醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系現(xiàn)狀及對策

Current Situation and Countermeasures of Agricultural Product Quality and Safety Testing System in Liling City

WANG Juan， YUE Yongzhi， TAN Ting， YAN Feilong，HUANG Rui， ZENG Ying （Agriculture and Rural Bureau ofLiling City， Liling 4l220o， China）

Abstract： With the continuous improvement of living standards，the public's atention to food health and safety is increasing.As an important part of daily diet， agricultural products have to go through multiple links such as production and transportation from farmland to table.Negligence inany link will affct thequality of agricultural products. Therefore， it is particularly important to strengthen agricultural product quality inspection and improve the inspection safety system.Combined with the actual situation ofLiling city，this article analyzes the current status and problems of agricultural product inspection，and puts forward targeted improvement measures，aiming to promote the construction and improvement of the city's agricultural product quality and safety inspection system， and provide scientific and reliable technical support for improving the regional agricultural product quality and safety level.

Keywords： Liling city; agricultural products; quality and safety; testing system

在我國居民日常食品消費中，農(nóng)產(chǎn)品占比較高。農(nóng)產(chǎn)品從種植到進入消費者餐桌，受到土壤、環(huán)境以及化學投入品等多方面因素的影響。尤其在南方地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以分散經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊?，農(nóng)民整體的質(zhì)量安全意識較弱。此外，農(nóng)產(chǎn)品品種、品牌不統(tǒng)一，加工水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患[1-2]。與此同時，居民對優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長。因此，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障“舌尖上的安全”已成為當前的重要任務[3-4]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測作為確保產(chǎn)品安全的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，具有不可替代的重要作用。本文結合醴陵市農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出針對性的改進建議，旨在為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供技術支撐。

1醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系現(xiàn)狀

1.1醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站情況

醴陵市現(xiàn)設有1個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及24個鎮(zhèn)（街道）級檢測站，負責全市范圍內(nèi)的蔬菜、水果、茶葉等的檢測，檢測需覆蓋所有鎮(zhèn)（街道）、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體、涵蓋小散農(nóng)戶。市檢測中心建設較為完善，負責開展監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測等定量任務的組織實施，其他鎮(zhèn)（街道）檢測站暫只能開展例行監(jiān)測和快速檢測工作。醴陵市是湖南省膠體金快速篩查試點和重點推進縣市。

1.1.1 市檢測中心簡介

醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心，現(xiàn)有專業(yè)檢測人員10人，其中中級職稱5人，高級職稱2人，初級職稱1人；大學及以上學歷8人，其中研究生學歷2人。中心擁有專門的檢測場地，實驗室使用面積 892m² ，恒溫面積 744m² ，擁有設備設施85（臺）套，設備資產(chǎn)500萬元。中心于2014年4月首次通過湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局計量認證，2017年5月通過湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局和湖南省農(nóng)業(yè)委員會組織的“雙認證”，即檢測機構資質(zhì)認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核；于2023年3月通過湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局和湖南省農(nóng)業(yè)委員會組織的“雙認證”復評審。目前，中心開展的主要檢測業(yè)務包括農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測；有機磷、有機氯、擬除外蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定量分析54項；污染物參數(shù)2項；肥料15項；土壤11項。

醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心承擔的主要社會事業(yè)工作包括： ① 負責全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測、風險監(jiān)測以及土壤、肥料檢測； ② 對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測人員進行技術培訓； ③ 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場等提供技術指導； ④ 配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法。

1.1.2鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站簡介

醴陵市24個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，部分配備農(nóng)殘速測設備，每站1～2名檢測人員，檢測人員大多為初級、中級職稱，?？?、本科學歷。主要負責各轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場等提供技術指導，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等。

1.2醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作開展情況

醴陵市是糧食生產(chǎn)大縣，嚴格貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的要求，以及食品安全定量檢測目標要求。近年來，醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測樣品數(shù)量平均在14990批次以上（不含畜禽水產(chǎn)品160批次），其中農(nóng)產(chǎn)品安全定量監(jiān)測590批次，定性監(jiān)測（酶抑制法、膠體金速測法）14400批次，詳見表1。

2醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者安全意識薄弱

當前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識不足，種植過程非法使用投入品，如在蔬菜上檢出禁止使用的毒死蜱、甲拌磷、克百威等農(nóng)藥。部分生產(chǎn)主體未嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，導致農(nóng)藥殘留超標問題頻發(fā)。同時，產(chǎn)地環(huán)境中存在的有機污染（如六六六等）以及重金屬污染（如鉛、鉻、汞、砷等）也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量構成潛在威脅[5]。在農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝和儲運過程中，亦存在不合理甚至非法使用化學試劑的情況，增加了食品安全風險。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中操作不當，如薄膜和農(nóng)藥包裝廢棄物處理不規(guī)范，也易造成環(huán)境污染。隨著農(nóng)業(yè)高新技術的推廣，一些新技術在實際應用中可能帶來高投入、低回報的經(jīng)濟風險，以及生物安全隱患。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備落后

鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站只配備簡易的速測裝備，大多沒有獨立的檢測室，且檢測室條件較為簡陋，檢測環(huán)境較難穩(wěn)定在酶試劑適宜的溫度，而溫度變化對酶活性的影響較大。此外，檢測站農(nóng)藥殘留速測儀只能檢測有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，膠體金速測試劑盒只能檢測對應品種的蔬菜、水果，檢測樣品的覆蓋范圍不夠廣，檢測范圍窄、項目少且檢測結果僅為初篩，難以滿足監(jiān)管、執(zhí)法需要。市檢測中心定量檢測一般要一周以上才能出具報告，時效性較差，缺乏快速準確又較易操作的定量分析儀器。隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的不斷提升，待檢項目不斷增多，但由于檢測條件限制及經(jīng)費短缺，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備難以得到及時更新。

2.3檢測技術力量薄弱

基層檢測人員年齡偏大、專職檢測人員少，工作人員往往身兼數(shù)職。例如，部分檢測人員不僅要負責基礎性抽樣、檢測等工作，還要負責鎮(zhèn)（街道）其他業(yè)務工作，難以及時進行系統(tǒng)培訓，掌握檢測相關執(zhí)行標準，更新理念和方法。檢測人員業(yè)務培訓少，專業(yè)能力不足，對檢測標準、操作步驟的理解掌握不夠，儀器操作使用不規(guī)范，對一些檢測環(huán)節(jié)把握不精準，影響檢測結果質(zhì)量。

2.4檢測程序不規(guī)范

部分檢測人員對檢測程序規(guī)范的重要性認識不足，導致抽樣和檢測環(huán)節(jié)中存在較多問題。常見問題包括抽樣人員未達兩人及以上；抽樣人員未佩戴工作證、未亮明身份；抽樣數(shù)量較少，代表性不強；抽檢樣品未按要求分類分袋、標簽標識不清；抽樣記錄、檢測記錄填寫不及時、不完善。在檢測過程中，樣品處理不夠規(guī)范，如制樣量不足、操作粗糙、儀器交叉使用等現(xiàn)象較為普遍。

3對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設的建議

3.1加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育

應進一步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳與培訓工作，如強化對《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學習與落實，組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，嚴格規(guī)范禁限用農(nóng)藥的使用，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[?？山柚?·15”消費者權益日等活動，增強消費者的維權意識和能力，暢通投訴舉報渠道。同時，要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，統(tǒng)籌各方力量，利用“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動增強基層人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知水平[7-8]。及時通過官方平臺將檢測結果反饋給公眾，增強消費者對本地農(nóng)產(chǎn)品的信任感。此外，應建立更為完善的監(jiān)測體系，加強對禁限用農(nóng)藥使用的源頭監(jiān)管執(zhí)法，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、儲存各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止質(zhì)量不合格、未達標準、存在安全隱患的產(chǎn)品流入市場[]。

3.2 完善檢測設備等硬件設施

應結合基層實際情況，引進操作簡便、性能先進的定量檢測設備。例如，可引進用于快速定量檢測大米中鎘含量的儀器，以減少復雜煩瑣的前處理步驟，緩解檢測人員數(shù)量不足及技術水平參差不齊的狀況。此外，建議配備具備多指標同時檢測功能的設備，用于農(nóng)藥殘留、重金屬污染等項目的綜合檢測[10]。同時，需要加強對原有儀器設備的維護保養(yǎng)，優(yōu)化儀器設備的使用環(huán)境，延長其使用壽命，確保檢測的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

3.3充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍

應引進高素質(zhì)檢測專業(yè)人員，增強縣市級的交流與合作，加強外部、內(nèi)部培訓，不斷提升檢測人員的業(yè)務能力。定期開展考核，推動工作人員不斷提升積極性、責任意識，確保農(nóng)產(chǎn)品實驗室檢測工作高質(zhì)量、可持續(xù)開展。此外，應建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)動管理體系，將同級市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊等部門納入體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理水平。加強市級檢測中心對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的業(yè)務指導，形成良好的互督互促機制。健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，確保在農(nóng)產(chǎn)品檢測過程中出現(xiàn)問題時，能夠依法及時、妥善地處理[]。

3.4強化檢測程序規(guī)范化

抽樣是檢測的前提，要切實做好抽樣工作。要根據(jù)各大基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等的規(guī)模及樣品性質(zhì)、狀態(tài)，嚴格按要求進行分類抽樣。要嚴格規(guī)范檢測環(huán)節(jié)，確保樣品制備、稱樣、酶試劑反應等操作環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。要按照安全質(zhì)量手冊、程序手冊規(guī)定，做好各流程的工作及交接。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測部門要強化管理，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢測流程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。

4結語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系是做好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測的重要抓手。為進一步提升醴陵市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，需要從加強對生產(chǎn)者的宣傳教育、完善檢測設備等硬件設施、充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍、規(guī)范檢測流程等方面采取對策，綜合施策、精準發(fā)力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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