鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。培育一支高素質(zhì)“新農(nóng)人”隊伍,是破解鄉(xiāng)村人才瓶頸、激活發(fā)展動能的核心路徑。農(nóng)業(yè)廣播電視學校(以下簡稱“農(nóng)廣?!保w系作為農(nóng)民教育的重要載體,通過系統(tǒng)性、針對性的教育培訓,為鄉(xiāng)村培育了一批“新農(nóng)人”,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。山東省聊城市臨清市依托農(nóng)廣校體系,聚焦“新農(nóng)人”成長要素,打造全方位、廣覆蓋的培訓機制,為“新農(nóng)人”培育提供了可復制、可推廣的“臨清樣本”。
一、建設資源池,筑牢“新農(nóng)人”培育根基
臨清市農(nóng)民教育培訓以農(nóng)廣校體系為中樞,精準把握農(nóng)民需求作為培訓工作的邏輯起點,通過回訪參訓學員、與鎮(zhèn)村干部座談、發(fā)放電子調(diào)研問卷等方式,年累計收集有效樣本5000份,構建精準識別的“四庫”資源池,為“新農(nóng)人”成長奠基定向。
“學員庫”精準定位需求。通過線上線下多渠道宣傳招募,臨清市將1017名有真實意愿、明確需求的潛在“新農(nóng)人”納入動態(tài)管理的學員庫。庫內(nèi)依據(jù)產(chǎn)業(yè)領域(糧食、大蒜、畜牧等)、經(jīng)營類型(家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作社帶頭人、小農(nóng)戶)、需求意向等進行精細分類,實現(xiàn)“一人一檔”,從源頭上確保培訓供給與個體發(fā)展需求的“精準咬合”。
“師資庫”匯聚多元智慧。打破師資來源單一瓶頸,廣泛鏈接科研院校專家、農(nóng)技推廣體系骨干、“田秀才”“土專家”等多元力量,構建170余人的多層次、復合型師資庫。庫內(nèi)師資按師資來源、研究方向、擬授課程、往期評分實現(xiàn)標簽化管理,可根據(jù)不同類別、不同層次的學員精準快速匹配最優(yōu)師資組合,確保教學“按需施訓”。
“課程庫”實現(xiàn)模塊供給。摒棄“一套課程打天下”,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技能與素養(yǎng)需求,開發(fā)、優(yōu)化并入庫30套模塊化課程體系。課程涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)經(jīng)營管理、綠色生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品電商、質(zhì)量安全控制等關鍵領域,支持根據(jù)不同培育對象(如產(chǎn)業(yè)領軍人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)營主體帶頭人)進行“菜單式”選擇和靈活組裝,實現(xiàn)課程的“私人訂制”。
“基地庫”提供場景支撐。嚴格設定遴選標準,在全市范圍內(nèi)精選10家具備產(chǎn)業(yè)代表性、技術先進性和示范帶動性的農(nóng)民田間學校(包括科技試驗示范基地),納入基地庫統(tǒng)一管理。這些基地集教學、實操、示范于一體,成為“流動課堂”的核心節(jié)點和“集訓課堂”的重要延伸,為“新農(nóng)人”提供沉浸式、場景化的學習環(huán)境。
四個資源庫建設以農(nóng)廣校體系為紐帶,構建了“需求—供給—場景”精準匹配的閉環(huán)系統(tǒng),為“新農(nóng)人”培育由“粗放漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎。
二、融合培訓形式,打造沉浸式學習新場景
集訓課堂,系統(tǒng)化知識賦能。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力——具備前瞻視野和經(jīng)營潛能的高素質(zhì)農(nóng)民,每年利用農(nóng)閑“窗口期”,集中10天時間,實施“三階段遞進式”高強度、系統(tǒng)化脫產(chǎn)培訓。第一階段為理論教學,邀請高校教授、行業(yè)專家講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)政策等課程;第二階段為技能實訓,組織學員到省內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場觀摩;第三階段為創(chuàng)業(yè)孵化,引入創(chuàng)業(yè)導師提供項目策劃、融資對接等服務。整套課程側重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念導入(如產(chǎn)業(yè)鏈思維、品牌營銷)、經(jīng)營管理能力提升(如財務管理、風險控制)及前沿技術洞察。兩年間,成功培育產(chǎn)業(yè)領軍人才35人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人43人、農(nóng)產(chǎn)品電商骨干50人、經(jīng)營主體帶頭人652人,精準培育了一批企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社理事長、農(nóng)場主等產(chǎn)業(yè)“強”力帶頭人。
流動課堂,精準化技術輸送。為解決小農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的短期技術需求,臨清市在各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)特色村設立流動課堂,構建“專家包片、能手聯(lián)戶”的服務機制,在每年的關鍵農(nóng)時深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術服務。在康莊鎮(zhèn)、戴灣鎮(zhèn)、魏灣鎮(zhèn)大蒜種植區(qū)域,建立大蒜產(chǎn)業(yè)驛站,年培訓指導周邊農(nóng)戶2000余人次,推廣綠色高效栽培技術。在劉垓子鎮(zhèn)建設小麥育種基地,通過農(nóng)科院、農(nóng)技推廣機構“綜合會診”解決小麥莖基腐難題,帶動育種效益提升。流動課堂累計開展技術服務2200余場次,培訓指導8.45萬人次,解決生產(chǎn)技術問題1.2萬余個,提供貫穿生產(chǎn)周期的“保姆式”指導,深受萬余人次種植戶信賴,有效打通農(nóng)技服務“最后一公里”,精心培育了一批“土專家”“田秀才”等產(chǎn)業(yè)技能人才。
空中課堂,智能化學習平臺。借力數(shù)字化浪潮,臨清市農(nóng)廣校體系構建線上學習新生態(tài),讓手機變身“新農(nóng)具”。開設“農(nóng)業(yè)科技大講堂”直播,邀請省、市、縣農(nóng)技專家在關鍵農(nóng)時講解關鍵技術,即時在線答疑農(nóng)戶技術問題,迄今已直播32場次,累計在線觀看50萬余人次,單場最高觀看量達10萬余人次,實現(xiàn)了專家與農(nóng)民實時互動。制作“農(nóng)技微課堂”系列短視頻20期,依托微信、抖音等平臺推送,實現(xiàn)了點播資源隨時學。依托“云上智農(nóng)”“農(nóng)技推廣”App建立高效響應機制,引導135名農(nóng)技專家上線服務,累計發(fā)布精準農(nóng)情信息1605條,在線解答技術難題6812人次,確保服務“永在線”。
三大課堂有機聯(lián)動,形成“集中淬煉思想—下沉解決實操—云端持續(xù)賦能”的培育網(wǎng)絡,有效破解了工學矛盾與地域限制,極大提升了培訓的實效性。
三、搭建成長路徑,賦能“新農(nóng)人”持續(xù)發(fā)展
培訓結業(yè)并非終點,助力“新農(nóng)人”實現(xiàn)價值躍升、成為技能人才是核心目標。農(nóng)廣校體系積極延伸服務鏈,探索四大成長路徑,構建“培訓—賦能—發(fā)展”的生態(tài)圈。
就業(yè)創(chuàng)業(yè),點燃產(chǎn)業(yè)“新引擎”。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化支持,引導政策、技術、信息等資源向“新農(nóng)人”傾斜,近年來,推出“回引人才助力鄉(xiāng)村振興20條”,建立鄉(xiāng)村實用人才庫1.8萬人次?!稗r(nóng)擔貸”累計為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)放貸款41.33億元。這些“新農(nóng)人”成功領辦農(nóng)業(yè)合作社300余家、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場80余家。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為新技術、新模式的孵化器和擴散源,形成培訓一人、創(chuàng)業(yè)一個、帶動一片的效應。例如,1989年出生的返鄉(xiāng)大學生李巖,發(fā)展了“小茶益杯”杯泡茶項目,年電商銷售額達到1500萬元,有效帶動了周邊就業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
學歷提升,打通發(fā)展“天花板”。與聊城大學、山東工程學院等專業(yè)院校深度合作,為有志深造的學員鋪就上升通道。通過高職擴招、農(nóng)民教育學歷提升等活動載體,引導53名學員參與職業(yè)教育,其中14人成功取得高等教育文憑,19人正在參加學歷教育,學歷與技能的“雙提升”,顯著增強了其發(fā)展的后勁與行業(yè)競爭力。
示范引領,壯大鄉(xiāng)土“師資團”。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,賦予學員社會認可的身份。搭建“田秀才”“科技示范主體”“特聘農(nóng)技員”等平臺,鼓勵優(yōu)秀學員反哺教學。目前,已有16名“新農(nóng)人”被評定為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、11名“新農(nóng)人”被評定為農(nóng)藝師、5名“新農(nóng)人”被評定為高級農(nóng)藝師。30名“新農(nóng)人”被評選為各級“鄉(xiāng)村之星”、50余名“新農(nóng)人”獲“農(nóng)藝工”證書。4名“新農(nóng)人”通過“特聘農(nóng)技員計劃”被納入師資庫、2名“新農(nóng)人”被評為山東省科技特派員、2名“新農(nóng)人”被遴選為山東省高素質(zhì)農(nóng)民大師,從“學員”蛻變?yōu)椤皩煛?,形成培育一人、帶動一片的“滾雪球效應”。
基層服務,注入治理“新血液”。強化部門協(xié)同,將優(yōu)秀學員納入“村兩委后備干部庫”“巾幗帶頭人”等基層人才庫重點培養(yǎng)。優(yōu)先吸收入黨、進入村干部隊伍,為其參與鄉(xiāng)村治理、服務鄉(xiāng)鄰開辟通道。此舉既優(yōu)化了基層干部隊伍結構,也增強了“新農(nóng)人”的歸屬感與責任感,使其真正扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村。近年來,從黨政群機關和企事業(yè)單位、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富能手等群體公開遴選黨支部書記30名,吸納“苗木書記”尹學亮進入鎮(zhèn)公務員隊伍。
近年來,臨清市中出現(xiàn)了一批行業(yè)領軍人物,王榮祥、馬偉民等學員已成為臨清市農(nóng)業(yè)帶頭人,引領臨清市農(nóng)業(yè)向高精尖端發(fā)展;圣秋娟、高娜等學員獲得山東省勞動模范、齊魯鄉(xiāng)村之星、山東省巾幗建功標兵、鄉(xiāng)村好青年等稱號,發(fā)揮引領示范帶動作用;高素質(zhì)農(nóng)民學員陳愛華被評為全國糧食生產(chǎn)先進個人,王玉寶、劉琳琳、張彥春等被評為“田秀才”,以自身所學專業(yè)技術帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設添磚加瓦。
四、臨清實踐經(jīng)驗啟示
堅持需求導向是前提。農(nóng)民培訓必須以農(nóng)民需求為出發(fā)點和落腳點。臨清市通過深入調(diào)研,精準把握不同群體的培訓需求,量身定制培訓方案,實現(xiàn)從 “要我學” 到 “我要學” 的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新模式機制是關鍵。傳統(tǒng)的培訓模式難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的多元化需求。臨清市通過打造三大課堂、構建 “四庫” 體系、拓展“四路徑”服務,形成了立體式、全鏈條的培訓模式,有效解決了培訓的時空限制、資源分散等問題,提升培訓的標準化、信息化水平。
整合資源要素是保障。農(nóng)民培訓是一項系統(tǒng)性工程,需要整合政策、資金、技術、人才等多方資源。臨清市通過建立部門協(xié)同機制、搭建產(chǎn)學研合作平臺、引導社會力量參與,形成強大的工作合力。
強化成果轉(zhuǎn)化是根本。農(nóng)民培訓的最終目的是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。臨清市通過政策激勵、創(chuàng)業(yè)扶持、學歷提升等路徑,推動培訓成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)了培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的深度融合。
注重長效管理是基礎??茖W規(guī)范的管理是確保培訓質(zhì)量的重要保障。臨清市通過細化培訓流程,規(guī)范過程管理,實現(xiàn)了培訓工作的標準化、規(guī)范化。
下一步,臨清市將繼續(xù)深化農(nóng)民培訓模式創(chuàng)新,加強數(shù)字技術在培訓中的應用,拓展跨區(qū)域合作交流,進一步提升“新農(nóng)人”培育的質(zhì)量和水平,力爭在鄉(xiāng)村人才振興領域取得更多突破性成果,為全國提供更多可借鑒的 “臨清實踐”。
(作者單位:徐麗,臨清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;孫志濤,臨清市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)