地方志中的廉潔文化基因

山東古為齊魯，是儒家思想的發(fā)源地、中華文明的1 重要發(fā)祥地。由、編著、出版的《山東地方志中的清官廉吏》一書，聚焦儒家道統(tǒng)文化，深挖地方志這一中華民族獨特的文化瑰寶，依托館藏舊志資源，分別從基于地方志書等史料的清官廉吏形象塑造，基于民本思想的清官廉吏事跡考察以及基于儒家道統(tǒng)的清官廉吏品質(zhì)叩問三個層面，研究整理了55位山東籍和曾在山東為官的古代清官廉吏的嘉言懿行，試圖探尋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中涵養(yǎng)的廉潔奉公的文化基因，從而有助于新時代的黨員干部從歷史中汲取營養(yǎng)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)中華文明和中國歷史研究對當(dāng)代中國的重要意義。早在2013年4月19日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時指出：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?！敝泄仓醒朕k公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》指出：“要厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界?！?/p>

基于地方志書的清官廉吏形象塑造

千百年來，人們對“清官”“廉吏”的期待，高過對“能吏”“干員”的訴求。元代畫家任仁發(fā)的《二馬圖》中畫有一瘦一肥兩匹馬，分別代表勤政廉明的清官和欲望無度的貪官。耐人尋味的是，畫中瘦馬的韁繩套在馬頸上，意為自我約束，“瘠一身而肥一國”；而肥馬的韁繩是松開的，意為脫韁，“肥一己而瘠萬民”。能吏常見，公廉第一難。當(dāng)然，德才兼?zhèn)涞墓賳T是百姓的更高期待?！吨芏Y》中提出考查官吏的“六廉”，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，作為官員廉潔奉公、為民做主的行為規(guī)范和整飭吏治的參考標(biāo)準(zhǔn)，“廉”始終擺在評價標(biāo)準(zhǔn)的首位。

清官、廉吏大體同義，其要旨在一個“廉”字。“廉”原指物體露出棱角，朱熹注《論語》時以“廉，謂棱角峭厲”形容人性格方正剛直。當(dāng)然，“廉”還作“收斂”解，引申為遜讓、節(jié)儉，進(jìn)而引申為不茍取、不貪求，所謂“廉士不妄取”。

“廉”也能作“清”解，與“濁”相對，“廉，清也”“廉者，清不濫濁也”，故清、廉并用。古時將有節(jié)操、不茍取之人稱作“廉士”，將清廉守正的官吏稱作“廉吏”“清官”。東漢廉吏楊震上任途經(jīng)昌邑（今菏澤巨野），昌邑縣令王密深夜“懷金十斤”贈與楊震，楊震質(zhì)問，你這樣行賄不怕人知？王密說：“暮夜無人知?！睏钫鹪唬骸疤熘?，神知，我知，子知，何謂無知？”王密愧退。

廉為政本的價值取向?！傲?，政之本也。”山東有豐厚的廉政思想沃土，誕生了孔子、晏子等具有廉政思想的人。對于為官為人，孔子主張“見利思義”“行己有恥”“欲而不貪”“不義而富且貴，于我如浮云”?！蛾套哟呵铩?nèi)篇問下第四》中記載了齊景公與晏子關(guān)于“廉政”的對話—景公問晏子曰：“廉政而長久，其行何也？”晏子對曰：“其行水也。美哉水乎清清，其濁無不雩途，其清無不灑除，是以長久也?！边@是“廉政”最早在文獻(xiàn)中的記載。孟子亦有“焉有君子而可以貨取乎”“可以取，可以無取，取傷廉”的論述。

在《禮記》和《老子》中，“廉而不劌”的基本意思是廉正寬厚，雖然在其內(nèi)涵的具體理解上存在差異，但將“廉”視為君子或圣人的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。在這種思想的影響下，廉潔官吏始終是中國古代人們心中的楷模，是社會治理領(lǐng)域正義力量的化身，是社會的脊梁，“大臣不廉，無以率下，則小臣必污；小臣不廉，無以治民，則風(fēng)俗必壞”。

在民間，清官廉吏常常被稱為青天、父母官，寄托著人們對清正廉潔品質(zhì)的贊許和對清廉社會的向往。包青天、海青天等清官廉吏形象在民間有著極高的美譽度并被世代傳唱，其傳唱方式除了口耳相傳，還可依托地方戲曲、公案小說等流傳，體現(xiàn)清官廉吏廉政、愛民的價值追求。但在史料中，清官廉吏更多地被稱為“良吏”“廉吏”“循吏”等。這是由于“良”“廉”“循”等評價性詞匯相較于“青天”“父母”等稱呼顯得更加正式?！肚迨犯濉分幸每滴跛觥疤煜碌谝涣簟痹u價廉吏于成龍，古代史書中也常用《循吏傳》專門記述清官廉吏的故事，并以忠君、愛民作為主要的評判標(biāo)準(zhǔn)。

從民間流傳和史料兩個維度考察清官廉吏形象，我們會發(fā)現(xiàn)其中的巨大差異。以包拯為例，在歷史學(xué)研究的范疇內(nèi)，根據(jù)有關(guān)史料記載，他曾經(jīng)治水、免除不合理的稅收，秉公斷案，執(zhí)法嚴(yán)峻。在端州任職期間，包拯曾開鑿過七口“包公井”；在開封任職期間，指揮軍民抗洪搶險，并力主清除權(quán)貴們在黃河河道上修建的園林，使河道得以疏通，解除了洪水威脅。任京東路轉(zhuǎn)運使時，他審時度勢，撤銷部分冶鐵戶，免除貧農(nóng)的冶鐵稅。這些廉政都是密切貼近百姓生活、解決民生困難的重要舉措，是我國自古以來民本思想的體現(xiàn)?！端问贰分杏涊d有當(dāng)時京城流傳的一句話“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”?？梢?，在當(dāng)時的社會環(huán)境下，包拯體察民情、剛正不阿的形象深入人心。

但是文學(xué)戲曲中的包公形象，卻是另一個版本的故事。在這里，包公名曰“包青天”，憑一身正氣，持御賜銅鋇，鋇駙馬、鋇國丈、判官，打龍袍，明斷貍貓換太子案，剛正不阿，懲惡揚善。但這樣的劇情其實是沒有史料依據(jù)的，完全是文學(xué)虛構(gòu)，卻在民間廣為流傳，直至今日依然有一定的傳播度。從宋元話本、戲文、雜劇到明清傳奇、小說，再到現(xiàn)代的影視劇，以包拯為題材創(chuàng)作的文藝作品，成為一種獨具特色的文化現(xiàn)象。

實際上，在宋代的官僚群體中，包拯的地位和名聲并不顯赫，遠(yuǎn)不如同時代的韓琦、文彥博、歐陽修等。在當(dāng)時的改革潮流中，他的理論和實踐遠(yuǎn)不能與同時代的范仲淹以及后來的王安石相提并論。但包拯卻以其體察民情、剛正不阿的清廉風(fēng)范為世代傳唱，甚至在民國時期，我國京劇研究大家齊如山在山東泰安考察戲曲時，還在泰安拍攝了保存完整的包公祠照片，但可惜包公祠在民國后期毀于戰(zhàn)火。世代傳唱的包公形象，深刻反映了清官意識深入人心和社會對于廉政形象的呼喚。在潛移默化之中，民間的清官意識和史料中的廉吏風(fēng)范互為表里，逐漸融入我們民族的文化血脈之中，成為我國傳統(tǒng)廉政文化的精華。

還原歷史，才能更好地繼承和發(fā)展。中國源遠(yuǎn)流長的史學(xué)文化歷來重視人物的記載，特別是宋代以后，地方志編纂尤為重視對歷史人物的記述，人物成為一部方志的重要組成部分，人物入志也就成為地方志必備的體例和基本要素。正如清代方志學(xué)家章學(xué)誠所指出，“邑志尤重人物”“國史取材邑志，人物尤屬緊要”，盛譽人物志是“志中之髓”“志中之志”。亦如學(xué)界指出，人物入志是表彰真善美，貶斥偽丑惡；表彰以勸世道，貶斥以戒人心。故方志學(xué)界歷來有“古來方志半人物”之說。為此，山東省方志館基于山東方志中豐富的人物史料，博覽其他古籍，塑造了一批清官廉吏的人物群像，編纂出版了《山東地方志中的清官廉吏》一書。

值得一提的是，這本書除了收錄歷史上赫赫有名的清官廉吏，還收錄了一些令名不彰、功名不顯的人物，如墨大夫、吳隱之、員半千、牛運震等。此外，正史闕載的費祎祉、龔大良、李毓昌等人，僅見于幾卷方志。因此，該書不僅廓清了民間視域下被神化或者傳說化的人物形象，而且以其人物的豐富性賦予了該書突出的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義，為傳承文明、服務(wù)新時代廉政文化做出了重要貢獻(xiàn)。

基于民本思想的清官廉吏事跡考察

民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重要組成部分。《尚書》中有“民惟邦本，本固邦寧”之說?！睹献印けM心下》有言：“民為貴，社稷次之，君為輕?！蔽覀兂３０衙癖舅枷胱鳛槿寮宜枷氲木A，尤其在漢武帝罷黜百家獨尊儒術(shù)之后，儒家經(jīng)學(xué)成為選官的主要標(biāo)準(zhǔn)。儒家在占據(jù)主導(dǎo)地位后，更是進(jìn)一步雜糅各家學(xué)說，將民本思想發(fā)揚光大，民本思想成為匯聚社會凝聚力的道統(tǒng)根基。

中國古代的官員常常將“修身、齊家、治國、平天下”的儒家治平之道作為他們治學(xué)和為政的圭桌。宋代張載更是將其發(fā)展為“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的崇高境界。正是經(jīng)過這種以民本思想為根基的文化熏陶，中國古代產(chǎn)生了一批批清官廉吏。清官廉吏是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，特別是民本思想的繼承者和踐行者，這成為中國特有的政治文化現(xiàn)象。然而，在一定程度上，我國古代清官廉吏的民本思想也是在法度之內(nèi)的?！堆魝鳌酚醒裕骸把樢?。上順公法，下順人情也?！睙o論清官廉吏有沒有主觀的認(rèn)識，對其而言，在安民的基礎(chǔ)之上要做到“順公法”，也就是忠君。忠君、廉政、安民才是其基本的生存秩序。如果君主和官員在這些思想上一致，就會出現(xiàn)明君賢相的承平之治，社會發(fā)展也會出現(xiàn)“光武中興”“貞觀之治”“康乾盛世”等和諧景象。

鑒于此，《山東地方志中的清官廉吏》在編選過程中，對入選人物的生平事跡不作全面論述，而是以史料中記載的基于民本思想的清廉事跡為主，在敘述上適當(dāng)增強故事性，增強廉政教育意義。例如，清廉世家諸城劉氏，書中既沒有著意凸顯文藝作品中知名度較高的劉墉，也沒有考證全部史料對其作全面評述，而是通過賑災(zāi)、抗洪等廉政故事，以及其不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的具體故事為依托，凸顯其代代傳承的為民情懷，以印證《清史稿·劉統(tǒng)勛傳》中，“有清名”的說法。基于對民本思想的清官廉吏事跡考察，既摒棄了清官中的庸官，又剔除了清官中的酷吏，著力凸顯民本思想。這些具體、生動的廉政事跡對今天猶有教育和啟示意義。

基于儒家道統(tǒng)的清官廉吏品質(zhì)即問

清初的大儒王夫之曾說：“天下所極重而不可竊者二：天子之位也，是謂治統(tǒng)；圣人之教也，是謂道統(tǒng)?！痹趯嵺`中，兩者相互依存又相互博弈。所謂“道以天子而明”，“道統(tǒng)”的發(fā)展需要“治統(tǒng)”的加持。所謂“萬世道統(tǒng)之傳，即萬世治統(tǒng)之所系”，“治統(tǒng)”的義理根據(jù)亦需要“道統(tǒng)”的支持，“尊道有祠，為道統(tǒng)設(shè)”。三代之后，以“道”自許的“士”常常以教化百姓、化民成俗，批判統(tǒng)治權(quán)威為己任。這種使命感和責(zé)任感強烈的道統(tǒng)意識，在實踐層面常常使得想實現(xiàn)“治教合一”的君主無法取得儒家道統(tǒng)在傳統(tǒng)社會中的號召力。

要實現(xiàn)儒家道統(tǒng)的深入人心，化民成俗，甚至是批判統(tǒng)治權(quán)威的社會職責(zé)，常常要靠“學(xué)而優(yōu)則仕”的官員，他們身上既有儒家道統(tǒng)的基因，又肩負(fù)治統(tǒng)的責(zé)任。他們在實踐中權(quán)衡取舍、堅守舍棄，是治統(tǒng)中的循吏，也是百姓口中的清官，使得我們對于清官廉吏至今都很難有一個確切的定義。

山東古為齊魯，是中華文明的重要發(fā)祥地、儒家思想的發(fā)源地。先秦時期，《詩經(jīng)》中已有君子、小人、良人、貪人等以道德標(biāo)準(zhǔn)品評人物的概念。春秋后期，形成了針對卿、大夫和士的一套從政道德規(guī)范，具體包括忠、仁、正、儉、廉、勤等。西周建立后，齊國“尊賢上功”，任人唯賢，崇尚功業(yè)，魯國崇尚“尊尊而親親”，尚禮重義，由此在魯?shù)爻霈F(xiàn)了一批知禮守禮，堅持以禮克己、以禮治國而聞名的士大夫，如臧文仲、孟獻(xiàn)子、叔孫豹、季文子、柳下惠等。兩漢時期，源于魯?shù)氐娜寮宜枷朐谡紊汐@得“獨尊”地位，儒學(xué)成為選官的主要標(biāo)準(zhǔn)。篤行儒家思想的齊魯士人對自己有極高的道德要求，不少人成為名聞后世的清官廉吏?！八闹薄皯音~”“鐘離委珠”“一錢太守”“強項令”“天下楷模”等，已成為中國廉政文化中被后世反復(fù)吟詠的著名典故。歷經(jīng)1800余年，今仍留存于世的《袁安碑》和《張遷碑》被視作世人對清官廉吏的至高褒獎。魏晉南北朝時期，為了加強對山東地區(qū)的管理，各個政權(quán)不斷派出重臣、能臣治理山東各地，其中不乏有名的清官廉吏。在中國廉政文化史上留下了“鞠躬盡瘁，死而后已”“墮淚碑”、勇飲貪泉水、遺子孫以清白等廣為流傳的掌故。隋朝和唐朝前期出現(xiàn)了“開皇之治”“貞觀之治”“開元盛世”等被歷代史家稱頌的“盛世”局面，這亦離不開臣僚的同心勸力。宋金元時期，今山東地區(qū)均處于屏障京師的畿輔地帶，故受到各王朝的高度重視，大批重臣、名臣被派駐此地任職。山東籍士人在傳承和更新儒學(xué)的過程中，以強烈的使命感、責(zé)任感和積極“入世”的精神積極投身政治實踐，且始終保持清廉的政治操守。范仲淹、包拯、辛棄疾、張養(yǎng)浩等大批清官廉吏名聞遐邇。明清大一統(tǒng)時期，政區(qū)分明，傳承儒道的士人無論是任職朝廷，還是為政地方，皆能以民為本、勤政務(wù)實，獲得了極佳的官聲。

《山東地方志中的清官廉吏》正是從齊魯廉潔文化主脈著眼，從微觀人物入手，著力對儒家道統(tǒng)的清官廉吏的品質(zhì)進(jìn)行叩問。他們或公正廉潔，或簡樸戒貪，或正氣愛國，或勤奮敬業(yè)，或執(zhí)法嚴(yán)明，或不畏權(quán)貴，或懲惡揚善，或愛民為民…“窮則獨善其身，達(dá)則兼濟天下”，他們在克己修行的基礎(chǔ)上，堅持以德治國，以仁愛和禮義教化民眾，對后世有著深遠(yuǎn)的影響。與此同時，我們注意到歷史上的清官廉吏是皇權(quán)統(tǒng)治的工具，其身份的獲取并不受人民的監(jiān)督。清官廉吏立行，是靠自身良知支配，是由自身教養(yǎng)決定的。他們是否清廉，不受當(dāng)時制度的干預(yù)，“民為貴”的民更是無權(quán)干涉。但是，在歷史的演進(jìn)中，他們以超越性的價值追求和個人修養(yǎng)品質(zhì)的砥礪，使我們依然能夠看見儒家道統(tǒng)傳承的軌跡。在編選的55個人物中，每個人物的副標(biāo)題，或直接引用史料原文，或凝練一語評價其功績，抑或從歷代有代表性的作家詩文中，擇選帶有評價性的詩詞之作，或為襯筆之題，或為引言，雖為編纂創(chuàng)意，亦是傳承軌跡的顯現(xiàn)。或許，這亦是我們在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尋找廉潔奉公的歷史基因。

（作者單位：山東省方志館）