蘇南地區(qū)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

蘇南抗日根據(jù)地的地理范圍包括江蘇省長(zhǎng)江以南以及安徽、浙江兩省的一部分地區(qū)[\"，是中國(guó)共產(chǎn)黨在華中開(kāi)辟的一塊重要根據(jù)地，為奪取華中乃至全國(guó)抗戰(zhàn)的最后勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是蘇南抗日根據(jù)地得以開(kāi)辟、堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。本文以蘇南新四軍與地方各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨組織開(kāi)展的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為研究對(duì)象，嘗試闡述其歷史背景、關(guān)鍵內(nèi)容及重要意義。

一、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史背景

1937冬，蘇南各地的大中城市相繼淪陷，日軍沿京滬鐵路、京杭國(guó)道和錫滬、漂武公路等交通要道屯駐重兵，占據(jù)戰(zhàn)略要點(diǎn)，扶持漢奸、偽軍，建立偽組織、偽政權(quán)，妄圖“以華制華”。而國(guó)民黨統(tǒng)治勢(shì)力退至蘇浙皖交界地區(qū)后，蘇南廣大農(nóng)村兵痞橫行，匪患嚴(yán)重。

蘇南地區(qū)土地肥沃，且高度集中在士紳手中，同時(shí)，當(dāng)?shù)孛褡遒Y產(chǎn)階級(jí)的實(shí)力也比較強(qiáng)。面對(duì)蘇南地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的日、偽、頑、匪勢(shì)力，新四軍廣大指戰(zhàn)員和中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)黨組織，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央有關(guān)華中抗戰(zhàn)的工作指示和要求，胸懷民族大義，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的抗日力量，英勇斗爭(zhēng)。

二、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的關(guān)鍵內(nèi)容

（一）開(kāi)辟游擊區(qū)，粉碎頑固派進(jìn)犯，維護(hù)兩黨合作

1939年秋，新四軍江南指揮部在溧陽(yáng)市成立，蘇南抗日根據(jù)地進(jìn)入嶄新的建設(shè)階段。至1940年上半年，蘇南全區(qū)逐步形成丹北、茅山、江（寧）句（容）橫山、蘇（州）常（熟）昆（山）太（倉(cāng)）、宜（興）武（進(jìn)）錫（無(wú)錫）、宣（城）當(dāng)（涂）蕪（湖）六個(gè)游擊區(qū)5。1939年以后，國(guó)民黨頑固派不斷制造軍事摩擦。蘇南新四軍與國(guó)民黨頑固派堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中求團(tuán)結(jié)，維護(hù)和鞏固蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1940年3月，國(guó)民黨第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)妄圖將蘇南新四軍的活動(dòng)范圍限制在茅山周邊僅方圓數(shù)十里的狹小區(qū)域，不時(shí)發(fā)起挑畔，甚至公然圍攻江南指揮部，6月中旬又猖狂進(jìn)犯溧武公路以北地區(qū)，新四軍奮起自衛(wèi)，取得“西塔山大捷”。

皖南事變后，1941年1月20日，中共中央軍委發(fā)布重建新四軍軍部的命令，歷經(jīng)磨難的新四軍浴火重生。3月，新四軍第六師第十六旅、第十八旅開(kāi)始肩負(fù)起蘇南抗戰(zhàn)的重任，在強(qiáng)敵環(huán)伺、環(huán)境險(xiǎn)惡的復(fù)雜情況下英勇抗擊日偽軍，在新的起點(diǎn)上鞏固和發(fā)展蘇南抗日根據(jù)地。5月，國(guó)民黨頑固派大舉進(jìn)攻駐扎在溧陽(yáng)黃金山地區(qū)的新四軍第十六旅，十六旅鏖戰(zhàn)四天，三戰(zhàn)皆捷，粉碎了頑固派的“圍剿”，穩(wěn)定了局勢(shì)。1941年下半年，六師師部及十八旅轉(zhuǎn)移至蘇中根據(jù)地，十六旅仍堅(jiān)持戰(zhàn)斗在日、偽、頑、匪勢(shì)力犬牙交錯(cuò)的蘇南地區(qū)。1943年，國(guó)民黨頑固派趁日偽在茅山“清鄉(xiāng)”，對(duì)蘇南抗日根據(jù)地進(jìn)行封鎖。新四軍依靠蘇南民眾的大力支援，度過(guò)皖南事變后的又一困難時(shí)期，并于1944年成功擊退國(guó)民黨頑固派的侵?jǐn)_，扭轉(zhuǎn)了斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，穩(wěn)固了蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線[I4。

（二）貫徹“三三制”政策，團(tuán)結(jié)黨外人士，鞏固抗日政權(quán)

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇南地區(qū)存在著三種不同性質(zhì)的政權(quán)，敵后有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)抗日民主政府，國(guó)統(tǒng)區(qū)仍沿用抗戰(zhàn)前的縣、區(qū)、鄉(xiāng)、保等各級(jí)組織形式，另外還有侵華日軍扶植的汪偽傀儡政權(quán)。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)負(fù)碜o(hù)抗日、反對(duì)獨(dú)裁的民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明士紳，按照“三三制”組建抗日民主政權(quán)，鞏固和發(fā)展蘇南抗日根據(jù)地。蘇皖區(qū)黨委在中共中央東南局領(lǐng)導(dǎo)下，僅用4個(gè)月的時(shí)間便在溧武公路以北三分之二以上的地區(qū)成立了各級(jí)基層抗日民主政權(quán)。皖南事變后，蘇南新四軍根據(jù)上級(jí)指示和要求，貫徹落實(shí)“三三制”，迅速公開(kāi)成立各級(jí)抗日民主政府。1941年4月1日，新四軍正式設(shè)立江南行政委員會(huì)，先后改組了23個(gè)縣政府，設(shè)置了6個(gè)專員公署，并吸收黨外人士參加，其條件是：一不與敵偽勾結(jié)；二擁護(hù)抗日民主，不反共；三接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)[1498。

1943年3月18日，經(jīng)過(guò)蘇南抗日根據(jù)地各縣負(fù)責(zé)人的集體研究，《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領(lǐng)》獲得通過(guò)并付諸實(shí)施。它明確了蘇南抗日民主政權(quán)開(kāi)展民主運(yùn)動(dòng)、貫徹落實(shí)“三三制”的重要性。為了明確抗日根據(jù)地參政會(huì)的性質(zhì)、地位與職能，蘇南行政公署于1943年4月發(fā)布了《蘇南行政區(qū)各級(jí)參政會(huì)組織條例》，從而達(dá)到健全抗戰(zhàn)時(shí)期民意機(jī)關(guān)組織制度、加強(qiáng)與社會(huì)各階層人士聯(lián)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作共同御侮的目的[1]265

（三）壯大地方抗日武裝，分化敵偽勢(shì)力，增強(qiáng)抗日力量

抗戰(zhàn)時(shí)期，蘇南地區(qū)的地方武裝也是不容忽視的力量。蘇南地區(qū)的地方武裝或源于當(dāng)?shù)孛癖娍谷掌鹆x，或?yàn)閲?guó)民黨軍潰退時(shí)留下的官兵，或由幫會(huì)分子轉(zhuǎn)化，或是抗戰(zhàn)前的地方保安團(tuán)民團(tuán)改編而成。對(duì)于高舉抗日救國(guó)旗幟、反對(duì)剝削壓迫的地方武裝力量，蘇南新四軍與地方各級(jí)黨組織改造地方武裝的成份來(lái)源，擴(kuò)大并加以鞏固，促使其變?yōu)橹髁Σ筷?duì)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化主力化[1]258。如丹陽(yáng)游擊縱隊(duì)被編入新四軍，番號(hào)為新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)，下轄四個(gè)支隊(duì)。不久，魏天祿、賀敏學(xué)、龍樹(shù)林等共產(chǎn)黨人受黨組織委派來(lái)到縱隊(duì)，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了縱隊(duì)的政治和軍事素質(zhì)[11407

在蘇南一帶特別是丹北地區(qū)，幫會(huì)組織較多。國(guó)民黨地方實(shí)力派、士紳、商人中有不少人加入了幫會(huì)。因此，利用幫會(huì)形式、團(tuán)結(jié)幫會(huì)分子發(fā)展抗日力量是推動(dòng)蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。1941年后，丹北地區(qū)的每個(gè)縣都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫會(huì)方面的工作，其已成為分化瓦解敵偽勢(shì)力、發(fā)展抗日力量的一種好形式[149]

為了分化瓦解日偽軍，蘇南新四軍和地方黨組織對(duì)報(bào)紙文章中的宣傳標(biāo)語(yǔ)作了妥善處理，號(hào)召民眾“打倒日本帝國(guó)主義”“打倒日本法西斯”“打倒日本軍閥”“打倒?jié)h奸汪精衛(wèi)”，而不喊“殺盡東洋人”“殺盡漢奸”“當(dāng)漢奸者殺無(wú)赦”14。1943年9月，中共蘇皖區(qū)委敵偽軍工作委員會(huì)在關(guān)于敵區(qū)政治活動(dòng)的指示中，要求各地要善于利用日偽之間的矛盾，積極有效地開(kāi)展團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取偽軍政人員的工作。以當(dāng)時(shí)的丹北地區(qū)為例，全區(qū)243個(gè)偽鄉(xiāng)長(zhǎng)中，中共地下黨員34人，進(jìn)步分子43人，中間分子88人，合計(jì)占偽鄉(xiāng)長(zhǎng)總數(shù) 67.9% 。

（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)工商業(yè)，改善民眾生活

1940年5月，中共江蘇省京滬線東路特別委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)持東路抗戰(zhàn)十大工作綱領(lǐng)》，要求切實(shí)維護(hù)好根據(jù)地廣大民眾的利益，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)合作平臺(tái)，執(zhí)行統(tǒng)一累進(jìn)稅，實(shí)行合理負(fù)擔(dān)；減少工作時(shí)間，提高工資待遇，改善勞動(dòng)條件；救濟(jì)失業(yè)工人，調(diào)動(dòng)教員、職員的生產(chǎn)積極性；對(duì)地主、商人、廠主的合法權(quán)益予以保護(hù)。1942年3月，蘇南東路抗日根據(jù)地公布了《蘇南行政區(qū)處理土地問(wèn)題暫行條例》，實(shí)行減租減息。在保護(hù)工商業(yè)方面，1943年3月頒布的《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領(lǐng)》明確要求發(fā)展工業(yè)、促進(jìn)根據(jù)地商品流通，鼓勵(lì)私人創(chuàng)辦工廠經(jīng)營(yíng)作坊，并保護(hù)其財(cái)產(chǎn)不受侵犯；鼓勵(lì)敵占區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)的資本家、士紳階層來(lái)根據(jù)地投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)[1245。這些措施既調(diào)動(dòng)了蘇南地區(qū)民眾的抗日積極性，又有利于爭(zhēng)取地主資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)站在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。此外，蘇南抗日根據(jù)地通過(guò)組織農(nóng)戶互助合作活動(dòng)、發(fā)行惠農(nóng)幣券、整頓財(cái)政稅收、管制重要戰(zhàn)略物資等方式方法進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，提高了民眾生活水平，為堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、打破日偽頑的封鎖創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件[1]-246。

三、蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要意義

（一）鼓舞了民眾士氣，壯大了抗日力量

1938年6月，新四軍挺進(jìn)先遣支隊(duì)進(jìn)入蘇南，創(chuàng)建蘇南抗日根據(jù)地之際，正是國(guó)民黨軍從蘇南敗退、基層各級(jí)政權(quán)瓦解、蘇南老百姓飽受日寇燒殺劫掠之時(shí)。國(guó)民黨軍潰敗帶來(lái)的不僅是大量武器裝備散落民間、散兵游勇擾亂治安、王匪幫會(huì)乘勢(shì)而起的問(wèn)題，更是在很大程度上削弱了蘇南地區(qū)各階層對(duì)于抗戰(zhàn)勝利的信心。新四軍挺進(jìn)蘇南開(kāi)辟抗日根據(jù)地后，面對(duì)實(shí)力占優(yōu)的日、偽、頑勢(shì)力以及嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，成立了青抗會(huì)、婦抗會(huì)、農(nóng)抗會(huì)等群眾抗日?qǐng)F(tuán)體，動(dòng)員組織社會(huì)各界抗戰(zhàn)；廣泛接觸愛(ài)國(guó)進(jìn)步的民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明士紳，扶助、收編地方游擊武裝，成立抗日民主政府，開(kāi)展反“蠶食”、反偽化、反掠奪斗爭(zhēng)，粉碎敵人的夾擊圍攻，壯大了抗日力量。

（二）錘煉了干部隊(duì)伍，提高了政治覺(jué)悟

抗戰(zhàn)時(shí)期，蘇南地區(qū)日、偽、頑、匪多支勢(shì)力交織，蘇南抗日根據(jù)地的生存空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。因此，正確執(zhí)行黨的政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量抗擊日、偽、頑、匪勢(shì)力逐漸成為蘇南抗日根據(jù)地軍民的共識(shí)。譬如當(dāng)時(shí)的地方干部認(rèn)識(shí)到蘇南游擊根據(jù)地之所以能夠堅(jiān)持下來(lái)，“同蘇南黨正確貫徹抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的路線政策及‘三三制’的原則，是有很大關(guān)系的”[3]。“許多同志從本來(lái)只有抗日愛(ài)國(guó)的要求，在黨的影響教育下逐漸變成共產(chǎn)黨員和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者，有的人甚至本來(lái)是少爺公子或國(guó)民黨員，可是經(jīng)過(guò)了斗爭(zhēng)的磨煉和黨的改造也終于成為了我們的領(lǐng)導(dǎo)干部”[4。蘇南抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策的實(shí)施使得新四軍及地方各級(jí)黨組織得到錘煉，鍛造出一支既懂軍事指揮、又擅政治斗爭(zhēng)，既能扎根群眾、又能駕馭全局的干部隊(duì)伍，為后來(lái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)乃至新中國(guó)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

（三）鞏固了抗日政權(quán)，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)

1943年3月通過(guò)的《中共蘇皖區(qū)委蘇南施政綱領(lǐng)》中提到，“皖南事變時(shí)，句容地區(qū)我們抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好，士紳始終幫助我們，認(rèn)為我們是為國(guó)家、為民族的”[1126。在兩溧地區(qū)，在新四軍抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響與感召下，中立勢(shì)力甚至原受敵對(duì)勢(shì)力脅迫的大批人士紛紛投身抗日救國(guó)。這些人中，有的曾任國(guó)民黨的鄉(xiāng)長(zhǎng)，有的是國(guó)民黨縣黨部的委員。正因?yàn)樘K南新四軍與中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)黨組織卓有成效的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，最終團(tuán)結(jié)各階層進(jìn)步人士，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，取得了蘇南抗戰(zhàn)的完全勝利。

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[3]政協(xié)金壇縣委文史資料研究委員會(huì).金壇文史資料，（第四輯）[M」.金壇印刷廠印，1987：18.

[4]中共溧水縣委黨史資料征集委員會(huì).溧水黨史資料，（第二輯）[M」.溧水印刷廠印，1985：63.

作者單位：南京市博物總館