跨境破產(chǎn)協(xié)作的難點與對策

在全球經(jīng)濟(jì)深度融合的當(dāng)下，企業(yè)跨境經(jīng)營早已是常見模式。但跨境破產(chǎn)案件就像暗藏的礁石，常常阻礙跨境經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，管轄權(quán)沖突、法律適用分歧等問題頻頻出現(xiàn)。新發(fā)展理念為突破這一困局指明了方向，當(dāng)下亟須通過完善立法、加強交流、搭建平臺等舉措來解決。

跨境破產(chǎn)的司法協(xié)作困境

管轄權(quán)沖突難題。不同國家依照屬地、屬人等多樣管轄原理，對跨境破產(chǎn)案件管轄權(quán)的界定表現(xiàn)出不同反應(yīng)。例如在“舜天海運案”中，南京市中級人民法院受理并審理了舜天海運的破產(chǎn)案件，隨后向新加坡申請承認(rèn)和協(xié)助，新加坡高等法院經(jīng)審理后確認(rèn)南京中級人民法院對舜天海運的破產(chǎn)程序符合外國法律。這表明不同法域?qū)茌牂?quán)的認(rèn)定存在差異。企業(yè)主要營業(yè)地所屬國與注冊地所屬國按照自身管轄規(guī)則，皆主張對同一破產(chǎn)案件享有管轄權(quán)。這類沖突不僅造成司法資源的浪費，還會延遲案件處理進(jìn)程，無法及時保障債權(quán)人利益。從新發(fā)展理念這一角度出發(fā)，協(xié)調(diào)管轄權(quán)沖突乃是實現(xiàn)跨境破產(chǎn)司法協(xié)作發(fā)展的關(guān)鍵要點，倘若管轄權(quán)出現(xiàn)混亂，跨境破產(chǎn)案件無法做到高效、公平地處理，對營造開放、協(xié)調(diào)的跨境經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利。

法律適用分歧。各國破產(chǎn)法律在破產(chǎn)程序啟動、債權(quán)人權(quán)益分配、企業(yè)重整規(guī)則等方面存在巨大差異，像一些國家側(cè)重保護(hù)債權(quán)人利益，在資產(chǎn)分配上優(yōu)先滿足債權(quán)人訴求；而部分國家更注重企業(yè)存續(xù)價值，傾向于支持企業(yè)重整。當(dāng)跨境破產(chǎn)案件發(fā)生，究竟適用哪國法律成為難題。這一法律適用分歧，讓跨境破產(chǎn)案件處理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，處理結(jié)果難以預(yù)測，增加了企業(yè)跨境經(jīng)營風(fēng)險。結(jié)合新發(fā)展理念來看，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新跨境破產(chǎn)司法協(xié)作模式的重要內(nèi)容。

信息交互阻礙。不同國家司法系統(tǒng)的獨立性相對較強，信息傳遞渠道欠通暢，欠缺統(tǒng)一的信息共享平臺，關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)等關(guān)鍵資訊，開展跨境傳遞時易產(chǎn)生延誤、失真現(xiàn)象；各國司法機關(guān)之間的溝通機制存在缺陷，難以馬上就案件進(jìn)展與問題進(jìn)行交流，導(dǎo)致跨境破產(chǎn)案件處理當(dāng)中的各方無法精準(zhǔn)、全面地把控信息，損害決策的科學(xué)性與公正性。依照新發(fā)展理念，構(gòu)建高效的信息交互平臺，可以實現(xiàn)跨境破產(chǎn)案件信息的互通共享，提升司法協(xié)作的效率，助推跨境破產(chǎn)司法協(xié)作步入更高水平階段。

構(gòu)建跨境破產(chǎn)的司法協(xié)作機制

管轄權(quán)協(xié)調(diào)機制。各國宜積極開展合作，共同探求契合企業(yè)跨境發(fā)展需求的舉措。從跨境企業(yè)的角度看，經(jīng)營布局往往分布在多個國家及地區(qū)，其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員的分布十分廣泛，當(dāng)陷入破產(chǎn)困境的時候，若管轄權(quán)的界定存在模糊，不同國家的司法機關(guān)同時介入此事，企業(yè)會陷入一團(tuán)亂麻的狀態(tài)，資產(chǎn)處置雜亂無章，業(yè)務(wù)被迫停歇，員工心神不安。為規(guī)避此類狀況出現(xiàn)，各國可依照企業(yè)實際運營特征改進(jìn)管轄權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，首要考量企業(yè)日常運營指揮中心所在地域，即企業(yè)戰(zhàn)略決策的實際源頭。憑借多維度綜合界定，讓管轄權(quán)歸屬更貼近企業(yè)實際情況。各國司法機關(guān)可開啟快速響應(yīng)的管轄權(quán)爭議處理途徑，若出現(xiàn)管轄相關(guān)分歧時，能迅速依托專門的線上線下協(xié)同平臺，就企業(yè)實際情形進(jìn)行探討，以追求企業(yè)利益最大化與高效實施破產(chǎn)程序為導(dǎo)向，達(dá)成統(tǒng)一判定。如“嘉能可國際有限公司”跨境破產(chǎn)的處理中，依據(jù)企業(yè)實際運營特征多維度綜合界定管轄權(quán)，避免了管轄權(quán)沖突，高效推進(jìn)破產(chǎn)程序，保障了相關(guān)方利益。

法律適用統(tǒng)一機制。跨國企業(yè)在跨境經(jīng)營中，破產(chǎn)事件常常暴露出因法律差異引發(fā)的矛盾。比如資產(chǎn)清算時，各國法律對本地債權(quán)人的保護(hù)力度不同，有的國家更注重維護(hù)企業(yè)整體債務(wù)平衡；而在企業(yè)重整階段，不同國家的重組條件和程序也存在差異。各國要團(tuán)結(jié)應(yīng)對跨國困境，針對跨境企業(yè)破產(chǎn)的關(guān)鍵問題，對各國法律進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化編排，提煉共同規(guī)則，確立跨境破產(chǎn)案件適用的法律指導(dǎo)架構(gòu)。運用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)構(gòu)建智能化法律適用查詢平臺，簡化企業(yè)和司法人員查找法律條文及釋義的煩瑣手續(xù)。

信息共享構(gòu)建機制?？缇称髽I(yè)在破產(chǎn)時，資產(chǎn)分散于全球各地，債權(quán)人也來自不同國家，若信息無法及時、準(zhǔn)確傳遞，各方將難以有效參與破產(chǎn)程序。為解決這一難題，各國應(yīng)合力打造一體化的跨境破產(chǎn)信息共享樞紐，運用先進(jìn)的云計算與加密通信技術(shù)，確保企業(yè)財務(wù)報表、債權(quán)債務(wù)清單等關(guān)鍵信息能夠?qū)崟r共享。同時，為企業(yè)設(shè)立專屬信息通道，企業(yè)可自主更新經(jīng)營狀況、業(yè)務(wù)調(diào)整計劃等信息，便于各方及時了解企業(yè)動態(tài)。

跨境破產(chǎn)的司法協(xié)作實施路徑

完善立法推進(jìn)協(xié)作。跨境企業(yè)破產(chǎn)遭遇不同國家法律銜接的棘手困境，不利于企業(yè)破產(chǎn)程序高效實施。各國應(yīng)聚焦跨境企業(yè)破產(chǎn)實際困境開展立法完善工作，推出專門的跨境破產(chǎn)企業(yè)保護(hù)法規(guī)，明確企業(yè)在破產(chǎn)程序里的核心權(quán)益要點，如穩(wěn)固關(guān)鍵業(yè)務(wù)的運營權(quán)，防止因破產(chǎn)程序沖擊造成企業(yè)核心業(yè)務(wù)瞬間瓦解。負(fù)責(zé)人把跨境企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)則細(xì)化，保證資產(chǎn)實現(xiàn)有序清算和合理分配，守護(hù)債權(quán)人及企業(yè)相關(guān)方的利益。同時，完善相關(guān)立法，為跨境企業(yè)破產(chǎn)搭建清晰、協(xié)調(diào)的法律架構(gòu)，降低法律模糊所引發(fā)的爭議與阻礙，幫助跨境經(jīng)濟(jì)資源在破產(chǎn)程序之際合理流動及重新配置。

強化國際司法交流。司法機構(gòu)與企業(yè)應(yīng)立足于開放發(fā)展的核心信念，增加互動合作的機會，比如策劃跨境破產(chǎn)研討盛會，邀請全球司法界及跨國企業(yè)代表共聚一堂，匯聚跨境破產(chǎn)案例中的“智慧火花”。企業(yè)應(yīng)勇敢地揭開其司法困境的面紗，搭建國際司法互助的橋梁。那些身處異域且深陷破產(chǎn)等法律漩渦的企業(yè)應(yīng)主動申請司法援助，獲得法律上的庇護(hù)，相關(guān)國家的司法機構(gòu)可結(jié)合企業(yè)的實際情況提供法律指導(dǎo)。此舉不僅能幫助企業(yè)克服破產(chǎn)難關(guān)，還能讓各國司法機構(gòu)對企業(yè)運營模式的理解更為全面，精簡司法協(xié)作程序。

搭建信息協(xié)作平臺。遵循共享發(fā)展的原則，各國應(yīng)攜手共建跨境企業(yè)破產(chǎn)信息平臺，以區(qū)塊鏈技術(shù)為堅實保障，構(gòu)建堅固的信息存儲與傳輸網(wǎng)絡(luò)，實時對接跨境企業(yè)的財務(wù)與債務(wù)關(guān)鍵信息。企業(yè)可在平臺上自由填報端口，以便即時分享經(jīng)營策略的調(diào)整與資產(chǎn)變動資訊，確保各方能夠同步獲得企業(yè)變動信息。重要的是，信息協(xié)作平臺創(chuàng)設(shè)智能分析系統(tǒng)，能夠過濾、整合并研究海量數(shù)據(jù)，為向司法決策與企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)對策略輸送數(shù)據(jù)支持。

跨境破產(chǎn)案件的處理離不開司法合作的支撐。若要筑牢跨境企業(yè)破產(chǎn)的法律基礎(chǔ)，就必須消除法律對接障礙，實現(xiàn)資源的合理配置。我們可以拓展國際司法合作的廣度和深度，以研討和援助平臺為依托，強化司法機構(gòu)與企業(yè)間的協(xié)作，提煉出切實可行的合作機制；搭建基于區(qū)塊鏈的信息共享協(xié)作框架，確保信息真實且及時傳遞；通過共同推進(jìn)多項協(xié)作舉措，提升跨境破產(chǎn)司法協(xié)作效率，保障企業(yè)及相關(guān)方的合法權(quán)益，推動跨境經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜的國際形勢中實現(xiàn)穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、開放發(fā)展。