    當然,我們還應(yīng)看到中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系維持“經(jīng)熱”的經(jīng)濟基礎(chǔ)尚且薄弱,繼續(xù)升溫還需要雙方的不斷努力。中俄貿(mào)易尤其是在中國自俄羅斯進口貨物中,商品品類過于單一,集中于能源和原材料等方面,隨著中國經(jīng)濟增速變緩,能源和原材料需求飽和,加之中國“雙碳”(碳中和、碳達峰)目標的提出,這一領(lǐng)域貿(mào)易金額繼續(xù)增長的空間有限。而中國對俄出口的快速增長則是利用了特定國際環(huán)境帶來的機遇,并非俄羅斯市場的自然選擇,快速消化和穩(wěn)定市場份額還需要中國企業(yè)的不懈努力。最重要的是,中俄“經(jīng)熱”需要“政熱”作為保障,因此要想中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)升溫,就必須保持良好的中俄政治關(guān)系。

    四、關(guān)于中俄“政熱經(jīng)冷”論的簡要評析

    觀察兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的好壞,不能光分析“量”,僅從單一的表面數(shù)字去看,更要分析“質(zhì)”,要從雙方貿(mào)易額占一方GDP總量和對外貿(mào)易總量的比重做比較,還要考慮到經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢以及雙方國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等多種因素。由此觀之,中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不冷淡,與之相反,是基本平衡且穩(wěn)步發(fā)展的,比中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密且平衡,可謂“政熱經(jīng)不冷”。截至2024年,中國已經(jīng)連續(xù)15年作為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,而俄羅斯也超過德國、澳大利亞等發(fā)達國家和馬來西亞、印度尼西亞等其他鄰國,成為中國僅次于美、韓、日、越的第五大貿(mào)易伙伴國。從當前現(xiàn)實情況來看,所謂中俄關(guān)系“政熱經(jīng)冷”的觀點是錯誤的、經(jīng)不起推敲的,只是憑表面現(xiàn)象而得出的貌似客觀,實際上并不科學(xué)和站不住腳的結(jié)論。

    中俄“政熱經(jīng)不冷”的現(xiàn)狀說明,兩國之間雖然經(jīng)濟關(guān)系與政治關(guān)系相關(guān)性很強,保持良好的政治關(guān)系對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)升溫很重要,但兩者并非決定性的因果關(guān)系,而是各有其獨立性。經(jīng)濟關(guān)系并非國際關(guān)系的唯一,也非全部,因此國際政治關(guān)系與國際經(jīng)濟關(guān)系不能相互等同。經(jīng)濟體量歸經(jīng)濟體量,經(jīng)濟關(guān)系歸經(jīng)濟關(guān)系,兩者雖然有關(guān)聯(lián),但不是一回事。當然,良好的政治關(guān)系可為經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的政治優(yōu)勢有利于轉(zhuǎn)化為雙方的經(jīng)濟關(guān)系和人文關(guān)系優(yōu)勢。絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接合作,“一帶一路”與“大歐亞伙伴關(guān)系”的協(xié)調(diào)發(fā)展,就是為了彌補中俄關(guān)系的所謂“短板”,夯實中俄關(guān)系的社會基礎(chǔ),鑄牢中俄友好的意識。

    總之,隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作的進一步發(fā)展,繼續(xù)用一度流行的“政熱經(jīng)冷”觀來看待今天的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系,顯然是在以表面的數(shù)字來取代實質(zhì)的內(nèi)容,用靜止的觀念研究動態(tài)的事實,已經(jīng)過時了。中俄“政熱經(jīng)冷”說可以休矣!未來,在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中國應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,維護國家總體社會經(jīng)濟安全,權(quán)衡與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作以及與其他經(jīng)濟體的多邊經(jīng)貿(mào)交往,筑牢中俄雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作基礎(chǔ),把“熱絡(luò)”的政治關(guān)系優(yōu)勢傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)化到經(jīng)貿(mào)合作上。在俄烏沖突、西方經(jīng)濟制裁、全球經(jīng)濟衰退的背景下持續(xù)加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作,中俄雙方要繼續(xù)推進新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,統(tǒng)籌好政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的平衡、戰(zhàn)略協(xié)作與“市場因素”的平衡,加強“一帶一盟”對接合作。這樣的需求對雙方來說都是剛性的,而且內(nèi)在需求的比重越來越大。

    盡管有問題、有困難、有障礙,但中俄經(jīng)濟合作前景廣闊。亞歐一體化是大趨勢,人們的共識越來越多,愿望越來越強,條件也越來越具備,克服困難的信心也越來越足。結(jié)伴而不結(jié)盟,“政熱經(jīng)不冷”,經(jīng)濟合作高速和高質(zhì)量發(fā)展,中俄創(chuàng)造了亞歐一體化合作、兩國現(xiàn)代化共進的新模式,也開創(chuàng)了新型大國關(guān)系、新型鄰國關(guān)系和構(gòu)建亞歐命運共同體與人類命運共同體的新實踐。

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