數字活水 潤隴鄉(xiāng)產業(yè)

隨著信息技術的飛速發(fā)展，數字經濟己成為推動全球經濟增長的新引擎。面對新時代的挑戰(zhàn)與機遇，探索數字經濟賦能鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的路徑成為重要課題。作為我國西北地區(qū)的重要農業(yè)和資源大省，甘肅省具有豐富的農產品資源和深厚的文化底蘊。本文通過分析“隴南電商模式”的發(fā)展特點及取得的成效，發(fā)現甘肅省存在農村經濟發(fā)展相對滯后、產業(yè)結構單一、農產品缺乏競爭力、農民收入增長緩慢等困境，針對性提出數字經濟賦能甘肅省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略，旨在為甘肅省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展提供參考。

隨著新一代數字技術、人工智能、大數據和物聯(lián)網的普及，數字農業(yè)、職業(yè)農民和智慧鄉(xiāng)村成為實現農業(yè)現代化與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重點。自2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略以來，不斷推進數字鄉(xiāng)村建設工作。2023年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》特別強調，“做大做強農產品加工流通業(yè)”“加快發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)”“培育壯大縣域富民產業(yè)”?！?023年數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》指出，要分類推進“快遞進村”工程，完善農村寄遞物流體系，重點建設村級寄遞物流綜合服務站。隴南市獨特的地理環(huán)境和豐富的農產品資源為探索數字經濟賦能提供了良好的實踐基礎。“隴南電商模式”通過整合當地資源，構建線上銷售平臺，助力農產品品牌化和市場化，成為數字經濟賦能農村的典型案例。

“隴南電商模式”的發(fā)展特點

隴南市位于甘肅省東南部，交通不便。2013年，隴南市委、市政府敏銳地捕捉到電子商務發(fā)展的機遇，開始大力推動農村電商發(fā)展。最初，通過培訓農民開設網店，將當地的核桃、花椒、中藥材等特色農產品推向市場。隨著電商產業(yè)的不斷發(fā)展，政府加大了對基礎設施建設、物流配送、人才培養(yǎng)等方面的投入，逐漸形成了較為完善的電商產業(yè)鏈。如今，“隴南電商模式”已經成為全國農村電商發(fā)展的典范，帶動了當地特色產業(yè)的蓬勃發(fā)展。

政府主導推動

隴南市高度重視電商發(fā)展，成立了專門的電商發(fā)展領導小組，出臺了一系列扶持政策，從資金、稅收、人才等方面給予電商企業(yè)和農戶支持。同時，政府積極搭建電商服務平臺，組織開展電商培訓，為電商產業(yè)的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

多元主體參與

“隴南電商模式”鼓勵各類主體參與電商發(fā)展，形成了政府、企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農戶等多元主體協(xié)同發(fā)展的格局。電商企業(yè)發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢，負責農產品的銷售和品牌推廣；農民專業(yè)合作社組織農戶進行標準化生產，保證農產品的質量和供應；農戶則通過參與電商產業(yè)鏈，實現了增收致富。

線上線下融合

隴南市在發(fā)展電商的過程中，注重線上線下融合發(fā)展。一方面，通過電商平臺將農產品銷售到全國各地。另一方面，積極建設線下體驗店、展銷中心等，讓消費者直觀地了解和體驗當地的特色農產品。同時，利用線下活動促進線上銷售，如舉辦農產品展銷會、電商節(jié)等，擴大了農產品的知名度和市場影響力。

數字經濟賦能鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的實踐成效分析

電商規(guī)?？焖贁U張，農產品上行通道全面打通

根據2023年甘肅省商務廳最新數據，隴南市全年農村電商交易額突破68億元，同比增長 23% ，其中農產品線上銷售額占比達 75% 。通過“直播帶貨+社交電商”模式，花椒、核桃、中藥材、蜂蜜等特色農產品實現全網覆蓋，僅2023年上半年，隴南市花椒線上銷量同比增長40% ，客單價提升至每單120元以上。京東、拼多多等頭部平臺設立“隴南館”，推動區(qū)域農產品標準化、品牌化，覆蓋全國300余個城市。同時，農村物流體系加速升級，全市行政村快遞通達率從2019年的 65% 提升至2023年的 98% ，冷鏈倉儲能力突破20萬噸，有效破解了農產品“最初一公里”難題。

數字技術驅動產業(yè)升級，特色產業(yè)鏈條深度整合

依托大數據分析，隴南市構建了“一縣一云倉”智能供應鏈體系，實現生產端到消費端的實時數據共享。以橄欖油產業(yè)為例，通過物聯(lián)網設備監(jiān)測種植環(huán)境參數，結合消費市場需求預測，2023年橄欖油加工企業(yè)訂單響應速度提升 50% ，庫存周轉率提高 30% 。政府主導的“產業(yè)帶數字化改造計劃”已覆蓋12個省級農業(yè)園區(qū)，推動核桃油、黃芪飲片等深加工產品占比從2018年的 18% 提升至2023年的 45% 。阿里巴巴數字農業(yè)實驗室落地隴南市，開發(fā)出基于區(qū)塊鏈的農產品溯源系統(tǒng)，使得“隴南橄欖油”區(qū)域公共品牌溢價率超過 35% 0

新型經營主體崛起，農民收入結構顯著優(yōu)化

截至2023年6月，隴南市累計培育農村電商經營主體1.2萬家，其中年銷售額超千萬元的龍頭企業(yè)達28家。通過“農民專業(yè)合作社+電商 + 農戶”利益聯(lián)結機制，農民在產業(yè)鏈中的收益占比提升至 62% 。統(tǒng)計顯示，電商示范村人均可支配收入達到1.58萬元，較非示范村高出 42% 。特別是“90后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體規(guī)模突破3萬人，帶動全市網店數量增至4.3萬家，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位12.6萬個。武都區(qū)馬街鎮(zhèn)通過“共享直播間”模式，實現戶均年增收8000元以上。

農旅融合創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村經濟生態(tài)持續(xù)激活

數字經濟催生“電商 + 文旅”新業(yè)態(tài)，2023年隴南市鄉(xiāng)村旅游線上訂單量同比增長 68% ，民宿、農家樂線上預訂占比達 85% 。借助短視頻平臺開展的“云賞花海”“非遺直播”等活動，帶動文縣白馬民俗文化村年接待游客突破50萬人次，旅游綜合收入達2.3億元。成縣雞峰山景區(qū)通過“AR導覽 + 農產品預售”模式，實現游客二次消費轉化率提升至 40% ，形成“游在隴南、購在云端”的消費閉環(huán)。

數字經濟賦能甘肅省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

供應鏈標準化建設滯后，制約產品溢價能力

當前，隴南市農產品供應鏈標準化覆蓋率僅為 58% 主要體現在SC認證普及率低、分級分選設備短缺、包裝標識不規(guī)范等方面。據2023年市場監(jiān)管部門抽樣調查，僅有32%的農民專業(yè)合作社建立標準化生產流程，導致同批次產品規(guī)格差異率達 25% 。這種粗放式供應模式使得優(yōu)質花椒、橄欖油等難以進入高端商超， 80% 以上產品仍以原材料形式流通，深加工產品溢價空間流失約 40% 。

數字人才結構性短缺，制約產業(yè)升級速度

隴南市電商從業(yè)人員中具備數據分析、直播運營等專業(yè)技能的僅占 7.3% ，每方人電商專業(yè)人才密度不足杭州的 15% 。特別是跨境電商運營、短視頻內容創(chuàng)作等領域，人才缺口超過1.2萬人。2023年行業(yè)調研顯示， 83% 的農產品網店因缺乏數據分析能力，導致庫存周轉周期長達45天，較行業(yè)平均水平多出12天。

同質化競爭加劇，制約產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

由于產品創(chuàng)新投入不足，隴南市線上銷售的農產品中，核桃、花椒等初級農產品占比仍高達 82% ，導致價格內卷嚴重。2023年監(jiān)測數據顯示，同類核桃仁產品的線上售價同比下降 18% ，而深加工產品僅占銷售額的 18% 。這種結構性矛盾在“一帶一路”跨境電商拓展中尤為突出，沿線國家采購商反饋，隴南市農產品與國內其他產區(qū)同質化率達 73% 。

數字經濟賦能甘肅省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

建立健全供應鏈標準化體系

設立SC認證專項幫扶小組，組織市場監(jiān)管部門工作人員深入農民專業(yè)合作社和企業(yè)，開展“一對一”指導，解讀認證流程、標準和所需材料；建立認證服務平臺，整合檢測機構、咨詢公司等資源，為企業(yè)降低認證成本和時間成本；鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作，研發(fā)適合隴南市花椒、橄欖油等特色農產品的專用分選設備。此外，在農產品主產區(qū)建立共享設備中心，農民專業(yè)合作社和企業(yè)可按需租賃使用，降低設備投入成本。

加強數字基礎設施建設

隴南市作為甘肅省農村電商發(fā)展的先行區(qū)域，需進一步鞏固其在數字基礎設施方面的優(yōu)勢。針對部分偏遠山區(qū)網絡覆蓋不足的現狀，可以采用“政企共建”的模式，積極聯(lián)合主要通信運營商，共同推進光纖入戶攻堅工程，確保網絡的普及率和穩(wěn)定性。在花椒和中藥材等主產區(qū)，優(yōu)先布局5G基站，為當地農業(yè)生產提供高速、低延時的網絡支持。同時，試點智慧農業(yè)物聯(lián)網應用。例如，在成縣核桃產業(yè)園部署環(huán)境監(jiān)測傳感器，實現種植數據的云端管理和實時監(jiān)控，從而提高農業(yè)生產的智能化水平。此外，推廣“數字鄉(xiāng)村服務站”也至關重要，通過整合繳費、電商、政務等多種功能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立智能化終端設備，解決“最后一公里”數字服務的斷層問題。借鑒“隴南鄉(xiāng)村大數據”平臺的成功經驗，構建覆蓋生產、流通、消費全鏈條的數字化基礎設施，全面提升農村電商發(fā)展的數字支撐能力。

提升農民數字技能

為確保數字基礎設施的有效利用，提升農民數字技能成為關鍵。依托隴南電商職業(yè)學院和淘寶大學培訓基地，構建“縣有專家團、鄉(xiāng)有指導員、村有示范戶”的三級培訓體系，確保每個環(huán)節(jié)都有專業(yè)支持；重點開發(fā)

“短視頻營銷+直播帶貨”方言課程包，結合武都花椒、橄欖油等地方特色產品，設計情景教學內容，使農民能夠更好地運用數字工具進行產品推廣。例如，在西和縣半夏種植基地建立“田間數字課堂”，通過VR技術模擬電商運營場景，讓農民在實踐中掌握電商運營技能。同時，實施“銀發(fā)觸網”計劃，針對留守中老年群體開發(fā)語音交互式培訓APP，幫助他們跨越數字鴻溝；建立“電商達人”認證制度，對通過考核的農戶頒發(fā)資格證書并給予流量扶持。目前，已培育出2.3萬名“新農人主播”，形成“康縣木耳姐”等網紅IP矩陣，極大地提升了農產品的市場競爭力和知名度。

完善物流配送體系

隴南市地形復雜多變，導致物流成本居高不下。因此，創(chuàng)新物流配送模式顯得尤為重要。一是引入“集散中心+無人機配送”模式。在徽縣、禮縣等農產品主產區(qū)建設智能化共享倉儲，利用區(qū)塊鏈技術實現庫存的動態(tài)管理，提高物流效率和透明度；開通“隴南一蘭州”農產品冷鏈專線，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設太陽能冷庫，確保農產品在運輸過程中的新鮮和安全。例如，試點美團無人機在康縣陽壩茶鄉(xiāng)的“空中走廊”配送，將單程運輸時效提升 70% ，大幅縮短配送時間。二是整合郵政、供銷社和民營快遞資源，推廣“客運班車捎帶”共同配送模式，使村級快遞成本下降 40% 。

加大資金扶持力度

深化“隴南電商發(fā)展基金”的運作機制，設立專門用于數字經濟發(fā)展的專項扶持資金。這些資金將優(yōu)先支持農產品溯源系統(tǒng)的建設，政府將提供高達 30% 的財政補貼，降低企業(yè)建設成本，提升溯源系統(tǒng)的覆蓋率和可靠性。此外，對于采用智能分揀設備的電商企業(yè)，實施增值稅即征即退政策，激勵企業(yè)加快自動化和智能化改造，提升物流效率和服務質量。與此同時，推廣“電商貸”金融產品，允許農戶利用電商平臺的經營數據作為信用憑證，獲取低息貸款，解決資金短缺問題，助力擴大生產和銷售規(guī)模。例如，在文縣中寨村試點“數字合作社”股權融資模式，通過吸引社會資本參與數字茶園建設，促進農業(yè)與數字經濟的深度融合。

強化品牌建設

實施“隴字號”農產品品牌提升工程，打造具有地域特色和高品質的農產品品牌。首先，整合隴南市農產品品牌資源，打造統(tǒng)一的區(qū)域公用品牌，制定品牌使用管理辦法，規(guī)范品牌授權和使用。通過建立“地理標志+ 綠色認證 + 溯源碼”的三位一體質量體系，確保產品在生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的全程可追溯，增強消費者的信任感和品牌忠誠度。針對“隴南橄欖油”等國家地標產品，開發(fā)“一物一碼”區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，使消費者通過掃碼即可獲取從種植到物流的詳細信息，提升品牌透明度和信譽度。其次，加強品牌宣傳推廣，通過參加國內外農產品展會、舉辦隴南農產品推介會、利用新媒體平臺進行營銷等方式，提升品牌知名度和美譽度，提高產品進入高端商超的競爭力。在新媒體平臺方面，在抖音開設“隴南百村千品”官方賬號矩陣，利用AR技術打造沉浸式云上茶園體驗，吸引年輕消費群體的關注和參與。聯(lián)合京東平臺創(chuàng)建“隴南農特產館”，通過大數據分析精準刻畫消費畫像，針對不同消費群體定制“花椒調味包”“藥材養(yǎng)生包”等場景化產品組合，滿足多樣化的市場需求。例如，邀請知名網紅開展“72小時原產地直播”活動，不僅擴大了品牌的國際影響力，還有效提升了隴南農產品的溢價率，整體溢價率提升了 25% ，顯著增強了品牌的市場競爭力。

完善政策支持體系

一方面，制訂《隴南市數字經濟賦能鄉(xiāng)村振興三年行動方案》，明確各階段的發(fā)展目標和具體措施，確保工作的有序開展。一是建立由市長牽頭的跨部門協(xié)調機制，實現資源整合和信息共享，提高政策執(zhí)行的效率和協(xié)調性。二是創(chuàng)新“數字經濟特派員”制度，選派200名具備專業(yè)知識和實踐經驗的干部駐點幫扶重點村鎮(zhèn)，提供技術支持和項目指導，促進數字經濟在基層的落地生根。另一方面，出臺全國首個《農村電商服務站建設規(guī)范》地方標準，為農村電商服務站的建設和運營提供明確的指導和規(guī)范，將數字服務納入鄉(xiāng)村振興考核指標體系，確保各項工作納入績效評估，形成長效機制。同時，建立政策效果動態(tài)評估模型，通過電商大數據實時監(jiān)測政策實施的成效，及時調整優(yōu)化政策措施。

數字經濟為甘肅省鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和豐富的機遇。以“隴南電商模式”為代表的實踐表明，數字經濟能夠有效促進農產品的市場化銷售、品牌化打造和農民收入的提升。然而，數字經濟賦能鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括供應鏈標準化建設滯后制約產品溢價能力；數字人才結構性短缺，制約產業(yè)升級速度；同質化競爭加劇，制約產業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。針對這些問題，需加強數字基礎設施建設、提升農民數字技能、完善物流配送體系、加大資金扶持力度、強化品牌建設、完善政策支持體系等多方面的措施，推動數字經濟在甘肅省農村地區(qū)的深入發(fā)展。

（作者單位：中共康縣委黨校）