新形勢下糧食質(zhì)檢工作存在的問題與對策研究

Research on the Problems and Countermeasures of Grain Quality Inspection Work Under the New Situation

LIU Fei WEN Yue WANG Siyi （Wuhan Grain Reserve Guarantee Center，Wuhan 43oooo， China）

Abstract： Grain is the foundation of people survival and development， and it is closely related to people's health. Under the new situation，the work of grain inspection is extremely important. Based on this，This article deeply analyzes the problems faced by grain quality inspection work under the new situation，such as incomplete management system， insuficient quality inspection technology，and shortage of quality inspection resources. Combined with the actual situation of grain quality inspection，solutions are proposed to improve the grain quality standard system，enhance the level of grain quality inspection，and strengthen the investment of grain inspection resources，aiming to further improve the grain quality inspection system. In order to provide a solid guarantee for grain quality security and improve's grain quality security level.

Keywords： grain quality; safety; quality inspection work

新形勢下，如何加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測工作，提高糧食質(zhì)量安全，已成為一項緊迫而重要的任務(wù)。面對這些挑戰(zhàn)，需要深入分析問題，積極探索行之有效的解決方案。這既關(guān)系到糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更與人們的飲食安全和身體健康息息相關(guān)。因此，必須從實際出發(fā)，采取切實可行的質(zhì)檢措施，確保糧食從田間到餐桌的每個環(huán)節(jié)都安全可靠。

1糧食質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測的現(xiàn)狀分析

“十三五”時期，我國深入推進(jìn)質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，通過優(yōu)質(zhì)糧食工程“糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目”，構(gòu)建起國家、省、市、縣四級糧食質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，全面提升1500多個糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能，糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力得到了明顯增強(qiáng)在政府的有效監(jiān)管下，糧食流通與質(zhì)檢行業(yè)迎來了快速發(fā)展期，優(yōu)質(zhì)糧食工程項目得以深入實施，這既提升了糧油質(zhì)量的監(jiān)督實力，還構(gòu)建了一個以市級機(jī)構(gòu)為支柱、縣級機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、第三方機(jī)構(gòu)為輔助的多元化質(zhì)檢體系，有效捍衛(wèi)了糧食安全[1]。

2新形勢下糧食質(zhì)檢工作的重要性

2.1 保障人們身體健康

在新時代背景下，糧食質(zhì)檢工作作為保障人們身體健康的基礎(chǔ)，顯得愈發(fā)重要。糧食作為人們?nèi)粘ｏ嬍车闹匾M成部分，與人們的身體健康息息相關(guān)。因此要不斷強(qiáng)化糧食質(zhì)檢工作，以此來確保糧食質(zhì)量安全。糧食的質(zhì)量安全問題一旦暴發(fā)，將對人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。從農(nóng)藥殘留到重金屬污染，從添加劑濫用到過期腐敗變質(zhì)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都會對人們的身體健康產(chǎn)生威脅[2。因此，必須對糧食質(zhì)檢工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕質(zhì)量安全隱患，確保每一粒糧食都符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

糧食質(zhì)量檢測工作是確保糧食質(zhì)量安全的核心環(huán)節(jié)，肩負(fù)著守護(hù)人們飲食安全的重任。在糧食生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，可以有效保障糧食品質(zhì)，同時還能推動信息的高效共享，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化管理水平。糧食質(zhì)檢工作不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，還能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)。強(qiáng)化糧食質(zhì)檢工作，不僅能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費者對高品質(zhì)糧食的需求，還能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注重科學(xué)化管理，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力

隨著全球貿(mào)易的頻繁互動，糧食作為國際貿(mào)易中的重要商品，其質(zhì)量高低直接影響到我國的國際聲譽和地位。因此，加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測工作，是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要途徑。通過制定科學(xué)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的檢測體系，就能確保出口的糧食符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以增強(qiáng)國外消費者對我國糧食的信任，還能提升我國糧食產(chǎn)品的市場占有率[3]，有效提升我國在國際貿(mào)易體系中的地位，促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3糧食質(zhì)檢工作存在的問題

3.1管理體系不完善

我國的糧食質(zhì)量管理體系尚不完善，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度兩方面。在進(jìn)行糧食質(zhì)量檢測時，缺乏明確的目標(biāo)和有效的監(jiān)管機(jī)制，使得糧食質(zhì)量檢測變得十分困難。在實際檢測工作中，由于標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，致使整個檢測過程都缺少明確的質(zhì)量要求，給質(zhì)檢工作帶來了較大阻礙。檢測人員在執(zhí)行任務(wù)時標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也會影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，由于管理制度不明確，質(zhì)檢工作缺乏正確的指引，糧食質(zhì)量管理流于形式，難以實現(xiàn)對糧食質(zhì)量的有效監(jiān)控[4。管理體系的不完善還體現(xiàn)在對檢測流程的管理方面，由于流程管理不規(guī)范，檢測過程中容易出現(xiàn)疏漏和錯誤，進(jìn)一步降低了檢測結(jié)果的可靠性。

3.2 質(zhì)檢技術(shù)不足

糧食質(zhì)量檢測工作面臨著質(zhì)檢技術(shù)不足的挑戰(zhàn)。① 檢測設(shè)備落后是制約檢驗水平的重要因素。目前，不少檢測機(jī)構(gòu)仍依賴于操作煩瑣、容易受外界環(huán)境影響的半自動設(shè)備。 ② 質(zhì)檢技術(shù)不成熟。在實際檢測過程中，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和管理，部分檢驗人員的責(zé)任心和專業(yè)技能存在不足，容易出現(xiàn)遺漏重要步驟、檢驗儀器操作不當(dāng)?shù)葐栴}，不僅影響了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，還會對糧食質(zhì)量產(chǎn)生誤判。此外，檢驗人員的實際操作經(jīng)驗也存在不足。單純的理論培訓(xùn)并不能讓檢驗人員熟練掌握檢測技巧，特別是在面對復(fù)雜的檢測情況時，更需要依靠豐富的實踐經(jīng)驗來妥善解決。同時，檢驗人員技能更新不及時，致使檢驗過程出現(xiàn)誤判和漏檢現(xiàn)象，對糧食的整體質(zhì)量構(gòu)成威脅。為改善這一狀況，有必要加強(qiáng)對檢驗人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和操作技能，確保糧食質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性和安全性。

3.3質(zhì)檢資源投入短缺

糧食質(zhì)量檢測目前正面臨嚴(yán)峻的資源短缺問題，尤其是資金和人力資源的匱乏。政府對糧食產(chǎn)業(yè)的財政支持有所減少，這直接導(dǎo)致質(zhì)檢設(shè)備的更新緩慢。許多檢測機(jī)構(gòu)不得不繼續(xù)使用老舊設(shè)備，嚴(yán)重影響了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時，資金投入的不足也阻礙了先進(jìn)檢測技術(shù)的引進(jìn)進(jìn)程，使得整個行業(yè)停滯不前[。近年來，除少部分省市外，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)取消獨立的糧食行業(yè)行政管理部門，同時政府下設(shè)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置更是從嚴(yán)從緊，往往編制級別不高、人數(shù)不多。近年來，隨著黨中央對糧食工作越來越重視，糧油質(zhì)檢范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)展增加，人力資源配置的短板越發(fā)明顯。

3.4管理協(xié)調(diào)機(jī)制不匹配

在新形勢下，糧食質(zhì)檢管理協(xié)調(diào)機(jī)制與實際監(jiān)管需求存在不匹配現(xiàn)象。當(dāng)前糧食質(zhì)檢涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、糧食和儲備等多個部門，各部門依據(jù)不同法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)開展工作，導(dǎo)致職責(zé)邊界模糊。例如，在糧食收購環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留檢測，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序，糧食和儲備部門把控質(zhì)量等級，多方介入?yún)s缺乏統(tǒng)一指揮，易出現(xiàn)重復(fù)檢測或監(jiān)管盲區(qū)。同時，跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管面臨機(jī)制性障礙，糧食流通往往跨省市甚至跨國界，而各地的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)與流程存在差異，信息共享渠道不暢。此外，傳統(tǒng)的層級式管理模式?jīng)Q策鏈條長，在應(yīng)對突發(fā)質(zhì)量安全事件時，無法迅速調(diào)配資源、統(tǒng)一行動，難以適應(yīng)糧食市場快速變化的新形勢，制約了糧食質(zhì)檢工作的整體效能。

4新形勢下強(qiáng)化糧食質(zhì)檢工作的對策分析

4.1完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

確保糧食質(zhì)量安全是關(guān)乎國計民生的大事，因此必須建立一套完整的糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并改進(jìn)相關(guān)管理制度。糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)詳細(xì)規(guī)定糧食在種植、收獲、加工、儲存、運輸直至銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，從而為整個產(chǎn)業(yè)鏈提供操作指南，以保障糧食從農(nóng)田到餐桌的每個環(huán)節(jié)都安全可靠。在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建中，要設(shè)定具體的質(zhì)量管理目標(biāo)，確保每批次糧食的營養(yǎng)含量、水分比例、雜質(zhì)含量等關(guān)鍵指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，落實監(jiān)管手段也至關(guān)重要，如定期進(jìn)行抽樣檢測，嚴(yán)格監(jiān)控加工過程，嚴(yán)厲處置不合格產(chǎn)品等。同時，糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還需與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)國內(nèi)外市場的變化和新出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注國際糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，及時修訂和完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保我國糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升我國糧食產(chǎn)品的國際競爭力。

4.2 提升糧食質(zhì)檢水平

提升糧食質(zhì)檢水平是確保糧食質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)兩方面著手。 ① 技術(shù)革新。在糧食質(zhì)檢工作中，可以引入先進(jìn)的高精度檢測設(shè)備，以此來提高檢測靈敏度，保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時，要根據(jù)我國實際情況，借鑒國際上成熟的技術(shù)和管理經(jīng)驗，持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新，以此來全面提高我國的糧食檢測技術(shù)水平。 ② 人才培養(yǎng)。建立系統(tǒng)化培訓(xùn)體系，定期開展專業(yè)培訓(xùn)和操作模擬，使質(zhì)檢人員掌握檢測規(guī)范和流程，增強(qiáng)技術(shù)水準(zhǔn)與操作技巧。加強(qiáng)職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，提升質(zhì)檢人員的責(zé)任感和法制觀念，確保其依法依規(guī)檢測。實施科學(xué)、公正的考核體系，定期評估工作績效，表彰與晉升表現(xiàn)優(yōu)異的員工，激發(fā)隊伍工作熱情。鼓勵員工自主學(xué)習(xí)，緊跟技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)更新，確保質(zhì)檢工作準(zhǔn)確性。此外，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外交流合作，組織實地考察活動，讓質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)先進(jìn)檢測技術(shù)，提升綜合素質(zhì)。同時，引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)和管理能力的高層次人才，并建立完善激勵機(jī)制，為人才提供清晰的職業(yè)晉升路徑，吸引更多優(yōu)秀人才投身糧食質(zhì)檢工作，共同保障糧食安全。

4.3增強(qiáng)糧食檢驗資源投入

為全面提升糧食質(zhì)量檢測的精確度和覆蓋范圍，必須加大對質(zhì)檢工作的各項投入。在資金方面，必須加大投入力度。通過設(shè)立專項資金，對現(xiàn)有的檢測設(shè)備進(jìn)行更新和升級，配備先進(jìn)檢測設(shè)備才能更準(zhǔn)確地識別和防控糧食質(zhì)量問題，確保糧食質(zhì)量安全。同時，人力資源的投入也不可或缺，要招募那些具備專業(yè)技能的質(zhì)檢人員，尤其是那些經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的專家。此外，還要對現(xiàn)有的檢測人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓他們夠及時掌握最新的檢測技術(shù)，以保持檢測團(tuán)隊的專業(yè)化水平。

此外，還應(yīng)積極引入先進(jìn)的技術(shù)理念，并與國際知名質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立合作，以此來保持技術(shù)領(lǐng)先地位，促進(jìn)國內(nèi)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的國際化，并提升我國糧食在國際市場上的競爭力。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，要加強(qiáng)與高等院校合作，為質(zhì)檢人員提供更好的學(xué)習(xí)機(jī)會，以提高他們的工作能力。通過提供實習(xí)機(jī)會，能吸引更多的年輕力量投身于糧食質(zhì)檢領(lǐng)域，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入活力，以此確保糧食質(zhì)檢的全面性和準(zhǔn)確性，從而保障人們的飲食安全。

4.4優(yōu)化管理協(xié)調(diào)機(jī)制

優(yōu)化糧食質(zhì)檢管理協(xié)調(diào)機(jī)制是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。 ① 需建立權(quán)責(zé)清單制度，明確各部門在糧食質(zhì)檢全流程中的具體職責(zé)，避免推矮扯皮，同時設(shè)立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如糧食質(zhì)量安全委員會，統(tǒng)籌重大決策與部門間協(xié)作。 ② 構(gòu)建全國統(tǒng)一的糧食質(zhì)檢信息共享平臺，整合各部門檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)管動態(tài)等信息，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)實時互通，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可迅速追溯糧食流向，形成“一處發(fā)現(xiàn)、全網(wǎng)響應(yīng)”的協(xié)同監(jiān)管模式。 ③ 推動建立區(qū)域間質(zhì)檢協(xié)作機(jī)制，打破地域壁壘，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)與流程，加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法與技術(shù)交流，提升整體監(jiān)管能力。 ④ 引入現(xiàn)代化管理手段，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管流程，實現(xiàn)糧食質(zhì)量信息的全程可追溯與智能預(yù)警，通過定期開展跨部門應(yīng)急演練，提升應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)同處置能力，確保糧食質(zhì)檢管理協(xié)調(diào)機(jī)制高效運轉(zhuǎn)。

5結(jié)語

在新形勢背景下，糧食質(zhì)檢工作還面臨不少挑戰(zhàn)，如設(shè)備陳舊、人員技能不足、管理體系不完善等。因此，需要采取有效的解決措施，如加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)、提高檢測人員素養(yǎng)、優(yōu)化管理體系、引入信息技術(shù)等，以提升檢測的精準(zhǔn)度，確保人們能夠享用安全放心的糧食。同時，糧食質(zhì)檢工作不僅需要政府部門的有力監(jiān)管，更需要社會各界的共同關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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