智慧城市宜大力擴(kuò)圍

近來一些地區(qū)和城市的洪澇災(zāi)害又引發(fā)人們對(duì)智慧城市、海綿城市、宜居韌性城市等話題的關(guān)注。智慧、宜居、韌性正成為中國(guó)城市化建設(shè)三位一體的目標(biāo)。城市因智慧而宜居，因智慧而韌性，一個(gè)宜居韌性的城市反過來則會(huì)給智慧城市建設(shè)事業(yè)提供源源不斷的助力。

中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。近年來隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和相關(guān)信息化、電子化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)智慧城市的發(fā)展也進(jìn)入快車道，取得顯著的成效，有目共睹，有口皆碑，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色有為政府加有效市場(chǎng)的制度優(yōu)越性。

智慧城市建設(shè)一方面令城市管理效率不斷提升，一方面令城市居民生活質(zhì)量持續(xù)提高。比如在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上，個(gè)人從出生、上學(xué)到退休養(yǎng)老，法人辦事從企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)到納稅、注銷，現(xiàn)在都能實(shí)現(xiàn)“一件事集成辦”，令城市的管理者和被管理者都很受益。再比如智慧交通、智慧停車、智慧就醫(yī)、智慧物流、智慧支付等令日常生活更便利、更便捷、更安全等等。

在當(dāng)前成績(jī)和成就的基礎(chǔ)上，智慧城市需要進(jìn)一步橫向擴(kuò)圍，把“智慧”的范圍不斷擴(kuò)大，將更多的生產(chǎn)生活領(lǐng)域包括進(jìn)來，從地上到天上到地下，從城里到城外，從人到物到“云”，從大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)到地下管網(wǎng)安全、到生命全周期保駕護(hù)航等等。

隨著《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2025年行動(dòng)方案》發(fā)布，不少地方都部署了“人工智能+”、基礎(chǔ)設(shè)施提升等多個(gè)方面的重大行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，有超過一半的地級(jí)及以上城市開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，配套加裝了物聯(lián)智能感知的設(shè)備，令智慧城市的能級(jí)不斷提升，從而為進(jìn)一步推進(jìn)以人為中心的智慧生活、智慧養(yǎng)老、智慧休閑、智慧消費(fèi)等事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，智慧城市還需要進(jìn)一步“下沉”，也即縱向擴(kuò)圍，從大城市向中小城市和縣域擴(kuò)圍。以前人們總是認(rèn)為大城市更有智慧城市建設(shè)的需求，因?yàn)槿丝诙?、密度大、城市管理難度大，而對(duì)于市場(chǎng)供給方而言，場(chǎng)景也更多，更容易轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品和服務(wù)。當(dāng)然，毋庸諱言，大城市也更有財(cái)力支付智慧城市建設(shè)的成本。

其實(shí)中小城市和縣域自然也有智慧城市的剛需，并因起點(diǎn)低以及和大城市“智慧”水平的不斷拉大而更加凸顯。加大對(duì)中小城市和縣域的智慧城市建設(shè)力度，對(duì)于拉平區(qū)域和城市間基礎(chǔ)設(shè)施差距，提高中小城市和縣域居民的幸福感和消費(fèi)能力，都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

中小城市和縣域的智慧城市建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，也必不可少。市場(chǎng)和公共資源的統(tǒng)一高效配置、人口的有序流動(dòng)、城市群發(fā)展建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、就業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)配套、智慧農(nóng)業(yè)和智慧物流的銜接等等，都需要加大對(duì)大城市和中小城市及縣域的智慧城市建設(shè)事業(yè)之間的協(xié)調(diào)力度，以促進(jìn)彼此間的有機(jī)共生，既要避免重復(fù)建設(shè)，又要避免短板和鴻溝。

智慧城市建設(shè)將提供高效的投資新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年有超過4250億元中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、增發(fā)國(guó)債等資金，用于支持地方開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑?、城市排水防澇提升工程等?xiàng)目。今年，中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立了城市更新專項(xiàng)，支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，針對(duì)這些項(xiàng)目的投資有不少被用于推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的智能化改造，從而令城市的智慧水平不斷提升。

當(dāng)前中國(guó)正處于建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻。今后國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)將在很大程度上體現(xiàn)為數(shù)字領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字強(qiáng)國(guó)，智慧先行。智慧城市事業(yè)的發(fā)展，始終和電子信息及數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相伴而行，相輔相成。從傳感器+物聯(lián)網(wǎng)，到人工智能，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、大模型、電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷地給智慧城市建設(shè)添磚加瓦，而智慧城市建設(shè)的不斷投入，相關(guān)場(chǎng)景和市場(chǎng)需求的不斷推出，也將令電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如虎添翼。