瘋狂的美國(guó)500萬(wàn)金卡

編者註：臺(tái)灣是個(gè)移民社會(huì)，真正的原住民少之又少。隨著臺(tái)灣不同歷史時(shí)期發(fā)展，「移入」與「移出」的臺(tái)灣人都在不斷變化。正因爲(wèi)如此，「移民」給臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)帶來(lái)的影響與變化也一直都在發(fā)生。是臺(tái)灣「移民」專家，對(duì)臺(tái)灣「移民」有深入的研究，特邀他撰寫臺(tái)灣的「移民」故事與大家分享。

王權(quán)宏

臺(tái)灣移民公會(huì)理事長(zhǎng)

美國(guó)總統(tǒng)川普2月25日在白宮橢圓形辦公室向媒體宣佈：「我們將售美國(guó)金卡，定價(jià)為500萬(wàn)美元?！勾ㄆ照f(shuō)：「這將賦予綠卡特權(quán)，並且成為獲得公民身分的途徑，富豪將可透過(guò)購(gòu)買這張卡進(jìn)入美國(guó)?！顾硎鞠嚓P(guān)計(jì)畫細(xì)節(jié)將在兩週後公佈。

這幾天，全世界的新聞都在報(bào)導(dǎo)川普提出要向全球提供500萬(wàn)美金的金卡大消息，這項(xiàng)計(jì)畫若成功，將為美國(guó)政府帶來(lái)巨大的財(cái)政收益。川普說(shuō)預(yù)計(jì)可以賣出100萬(wàn)張金卡，媒體報(bào)導(dǎo)全球大概超過(guò)30萬(wàn)人有興趣。

美國(guó)目前政府負(fù)債36兆美元，今年聯(lián)邦政府預(yù)算赤字1.1兆，為了降低負(fù)債，川普想到用金卡來(lái)吸引大量的資金投資美國(guó)，降低國(guó)債的缺口。

準(zhǔn)備廢除EB-5投資移民

他提到目前80萬(wàn)和105萬(wàn)的投資移民太便宜了準(zhǔn)備廢止，也提到大概兩個(gè)星期就會(huì)提出辦法，當(dāng)時(shí)筆者就認(rèn)為沒(méi)那麼快提出來(lái)；因?yàn)橐泼穹ㄊ锹?lián)邦法，必須經(jīng)參眾兩院，通過(guò)經(jīng)總統(tǒng)簽署才能執(zhí)行，只用行政命令可能違法無(wú)法執(zhí)行，而且美國(guó)投資移民自從1990年立法後，在2021年6月30日法案失效，有一年左右的空窗期，在2022年3月15日國(guó)會(huì)通過(guò)一套新的投資移民法，稱為(EB-5改革輿誠(chéng)信法案)，此法案從2022年5月14日生效，效期至2027年9月30日。這是國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，除國(guó)會(huì)修法取消之外，這法律的時(shí)效要到2027年9月30日。

基本上，美國(guó)的法治相當(dāng)完善，而不是總統(tǒng)說(shuō)了算，不過(guò)在川普第一次任期的時(shí)代，雖然移民法沒(méi)有修改，但是他用行政拖延方式，讓很多的移民案件辦理速度超級(jí)緩慢，甚至許多配額日期還會(huì)開倒車，川普提到金卡不代表美國(guó)公民，他不需要取得國(guó)會(huì)的同意來(lái)推動(dòng)金卡，不過(guò)目前共和黨控制參眾兩院，要通過(guò)也不無(wú)可能。

金卡的推出將造成全球大量的資金和人才集中在美國(guó)

500萬(wàn)的美國(guó)金卡如果正式推出，必然會(huì)給美國(guó)帶來(lái)一些影響。

最大的優(yōu)點(diǎn)是吸引全球富豪的人士，集中到美國(guó)來(lái)，他們的資金和人脈，必然興起美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的變化，這些投資人進(jìn)入美國(guó)，一定會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)，各種名品的消費(fèi)、各類的投資，包括促進(jìn)尖端科技的這類投資進(jìn)入美國(guó)，直接間接增加了稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)。這個(gè)影響一定是非常巨大，甚至改變了幾個(gè)世代的環(huán)境。

可能的缺點(diǎn)是造成非法金錢的洗白，對(duì)美國(guó)國(guó)家的形象會(huì)有損傷，一定會(huì)受到內(nèi)部的反彈，美國(guó)目前還是全球經(jīng)濟(jì)力最強(qiáng)的國(guó)家，有需要如此吸金嗎？我們拭目以待。

富豪人士的投資一定遍布不同國(guó)家，而美國(guó)是全球課稅，原來(lái)他們投資的一些國(guó)家都可以免稅或降低賦稅，如果拿了美國(guó)金卡之後他們的賦稅大幅度的增加，也可能造成叫好不叫座。

資金、科技、人才的集中可能成為川普口中美國(guó)再度偉大」的里程碑

美國(guó)是聯(lián)邦國(guó)家，每個(gè)州都有州法、稅賦標(biāo)準(zhǔn)，50州都有不同文化和特色，每個(gè)人幾乎都可以在美國(guó)找到你喜歡居住的州和城市，和歐盟相較之下，有他獨(dú)有的方便性，這也是美國(guó)吸引很多移民的原因之一。

如果很完善的推出500萬(wàn)的金卡，勢(shì)必影響全球科技、經(jīng)濟(jì)和人才嚴(yán)重的失衡。

因?yàn)槿虼罅康馁Y金流入和優(yōu)秀的人才進(jìn)入，在發(fā)展AI的速度必然更快，勞動(dòng)力的短缺也會(huì)逐漸由機(jī)器人取代，這些大幅度的改變或許將成為川普推動(dòng)「美國(guó)再度偉大」的重要里程碑。臺(tái)商