工程管理中經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)策略

在全球化和城市建設(shè)加速的背景下，工程管理經(jīng)常會(huì)碰上經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如招投標(biāo)階段，容易出現(xiàn)市場(chǎng)情況沒(méi)摸透、部門(mén)職責(zé)混亂，還有價(jià)格波動(dòng)大等問(wèn)題；簽合同時(shí)，又常忽略承包商資質(zhì)審核和條款細(xì)節(jié)；到了施工階段，施工方案不合理、成本失控，質(zhì)量安全事故也跟著冒頭。通過(guò)分析實(shí)際案例，提出采取強(qiáng)化招投標(biāo)管控、完善合同管理體系、優(yōu)化施工管理流程等手段，這樣才能有效減少經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展并獲取經(jīng)濟(jì)效益。?

工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

在工程管理的全過(guò)程中，招投標(biāo)、合同簽訂以及施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨不少問(wèn)題。最容易導(dǎo)致管理層出現(xiàn)決策失誤的就是價(jià)格的波動(dòng)。以大型跨海大橋項(xiàng)目為例，在籌備期間鋼材價(jià)格穩(wěn)定，但開(kāi)標(biāo)前價(jià)格急劇上升 30%，投標(biāo)方未能提前預(yù)估這種情況，中標(biāo)后成本居高不下。于是減少在其他方面的投入，致使工程質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，交付時(shí)間延遲，還面臨高額違約金賠付。除此之外，市場(chǎng)調(diào)研不足以及職能劃分不清會(huì)妨礙項(xiàng)目的正常運(yùn)作。就像城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目，前期調(diào)研不夠深入，沒(méi)有考慮到消費(fèi)偏好和商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，職能劃分混亂導(dǎo)致采購(gòu)盲目無(wú)序、施工混亂無(wú)序，成本超出預(yù)算20%，開(kāi)業(yè)延遲了半年，運(yùn)營(yíng)初期陷入虧損。

在合同簽訂環(huán)節(jié)，如果對(duì)承包商資質(zhì)以及合同管理重視程度不夠，就會(huì)導(dǎo)致弊端頻出。例如高檔住宅小區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商選擇了資質(zhì)欠佳的承包商，在合同執(zhí)行過(guò)程中缺乏法務(wù)審核，致使對(duì)關(guān)鍵條款理解出現(xiàn)偏差，擅自施工時(shí)就出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難、工期延誤等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商承受巨大壓力。除了合同的簽訂，合同條款寫(xiě)得不明確、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分不清楚的危害更大。以城市軌道交通延伸線(xiàn)工程為例，其關(guān)鍵條款模糊不清，缺少針對(duì)特殊地質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收的細(xì)化要求，在施工過(guò)程中，因隧道襯砌密實(shí)度產(chǎn)生爭(zhēng)議，導(dǎo)致工期延誤。

在施工管理過(guò)程中，如果施工方案不合理，可能會(huì)出現(xiàn)成本超支風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量安全事故會(huì)頻繁發(fā)生。像山區(qū)高速公路項(xiàng)目，由于地形地質(zhì)復(fù)雜，但施工方案不合理，路基和橋梁出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致成本超支 15%，交工時(shí)間推遲半年。材料采購(gòu)監(jiān)控不到位，遇到原材料短缺，致使成本大幅增長(zhǎng) 30%。再加上用工、組織以及變更設(shè)計(jì)管理存在缺陷，總成本超出預(yù)算 40%，資金周轉(zhuǎn)困難。

工程管理過(guò)程中的改進(jìn)措施

招投標(biāo)管理措施

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程建設(shè)行業(yè)中，強(qiáng)化招投標(biāo)管理是控制工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。比如說(shuō)，一大型醫(yī)院遷建項(xiàng)目最初采用傳統(tǒng)招投標(biāo)模式時(shí)，參與投標(biāo)的一所建筑公司在市場(chǎng)調(diào)研方面存在問(wèn)題。該公司僅參照當(dāng)?shù)厍耙患径鹊牟牧暇鶅r(jià)報(bào)價(jià)，未能察覺(jué)全國(guó)性原材料供應(yīng)緊張即將導(dǎo)致的價(jià)格大幅上漲。并且該公司內(nèi)部職能劃分模糊不清，負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)制作的商務(wù)團(tuán)隊(duì)與負(fù)責(zé)技術(shù)方案的工程團(tuán)隊(duì)溝通遲緩，錯(cuò)誤遺漏頻繁出現(xiàn)。中標(biāo)之后施工前期便遭受挫折：鋼材采購(gòu)成本原本預(yù)計(jì)占總預(yù)算的25%，但實(shí)際因價(jià)格大幅上漲，上升至35%。水泥采購(gòu)成本預(yù)計(jì)占10%，受市場(chǎng)波動(dòng)影響，漲到15%。人工成本按原計(jì)劃為20%，然而由于勞務(wù)市場(chǎng)處于旺季，搶工現(xiàn)象嚴(yán)重且用工短缺，急劇增加到28%。在工期上，原計(jì)劃24個(gè)月竣工，卻因頻繁調(diào)整施工方案以應(yīng)對(duì)成本危機(jī)，延誤到30個(gè)月，同時(shí)還額外產(chǎn)生了大量管理費(fèi)用，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損。

經(jīng)過(guò)反思，項(xiàng)目方著重加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，特意聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的分析師組建市場(chǎng)調(diào)研小組，對(duì)原材料市場(chǎng)未來(lái)18個(gè)月發(fā)展態(tài)勢(shì)以及區(qū)域勞務(wù)供需詳細(xì)情況進(jìn)行深入調(diào)查，詳細(xì)劃分內(nèi)部職能分工，建立高效協(xié)同機(jī)制，讓商務(wù)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)緊密銜接，確保標(biāo)書(shū)技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理；后續(xù)招標(biāo)過(guò)程中依靠?jī)?yōu)化流程嶄露頭角的建筑公司，在施工階段有效控制鋼材采購(gòu)成本波動(dòng)在26%—28%、水泥采購(gòu)成本在11%—13%、人工成本在18%—22%，大幅縮短工期到22—23個(gè)月，實(shí)現(xiàn)提前竣工交付，如此既節(jié)省大量成本又創(chuàng)造了良好社會(huì)效益，體現(xiàn)強(qiáng)化招投標(biāo)管理的顯著效果。

合同管理措施

在工程領(lǐng)域當(dāng)中，健全合同管理機(jī)制對(duì)于避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障項(xiàng)目順利推進(jìn)有著重要意義。以一大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，最初合同管理存在諸多漏洞。在合同簽訂時(shí)期，對(duì)于工程變更等關(guān)鍵條款的定義以及費(fèi)用調(diào)整機(jī)制模糊不清。這使得在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)優(yōu)化產(chǎn)生大量工程變更，施工方和業(yè)主圍繞新增工程量計(jì)價(jià)問(wèn)題爭(zhēng)議不斷。僅變更費(fèi)用糾紛就花費(fèi)3個(gè)月時(shí)間才初步協(xié)商一致，額外耗費(fèi)了約50萬(wàn)元的管理成本。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分不合理，在面對(duì)惡劣天氣造成的工期延誤時(shí)，雙方相互推卸責(zé)任，使得工程停滯了1個(gè)月，直接造成80萬(wàn)元的損失。

在遇到瓶頸后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)著手健全合同管理機(jī)制。先是引入專(zhuān)業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)合同條款仔細(xì)審查，清晰界定工程變更范圍、計(jì)價(jià)方式以及審批流程；詳細(xì)劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，按不可抗力、不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型明確劃分雙方承擔(dān)比例且購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)工程保險(xiǎn)；后續(xù)施工中再次面臨類(lèi)似規(guī)模工程變更時(shí)，依規(guī)定僅1周便將問(wèn)題妥當(dāng)解決且把額外管理成本控制在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)；遭遇惡劣天氣后，憑借保險(xiǎn)理賠以及責(zé)任分擔(dān)約定，很快將損失控制在20萬(wàn)元，有效保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分顯示健全合同管理機(jī)制的良好效果。

施工管理措施

改進(jìn)施工管理流程對(duì)于確保項(xiàng)目高效、高質(zhì)量推進(jìn)以及控制成本至關(guān)重要。以一大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目初期，施工管理處于紊亂狀態(tài)，施工方案沒(méi)有綜合考慮實(shí)際場(chǎng)地條件與復(fù)雜施工環(huán)境，使得施工順序紊亂，各工種在交叉作業(yè)時(shí)頻繁發(fā)生沖突。材料管理混亂無(wú)序，鋼材、水泥等建材被胡亂堆放，不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，而且取用困難，導(dǎo)致材料成本超出預(yù)算約15%。工期進(jìn)度失去控制，原計(jì)劃36個(gè)月竣工，然而實(shí)際施工30個(gè)月時(shí)，主體工程只完成了70%，按照這樣的進(jìn)度預(yù)計(jì)會(huì)延誤6個(gè)月。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為改變現(xiàn)狀，用上了數(shù)字化管理系統(tǒng)。他們根據(jù)場(chǎng)地三維模型和施工工藝，精準(zhǔn)規(guī)劃施工順序，合理安排各工種的作業(yè)時(shí)間和空間，避免了施工沖突。同時(shí)，通過(guò)智能化材料管理設(shè)備，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)、存儲(chǔ)到領(lǐng)用進(jìn)行全程監(jiān)控，按需求取用，減少了浪費(fèi)。借助進(jìn)度監(jiān)控模塊，實(shí)時(shí)跟蹤工程進(jìn)展并與計(jì)劃對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)調(diào)整資源和方案。完善施工管理流程后，成效明顯：材料成本超支控制在5%以?xún)?nèi)，施工30個(gè)月時(shí)主體工程完成90%，項(xiàng)目還提前1個(gè)月竣工，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，又保證了交付質(zhì)量，充分體現(xiàn)了優(yōu)化施工管理的作用。

工程管理里的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)得重視：像招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)研不到位這些問(wèn)題，在跨海大橋和商業(yè)綜合體項(xiàng)目里都出現(xiàn)過(guò)；簽合同的時(shí)候，承包商資質(zhì)審查不嚴(yán)、合同條款模糊，經(jīng)常引發(fā)糾紛；施工階段，施工方案不合理、成本超支等問(wèn)題出現(xiàn)會(huì)直接影響項(xiàng)目效益，實(shí)施改善措施迫在眉睫。后來(lái)，在招投標(biāo)、合同、施工管理這些環(huán)節(jié)，分別采取了組建分析師調(diào)研小組、讓法務(wù)審核合同、使用數(shù)字化智能化管理手段等措施，才有效降低了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目順利開(kāi)展并獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。