飲食多元化背景下校園食品安全存在的問題及應(yīng)對策略

Problems and Countermeasures of Campus Food Safety Under the Background of Diversified Diets

QIAO Yuanyuan， YUE Hongliang， YU Xiaochen，LI Changfeng， LYU Weiqiang （TaianTechnicianCollege，Taian271ooo，China）

Abstract： Diversified diets have brought great convenience to students’lives，but they have also given rise to many fod safety issues.This article analyzes the problems existing in campus food safety under the background of diversified diets，and proposes countermeasures from three levels：shool， governmentandsociety， inorder tobeter ensure campus food safety.

Keywords： dietary diversification; campus food safety; coping strategies

隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，校園飲食文化正經(jīng)歷著深刻的變革與創(chuàng)新。從傳統(tǒng)餐廳的標(biāo)準(zhǔn)化供餐，到特色風(fēng)味窗口的興起，再到外賣服務(wù)的全面滲透，校園餐飲呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢。然而，在此背景下也衍生出很多食品安全隱患，包括食材來源不明、加工環(huán)境不達(dá)標(biāo)、配送環(huán)節(jié)污染等[1-2]。這些隱患不僅直接威脅著學(xué)生的身體健康，還可能引發(fā)群體性食品安全事件。因此，系統(tǒng)研究校園食品安全問題，構(gòu)建科學(xué)有效的防控體系，切實(shí)保障學(xué)生“舌尖上的安全”，已成為當(dāng)前校園管理工作中亟待解決的重要課題。本文深入剖析學(xué)生飲食行為多元化背景下校園食品安全存在的問題，并從學(xué)校、政府、社會(huì)3個(gè)層面提出應(yīng)對策略，以更好地保障學(xué)生的飲食安全和身心健康。

1校園飲食的特點(diǎn)

高校學(xué)生通常來自不同的地域、民族和家庭，這種多元化的生源結(jié)構(gòu)為校園飲食文化帶來了豐富的多樣性，最突出的表現(xiàn)就是飲食多元化趨勢。飲食多元化不僅體現(xiàn)在食物種類的多樣化上，還體現(xiàn)在就餐方式和消費(fèi)習(xí)慣等方面。在豐富校園生活的同時(shí)也帶來諸多食品安全隱患，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面[3-4]

（1）食物種類。校園飲食豐富多樣，除傳統(tǒng)的中式炒菜、米飯?zhí)撞屯?，西式的披薩、日式的壽司、韓式的石鍋拌飯等異國風(fēng)味也深受學(xué)生歡迎。飲食多元化背景下，食材種類十分繁雜，帶來了諸多食品安全隱患。 ① 食材源頭把控難度上升。在采購環(huán)節(jié)，由于不同食材來源廣泛，質(zhì)量參差不齊，難以統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致劣質(zhì)食材容易混入其中。 ② 食材儲(chǔ)存管理困難。各類食材對溫濕度、通風(fēng)條件的要求各不相同。若存放不當(dāng)，容易導(dǎo)致食材發(fā)霉、變質(zhì)。③ 廚師制作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)增加。在加工環(huán)節(jié)，廚師面對多樣化的食材，可能因技能不足而處理不當(dāng)，無法充分去除食材中的有害物質(zhì)，或在使用調(diào)料時(shí)出現(xiàn)不當(dāng)操作。這些因素都嚴(yán)重威脅著食品安全。

（2）就餐方式。外賣和街頭小吃因其便捷性和選擇多樣性的特點(diǎn)，成為許多學(xué)生就餐的新方式。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約 75% 的學(xué)生每周都會(huì)訂購?fù)赓u，61% 的學(xué)生經(jīng)常購買街邊攤。然而，外賣商家資質(zhì)不明、加工環(huán)境差、包裝配送過程中易受污染等問題普遍存在。街邊攤存在露天作業(yè)、餐具不潔、食材來源無保障以及添加劑濫用等現(xiàn)象。

（3）消費(fèi)習(xí)慣。部分學(xué)生為追求刺激口味，常購買“三無”食品，如自制辣條、腌制品等。這些食品生產(chǎn)過程缺乏質(zhì)量把控，安全隱患較大。調(diào)查顯示，僅有 20% 的學(xué)生會(huì)關(guān)注食品安全問題，而 72% 的學(xué)生更注重食品的味道。這些不良消費(fèi)行為極大地威脅著學(xué)生的飲食健康與安全。

2飲食多元化背景下校園食品安全存在的問題

2.1校園餐廳管理難度加大

飲食多元化意味著餐廳需采購更多種類的食材，促使更多食品供應(yīng)商的出現(xiàn)，源頭把控難度上升，監(jiān)管難度加大。不同食材儲(chǔ)存條件各異，一旦管理不善就容易發(fā)生變質(zhì)。此外，制作特色菜品的廚師水平參差不齊，部分廚師操作不規(guī)范，從而增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 學(xué)校面臨外賣監(jiān)管困境

外賣來源廣泛，校外一些小餐館衛(wèi)生狀況堪憂，可能沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，廚房環(huán)境臟亂差，食材采購渠道不明，加工過程中過量使用添加劑、地溝油等問題時(shí)有發(fā)生。學(xué)校難以對外賣進(jìn)行全流程監(jiān)督，一旦出現(xiàn)食品安全問題，追溯責(zé)任主體困難。

2.3學(xué)生食品安全意識參差不齊

部分學(xué)生追求口味刺激和便捷性，傾向于購買“三無”食品。這些食品由于生產(chǎn)過程缺乏質(zhì)量把控，存在較大的安全隱患。此外，部分學(xué)生缺乏基本的食品儲(chǔ)存知識，隨意存放易變質(zhì)的食物，導(dǎo)致食物霉變和細(xì)菌滋生。這些行為不僅危害學(xué)生自身的健康，還擾亂了校園食品管理秩序，增加了校園食品安全管理的難度與不確定性。

3飲食多元化背景下校園食品安全的應(yīng)對策略

3.1學(xué)校層面舉措

3.1.1強(qiáng)化制度建設(shè)，壓實(shí)食品安全責(zé)任

學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，明確校長為第一責(zé)任人，分管副校長、后勤主任、食堂管理員逐級壓實(shí)責(zé)任，形成全員參與的食品安全管理體系。建立健全食品安全管理制度，包括原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、加工制作、餐具消毒、留樣管理、從業(yè)人員健康管理等制度并上墻公示。將校園食品安全納入年度績效考核，實(shí)行“一票否決”制。全面落實(shí)“日管控”（每日開展食堂巡查并記錄）“周排查”（每周組織食品安全專項(xiàng)檢查）“月調(diào)度”（每月召開食品安全專題會(huì)議）工作機(jī)制。建立食品安全追溯體系，實(shí)施“明廚亮灶”工程，實(shí)現(xiàn)食品加工全過程可視化監(jiān)管。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少開展一次食品安全應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，建立履職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保食品安全責(zé)任落實(shí)到崗到人。定期邀請市場監(jiān)管部門開展食品安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。建立家長委員會(huì)參與監(jiān)督機(jī)制，定期組織食品安全開放日活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督[5]。

3.1.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升校園食品安全意識

學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制訂年度食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立分級分類培訓(xùn)體系。針對食堂從業(yè)人員每學(xué)期開展不少于8次專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化食品加工規(guī)范、衛(wèi)生操作流程、應(yīng)急處置等技能；針對教師和管理人員每學(xué)期組織4次專題培訓(xùn)，提升食品安全管理能力；將食品安全教育納入校本課程體系，開發(fā)適合不同學(xué)習(xí)階段的食品安全教材，通過主題班會(huì)、知識競賽、實(shí)踐體驗(yàn)等形式，每月至少開展1次食品安全教育活動(dòng)。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，從業(yè)人員需持證上崗，并將師生參與情況納入綜合素質(zhì)評價(jià)。同時(shí)，利用校園廣播、宣傳欄、新媒體等渠道開展常態(tài)化食品安全科普宣傳，定期組織“食堂開放日”活動(dòng)，邀請家長參與監(jiān)督，構(gòu)建“學(xué)校-家庭-社會(huì)”三位一體的食品安全教育網(wǎng)絡(luò)，全面提升師生食品安全意識和自我保護(hù)能力[

3.1.3強(qiáng)化學(xué)校餐廳安全管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力

學(xué)校餐廳必須依法公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)合格證，確保 100% 持證上崗。全面推行“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品加工全過程可視化監(jiān)控，并與市場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)對接。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化食品安全快速檢測室，配備專業(yè)檢測設(shè)備和人員，每日對食材農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及餐具潔凈度等進(jìn)行抽檢并公示結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長三級陪餐制度，建立陪餐記錄臺(tái)賬，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。設(shè)立 24h 食品安全投訴熱線和線上舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，確保投訴 2h 內(nèi)響應(yīng)、 24h 內(nèi)反饋處理結(jié)果。定期開展?jié)M意度調(diào)查，將師生評價(jià)納入食堂考核體系，構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，筑牢校園食品安全防線。

3.1.4 守護(hù)校園周邊食品安全

學(xué)校應(yīng)與屬地市場監(jiān)管部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，每月聯(lián)合開展校園周邊 200m 范圍內(nèi)餐飲單位專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查證照資質(zhì)、從業(yè)人員健康證明、食材采購臺(tái)賬及加工環(huán)境，建立“一戶一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。搭建校園食品安全信息公示平臺(tái)，通過校園網(wǎng)、微信公眾號等渠道每月更新“紅黑榜”，公示檢查結(jié)果及整改情況。在校門顯要位置設(shè)置食品安全信息公示欄和掃碼舉報(bào)系統(tǒng)，實(shí)行“即接即查”機(jī)制，確保 24h 內(nèi)核實(shí)處理舉報(bào)線索。定期組織學(xué)生代表參與“食品安全小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)食品安全鑒別能力。建立校園周邊餐飲單位約談制度，對存在問題的商家予以限期整改，屢教不改者列入黑名單并通報(bào)市場監(jiān)管部門依法查處，形成“部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、共治共享”的校園食品安全治理格局。

3.1.5 做好應(yīng)急演練

學(xué)校應(yīng)依據(jù)《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制訂完善的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報(bào)告、先期處置、醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制、事故調(diào)查等處置流程，明確各崗位人員職責(zé)。每學(xué)期至少開展2次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，重點(diǎn)模擬食物中毒、群體性食源性疾病等場景，以檢驗(yàn)預(yù)案可操作性。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、醫(yī)務(wù)、安保等部門組成的應(yīng)急小組，配備必要的急救藥品和設(shè)備。加強(qiáng)輿情應(yīng)對培訓(xùn)，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保突發(fā)事件1h內(nèi)上報(bào)教育主管部門和市場監(jiān)管部門。定期評估演練效果，及時(shí)修訂預(yù)案，提升全員應(yīng)急處置能力。

3.2 政府層面作為

3.2.1 完善監(jiān)管體制

政府應(yīng)加大對校園食品安全的檢查力度，建立風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，對食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理、教育、公安等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。例如，定期開展校園食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對違法違規(guī)行為嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，建立食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率[]

3.2.2 加強(qiáng)校園周邊食品的監(jiān)管

政府應(yīng)針對街邊攤加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格管控露天作業(yè)衛(wèi)生狀況，規(guī)范食材來源，嚴(yán)厲打擊添加劑濫用行為。對外賣平臺(tái)和商家進(jìn)行備案審查，確保具備合法經(jīng)營資質(zhì)；鼓勵(lì)外賣平臺(tái)建立校園專屬通道，加強(qiáng)配送管理；加大對外賣食品的抽檢力度，對不合格食品及時(shí)下架處理，確保校外食品安全得到有效保障[8]

3.3社會(huì)層面參與

3.3.1 媒體監(jiān)督作用

媒體應(yīng)充分發(fā)揮對校園食品安全的監(jiān)督作用，曝光問題并推動(dòng)整改。通過新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等方式，引起社會(huì)各界對校園食品安全的關(guān)注。例如，媒體可以對校園食品安全問題進(jìn)行深人調(diào)查，促使學(xué)校和政府部門加強(qiáng)監(jiān)管；媒體還可以宣傳食品安全知識，提高公眾的食品安全意識。

3.3.2公眾參與監(jiān)督

鼓勵(lì)公眾參與校園食品安全監(jiān)督，形成良好氛圍。家長可以加強(qiáng)對孩子的飲食教育，關(guān)注學(xué)校食品安全情況，及時(shí)向?qū)W校和政府部門反映問題。社會(huì)各界人士可以通過舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，對校園食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，建立校園食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對提供有效線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與監(jiān)督的積極性。

4結(jié)語

高校學(xué)生飲食行為的多元化、多樣化給校園食品安全帶來了極大的挑戰(zhàn)。為保障學(xué)生的飲食安全和身心健康，需要從餐廳管理、周邊店鋪及外賣、管理人員食品安全意識、家長以及社會(huì)等方面共同努力。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)餐廳管理，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，規(guī)范飲食制作流程，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。學(xué)生應(yīng)提高自身的食品安全意識，養(yǎng)成良好的飲食行為。管理人員應(yīng)加強(qiáng)食品安全管理，提高食品安全意識。家長應(yīng)關(guān)注學(xué)生的飲食安全，加強(qiáng)對學(xué)生的飲食教育。社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對校園食品安全的關(guān)注，發(fā)揮輿論監(jiān)督、行業(yè)自律和志愿者服務(wù)等作用。只有通過各方的共同努力，才能切實(shí)保障高校學(xué)生的飲食安全和身心健康，筑牢校園食品安全防線。

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