【內(nèi)容摘要】" 長(zhǎng)期以來(lái),處于國(guó)際社會(huì)邊緣地區(qū)的全球南方成為大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的關(guān)鍵“中間地帶”。這一方面導(dǎo)致全球南方在歷史上淪為大國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)附庸,另一方面又不斷促使全球南方實(shí)現(xiàn)政治覺(jué)醒。進(jìn)入新時(shí)代,全球南方群體性崛起。作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)增速的主要貢獻(xiàn)者、不結(jié)盟政策的重要執(zhí)行者以及多邊外交的真正踐行者,全球南方正在成為抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、重塑國(guó)際秩序的“中間地帶”。與此同時(shí),作為“中間地帶”的全球南方,在國(guó)際秩序重構(gòu)中的角色也從被動(dòng)參與者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)塑造者。面向未來(lái),中國(guó)應(yīng)將全球南方置于頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略高度,明確自身全球南方的身份特征,與這些國(guó)家一道積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán);凝聚全球南方的內(nèi)部共識(shí),推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);探索全球南方的發(fā)展路徑,聚焦南方國(guó)家國(guó)際治理議程中的核心議題,從而打造反對(duì)霸權(quán)、擺脫依附、共同發(fā)展的南南合作新模式。
【關(guān)鍵詞】" 全球南方" 中間地帶" 南南合作" 戰(zhàn)略研究
【作者簡(jiǎn)介】 "門洪華,教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授,同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院/中國(guó)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、研究員(上海" 郵編:200092);王文琦,同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院2021級(jí)博士研究生(上海" 郵編:200092)
【中圖分類號(hào)】 D81" F114.43 """"""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】 1006-1568-(2025)04-0001-23
【DOI編號(hào)】 10.13851/j.cnki.gjzw.202504001
“中間地帶”是指除決定國(guó)際體系結(jié)構(gòu)性變化的主要大國(guó)及其盟友之外的中立性國(guó)際力量。[①] 歷史上,各大國(guó)為了贏得競(jìng)爭(zhēng)、獲取國(guó)際支持,都將爭(zhēng)取“中間地帶”視為國(guó)家外交戰(zhàn)略的核心議題,而長(zhǎng)久以來(lái)處于國(guó)際社會(huì)邊緣地區(qū)的全球南方,因其重要的地緣政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值,成為大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的關(guān)鍵“中間地帶”。
自全球化時(shí)代以來(lái),全球北方憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)牢牢占據(jù)國(guó)際體系的領(lǐng)導(dǎo)地位,[②] 并通過(guò)多種手段將全球南方納入其中,全球南方逐漸淪為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵地緣區(qū)。這一方面迫使全球南方處于國(guó)際體系的邊緣地位,另一方面又促使全球南方持續(xù)政治覺(jué)醒。進(jìn)入新時(shí)代,全球南方實(shí)現(xiàn)群體性崛起,2024年,習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)全球南方聲勢(shì)卓然壯大,為推動(dòng)人類進(jìn)步發(fā)揮了舉足輕重的作用。[③] 概言之,新時(shí)代,作為“中間地帶”的全球南方不再是被大國(guó)爭(zhēng)取的政治經(jīng)濟(jì)附庸,而是成為抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、重塑國(guó)際秩序的政治經(jīng)濟(jì)新力量。
當(dāng)前關(guān)于全球南方的研究已汗牛充棟,學(xué)者們從反殖性、發(fā)展性、合作性等不同視角出發(fā),對(duì)全球南方的概念、特征、實(shí)踐進(jìn)行全面梳理,[④] 但鮮有學(xué)者基于“中間地帶”視角對(duì)全球南方加以分析。從殖民地到全球南方,這些國(guó)家一直是大國(guó)爭(zhēng)奪的關(guān)鍵“中間地帶”。但進(jìn)入新時(shí)代,作為“中間地帶”的全球南方實(shí)現(xiàn)了從國(guó)際秩序被動(dòng)承受者到主動(dòng)塑造者的角色轉(zhuǎn)換。兼具全球南方一員與發(fā)展中大國(guó)雙重身份的中國(guó),在百年變局深化演進(jìn)、美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下,如何系統(tǒng)性地運(yùn)籌與南方國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將其打造為拓展戰(zhàn)略空間、抑制大國(guó)博弈、推動(dòng)國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵“中間地帶”,已成為新時(shí)代中國(guó)外交一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略議程。
有鑒于此,本文以“中間地帶”視角為切入點(diǎn),系統(tǒng)分析作為“中間地帶”的全球南方在國(guó)際秩序重構(gòu)中的角色變遷與戰(zhàn)略價(jià)值。文章首先追溯“中間地帶”視角下全球南方的理論淵源與歷史進(jìn)程,進(jìn)而探討百年變局背景下全球南方戰(zhàn)略價(jià)值的提升,最后聚焦于中國(guó)如何以“中間地帶”為指向運(yùn)籌與廣大南方國(guó)家的伙伴關(guān)系,并提出具有針對(duì)性的學(xué)理性建議。
一、理論溯源:作為“中間地帶”的全球南方
自大航海時(shí)代以來(lái),歐美帝國(guó)為了贏得戰(zhàn)略博弈,竭力爭(zhēng)取處于國(guó)際社會(huì)邊緣地區(qū)的全球南方,全球南方天然地成了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪的“中間地帶”,但隨著百年未有之大變局的加速演進(jìn),“中間地帶”視角下全球南方的政治意涵不再是被動(dòng)承受大國(guó)戰(zhàn)略壓力的政治經(jīng)濟(jì)附庸,而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐种拼髧?guó)競(jìng)爭(zhēng)、重塑國(guó)際秩序的政治經(jīng)濟(jì)新力量。
(一)概念溯源:從殖民地到全球南方
全球化進(jìn)程使國(guó)際體系邊緣地區(qū)成為大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“中間地帶”,這些區(qū)域的政治標(biāo)簽經(jīng)歷了從殖民地到“第三世界”再到全球南方的演變。
自15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái),全球生產(chǎn)分工體系促使南北方分野,由此形成歐洲帝國(guó)與被殖民地區(qū)之間的關(guān)系。[⑤] 在這一時(shí)期,歐洲帝國(guó)對(duì)爭(zhēng)取“中間地帶”進(jìn)行積極探索,其戰(zhàn)略目標(biāo)便是瓜分世界、將被殖民地區(qū)納入自己的勢(shì)力范圍之內(nèi)以護(hù)持霸權(quán),因此在二戰(zhàn)之前,殖民地被用來(lái)指代國(guó)際體系的邊緣地區(qū)。其中,亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)將殖民地分為兩種類型:一種是將母國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系、政治法律等遷移至海外的無(wú)主荒地,另一種則是征服并統(tǒng)治土著居民的地區(qū)。[⑥] 馬克思認(rèn)為工業(yè)革命使得工業(yè)國(guó)工人不斷“過(guò)剩”,促進(jìn)了海外移民和殖民地的建立,農(nóng)業(yè)國(guó)被迫淪為殖民地,成為工業(yè)國(guó)的原料產(chǎn)地。[⑦] 列寧則強(qiáng)調(diào)資本主義大國(guó)主張瓜分世界并推行國(guó)際政策,使其他國(guó)家喪失了國(guó)家獨(dú)立與政治主權(quán),由此形成了殖民地。[⑧] 概言之,前冷戰(zhàn)時(shí)期,殖民地通常指代國(guó)際體系的邊緣地區(qū),它是大國(guó)護(hù)持霸權(quán)的重要“中間地帶”,其缺乏政治獨(dú)立性,一直處于大國(guó)的附屬地位。
二戰(zhàn)結(jié)束后,亞非拉國(guó)家逐漸走上了爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立的道路,因此“第三世界”逐漸取代殖民地成為冷戰(zhàn)時(shí)期邊緣地區(qū)的代名詞。這一時(shí)期,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)積極爭(zhēng)奪“第三世界”,其戰(zhàn)略目標(biāo)便是獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),最終贏得冷戰(zhàn)勝利。1952年阿爾弗雷德·索維(Alfred Sauvy)首次提出“第三世界”概念,他將其定義為兩大陣營(yíng)之外的被忽略與剝削的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。[⑨] 彼得·沃斯利(Peter Worsley)則將“第三世界”視為“第三種力量”,是由前殖民地國(guó)家組成的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主體,并對(duì)兩極秩序?qū)嵤胺e極中立主義”的外交政策。[⑩] 1974年,毛澤東提出劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想。他認(rèn)為,美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大是第二世界,其他國(guó)家是第三世界。[11] 由此可見(jiàn),人們都將亞非拉發(fā)展中國(guó)家視為“第三世界”的主體,這些國(guó)家有著相似的歷史遭遇,并對(duì)美蘇實(shí)施不結(jié)盟的外交政策。概言之,冷戰(zhàn)時(shí)期,“第三世界”成為國(guó)際體系邊緣地區(qū)的代名詞,它是美蘇兩極對(duì)抗的重要“中間地帶”,堅(jiān)持不結(jié)盟的外交政策,但由于巨大的實(shí)力差距,其在國(guó)際社會(huì)中仍處于極為弱勢(shì)的地位。
與此同時(shí),全球南方概念在冷戰(zhàn)期間開始出現(xiàn),這一詞語(yǔ)最早由卡爾·奧格爾斯比(Carl Oglesby)于1969年提出,他指出,“幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)北方對(duì)‘全球南方’的統(tǒng)治已經(jīng)逐漸產(chǎn)生了一種無(wú)法容忍的社會(huì)秩序”。[12] 相較于“第三世界”所強(qiáng)調(diào)的兩極結(jié)構(gòu)下的第三方力量,全球南方更加突出南北關(guān)系。1980年聯(lián)邦德國(guó)前總理維利·勃蘭特(Willy Brandt)提出劃分富裕北方與貧窮南方的“勃蘭特線”,以此呼吁減少北方保護(hù)主義,[13] 這使“南方”概念在國(guó)際社會(huì)備受關(guān)注。1987年,南方委員會(huì)(South Commission)成立,其任務(wù)是分析南方國(guó)家面臨的特殊挑戰(zhàn),1990年南方委員會(huì)發(fā)布《南方的挑戰(zhàn):南方委員會(huì)的報(bào)告》。報(bào)告強(qiáng)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)的緊張局勢(shì)使發(fā)展中國(guó)家處于十分脆弱的境地,因此南方國(guó)家要將命運(yùn)掌握在自己手中。[14]
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,世界多極化趨勢(shì)加強(qiáng),“第三世界”的政治屬性遭遇挑戰(zhàn),其隱含的不平等色彩使其價(jià)值屬性受到質(zhì)疑。在這一背景下,全球南方逐漸取代“第三世界”成為后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際體系邊緣地區(qū)的政治標(biāo)簽。
相較于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬性的“發(fā)展中國(guó)家”和政治等級(jí)屬性的“第三世界”,全球南方具有更多元的內(nèi)涵?;诘乩砜臻g維度,全球南方被視為西方主導(dǎo)的國(guó)際體系下的弱勢(shì)國(guó)家,涵蓋“非西方國(guó)家”的全部地緣空間,[15] 其地理空間甚至被拓展到了許多發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧困地區(qū)。[16] 基于發(fā)展水平維度,全球南方被視作欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的集合體,[17] 其中絕大部分國(guó)家并未實(shí)現(xiàn)完全的現(xiàn)代化,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、失業(yè)率較高等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。[18] 基于價(jià)值訴求維度,全球南方是指新自由主義世界體系下的邊緣地區(qū),這些地區(qū)有相似的歷史進(jìn)程,[19] 并對(duì)改革不平等的國(guó)際秩序有共同的政治訴求。[20] 基于時(shí)代背景維度,全球南方更加突出全球化的時(shí)代背景,[21] 它凸顯了全球化背景下各國(guó)不斷增強(qiáng)的相互聯(lián)系以及發(fā)展中國(guó)家的整體性。[22] 總體而言,后冷戰(zhàn)時(shí)期,全球南方成為國(guó)際體系邊緣地區(qū)的代名詞,同時(shí)也是全球化時(shí)代出現(xiàn)的一股主張重塑國(guó)際秩序的政治經(jīng)濟(jì)新力量。
綜上所述,國(guó)際體系邊緣地區(qū)的政治標(biāo)簽歷經(jīng)殖民地、“第三世界”、全球南方等不同概念的變化。全球南方脫胎于殖民地,是“第三世界”的發(fā)展與延伸,[23] 其包含地緣層面的非西方地區(qū),發(fā)展層面的欠發(fā)達(dá)地區(qū),價(jià)值層面的反抗不平等地區(qū)。
(二)理論探索:不同視角下的全球南方
自地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代以來(lái),全球南方就被迫卷入大國(guó)博弈的進(jìn)程之中,成為關(guān)鍵的“中間地帶”。在既往理論中,眾多學(xué)者基于不同的理論視角探討全球南方作為“中間地帶”的多元價(jià)值。
基于現(xiàn)實(shí)主義理論,全球南方被視作大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)的前沿地區(qū),是大國(guó)權(quán)力博弈的關(guān)鍵,對(duì)大國(guó)崛起與霸權(quán)護(hù)持具有重要意義。19世紀(jì)末,弗里德里?!だ蔂枺‵riedrich Ratzel)深受社會(huì)達(dá)爾文主義影響,將國(guó)家比作生命有機(jī)體,認(rèn)為向鄰國(guó)擴(kuò)張領(lǐng)土是其生存的基本法則,這為國(guó)家擴(kuò)張主義奠定了理論基礎(chǔ),[24] 也反映了統(tǒng)一的德意志對(duì)于帝國(guó)秩序的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。隨后,阿爾弗雷德·馬漢(Alfred T. Mahan)、哈爾福德·麥金德(Halford J. Mackinder)、卡爾·豪斯霍弗(Karl Haushofer)、尼古拉斯·斯皮克曼(Nicholas J. Spykman)等地緣戰(zhàn)略家受到民族主義與擴(kuò)張主義的影響,紛紛對(duì)世界進(jìn)行區(qū)域劃分,并為各自所在的帝國(guó)獲得世界霸權(quán)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,其中爭(zhēng)取關(guān)鍵的邊緣地帶成為各國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。[25] 進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)竭力爭(zhēng)取“第三世界”以謀求美蘇爭(zhēng)霸的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。茲比格涅夫·布熱津斯基(Zbigniew Brzezinski)強(qiáng)調(diào)美國(guó)控制關(guān)鍵國(guó)家的意義,他指出,德國(guó)、波蘭、伊朗等國(guó)對(duì)于反擊蘇聯(lián)的擴(kuò)張至關(guān)重要。[26] 美國(guó)積極將上述理論應(yīng)用于實(shí)踐之中,極力阻止共產(chǎn)主義向“第三世界”擴(kuò)張,并積極扶植右翼政權(quán)或結(jié)成戰(zhàn)略同盟以爭(zhēng)奪關(guān)鍵地緣區(qū)并最終獲得冷戰(zhàn)的勝利。概言之,在不平等的國(guó)際權(quán)力體系中,全球南方作為大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)的“中間地帶”被競(jìng)相爭(zhēng)奪以擴(kuò)展大國(guó)的勢(shì)力范圍。
基于自由主義理論,全球南方被視作自由主義國(guó)際秩序下的“野蠻地區(qū)”,是大國(guó)價(jià)值觀博弈的關(guān)鍵,對(duì)維護(hù)自由主義國(guó)際秩序穩(wěn)定具有關(guān)鍵作用。自由主義對(duì)世界政治的探討發(fā)端于伊曼努爾·康德(Immanuel Kant),[27] 康德在1795年提出“永久和平”思想,主張共和制國(guó)家應(yīng)締結(jié)國(guó)際條約進(jìn)入法治狀態(tài),最終形成多民族共同體。[28] 該思想推動(dòng)了國(guó)聯(lián)、聯(lián)合國(guó)以及歐盟等國(guó)際組織的建立,奠定了自由主義國(guó)際秩序的基本框架并成為“民主和平論”的思想源頭。進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)為了對(duì)抗蘇聯(lián),將管制性多邊制度理念訴諸世界秩序設(shè)計(jì),在資本主義陣營(yíng)內(nèi)推行新自由主義國(guó)際秩序。[29] 約翰·魯杰(John Ruggie)將其定義為“內(nèi)嵌式自由主義”(embedded liberalism),他強(qiáng)調(diào)國(guó)家既要重視資本自由,又要兼顧社會(huì)公正。[30] 這在國(guó)內(nèi)反映為國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),在國(guó)際上則反映為本國(guó)對(duì)其他國(guó)家的改造?!暗谌澜纭庇纱顺蔀槊捞K秩序競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng),美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助、武力脅迫等方式推動(dòng)“第三世界”國(guó)家進(jìn)行代議制民主體制改革。美國(guó)在冷戰(zhàn)中獲勝更是被部分西方學(xué)者視為“歷史的終結(jié)”,“自由民主制度”被視作所有國(guó)家唯一而且是最后的形式。[31] 概言之,在不平等的國(guó)際價(jià)值體系中,全球南方作為大國(guó)價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)的“中間地帶”成為被爭(zhēng)奪的對(duì)象,以便于大國(guó)尋求規(guī)范認(rèn)同與秩序建構(gòu)。
基于馬克思主義理論,全球南方被視作資本主義體系的經(jīng)濟(jì)附庸,是大國(guó)經(jīng)濟(jì)博弈的關(guān)鍵,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要作用。資本主義大國(guó)通過(guò)全球殖民體系將殖民地國(guó)家變?yōu)榈蹏?guó)列強(qiáng)的原料產(chǎn)地與商品傾銷地,從而壟斷世界市場(chǎng)。這引發(fā)了殖民地國(guó)家的反抗,從而催生了相關(guān)理論的出現(xiàn)。20世紀(jì)50年代,勞爾·普雷維什(Raul Prebisch)提出著名的依附理論,他以拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為論據(jù),認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)體系正處于一種“中心—外圍”格局,發(fā)達(dá)國(guó)家擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),處于世界經(jīng)濟(jì)體系的中心支配地位,而發(fā)展中國(guó)家僅僅為各大工業(yè)中心生產(chǎn)糧食和提供原材料,處于世界經(jīng)濟(jì)體系的外圍附屬地位,因此國(guó)際生產(chǎn)分工一直處于不平等狀態(tài)。[32] 在20世紀(jì)70年代,以伊曼紐爾·沃勒斯坦(Immanuel Wallerstein)為代表的學(xué)者們?cè)谝栏嚼碚摶A(chǔ)之上提出世界體系理論,該理論強(qiáng)調(diào)世界體系自16世紀(jì)建立以來(lái),就根據(jù)勞動(dòng)分工形成核心、半邊緣與邊緣三大地區(qū),地區(qū)間與階級(jí)間的“不平等交換”與“資本積累”推動(dòng)著世界體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。[33] 概言之,在不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中,全球南方作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“中間地帶”被競(jìng)相爭(zhēng)奪以榨取其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
綜上所述,既往研究更多強(qiáng)調(diào)全球南方對(duì)于大國(guó)博弈的戰(zhàn)略價(jià)值,但忽視了其主體性與能動(dòng)作用,作為“中間地帶”的全球南方被簡(jiǎn)單化約為大國(guó)博弈的附屬區(qū)域。
(三)理論創(chuàng)新:從被動(dòng)承受者到主動(dòng)塑造者
既往理論更多探討作為“中間地帶”的全球南方之于大國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值。然而,隨著全球南方的群體性崛起,其內(nèi)涵正在不斷豐富,作為“中間地帶”的全球南方正在從大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的政治經(jīng)濟(jì)附庸轉(zhuǎn)化為重塑國(guó)際秩序的政治經(jīng)濟(jì)新力量,其角色從國(guó)際秩序的被動(dòng)承受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)塑造者。
在既往研究中,現(xiàn)實(shí)主義理論將作為“中間地帶”的全球南方視為國(guó)際權(quán)力格局中的邊緣地帶,認(rèn)為其是大國(guó)權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的前沿地帶,大國(guó)為了在博弈中獲得優(yōu)勢(shì),將其視為可以吞并的勢(shì)力范圍。從歐美帝國(guó)對(duì)殖民地的瓜分到冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇對(duì)“第三世界”的爭(zhēng)奪,再到冷戰(zhàn)后伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、兩次烏克蘭危機(jī)等事件都反映出大國(guó)對(duì)關(guān)鍵南方國(guó)家的地緣爭(zhēng)奪;自由主義理論將作為“中間地帶”的全球南方視為自由主義國(guó)際秩序下的“野蠻地區(qū)”,認(rèn)為全球南方是大國(guó)價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵對(duì)象,大國(guó)為了尋求規(guī)范認(rèn)同,將其視為可以進(jìn)行意識(shí)形態(tài)改造的對(duì)象。冷戰(zhàn)時(shí)期,“第三世界”被美國(guó)視作秩序建構(gòu)的基礎(chǔ),冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)力圖將新自由主義秩序擴(kuò)展至全球。[34] “民主和平論”成為美西方推行新干涉主義的指導(dǎo)思想,它們將不同發(fā)展模式的南方國(guó)家視為改造對(duì)象,從而引發(fā)了一系列“顏色革命”;馬克思主義理論將作為“中間地帶”的全球南方視為國(guó)際生產(chǎn)貿(mào)易體系的外圍地區(qū),認(rèn)為外圍地區(qū)是中心地區(qū)的能源與初級(jí)商品供應(yīng)商,大國(guó)為了擴(kuò)大世界市場(chǎng),將其視為從事生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附庸。從商業(yè)資本主義體系到壟斷資本主義體系,資本主義國(guó)家通過(guò)高新技術(shù),憑借自由競(jìng)爭(zhēng)、壟斷組織等手段一直占據(jù)國(guó)際生產(chǎn)體系的核心環(huán)節(jié),不平等的生產(chǎn)分工使南北國(guó)家間的貧富差距愈發(fā)明顯,從而固化了階級(jí)差距。
概言之,長(zhǎng)久以來(lái)全球南方雖然處于國(guó)際社會(huì)邊緣地位,但卻是不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。大國(guó)努力拉攏作為“中間地帶”的全球南方以獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。因此,全球南方一直受到全球北方的打壓,其國(guó)際權(quán)益無(wú)法得到充分的保證,這催生了全球南方的理論覺(jué)醒。相較于冷戰(zhàn)時(shí)期,人們更多將全球南方視作遭受殖民主義統(tǒng)治或被超級(jí)大國(guó)邊緣化的地區(qū)和人民。[35] 這一時(shí)期,作為“中間地帶”的全球南方是國(guó)際秩序的被動(dòng)承受者,它受到大國(guó)的競(jìng)相爭(zhēng)奪,成為謀求大國(guó)博弈勝利的工具。進(jìn)入新時(shí)代,全球南方逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起與政治自主,其反殖性與發(fā)展性特征愈發(fā)明顯,作為“中間地帶”的全球南方轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際秩序的主動(dòng)塑造者,其政治意涵日漸豐富,相關(guān)研究也逐漸興起。
其中,沃爾特·米尼奧洛(Walter D. Mignolo)強(qiáng)調(diào),全球南方是非殖民化的重要推動(dòng)者,其要求擺脫西方的殖民權(quán)力矩陣控制,突破全球線性的劃分思維并推動(dòng)全球正義斗爭(zhēng);[36] 塞巴斯蒂安·豪格(Sebastian Haug)等人認(rèn)為,全球南方不僅被描述為一個(gè)抵抗全球北方主導(dǎo)地位的地區(qū),它更普遍性地反對(duì)新自由主義、資本主義和其他形式的全球霸權(quán);[37] 安娜瑪麗亞·阿特納(Annamária Artner)和殷之光指出,全球南方旨在超越“西方中心主義”的世界想象,從而擺脫霸權(quán)中心主義的世界觀;[38] 王健認(rèn)為,全球南方代表著20世紀(jì)反殖民浪潮中實(shí)現(xiàn)民族解放和獨(dú)立的國(guó)家,因此它帶有反帝、反殖、反霸的政治意涵;[39] 崔守軍指出,全球南方具有三層意涵,即地理上的區(qū)位意涵、經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展意涵以及地緣政治上的聯(lián)合自強(qiáng)意涵;[40] 徐秀軍則強(qiáng)調(diào),隨著代表性與話語(yǔ)權(quán)的提升,全球南方日益成為推動(dòng)全球治理朝著更加公正、合理、有效的方向演變的重要力量。[41]
綜上所述,在百年變局的時(shí)代背景下,全球南方逐步實(shí)現(xiàn)群體性崛起,其政治意涵逐漸豐富,從國(guó)際秩序的被動(dòng)承受者逐漸轉(zhuǎn)化為主動(dòng)塑造者,成為推動(dòng)權(quán)力格局重組與國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵力量。因此,聯(lián)合廣大南方國(guó)家共同應(yīng)對(duì)美西方發(fā)起的大國(guó)戰(zhàn)略博弈,抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),重塑國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,已成為新時(shí)代中國(guó)外交一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略議程。
二、歷史進(jìn)程:“中間地帶”視角下全球南方的政治覺(jué)醒
由于重要的戰(zhàn)略價(jià)值,全球南方[42] 在歷史上一直被視為關(guān)鍵“中間地帶”,受到列強(qiáng)們的爭(zhēng)奪,這催生了全球南方的覺(jué)醒與反抗。
(一)殖民壓迫與全球南方的政治獨(dú)立(15世紀(jì)—1945年)
自地理大發(fā)現(xiàn)至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,是全球南方政治覺(jué)醒的第一階段。在這一階段,西方列強(qiáng)為了實(shí)現(xiàn)資本帝國(guó)擴(kuò)張,將全球南方視為國(guó)際生產(chǎn)與殖民體系的“中間地帶”,因此采用武力壓迫手段將全球南方納入西方主導(dǎo)的世界體系之中,這阻礙了南方國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程,也推動(dòng)其政治反抗。
15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)將世界連為一體,伴隨西歐資本主義生產(chǎn)方式的興起,其經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。[43] 這一經(jīng)濟(jì)體系不斷擴(kuò)張,最終在19世紀(jì)形成全球資本主義經(jīng)濟(jì)體系。在這一過(guò)程中,西方列強(qiáng)借助殖民主義推動(dòng)資本主義從商業(yè)到工業(yè)再到壟斷形態(tài)演變,并將南方國(guó)家轉(zhuǎn)化為原料產(chǎn)地、初級(jí)商品制造地和廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)源地,以擴(kuò)大生產(chǎn)和貿(mào)易。因此,資本主義“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)下占支配地位的宗主國(guó)與處于依附地位的欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間形成了一種不平等關(guān)系,[44] 而這種不平等關(guān)系又因列強(qiáng)的殖民主義政策而被不斷固化。
全球殖民擴(kuò)張歷經(jīng)三個(gè)主要階段,在15世紀(jì)至18世紀(jì)中期的商業(yè)資本主義階段,葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)等國(guó)遵循經(jīng)濟(jì)重商主義對(duì)殖民地進(jìn)行政治控制、資源掠奪,以此擴(kuò)大商品市場(chǎng);在18世紀(jì)中期至19世紀(jì)后期的工業(yè)資本主義階段,英國(guó)、法國(guó)等國(guó)先后完成第一次工業(yè)革命,它們以自由貿(mào)易為旗幟,憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)并以武力開路,強(qiáng)制與殖民地國(guó)家進(jìn)行不平等貿(mào)易,以此傾銷其商品;在19世紀(jì)后期至冷戰(zhàn)前夕的壟斷資本主義階段,歐洲列強(qiáng)和美國(guó)、日本等國(guó)相繼完成第二次工業(yè)革命,生產(chǎn)的高度社會(huì)化推動(dòng)資本主義進(jìn)入壟斷階段,帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)全球殖民地進(jìn)行瓜分,全球殖民體系至此形成,南方國(guó)家徹底淪為西方列強(qiáng)的附庸。
伴隨西方列強(qiáng)的殖民壓迫,南方國(guó)家開始政治覺(jué)醒。18世紀(jì)末由海地革命引發(fā)美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng),19世紀(jì)初菲律賓發(fā)起反帝運(yùn)動(dòng),19世紀(jì)下半葉日本進(jìn)行明治維新,中國(guó)則相繼發(fā)生農(nóng)民階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、地主階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的戊戌變法與辛亥革命等救亡圖存運(yùn)動(dòng),非洲蘇丹、埃塞俄比亞等國(guó)相繼發(fā)生起義。[45] 全球南方國(guó)家的抵抗運(yùn)動(dòng)雖然一定程度上抵抗了帝國(guó)主義的侵略擴(kuò)張,部分全球南方國(guó)家甚至發(fā)生了身份的轉(zhuǎn)換,如美國(guó)、日本等國(guó)憑借戰(zhàn)爭(zhēng)與改革由殖民地、半殖民地轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d帝國(guó)并旋即與其他列強(qiáng)共同瓜分世界,但絕大部分國(guó)家淪為列強(qiáng)瓜分世界的犧牲品,未能完全擺脫被殖民的困境。
歐洲列強(qiáng)圍繞殖民地歸屬與世界霸權(quán)發(fā)生激烈沖突,最終于1914年爆發(fā)第一次世界大戰(zhàn)。俄國(guó)在一戰(zhàn)的加速推動(dòng)下于1917年爆發(fā)社會(huì)主義革命,最終建立了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó),1919年共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科成立,從而掀起了南方國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的浪潮。與此同時(shí),由凱末爾領(lǐng)導(dǎo)的土耳其政治改革、甘地領(lǐng)導(dǎo)印度進(jìn)行的“非暴力不合作”運(yùn)動(dòng)也推動(dòng)著民族資產(chǎn)階級(jí)革命的進(jìn)程。[46] 在第二次世界大戰(zhàn)期間,部分全球南方國(guó)家更是團(tuán)結(jié)起來(lái)與美、英、蘇等國(guó)合作建立國(guó)際反法西斯聯(lián)盟,共同抵御法西斯國(guó)家的侵略,并最終獲得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,從而維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)與獨(dú)立。
綜上所述,地理大發(fā)現(xiàn)至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束是全球南方政治覺(jué)醒的第一階段,西方列強(qiáng)為了推廣資本主義經(jīng)濟(jì)、建立全球性帝國(guó),將全球南方視為國(guó)際生產(chǎn)與殖民體系的“中間地帶”,將爭(zhēng)奪全球南方作為開拓世界市場(chǎng)、打造帝國(guó)霸權(quán)的資源供給區(qū),此時(shí)的全球南方完全淪為列強(qiáng)的附屬地區(qū),不具備政治獨(dú)立性。長(zhǎng)期的殖民壓迫引發(fā)了全球南方的政治覺(jué)醒,其覺(jué)醒目標(biāo)對(duì)內(nèi)在于爭(zhēng)取民族獨(dú)立,對(duì)外在于抵抗殖民壓迫,但這種反抗最初是一種邊緣性抵抗,國(guó)家間并未形成國(guó)際合作,并受到來(lái)自外部帝國(guó)勢(shì)力與內(nèi)部保守勢(shì)力的雙重沖擊,因此絕大部分的政治反抗以失敗告終。最終在兩次世界大戰(zhàn)的推動(dòng)下,南方國(guó)家終于開始進(jìn)行系統(tǒng)性、群體性的政治反抗,并在第二次世界大戰(zhàn)中贏得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,從而贏得了國(guó)家的獨(dú)立地位,推動(dòng)去殖民化進(jìn)程加速演進(jìn)。
(二)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與全球南方的政治自主(1945—2008年)
自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至2008年國(guó)際金融危機(jī),是全球南方政治覺(jué)醒的第二階段。在這一階段,大國(guó)為了贏得戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪世界霸權(quán),將全球南方視為國(guó)際權(quán)力體系的“中間地帶”,因此采用武力脅迫、經(jīng)濟(jì)援助等手段將全球南方拉攏至自己主導(dǎo)的聯(lián)盟體系之中,全球南方國(guó)家無(wú)法獨(dú)自應(yīng)對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,這使得全球南方以共同的身份聯(lián)合發(fā)聲并逐步實(shí)現(xiàn)政治自主、經(jīng)濟(jì)崛起。
第二次世界大戰(zhàn)使全球南方意識(shí)到團(tuán)結(jié)合作的重要性,1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》確定了各成員國(guó)主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、互不干涉內(nèi)政的基本原則,有力地推動(dòng)了二戰(zhàn)后全球南方的去殖民化進(jìn)程。而在二戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇迅速崛起并于1947年進(jìn)入冷戰(zhàn)兩極格局。為了共同抵制美蘇霸權(quán),全球南方開始聯(lián)合抗?fàn)帲?sup>[47] 作為第三種力量登上政治舞臺(tái)。1955年,29個(gè)南方國(guó)家在萬(wàn)隆召開第一次亞非會(huì)議(即萬(wàn)隆會(huì)議),會(huì)議就民族獨(dú)立、反帝反殖斗爭(zhēng)、世界和平等問(wèn)題展開討論,并最終通過(guò)了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》,提出了以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的處理國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則,該會(huì)議也被視作全球南方政治覺(jué)醒中的一次里程碑事件,為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。[48] 1961年9月,由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亞、阿富汗五國(guó)發(fā)起的第一屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議在貝爾格萊德召開,會(huì)議譴責(zé)美蘇的霸權(quán)主義行徑,并呼吁發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。作為第三股力量,不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)對(duì)美蘇的領(lǐng)導(dǎo)地位開始產(chǎn)生影響。[49]
南方國(guó)家在爭(zhēng)取政治自主權(quán)的同時(shí),也在積極尋求經(jīng)濟(jì)合作,探索南南合作的新模式。1949年,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)設(shè)立首個(gè)聯(lián)合國(guó)技術(shù)援助項(xiàng)目,從此開啟了南南合作的進(jìn)程。1964年,77個(gè)發(fā)展中國(guó)家在第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上共同發(fā)表《七十七國(guó)聯(lián)合宣言》,以增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的談判能力,推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際分工與經(jīng)濟(jì)秩序。1965年,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署成立,致力于為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。1974年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)在開發(fā)署內(nèi)設(shè)立一個(gè)特別股,以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)合作,這一特別股便是聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室的前身。1978年,全球南南技術(shù)合作會(huì)議通過(guò)了《促進(jìn)和實(shí)施發(fā)展中國(guó)家間技術(shù)合作的布宜諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃》,該計(jì)劃旨在為南南合作建立各級(jí)法律框架和融資機(jī)制。1991年,在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)籌備會(huì)上,中國(guó)與七十七國(guó)集團(tuán)首次以共同立場(chǎng)提出政策文件,開創(chuàng)了南南合作的新模式。[50]
憑借上述舉措,全球南方擁有了更多的政治自主權(quán),經(jīng)濟(jì)的崛起更是使全球南方成為國(guó)際社會(huì)不可忽視的一環(huán)。20世紀(jì)80年代到90年代,“亞洲四小龍”“四小虎”通過(guò)工業(yè)化進(jìn)程相繼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起,其發(fā)展模式引領(lǐng)了新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、南美國(guó)家聯(lián)盟、南方中心等發(fā)展中國(guó)家建立的國(guó)際組織也不斷涌現(xiàn),進(jìn)一步推動(dòng)了全球南方的身份認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的GDP在2008年國(guó)際金融危機(jī)之前已經(jīng)占全球GDP總額的43.6%。[51] 南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起更是推動(dòng)其參與到全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程之中,2005年八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥五個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加南北領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì),2007年八國(guó)集團(tuán)建立了與主要發(fā)展中大國(guó)的對(duì)話機(jī)制——海利根達(dá)姆進(jìn)程(G8+5機(jī)制,Heiligendamm Process),這表明北方國(guó)家面臨治理能力赤字,南方國(guó)家在全球治理中的代表性與合法性日趨明顯。
綜上所述,二戰(zhàn)結(jié)束至國(guó)際金融危機(jī)期間是全球南方政治覺(jué)醒的第二階段。主要大國(guó)為爭(zhēng)奪霸權(quán),將全球南方視為國(guó)際權(quán)力體系的重要部分,將爭(zhēng)奪全球南方視為贏得大國(guó)博弈的關(guān)鍵地緣依托。兩次世界大戰(zhàn)加速了全球南方的聯(lián)合抵抗,致使殖民體系開始瓦解。冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇將全球南方作為對(duì)峙前沿,為抵抗政治壓迫,全球南方開始以共同身份聯(lián)合發(fā)聲,并推動(dòng)南南合作,其覺(jué)醒目標(biāo)對(duì)內(nèi)在于爭(zhēng)取政治自主權(quán),對(duì)外在于抵抗霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。全球南方的努力在此階段取得顯著成效:殖民體系徹底瓦解,新興市場(chǎng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起并參與到全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程之中。然而全球南方的政治訴求并未得到充分滿足,1981年坎昆南北首腦會(huì)議后,南北對(duì)話在10余年中處于停滯狀態(tài),1990年《南方的挑戰(zhàn):南方委員會(huì)的報(bào)告》被視作具有南方特色的新自由主義產(chǎn)物,[52] G8+5機(jī)制的出現(xiàn)也并沒(méi)有改變既往的權(quán)力結(jié)構(gòu)。全球治理的議程設(shè)置權(quán)仍掌握在全球北方手中,這表明全球南方仍處于較為弱勢(shì)的地位。
(三)百年變局與全球南方的政治崛起(2008年至今)
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),全球南方政治覺(jué)醒進(jìn)入到第三階段。在這一階段,百年變局下各大力量中心將全球南方視為重塑國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的“中間地帶”,因此采用聯(lián)盟體系、伙伴關(guān)系、輿論宣傳等多元手段爭(zhēng)取全球南方以獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。但在這一過(guò)程中,全球南方已不再是被動(dòng)承受大國(guó)博弈壓力的“中間地帶”,而是主動(dòng)推動(dòng)全球治理體系變革,以此構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
后冷戰(zhàn)時(shí)代,全球南方逐步走向經(jīng)濟(jì)治理的中心舞臺(tái),2008年的國(guó)際金融危機(jī)全面暴露了北方國(guó)家的治理能力缺陷,其不得不求助于新興經(jīng)濟(jì)體。2008年第一屆二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就各國(guó)合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)成重要共識(shí)。此后,G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái),原有以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)治理模式開始發(fā)生變革,[53] 2023年非洲聯(lián)盟被正式邀請(qǐng)成為G20的第21個(gè)成員,進(jìn)一步加速了南方國(guó)家走向全球經(jīng)濟(jì)治理中心的步伐。以經(jīng)濟(jì)治理為基礎(chǔ),越來(lái)越多的南方國(guó)家參與到全球治理的進(jìn)程之中。一方面,東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、南美洲國(guó)家聯(lián)盟等發(fā)展中國(guó)家地區(qū)組織蓬勃發(fā)展,推動(dòng)著南方國(guó)家的區(qū)域合作;另一方面,全球南方通過(guò)金磚國(guó)家合作機(jī)制等開創(chuàng)了南南合作的新紀(jì)元。
進(jìn)入新時(shí)代,金磚合作機(jī)制成為全球南方聯(lián)合發(fā)聲、共謀發(fā)展的關(guān)鍵平臺(tái)。2001年,美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師吉姆·奧尼爾(Jim O’Neill)首次提出“金磚四國(guó)”概念。[54] 2006年,巴西、印度、俄羅斯、中國(guó)四國(guó)外長(zhǎng)首次舉行會(huì)晤,將金磚概念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。2009年,金磚四國(guó)吸納南非為新成員。2015年,新開發(fā)銀行作為金磚國(guó)家合作機(jī)制下的實(shí)體機(jī)構(gòu)在上海開業(yè)。2017年,金磚峰會(huì)創(chuàng)新“金磚+”模式,埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)應(yīng)邀參加峰會(huì),使金磚合作更具全球代表性。2024年,金磚再次擴(kuò)員,埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞等成為金磚新成員。到目前為止,金磚國(guó)家已建立元首峰會(huì)、部長(zhǎng)會(huì)議、高級(jí)代表會(huì)議、協(xié)調(diào)人會(huì)議等多層次合作機(jī)制,還舉行了企業(yè)家論壇、工商論壇、金融論壇、智庫(kù)會(huì)議等多種形式的交流活動(dòng)。[55]
金磚國(guó)家積極為全球南方發(fā)聲,從而保障了南方國(guó)家的權(quán)益。在2023年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤上,輪值主席國(guó)南非指出,金磚國(guó)家的重要目標(biāo)是推進(jìn)全球南方議程。[56] 在經(jīng)濟(jì)層面,金磚國(guó)家現(xiàn)已達(dá)成《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《金磚國(guó)家能源合作路線圖》等合作倡議文件。此外,新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排、新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地等金磚合作機(jī)構(gòu)的建立,使金磚國(guó)家源源不斷地向全球南方提供公共產(chǎn)品;在安全層面,金磚國(guó)家推動(dòng)以協(xié)調(diào)合作、對(duì)話協(xié)商的方式解決地區(qū)沖突與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題。
總體而言,隨著百年未有之大變局加速演進(jìn),“東升西降”總體態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。[57] 在此時(shí)代背景下,全球南方已經(jīng)逐漸成為構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的新興力量。2023年慕尼黑安全會(huì)議發(fā)布的報(bào)告指出,全球南方并不認(rèn)同西方主導(dǎo)的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”,認(rèn)為其采取雙重標(biāo)準(zhǔn),旨在維護(hù)西方統(tǒng)治,并主張未來(lái)的國(guó)際秩序應(yīng)由全球南方參與共同塑造。[58]
綜上所述,從2008年國(guó)際金融危機(jī)至今,是全球南方政治覺(jué)醒的第三階段。這一階段全球南方全面政治覺(jué)醒,其覺(jué)醒目標(biāo)對(duì)內(nèi)在于謀求更多的國(guó)家發(fā)展權(quán)益,對(duì)外在于構(gòu)建更加公正、合理的國(guó)際秩序。在這一時(shí)期,全球南方逐步走向全球治理的中心舞臺(tái),在重大國(guó)際事件中發(fā)揮越來(lái)越大的影響力。但與此同時(shí),全球南方存在的問(wèn)題也逐漸暴露,南方國(guó)家內(nèi)部差異性正在不斷加劇,其內(nèi)部既有中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中大國(guó),又包含全球所有最不發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著國(guó)家間差距的不斷擴(kuò)大,部分南方國(guó)家將這一概念地緣政治化并積極謀取內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這與全球南方的政治愿景產(chǎn)生背離,也表明全球南方的未來(lái)發(fā)展仍面臨許多困難與挑戰(zhàn)。
自地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái),全球南方就被視作關(guān)鍵的“中間地帶”。大國(guó)爭(zhēng)奪“中間地帶”的手段從最初的瓜分殖民地逐漸演變?yōu)榻⒙?lián)盟再到經(jīng)濟(jì)合作與輿論宣傳。在這一過(guò)程中,全球南方逐漸淪為大國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)附庸,但這也催生了全球南方的政治覺(jué)醒。從爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立地位、邊緣性反抗到謀求政治自主權(quán)、聯(lián)合發(fā)聲,再到謀求國(guó)家發(fā)展權(quán)益、重塑國(guó)際秩序,全球南方政治覺(jué)醒歷經(jīng)三個(gè)階段。這表明全球南方由大國(guó)的附屬地帶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際體系中一股不可或缺的政治經(jīng)濟(jì)新力量,凸顯了其在新時(shí)代的戰(zhàn)略價(jià)值。
三、現(xiàn)實(shí)價(jià)值:以“中間地帶”為指向運(yùn)籌全球南方
百年變局加速演進(jìn),新時(shí)代的全球南方展現(xiàn)出不可或缺的戰(zhàn)略價(jià)值,成為關(guān)鍵的“中間地帶”。在此背景下,中國(guó)應(yīng)以“中間地帶”為指向,將全球南方置于頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略高度。相較于全球北方仍將全球南方視為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略客體,意圖通過(guò)爭(zhēng)奪全球南方贏得大國(guó)博弈,中國(guó)應(yīng)將全球南方視為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主體,與廣大南方國(guó)家攜手共進(jìn),開創(chuàng)南南合作新模式,抑制大國(guó)博弈,重塑國(guó)際秩序。
(一)新時(shí)代全球南方的戰(zhàn)略價(jià)值
新時(shí)代全球南方正在成為大國(guó)的戰(zhàn)略聚焦,展現(xiàn)出巨大的戰(zhàn)略價(jià)值。
首先,全球南方是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者。新時(shí)代全球南方秉持合作共贏的原則,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。國(guó)際金融危機(jī)使一些南方國(guó)家走向全球經(jīng)濟(jì)治理的中心,通過(guò)G20等平臺(tái),南方國(guó)家開始集體發(fā)聲改革不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融秩序,提升其在全球經(jīng)濟(jì)體系中的發(fā)言權(quán)。2010年,世界銀行通過(guò)改革方案,從而賦予發(fā)展中國(guó)家更大的影響力。發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的投票權(quán)提高3.13個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到47.19%,在國(guó)際金融公司的投票權(quán)提高了6.07個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到39.48%。同年,國(guó)際貨幣基金組織通過(guò)決議,決定將發(fā)達(dá)國(guó)家6%的配額轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)濟(jì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步推動(dòng)南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[59] 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2024年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占全球GDP的39.9%,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家占全球GDP的比重為60.1%,兩者差距正在逐漸增大。[60] 根據(jù)普華永道預(yù)測(cè),到2050年,全球前十大經(jīng)濟(jì)體中將有中國(guó)、印度、印度尼西亞、巴西、墨西哥五個(gè)南方國(guó)家。[61] 綜上所述,世界經(jīng)濟(jì)重心正由大西洋地區(qū)向太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)重構(gòu)了南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系。[62]
其次,全球南方是新時(shí)代不結(jié)盟政策的重要執(zhí)行者。全球南方秉持不選邊站隊(duì)的政治態(tài)度,不在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行非此即彼的戰(zhàn)略抉擇。在大國(guó)博弈日趨激烈的背景下,絕大部分全球南方國(guó)家采取中立的外交政策,意在平衡大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。根據(jù)皮尤研究中心(Pew Research Center)的民調(diào)報(bào)告顯示,盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中美評(píng)價(jià)差異較大,但南非、巴西、阿根廷等中等收入國(guó)家對(duì)于兩國(guó)的評(píng)價(jià)較為相近,這表明全球南方對(duì)于當(dāng)今中美的態(tài)度呈現(xiàn)出更加開放的特征。[63] 在烏克蘭危機(jī)中,全球南方并沒(méi)有配合西方立場(chǎng)對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第十一屆緊急特別會(huì)議就烏克蘭危機(jī)議題的相關(guān)決議投票中,中國(guó)、印度、南非、古巴等南方國(guó)家均表示反對(duì)或棄權(quán),表明了自身的政治立場(chǎng)。[64] 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(EIU)的數(shù)據(jù),烏克蘭危機(jī)發(fā)生一年后,一些新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)轉(zhuǎn)向中立立場(chǎng),中立國(guó)家數(shù)量從32個(gè)增加到35個(gè),占全球人口的近31%。[65] 綜上所述,在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下,全球南方正在掀起一場(chǎng)“積極的不結(jié)盟”運(yùn)動(dòng),它們拒絕在大國(guó)博弈中選邊站隊(duì),但有別于以往,全球南方并非采取完全的疏離或等距離外交,而是在不同的領(lǐng)域中采取最符合本國(guó)利益的獨(dú)立政治立場(chǎng)。[66]
再次,全球南方是新時(shí)代多邊外交的真正踐行者。當(dāng)前,全球南方秉持開放包容的外交態(tài)度,踐行多邊主義,逐漸打破發(fā)達(dá)國(guó)家的制度壟斷?;谧陨矸A賦,新時(shí)代全球南方積極推行“利基外交”(niche diplomacy),在氣候、能源等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性作用。在氣候領(lǐng)域,以太平洋島國(guó)為代表的南方國(guó)家積極推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》達(dá)成,并確定“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則?;谶@一核心原則,全球南方努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的落實(shí),通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)助力發(fā)達(dá)國(guó)家獲得低成本海外減排量,并推動(dòng)設(shè)立“損失和損害基金”,以補(bǔ)償最易受到氣候?yàn)?zāi)害影響的發(fā)展中國(guó)家。[67] 這進(jìn)一步推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程向公平化發(fā)展;在能源領(lǐng)域,為了打破西方國(guó)家石油公司的市場(chǎng)壟斷,1960年以沙特阿拉伯為首的產(chǎn)油國(guó)成立石油輸出國(guó)組織(歐佩克,OPEC),歷經(jīng)兩次石油危機(jī),其與代表西方石油消費(fèi)國(guó)利益的國(guó)際能源署(IEA)形成了“雙中心”全球能源治理模式。[68] 2016年,為了進(jìn)一步調(diào)節(jié)石油供應(yīng),歐佩克與以俄羅斯為首的10個(gè)非歐佩克產(chǎn)油國(guó)達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議,“歐佩克+”由此形成。在2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,“歐佩克+”頂住來(lái)自美西方的壓力通過(guò)減產(chǎn)穩(wěn)定油價(jià),[69] 這充分體現(xiàn)了全球南方與西方石油壟斷資本堅(jiān)持斗爭(zhēng)所取得的重大進(jìn)展。概言之,新時(shí)代全球南方高舉多邊主義旗幟,踐行多邊主義外交,從而突破北方國(guó)家的制度壟斷,發(fā)出團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合自強(qiáng)的外交信號(hào)。
綜上所述,進(jìn)入新時(shí)代,全球南方從大國(guó)博弈的戰(zhàn)略客體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹厮苤刃虻膽?zhàn)略主體。在發(fā)展層面,全球南方積極引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,抵制貿(mào)易保護(hù)主義和單邊制裁;在安全層面,全球南方積極協(xié)調(diào)俄烏關(guān)系、巴以沖突,推動(dòng)國(guó)際爭(zhēng)端解決;在文明層面,全球南方倡導(dǎo)多元文明與文化互鑒,支持各國(guó)走符合自身國(guó)情的多元發(fā)展道路。概言之,新時(shí)代全球南方已成為抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、重塑國(guó)際秩序的關(guān)鍵“中間地帶”。
(二)戰(zhàn)略研究議程:中國(guó)以“中間地帶”為指向運(yùn)籌全球南方
新時(shí)代,全球南方備受矚目,因此中國(guó)應(yīng)盡早部署,將全球南方作為中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要支柱來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)。[70] 中國(guó)應(yīng)以“中間地帶”為指向,將全球南方作為最堅(jiān)定、最可靠的戰(zhàn)略伙伴,與廣大南方國(guó)家共創(chuàng)反對(duì)霸權(quán)、擺脫依附、共同發(fā)展的南南合作新模式。
首先,中國(guó)應(yīng)明確全球南方的身份特征,與廣大南方國(guó)家一起積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán),以打造反對(duì)全球北方霸權(quán)的南南合作新模式,突出全球南方反殖性特征。自全球化時(shí)代以來(lái),全球北方就處于國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位,全球南方則處于邊緣地位受到壓迫。中國(guó)作為全球南方的重要成員,一直和廣大南方國(guó)家攜手推動(dòng)國(guó)際秩序的變革。近些年來(lái),隨著中國(guó)綜合實(shí)力的穩(wěn)步提升,部分北方國(guó)家開始鼓吹“中國(guó)債務(wù)陷阱論”,否認(rèn)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位,并通過(guò)戰(zhàn)略敘事將中國(guó)與其他南方國(guó)家的合作定義為“新殖民主義”與“新帝國(guó)主義”,[71] 將中國(guó)置于全球南方的對(duì)立面,以此打造制衡中國(guó)的戰(zhàn)略抓手。[72] 更有西方學(xué)者將世界進(jìn)行地緣集團(tuán)式的劃分,將中國(guó)完全排除在全球南方之外。[73] 因此,面對(duì)美西方的詆毀與話語(yǔ)陷阱,中國(guó)應(yīng)明確發(fā)展中國(guó)家、全球南方成員的身份定位,應(yīng)始終與廣大發(fā)展中國(guó)家同行并以統(tǒng)一身份共同發(fā)聲,表達(dá)全球南方的發(fā)展訴求,提升全球南方在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。與此同時(shí),中國(guó)應(yīng)避免“全球南方領(lǐng)導(dǎo)者”的話語(yǔ)敘事,積極承擔(dān)全球發(fā)展治理重要利益攸關(guān)方的大國(guó)責(zé)任,[74] 反對(duì)全球北方對(duì)國(guó)際體系的權(quán)力壟斷,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化。
其次,中國(guó)應(yīng)凝聚全球南方的內(nèi)部共識(shí),推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,以打造擺脫“中心國(guó)家”資本控制的南南合作新模式,突出全球南方合作新特征。盡管殖民體系的崩潰使全球南方獲得了獨(dú)立自主的政治地位,但在資本主義經(jīng)濟(jì)體系中,全球北方憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)仍然牢牢占據(jù)中心地位,從而塑造了“中心—邊緣”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中,全球北方把持著生產(chǎn)體系中最具價(jià)值的上游環(huán)節(jié),并逐漸將下游環(huán)節(jié)淘汰至全球南方,這進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)的失衡。然而,隨著全球南方的經(jīng)濟(jì)崛起,原有的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)開始松動(dòng)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家崛起,探索南南合作的新路徑。[75] 作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵樞紐,中國(guó)一方面應(yīng)與北方國(guó)家繼續(xù)保持合作,從而推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),另一方面中國(guó)應(yīng)與廣大南方國(guó)家深化合作,并依托其豐富資源與廣闊市場(chǎng)建立新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)全球南方的群體性崛起,并在國(guó)際貿(mào)易體系、國(guó)際貨幣金融體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策與協(xié)調(diào)機(jī)制中實(shí)現(xiàn)去中心化,最終實(shí)現(xiàn)資本主義經(jīng)濟(jì)體系的去壟斷化與去依附化。
最后,中國(guó)應(yīng)探索全球南方的發(fā)展路徑,聚焦國(guó)際治理議程中的核心議題,打造推動(dòng)南方國(guó)家共謀發(fā)展的南南合作新模式,突出全球南方發(fā)展性特征。面向未來(lái),中國(guó)應(yīng)以“安全型發(fā)展”作為團(tuán)結(jié)全球南方的主導(dǎo)原則,國(guó)家的獨(dú)立自主是全球南方崛起的前提條件,中國(guó)應(yīng)與其他南方國(guó)家一道抵制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治行徑,反對(duì)破壞地區(qū)穩(wěn)定與粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政的做法,并堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的原則,攜手打造人類命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全球南方的核心目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起是南南合作的關(guān)鍵訴求,中國(guó)應(yīng)與南方國(guó)家加大協(xié)調(diào),堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,為不同發(fā)展模式的國(guó)家提供正向引導(dǎo)、凝聚強(qiáng)大合力;以全球伙伴關(guān)系、“一帶一路”倡議、三大全球倡議為戰(zhàn)略抓手,推動(dòng)形成多領(lǐng)域共同發(fā)展的合作模式,并打造雙邊與多邊、地區(qū)與全球多元并舉的合作平臺(tái);以全球發(fā)展和南南合作基金為戰(zhàn)略依托,聚焦糧食、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作,增強(qiáng)合作成果的普惠性;與此同時(shí),中國(guó)應(yīng)通過(guò)中國(guó)國(guó)際扶貧中心、中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、南南合作與發(fā)展學(xué)院等平臺(tái)將自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與其他南方國(guó)家進(jìn)行分享,從而構(gòu)筑全球發(fā)展共同體。
結(jié)""" 論
“中間地帶”視角下的全球南方具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。自國(guó)際體系形成以來(lái),全球南方就一直處于國(guó)際社會(huì)的不平等地位,全球北方采取多重手段將全球南方納入自身主導(dǎo)的國(guó)際秩序之中,將其視為大國(guó)博弈的關(guān)鍵“中間地帶”。因此,歷史上,作為“中間地帶”的全球南方一直被視為大國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的附庸、國(guó)際秩序的被動(dòng)承受者。進(jìn)入新時(shí)代,全球南方實(shí)現(xiàn)政治覺(jué)醒,并成為抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、重塑國(guó)際秩序的政治經(jīng)濟(jì)新力量,其戰(zhàn)略價(jià)值與全球影響力正在日益凸顯。至此,全球南方已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際秩序的主動(dòng)塑造者。
將全球南方打造成拓展戰(zhàn)略空間、抑制大國(guó)博弈、推動(dòng)國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵“中間地帶”,是新時(shí)代中國(guó)外交一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略議程。在此過(guò)程中,兼具全球南方與發(fā)展中大國(guó)雙重身份的中國(guó),應(yīng)與廣大南方國(guó)家攜手共進(jìn),開創(chuàng)南南合作新模式,從而抑制大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系。
面向未來(lái),中國(guó)應(yīng)將全球南方與“中間地帶”的外交戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,一方面,要將作為“中間地帶”的全球南方視為重要的國(guó)際力量,從而構(gòu)筑反對(duì)霸權(quán)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線;另一方面,要將作為“中間地帶”的全球南方視為重塑國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵力量,促成南南合作走深、走實(shí),從而推動(dòng)全球治理體系變革,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
[責(zé)任編輯:樊文光]
[①] 門洪華、王文琦:《爭(zhēng)取“中間地帶”:理論探索、戰(zhàn)略實(shí)踐與中國(guó)取向》,《社會(huì)科學(xué)》2024年第9期,第116—134頁(yè)。
[②] 全球北方與全球南方概念相對(duì)應(yīng),但相較于全球南方概念的模糊性,全球北方從全球化時(shí)代以來(lái)就特指在國(guó)際體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,因此在全球北方構(gòu)建的資本主義自由國(guó)際秩序中,全球南方是全球北方霸權(quán)下的直接產(chǎn)物。
[③] 習(xí)近平:《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 "攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月29日,第2版。
[④] 參見(jiàn):Walter D. Mignolo, “The Global South and World Dis/Order,” Journal of Anthropological Research, Vol. 67, No. 2, 2011, pp. 165-188; Nour Dados and Raewyn Connell, “The Global South,” Contexts, Vol. 11, No. 1, 2012, pp. 12-13; Kevin Gray and Barry K. Gills, “South-South Cooperation and the Rise of the Global South,” Third World Quarterly, Vol. 37, No.4, 2016, pp. 557-574; 劉德斌、李東琪:《“全球南方”研究的興起及其重要意義》,《思想理論戰(zhàn)線》2023年第1期,第79—90頁(yè);李小云、徐進(jìn):《全球南方能否成為中國(guó)新的戰(zhàn)略縱深?》,《文化縱橫》2023年第2期,第38—46頁(yè);徐秀軍、沈陳:《“全球南方”崛起與世界格局演變》,《國(guó)際問(wèn)題研究》2023年第4期,第64—78頁(yè)。
[⑤] Walter D. Mignolo, “The Global South and World Dis/Order.”
[⑥] [英]亞當(dāng)·斯密:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》,郭大力、王亞南譯,商務(wù)印書館1972年版,第127—210頁(yè)。
[⑦] [德]卡爾·馬克思:《資本論》第一卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社1975年版,第494—495頁(yè)。
[⑧] [蘇]弗拉基米爾·伊里奇·列寧:《列寧全集》第27卷,中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯,人民出版社2017年版,第389—400頁(yè)。
[⑨] Alfred Sauvy, “Trois Mondes, Une Planète,” L'Observateur, No. 118, 1952, p. 14.
[⑩] Peter Worsley, The Three Worlds: Culture and World Development, Chicago: University of Chicago Press, 1984, pp. 306-315.
[11] 中華人民共和國(guó)外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室主編:《毛澤東外交文選》,中央文獻(xiàn)出版社1994年版,第600—601頁(yè)。
[12] Sarwar Hossain, “‘Third World’ or ‘Global South’? It’s Time to Redefine,” South Asia Monitor, December 26, 2022, https://www.southasiamonitor.org/perspective/third-world-or-global- south-its-time-redefine.
[13] North South: A Programme for Survival, Cambridge: MIT Press, 1980, pp. 30-47.
[14] The Challenge to the South: The Report of the South Commission, Oxford: Oxford University Press, 1990, pp. 1-24.
[15] 王晨星:《烏克蘭危機(jī)與“全球南方”的政治崛起》,《世界知識(shí)》2023年第12期,第16—19頁(yè)。
[16] Leigh Anne Duck, “Remapping: Canada and the US South in a Global Age,” Global South, Vol. 9, No. 1, 2015, pp. 1-4.
[17] 江時(shí)學(xué):《南南合作的中國(guó)實(shí)踐與貢獻(xiàn)——基于全球南方的視角》,《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2024年第7期,第82—94頁(yè)。
[18] 門洪華、俞燕芳:《“全球南方”框架下的新時(shí)代中國(guó)—發(fā)展中國(guó)家關(guān)系》,《國(guó)際觀察》2024年第1期,第67—94頁(yè)。
[19] Alfred J. López, “Introduction: The (Post) Global South,” Global South, Vol. 1, No. 1, 2007, pp. 1-11.
[20] Marlea Clarke, “Global South: What Does It Mean and Why Use the Term?” Online Academic Community, August 8, 2018, https://onlineacademiccommunity.uvic.ca/globalsouth politics/2018/08/08/global-south-what-does-it-mean-and-why-use-the-term/.
[21] Flávio Lira, “The Global South: From Conceptualization to Action?” Research Institute for Sustainability, October 6, 2021, https://www.rifs-potsdam.de/en/blog/2021/06/global-south- conceptualization-action.
[22] 徐秀軍、沈陳:《“全球南方”崛起與世界格局演變》,《國(guó)際問(wèn)題研究》2023年第4期,第64—78頁(yè)。
[23] 吳志成:《“全球南方”的興起與中國(guó)的立場(chǎng)擔(dān)當(dāng)》,《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2023年第23期,第13—20頁(yè)。
[24] Friedrich Ratzel, “Die Gesetze des r?umlichen Wachstum der Staaten: Ein Beitrag zur Wissenschaftlichen Politischn Grographie,” Petermanns Mitteilungen, Vol. 42, 1896, pp. 97-107.
[25] 參見(jiàn):Alfred T. Mahan, The Influence of Sea Power upon History, 1660-1783, Cambridge: Cambridge University Press, 2010; Halford J. Mackinder, Democratic Ideals and Reality: A Study in the Politics of Reconstruction, London: Constable and Company, Ltd., 1919; Nicholas J. Spykman, The Geography of The Peace, San Diego: Harcourt, Brace and Company, 1944; [德]卡爾·豪斯霍弗:《太平洋地緣政治學(xué)——地理與歷史之間關(guān)系的研究》,馬勇等譯,華夏出版社2020年版。
[26] Zbigniew Brzezinski, Game Plan: A Geostrategic Framework for the Conduct of the U.S.-Soviet Contest, New York: Atlantic Monthly Press, 1986, pp. 52-65.
[27] [美]羅伯特·基歐漢:《局部全球化世界中的自由主義、權(quán)力與治理》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社2004年版,第88頁(yè)。
[28] [德]伊曼努爾·康德:《歷史理性批判文集》,何兆武譯,商務(wù)印書館1996年版,第97—141頁(yè)。
[29] 安-瑪麗·伯利:《對(duì)世界的管制:多邊主義、國(guó)際法與新政管制》,載[美]約翰·魯杰主編:《多邊主義》,蘇長(zhǎng)和等譯,浙江人民出版社2003年版,第143—169頁(yè)。
[30] John Ruggie, “International Regimes, Transactions, and Change: Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order,” International Organization, Vol. 36, No. 2, 1982, pp. 379-415.
[31] [美]弗朗西斯·福山:《歷史的終結(jié)及最后之人》,黃勝?gòu)?qiáng)、許銘原譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2003年版,代序第1—14頁(yè)。
[32] The Economic Development of Latin America and Its Principal Problems, Economic Commission for Latin America, May 1949, p. 1, https://archivo.cepal.org/pdfs/ cdPrebisch/002.pdf.
[33] Immanuel Wallerstein, The Capitalist World-Economy, Cambridge: Cambridge University Press, 1979, pp. 160-162.
[34] [美]約翰·伊肯伯里:《大戰(zhàn)勝利之后:制度、戰(zhàn)略約束與戰(zhàn)后秩序重建》,門洪華譯,北京大學(xué)出版社2008年版,第215頁(yè)。
[35] Rahma Bourqia and Marcelo Sili, eds., New Paths of Development: Perspectives from the Global South, Cham: Springer, 2021, p. 11.
[36] Walter D. Mignolo, The Global South and World Dis/Order, pp. 165-188.
[37] Sebastian Haug, Jacqueline Braveboy-Wagner, and Günther Maihold, “The ‘Global South’ in the Study of World Politics: Examining a Meta Category,” Third World Quarterly, Vol. 42, No.9, 2021, pp. 1923-1944.
[38] Annamária Artner and Zhiguang Yin, “Towards a Non-Hegemonic World Order-Emancipation and the Political Agency of the Global South in a Changing World Order,” Third World Quarterly, Vol. 44, No. 10, 2023, pp. 2193-2207.
[39] 王健等:《國(guó)際秩序變動(dòng)中的“全球南方”與中國(guó)角色》,《西亞非洲》2023年第6期,第3—33頁(yè)。
[40] 崔守軍:《“全球南方”崛起的動(dòng)因與影響》,《人民論壇》2023年第23期, 第116—120頁(yè)。
[41] 徐秀軍:《“全球南方”成為推動(dòng)全球治理變革的重要力量》,《人民論壇》2023年第23期,第121—124頁(yè)。
[42] 本節(jié)主要基于“中間地帶”視角探討國(guó)際體系邊緣地區(qū)的政治覺(jué)醒進(jìn)程,根據(jù)前文概念梳理,國(guó)際體系邊緣地區(qū)的政治標(biāo)簽歷經(jīng)殖民地、“第三世界”、全球南方等不同歷史階段的變化,為方便討論,本節(jié)以概念更加全面與多元的全球南方指代從大航海時(shí)代到新時(shí)代的全體國(guó)際體系邊緣地區(qū)。
[43] [英]安格斯·麥迪森:《世界經(jīng)濟(jì)千年史》,伍曉鷹等譯,北京大學(xué)出版社2007年版,第37頁(yè)。
[44] [美]勒芬·斯塔夫里阿諾斯:《全球分裂:第三世界的歷史進(jìn)程》,遲越等譯,商務(wù)印書館1993年版,第17頁(yè)。
[45] [美]勒芬·斯塔夫里阿諾斯:《全球分裂:第三世界的歷史進(jìn)程》,遲越等譯,商務(wù)印書館1993年版,第319—453頁(yè)。
[46] [美]勒芬·斯塔夫里阿諾斯:《全球通史:從史前史到21世紀(jì)(下)》,吳象嬰等譯,北京大學(xué)出版社2006年版,第665—673頁(yè)。
[47] Rupert Emerson, From Empire to Nation, the Rise to Self-Assertion of Asian and African Peoples, Cambridge: Harvard University Press, 1960, pp. 22-23.
[48] Ahmad Rizky Mardhatillah Umar, “Rethinking the Legacies of Bandung Conference: Global Decolonization and the Making of Modern International Order,” Asian Politics amp; Policy, Vol. 11, No. 3, 2019, pp. 461-478.
[49] Jürgen Dinkel, The Non-Aligned Movement: Genesis, Organization and Politics (1927-1992), Leiden: Brill, 2019, p. 133.
[50] “The History of South-South Cooperation,” United Nations, July 29, 2020, https://www.un. org/en/observances/south-south-cooperation-day/background; “What Is ‘South-South Cooperation’ and Why Does It Matter?,” United Nations, March 18, 2019, https://news.un.org/ en/story/ 2019/03/1034941.
[51] World Economic Outlook: Housing and the Business Cycle, International Monetary Fund, April 3, 2008, p. 235, https://www.imf.org/en/Publications%20/WEO/Issues/2016/12/31/~/media/ Websites/IMF/imported-flagship-issues/external/pubs/ft/weo/2008/01/pdf/_textpdf.ashx.
[52] Vijay Prashad, The Poorer Nations: A Possible History of the Global South, London: Verso, 2012, p. 12.
[53] Robert H. Wade, “Emerging World Order? From Multipolarity to Multilateralism in the G20, the World Bank, and the IMF,” Politics amp; Society, Vol. 39, No. 3, 2011, pp. 347-378.
[54] Jim O’Neill, Building Better Global Economic BRICs, New York: Goldman Sachs, November 30, 2001, pp. 1-16, https://www.goldmansachs.com/pdfs/insights/archive/archive-pdfs/ build-better-brics.pdf.
[55] 徐飛彪等:《“大金磚”與“全球南方”:合作、治理與變革》,《俄羅斯東歐中亞研究》2024年第3期,第1—43頁(yè)。
[56] “Previewing the BRICS 2023 Summit,” Center for Strategic and International Studies, August 18, 2023, https://www.csis.org/analysis/previewing-brics-2023-summit.
[57] 門洪華:《構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系:中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2016年第3期,第4—25頁(yè)。
[58] Lose-Lose? Munich Security Report 2024, Munich Security Conference, February 2024, pp. 13-25, https://securityconference.org/assets/01_Bilder_Inhalte/03_Medien/02_Publikationen/ 2024/MSR_2024/MSC_Report_2024_190x250mm_EN_final_240507_DIGITAL.pdf.
[59] 《世界銀行增加發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)》,聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站,2010年4月26日,https://news.un.org/zh/story/2010/04/130072;《國(guó)際貨幣基金組織批準(zhǔn)對(duì)份額與治理進(jìn)行重大改革的決議》,聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站,2010年12月17日,https://news.un.org/zh/story/2010/12/143102。
[60] World Economic Outlook: Recovery Strengthens, Remains Uneven, International Monetary Fund, April 3, 2014, p. 159, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2016/12/31/~/media/ Websites/IMF/imported-flagship-issues/external/pubs/ft/weo/2014/01/pdf/_textpdf.ashx; World Economic Outlook: A Critical Juncture amid Policy Shifts, International Monetary Fund, April 22, 2025, p. 107, https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/WEO/2025/April/English/text.ashx.
[61] The Long View: How will the Global Economic Order Change by 2050?, London: PricewaterhouseCoopers, February 2017, p. 12, https://www.pwc.com/gx/en/world-2050/assets/ pwc-the-world-in-2050-full-report-feb-2017.pdf.
[62] 崔守軍:《“全球南方”崛起的動(dòng)因與影響》,第116—120頁(yè)。
[63] Laura Silver et al., “Comparing Views of the U.S. and China in 24 Countries,” Pew Research Center, November 6, 2023, https://www.pewresearch.org/global/2023/11/06/comparing- views-of-the-us-and-china-in-24-countries/#fn-27874-1.
[64] “The UN and Ukraine: Year-Long War Spreads Global Fallout,” United Nations, March 3, 2023, https://news.un.org/en/story/2023/03/1134122.
[65] “Russia’s Pockets of Support Are Growing in the Developing World,” Economist Intelligence Unit, March 7, 2023, https://www.eiu.com/n/russias-pockets-of-support-are-growing- in-the-developing-world/.
[66] Jorge Heine, “The Global South Is Forging a New Foreign Policy in the Face of War in Ukraine, China-US Tensions: Active Nonalignment,” Conversation, June 16, 2023, https://theconversation.com/the-global-south-is-forging-a-new-foreign-policy-in-the-face-of-war-in-ukraine-china-us-tensions-active-nonalignment-207078.
[67] “2022 Year in Review: Amid Global Turmoil, Un Doggedly Pursues International Climate Agreements,” United Nations, December 28, 2022, https://news.un.org/en/story/2022/12/1131972.
[68] 李偉建等:《攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在中東的實(shí)踐》,《阿拉伯世界研究》2024年第1期,第3—33頁(yè)。
[69] “What Is OPEC+ and How Does It Affect Oil Prices?” Reuters, May 24, 2024, https://www.reuters.com/markets/commodities/what-is-opec-how-does-it-affect-oil-prices-2024-05-24/.
[70] 門洪華:《“全球南方”的興起與國(guó)際博弈的新圖景——兼論中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)》,《教學(xué)與研究》2024年第1期,第104—113頁(yè)。
[71] Emma Mawdsley, “Fu Manchu versus Dr Livingstone in the Dark Continent? Representing China, Africa and the West in British Broadsheet Newspapers,” Political Geography, Vol. 27, No. 5, 2008, pp. 509-529.
[72] Deborah Brautigam, “A Critical Look at Chinese ‘Debt-Trap Diplomacy’: The Rise of a Meme,” Area Development and Policy, Vol. 5, No. 1, 2019, pp. 1-14.
[73] G. John Ikenberry, “Three Worlds: The West, East and South and the Competition to Shape Global Order,” International Affairs, Vol. 100, No. 1, 2024, pp. 121-138.
[74] 王健等:《國(guó)際秩序變動(dòng)中的“全球南方”與中國(guó)角色》,第3—33頁(yè)。
[75] 王躍生、馬相東:《全球經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”與“新南南合作”》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2014年第2期,第61—80頁(yè)。