基層圖書館專業(yè)化發(fā)展與社會化運營的沖突與整合

Conflict and Integration Between Grassroots Library Professionalization and Socialized Operations： a Case Study of Practice Exploration in Taizhou City

WangJunfei，DingLinmin，YanWeiqin

Abstract The socialized operation model has played a role in saving human resources and improving service eficiency inlibraries.However，ithasalso impacted the profesionalization oflibraries，raising concerns withinthe industryabout the potential weakening of library expertise.Thisstudy analyzes the socializedoperation practicesof grassroots libraries in Taizhou City，examining the possble isues that may arise fromsuch operations，such as the weakeningofcorelibraryfunctions，thedeclineinstaff professionalism，andtheentertainment-orientedshift inlibrary services.The research suggests that the boundaries between professonalization and socialized operation must be clarified.Furthermore，itemphasizestheneedforstandardizedregulationofsocializedoperationsandthereinforcement of libraries’supervisory responsibilities.Aharmonious integrationof profesionalization and socialized operation is proposed to enhance the service quality of grassroots libraries continuously.

KeywordsGrassroots libraries.Socialized operation. Library professionalization.Service outsourcing.

0引言

在當前社會快速變革的背景下，公共圖書館作為文化傳承與知識普及的重要陣地，面臨著日益復雜和多樣化的挑戰(zhàn)。社會的發(fā)展和科技的進步催生了社會化運營的興起，使得公共圖書館的管理模式逐漸向外向型轉(zhuǎn)變，社會力量開始參與圖書館的運營與服務。2015年，中共中央辦公廳、國務院提出，“創(chuàng)新公共文化設施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化設施社會化運營試點，通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設施的運營”]。2018年，《中華人民共和國公共圖書館法》出臺，規(guī)定“縣級以上人民政府應當積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設”“國家采取政府購買服務等措施，對公民、法人和其他組織設立的公共圖書館提供服務給予扶持”2。政策和法規(guī)層面都對公共圖書館開展社會化運營業(yè)務給予了制度保障和政策指引。

基層圖書館是重要的公共文化服務場所之一，承擔著文化服務職能，近些年來迎來了快速發(fā)展的機遇，如老館改造、新館建設、新型閱讀空間建設等，有效緩解了基層文化空間不足的問題，但在快速發(fā)展的同時，也暴露出人手不足、服務能力跟不上等問題。在館員編制增加極為困難的情況下，社會化運營成為較多基層圖書館選擇的發(fā)展路徑之一。

現(xiàn)有的研究中，學者也較為關注公共圖書館開展社會化運營的理論基礎、實踐問題、取得成效、發(fā)展前景等，這些研究主要關注于社會化運營自身，而忽略了社會化運營和圖書館專業(yè)性發(fā)展的關聯(lián)性，特別是在基層圖書館開展社會化運營漸成趨勢的情況下，更需要認識到社會化與專業(yè)化之間的潛在沖突。因此，本文以臺州市為例，對基層公共圖書館專業(yè)化與社會化運營的矛盾進行深入探析，思考如何在社會化運營的背景下，保持和提升基層圖書館的專業(yè)水平，期望通過本次研究能為基層圖書館專業(yè)化提升和社會化健康運營提供有價值的理論與實踐參考。

1公共圖書館專業(yè)化的含義與發(fā)展情況

關于公共圖書館專業(yè)化的概念，學界一直在進行探討，不同專家的理解有所不同。從社會學的角度看，一個行業(yè)的專業(yè)化一般有幾個特征：一是有比較系統(tǒng)的專業(yè)知識體系；二是有比較正規(guī)的、大學水平的專業(yè)教育系統(tǒng)；三是有較為正規(guī)的行業(yè)協(xié)會；四是有比較明確、系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范。于群先生、李國新先生主編的《公共圖書館業(yè)務培訓指導綱要》里有闡述：公共圖書館專業(yè)化是公共圖書館聘用專業(yè)館員，在行業(yè)組織提供的專業(yè)支持和指導下，遵循圖書館職業(yè)的道德規(guī)范，運用圖書館學的理論、技術和方法來保障社會成員和組織出于教育、文化、掃盲等目的，對知識與信息的有效查詢和獲取，最大程度地實現(xiàn)公共圖書館的責任或使命[3]。再結合柯平教授[4和金武剛教授[5的觀點，本文所指圖書館專業(yè)化是在圖書館事業(yè)中，以專業(yè)知識、技能和方法為基礎，推進圖書館工作的開展，并為用戶提供專業(yè)化、高質(zhì)量的服務。這種專業(yè)化包含了兩個方面：圖書館職業(yè)的專業(yè)化和圖書館職能的專業(yè)化。

圖書館職業(yè)的專業(yè)化主要表現(xiàn)為館員的專業(yè)素養(yǎng)，而這種素養(yǎng)則建立在大學圖書館學教育體系的基礎之上。圖書館職能的專業(yè)化可以簡單理解為圖書館的使命，從1975年國際圖聯(lián)確定的“保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學情報、開發(fā)智力資源”四大職能，到柯平教授歸納的“信息、教育、文化三大職能”，再到數(shù)字化時代，圖書館的使命仍處于不斷發(fā)展的過程中。但無論如何變化，圖書館服務的核心仍然是圍繞著收集、組織文獻，以及提供文獻服務這一核心流程展開。

圖書館專業(yè)化發(fā)展的倡議在業(yè)界得到廣泛支持與關注。在2021年4月7日召開的第二屆中國圖書館館長高級論壇上，學界專家達成共識：中國的公共圖書館事業(yè)需要大力倡導專業(yè)化發(fā)展[8。2022年5月，南京大學信息管理學院聯(lián)合《中國圖書館學報》，共同主辦了題為“數(shù)字文明時代下的圖書館：學術與業(yè)界對話”的研討會。會議吸引了超過300名來自全國圖書館和相關學科領域的專家學者參與，與會者圍繞“圖書館學的專業(yè)性與圖書館的專業(yè)化發(fā)展”等議題展開了熱烈討論，反映了學界對于圖書館專業(yè)性減弱的關注。

《推動圖書館專業(yè)化發(fā)展倡議書》提出了一系列具體措施[0]。公共圖書館應堅守其初心使命，展現(xiàn)行業(yè)擔當，以傳承文明和服務社會為核心目標，秉持平等、開放、共享的理念來開展工作。圖書館應注重內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)精神，深刻認識圖書館管理、運營和服務的專業(yè)性，以提高圖書館員的專業(yè)素養(yǎng)為重要任務。圖書館應推動技術賦能，重構核心業(yè)務，特別關注文獻資源建設和數(shù)字化館藏，以提升圖書館員對閱讀資源和閱讀方法的咨詢和推廣能力。圖書館應發(fā)揮其體系優(yōu)勢，注重規(guī)范引領，深化公共圖書館與高校圖書館等不同級別和地區(qū)的圖書館之間的業(yè)務合作與服務體系建設，以提高整體業(yè)務工作質(zhì)量。

總體而言，公共圖書館專業(yè)化的發(fā)展目標是建立一支具備專業(yè)知識和能力的隊伍，為讀者提供更專業(yè)、高質(zhì)量的服務，履行圖書館的專業(yè)職能，并推動圖書館事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展。但在社會化運營的全面發(fā)展的背景下，圖書館職業(yè)的專業(yè)性，圖書館職能的專業(yè)性都受到了不同程度的沖擊。

2公共圖書館社會化運營的含義與發(fā)展情況

“社會化運營”的表述有多種形式，如業(yè)務外包、政府購買社會服務、社會化運營等，但其核心思想基本一致。本文所指圖書館社會化運營含義為：文化主管部門將公共圖書館的專項服務通過有償方式委托承接方運營并向社會公眾提供]。圖書館社會化運營的目的是更好地滿足不斷增長的公眾文化需求，提供更優(yōu)質(zhì)的圖書館服務，以實現(xiàn)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

自2000年前后，圖書館社會化運營的理念在國內(nèi)出現(xiàn)萌芽[2]后，專家學者就社會化運營的可行性、危害性，前景與風險展開了諸多探討。近10年來，市民對圖書館服務的需求日益多元化、文化需求日益提高，公共圖書館的社會化運營需求不斷增加，因此越來越多的公共圖書館開始著力引入社會化運營服務。其服務范圍與開展形式也發(fā)生了較大的變化，目前主流的公共圖書館社會化運營業(yè)務有以下類型。

（1）輔助服務外包：公共圖書館將一些輔助性的服務，如保安、保潔等委托給專業(yè)服務公司進行管理，以提高工作效率和服務質(zhì)量。這類服務外包通常所指物業(yè)外包，幾乎已覆蓋所有的公共圖書館，并不會對圖書館業(yè)務和專業(yè)性構成沖擊。

（2）一般業(yè)務外包：公共圖書館將一般性的業(yè)務，如圖書整理、上架、借還，24小時自助圖書館的運營、圖書流轉(zhuǎn)，新書編目，新媒體業(yè)務，閱讀推廣業(yè)務等，委托給企業(yè)進行管理，以減輕館員工作負擔，專注核心服務。一般性業(yè)務外包中不同圖書館外包的范圍也有所不同，但在業(yè)界已有較多爭議：如新書編目業(yè)務外包后，直接沖擊的是圖書館的核心業(yè)務之搜集和組織文獻，館員長期不接觸圖書編目，減少參與館藏構建，對圖書館的長期發(fā)展是利是弊？又如閱讀推廣，外包后常常由企業(yè)人員組織開展活動，邀請非專業(yè)人士參與，部分企業(yè)甚至將閱讀推廣活動打包出售。范并思教授認為：如果將閱讀推廣視為圖書館專業(yè)服務，那么非專業(yè)人員參與服務并成為服務主體，則意味著圖書館專業(yè)性的基本喪失。另外，閱讀推廣業(yè)務可能還涉及意識形態(tài)問題，是否適合由企業(yè)主體承擔值得商榷。

（3）整體業(yè)務外包：部分公共圖書館嘗試將整體業(yè)務交由外部公司進行全面運營管理，這種模式目前主要在基層圖書館運行。業(yè)內(nèi)首個嘗試整體業(yè)務外包的是2011年8月開放的原無錫新區(qū)圖書館，該館的技術、運營等整體業(yè)務委托給艾迪迅公司。浙江也有整體業(yè)務外包案例，如：臨平智慧圖書館于2020年4月開放，其整體業(yè)務委托給江蘇嘉圖網(wǎng)絡科技公司運營；2023年3月，杭州市濱江區(qū)圖書館亦開始了整館的社會化運營。整體業(yè)務外包存在的爭議聲是最大的，有學者甚至認為：整體業(yè)務外包意味著圖書館和圖書館員是可以被企業(yè)和市場所取代的，是圖書館行業(yè)的掘墓者。

3公共圖書館專業(yè)化與社會化運營的矛盾 基于臺州市的實踐情況

臺州市有9家縣（市、區(qū)）級公共圖書館和1家市級公共圖書館，其中已有8家開展了部分基礎業(yè)務的外包。各家圖書館的社會化運營范圍各有不同，除了物業(yè)服務普遍委托企業(yè)外，在業(yè)務方面，有委托館外城市書房業(yè)務的，也有委托閱覽室業(yè)務的。其中，臺州市圖書館從剛開始的圖書加工、4個館內(nèi)閱覽室的社會化運營，逐步拓展外包范圍，增加閱覽室范圍、汽車圖書館業(yè)務、城市書房業(yè)務，繼而把新媒體業(yè)務也納入委托中。在這個過程中，社會化運營起到了積極正面的作用，大部分勞務性的工作交由企業(yè)負責，圖書館節(jié)省了寶貴的人力資源用于新業(yè)務的開展和服務創(chuàng)新。此外，在業(yè)務外包后，由企業(yè)來提供和管理外包人員，圖書館負責管理和監(jiān)督工作成效，業(yè)務目標更容易達成，也便于人員管理，有利于服務水平的提升[13]。但與此同時，社會化運營的發(fā)展對該館業(yè)務專業(yè)性的影響也引起了各位館長的擔憂，其中包括核心業(yè)務的弱化、館員專業(yè)性下降、圖書館服務娛樂化等矛盾日益凸顯。

3.1 核心業(yè)務弱化

文獻加工是圖書館的核心業(yè)務之一，一般包含分類、標引、文獻編目、文獻實體加工等流程，將這些業(yè)務交由企業(yè)（通常是書商）后，難以確保采編水平和館藏質(zhì)量。例如，在采訪過程中，容易出現(xiàn)超出綱目范圍的圖書被錯誤地混人館藏序列，導致到館復本與采購復本不一致；此外，在編目過程中也容易出現(xiàn)款目不全、輸人錯誤、字段缺失等問題[4]。除此之外，相比企業(yè)在采編業(yè)務流程中出現(xiàn)的問題，核心業(yè)務弱化最核心也是最嚴峻的問題體現(xiàn)在采編業(yè)務的外部轉(zhuǎn)移，這將引發(fā)圖書館編目技術水平下降、編自部門專業(yè)功能退化、專業(yè)館員與館藏體系建設脫節(jié)等一系列問題[15]。

文獻提供也是圖書館核心業(yè)務之一，一般屬于流通業(yè)務范疇，以外借、閱覽、送書上門、文獻傳遞服務等形式展開，受社會化運營的影響最大，但流通業(yè)務是否屬于圖書館的核心業(yè)務仍存在分歧。王國莊先生認為，直接為讀者提供服務的一線工作及由此延伸出的其他信息服務工作應該列人核心業(yè)務范疇[。然而，也存在一種觀點認為流通業(yè)務并非圖書館的核心業(yè)務，可以剝離并外包給業(yè)界之外的人員承擔，是可以被邊緣化的[15]。流通業(yè)務的社會化運營切斷了館員和讀者聯(lián)系的直接紐帶，很多簡單的讀者需求可能都要到投訴階段才能被館方知曉，因為作為企業(yè)員工，直覺地會本著多一事不如少一事的心態(tài)，從內(nèi)心上維護公司利益而非圖書館形象。而這種聯(lián)系紐帶的切斷，直接影響的是讀者的服務體驗，繼而影響圖書館的整體形象。

還有一種使核心業(yè)務弱化的外包是將整體業(yè)務托管，這在基層圖書館更加突出。個別縣（市、區(qū)）等基層圖書館在實行整體外包時，可能將核心業(yè)務也一并交給外部公司進行全面運營管理，這違背了圖書館開展社會化運營的初衷。企業(yè)以追求利潤和效益為目標，無論是哪個環(huán)節(jié)的外包，其業(yè)務細節(jié)中存在的質(zhì)量問題都可能在服務過程中顯露出來。尤其是一些企業(yè)未區(qū)分不同類型、不同體量的圖書館，忽視管理流程，采用一種模式和標準處理所有業(yè)務，這必然會導致整體業(yè)務質(zhì)量的下降。而整體業(yè)務外包就是這些隱性風險點的疊加，一旦爆發(fā)，將會極大地影響圖書館的服務能力和社會公信力。

3.2 館員專業(yè)性下降

在圖書館社會化運營的實踐中，館員整體專業(yè)水平的下降也成為一個讓人擔憂的問題。一方面，由于社會化運營的引人，企業(yè)雇傭一些非專業(yè)人員來擔任一些基礎服務崗位，這些人員通常缺乏圖書館領域的專業(yè)知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)。他們未受到充分的信息組織、文獻分析、服務技能等專業(yè)培訓，導致服務質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)職業(yè)道德不端等問題。在臺州市的實踐過程中，這一問題也多次出現(xiàn)：一旦業(yè)務外包公司更換，受其管理目標、薪酬待遇、培訓方式等影響，服務人員的素質(zhì)也隨之下降，新進人員只能滿足最低崗位需求。同時，由于缺乏專業(yè)培訓，很多人員并不了解圖書館行業(yè)的基本知識，甚至在業(yè)務外包后，一些圖書館多年培養(yǎng)的骨干人員也由于各種原因離職。黎知瑾等學者在對國家圖書館的外包管理工作研究中也發(fā)現(xiàn)了服務技巧欠缺的問題：外包人員的服務素質(zhì)參差不齊，甚至有些人以前從未從事過服務工作，更談不上掌握服務的技巧[。這種情況嚴重削弱了圖書館員隊伍的專業(yè)性，對圖書館的整體服務水平和形象產(chǎn)生了負面影響。

另一方面，社會各界長期面對和接觸外包服務人員（著裝上往往有企業(yè)標識），各級領導和財政等主管部門人員通過長時間的印象積累，很容易將圖書館職業(yè)視為不需要專業(yè)知識門檻的工作，進而引發(fā)政府、社會和公眾對圖書館職業(yè)的不重視或輕視。這種情況可能導致圖書館工作人員的非專業(yè)化和公司員工化，最終可能會導致圖書館職業(yè)專業(yè)化的終結。這絕非危言聳聽，日本的委托管理制度和指定管理者制度就是前車之鑒[18]。

3.3圖書館服務娛樂化

在圖書館社會化運營的背景下，也帶來了圖書館服務娛樂化的問題。這個問題當然不僅僅是社會化運營造成的，但社會化運營所提供的如新媒體服務、閱讀推廣服務加速了這個問題的凸顯。

傳統(tǒng)意義上，圖書館的核心功能是保存記憶、傳播知識，其使命是為公眾提供學習、研究和獲取信息的場所。然而，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于圖書館的需求也在不斷變化，越來越多的人希望在圖書館內(nèi)獲得娛樂休閑的體驗。臺州市圖書館的新媒體服務在進行社會化運營后，企業(yè)為了達成考核目標（瀏覽量、點贊量等），其內(nèi)容發(fā)布會有意無意地往娛樂化發(fā)展，如制作美食類的視頻、推文，制作舞蹈類的視頻、推文等[9]，其目的是吸引更多的讀者，這種轉(zhuǎn)變?yōu)閳D書館帶來了一些好處，如增加了推文瀏覽量、提升了圖書館的知名度等，所以館方的審核人員往往也會放松警惕。但不可否認的是，很多的新媒體內(nèi)容與圖書館的專業(yè)性是脫節(jié)的，其內(nèi)容的設計既不依托于文獻搜集、文獻服務，也不達成閱讀文獻的目標，正如“流量標題”一般，所達成的僅僅是流量而已。

第二種服務娛樂化體現(xiàn)在閱讀推廣活動上。臺州市有基層公共圖書館曾經(jīng)采購過企業(yè)打包提供的閱讀推廣活動：一年提供若干場活動，圖書館僅需提供場地，企業(yè)安排人員提供VR、AR、手工、創(chuàng)客等活動內(nèi)容，但經(jīng)過一段時間運行后，這些閱讀推廣活動并不能起到很好的效果，讀者參與后也無法建立與閱讀的正向聯(lián)系。正如范并思教授所認為的，這種活動形式是圖書館員退居輔助崗位，將專業(yè)服務崗位交由受雇的非圖書館專業(yè)人員，與圖書館專業(yè)化存在脫節(jié)[。

4圖書館專業(yè)化與社會化運營共同發(fā)展的思考

北京大學國家現(xiàn)代公共文化研究中心主任李國新教授認為：一方面要思考圖書館專業(yè)陣地喪失、核心業(yè)務弱化、館員業(yè)務能力下降等后果是否由社會化運營造成；另一方面還要思考積極的對策，僅僅“保持清醒的預見性”是不夠的[20]。圖書館專業(yè)化發(fā)展與圖書館社會化運營的目標是相同的，都是為了更好地滿足不斷增長的公眾文化需求，提供更優(yōu)質(zhì)的圖書館服務，以實現(xiàn)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展，是在相同自標驅(qū)使下兩種不同的發(fā)展路徑。只是在現(xiàn)階段兩種發(fā)展路徑出現(xiàn)了矛盾與交叉，出現(xiàn)了相互影響，所以如何厘清發(fā)展邊界，共促發(fā)展是解決矛盾的根本途徑。

4.1厘清界線，輕易不跨界

在圖書館專業(yè)化與社會化運營的共同發(fā)展中，清晰地劃定邊界并謹慎處理跨界問題是至關重要的。確保專業(yè)服務與社會化運營之間的區(qū)分，避免二者之間的混淆與沖突，有助于保持圖書館的核心職能和使命，并確保提供高質(zhì)量的服務。雖然非核心業(yè)務的社會化運營在一定程度上是必要且可取的，但必須明確核心業(yè)務的重要性和專業(yè)性，確保其不會被外包或輕易交給非專業(yè)人員。

核心業(yè)務，例如館藏建設、文獻加工、信息服務等，是圖書館的基本功能和使命所在。這些任務需要高度專業(yè)化的圖書館員來完成，因為他們具備信息組織、分析、利用和傳播的專業(yè)知識和技能，同時也理解并秉持著圖書館職業(yè)的使命和職業(yè)倫理。將這些核心業(yè)務外包給非專業(yè)人員可能導致圖書館的業(yè)務水平下降、職業(yè)行為規(guī)范失衡，甚至破壞圖書館館員隊伍的專業(yè)性。因此，在共同發(fā)展的過程中，公共圖書館需要明確核心業(yè)務與非核心業(yè)務的區(qū)別，并建立有效的界限。根據(jù)各級圖書館的不同特點，可以將社會運營業(yè)務分為以下幾類。

（1）禁止購買類服務，比如圖書館的根本性職能，由于專業(yè)性較強或者與公共利益密切相關，承接方無能力承擔或者不宜替代的，應由圖書館自行負責，如省級圖書館、市級圖書館、獨立建制的縣級圖書館的整體管理，各級圖書館涉及意識形態(tài)的讀者活動、專業(yè)性較強的信息服務等。

（2）鼓勵購買類服務，主要指以勞務性為主的工作和一些簡單的讀者服務工作，通過外包后能夠有效解放圖書館人力資源的。比如：物業(yè)服務、新書的編目、圖書的整理、上架；城市書房（24小時自助圖書館）的運營、圖書的流轉(zhuǎn)、網(wǎng)借服務；借閱服務臺的工作、基礎的咨詢引導工作等。

（3）選擇購買類服務，主要是由于各圖書館有不同的業(yè)務重心和發(fā)展側(cè)重點，對于不在禁止購買類服務范圍內(nèi)的，可根據(jù)自身情況進行選擇。比如圖書館的發(fā)展規(guī)劃、文獻實體加工、新媒體運營業(yè)務、不涉及意識形態(tài)問題的閱讀推廣業(yè)務及設備、網(wǎng)絡的維護工作等。社會化運營的范圍可以在當?shù)卣徺I服務指導清單里予以明確，或以上級部門發(fā)布文件、制訂標準的形式予以確定。

4.2以標準化規(guī)范社會化運營管理

在圖書館專業(yè)化與社會化運營的共同發(fā)展過程中，標準化社會化運營管理體系是解決矛盾的重要途徑。臺州市在探索圖書館社會化運營過程中意識到制定相關標準對于規(guī)范社會化運營的實踐具有重要意義。為此，他們花費2年時間制定并于2023年2月24日發(fā)布了《公共圖書館社會化運營管理規(guī)范》市級標準，旨在明確社會化運營的相關管理規(guī)范，內(nèi)容涵蓋社會化運營的定義，劃定購買范圍，確定承接方進入和退出機制，建立了質(zhì)量控制、監(jiān)督評價等管理體系。該標準的制定不僅為臺州市的各家公共圖書館提供了制度依據(jù)，也為其他地區(qū)公共圖書館的社會化運營管理提供一個參考依據(jù)。社會化運營的標準化建設可以解決以下幾個方面的問題。

（1）確定準入標準與服務范圍：通過建立標準規(guī)范，可以明確社會力量參與圖書館服務的準入條件和可以購買的服務范圍。承接方需要符合一定的資質(zhì)要求，具備提供優(yōu)質(zhì)服務的能力，確保提供圖書館服務的品質(zhì)和專業(yè)水準。明確劃定可購買的服務范圍，不僅能夠保障圖書館核心業(yè)務的專業(yè)性發(fā)展，同時也是各地圖書館向主管機構和財政機關爭取資金支持的重要依據(jù)。

（2）規(guī)范服務過程與績效評價：規(guī)范服務過程，明確服務的內(nèi)容、標準和流程，從而提高服務效率。同時，通過績效評價指標的選取，對承接方進行全面評估，確保其按照標準規(guī)范提供服務，達到預期效果。

（3）加強監(jiān)督與風險控制：建立第三方參與的多方監(jiān)督機制。加強對社會化運營過程的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，降低風險，確保圖書館服務的高質(zhì)量供給和可持續(xù)性發(fā)展。

（4）提高服務專業(yè)性與形象：通過社會化運營的標準化建設，可以促使承接方更加重視服務質(zhì)量和圖書館形象，提高其專業(yè)性和責任心，從而為圖書館樹立良好的服務形象。

在推進社會化運營的標準規(guī)范制訂過程中，還要注重吸納行業(yè)專家、圖書館從業(yè)人員和公眾的意見，確保標準的科學性和可操作性。同時，要積極借鑒國內(nèi)外其他地區(qū)圖書館的成功經(jīng)驗，不斷完善和優(yōu)化標準，以適應圖書館發(fā)展的需要。

4.3強化監(jiān)管職責，擔實主體責任

社會化運營是圖書館將部分業(yè)務委托給企業(yè)運營，以更好地滿足市民需求，提升服務質(zhì)量的一種方式。然而值得注意的是，盡管公共圖書館的部分服務可以通過社會化運營等方式實現(xiàn)，但其核心責任和使命卻不可外包[5。作為社會主義先進文化的傳播者和社會主義核心價值觀的踐行者，其宗旨和責任是不能變、也不能放棄的。

在進行社會化運營時，圖書館更要擔實主體責任，強化監(jiān)管職責。一方面，明確責、權、利，并且與社會化運營主體簽訂合同，規(guī)定雙方的權益和義務。合同是社會化運營的依據(jù)，也是加強監(jiān)管的依據(jù)。在起草合同時，必須對社會化運營的內(nèi)容、質(zhì)量要求、服務范圍等方面進行明確規(guī)定，確保社會主體在履行外包合同時不會違背公共圖書館的宗旨和責任。另一方面，公共圖書館在社會化運營中要加強監(jiān)管，不可掉以輕心。如果社會主體在履行社會化運營服務時違反相關政策法規(guī)，公共圖書館仍然會被追溯責任，因此服務外包不等于責任外包，公共圖書館必須牢記其文化使命和社會責任，加強對社會化運營服務的監(jiān)管和評估。要確保社會主體在提供服務時遵守相關法律法規(guī)和合同要求，保障服務的質(zhì)量和公共利益。同時，公共圖書館應秉持契約精神，切實履行雙方在合同中規(guī)定的責任，確保社會化運營不僅符合圖書館的專業(yè)化發(fā)展需要，也能保持圖書館的專業(yè)屬性，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的文化服務。

5結語

本研究是從基層圖書館的視角來探討圖書館專業(yè)化與社會化運營之間存在的矛盾。社會化運營的興起使得公共圖書館的管理模式逐漸向外向型轉(zhuǎn)變，引人社會力量參與圖書館的建設、運營與服務是圖書館拓寬發(fā)展途徑的重要方式，正如中山大學程煥文教授指出的：圖書館業(yè)務外包是一種無法阻擋的發(fā)展趨勢[21]。但與此同時，也要清楚認識到社會化運營可帶來的盈利導向、商業(yè)化傾向，可能引發(fā)核心業(yè)務弱化、館員專業(yè)性下降、圖書館服務娛樂化等問題，會對圖書館的專業(yè)化發(fā)展構成沖擊。因此，圖書館行業(yè)需要堅持專業(yè)化的發(fā)展方向，緊密結合社會化運營，形成共生模式。

未來圖書館的新業(yè)態(tài)，呼喚建立專業(yè)化與社會化融合的圖書館生態(tài)體系[22]。希望通過本文的探討能為基層圖書館專業(yè)化提升與社會化運營行業(yè)的健康發(fā)展提供有價值的參考，推動公共圖書館在數(shù)字化時代的可持續(xù)發(fā)展。

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王軍飛 臺州市圖書館館員。浙江臺州，318000。丁林敏 臺州市圖書館助理館員。浙江臺州， 318000 顏衛(wèi)勤 臺州市圖書館助理館員。浙江臺州， 318000 （收稿日期：2024-09-10編校：曹曉文，董瑩）