借工程圈錢后落馬的官員

曾任江蘇省興化市委常委、興化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記的劉鋒利用職務(wù)之便，為與其關(guān)系密切的工程商承攬工程“助力”，并通過(guò)參與利潤(rùn)分配、收受好處費(fèi)等形式中飽私囊，最終落馬并獲刑。

傍官承攬工程

印某是靖江當(dāng)?shù)匾幻麖氖戮G化工程建設(shè)的企業(yè)主，其與劉鋒很早就認(rèn)識(shí)。為了加深劉鋒對(duì)自己的印象，2016年的一天，在劉鋒參與的一次牌局中，印某特意送給劉鋒1萬(wàn)元現(xiàn)金作為賭資。印某事后證實(shí)稱，劉鋒當(dāng)時(shí)已赴靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南園區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“城南園區(qū)管委會(huì)”）任副主任，手中握有工程發(fā)包的話語(yǔ)權(quán)，自己這樣做是為了巴結(jié)他，進(jìn)而從其手中攬到綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

有了這一次的“感情投資”后，印某私下里便不斷與劉鋒套近乎，經(jīng)常請(qǐng)他吃飯、喝酒、打牌，慢慢地兩人就成了無(wú)話不談的朋友。在劉鋒被任命為城南園區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記后，印某眼見(jiàn)時(shí)機(jī)成熟，便主動(dòng)找到劉鋒，委托劉鋒為其介紹業(yè)務(wù)，并承諾事后二人平分利潤(rùn)。劉鋒當(dāng)場(chǎng)應(yīng)允。

事實(shí)證明，印某這個(gè)傍官承攬工程的策略很有效。卷宗顯示，僅在2021年9月至2022年6月，劉鋒就一口氣為印某介紹了道路綠化管護(hù)項(xiàng)目、屋面光伏電站項(xiàng)目、空氣微站及自動(dòng)系統(tǒng)工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房智能管理一體化平臺(tái)，共計(jì)四個(gè)項(xiàng)目。印某也因此賺得盆滿缽滿。為了牢牢抱住劉鋒這棵“搖錢樹(shù)”，促成與劉鋒間的官商合作能夠步入“良性”循環(huán)，印某果然在工程完工后與劉鋒兌現(xiàn)了利潤(rùn)五五分成的承諾。

2023年1月，印某因城北園區(qū)屋面光伏電站項(xiàng)目獲得咨詢服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用80萬(wàn)元，賺取凈利潤(rùn)60萬(wàn)元。同年2月，印某因投資空氣微站及自動(dòng)系統(tǒng)工程項(xiàng)目分得110萬(wàn)元，賺取凈利潤(rùn)100萬(wàn)元。根據(jù)事前約定，印某主動(dòng)提出將上述兩個(gè)項(xiàng)目所獲利潤(rùn)的一半（共計(jì)80萬(wàn)元）分給劉鋒。劉鋒同意并收受錢款。

緊接著，在2023年底和2024年初，印某又因投資經(jīng)營(yíng)城北園區(qū)道路綠化管護(hù)項(xiàng)目和承接城北園區(qū)三個(gè)智能化項(xiàng)目，共賺取凈利潤(rùn)140萬(wàn)元。根據(jù)事前約定，印某再次主動(dòng)向劉鋒提出將上述利潤(rùn)的一半送給對(duì)方。劉鋒同意，并讓印某代為保管……

“聽(tīng)話聽(tīng)音”的企業(yè)主

“聽(tīng)話聽(tīng)音，鑼鼓聽(tīng)聲”，不得不說(shuō)，劉鋒的另一名金主陳某就是個(gè)深諳人情世故、擅長(zhǎng)“聽(tīng)話聽(tīng)音”的人。

陳某是靖江市某物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某物業(yè)公司”）、靖江市某保安服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某保安公司”）的股東，在工程承攬上曾得到過(guò)劉鋒的諸多幫助。相關(guān)證據(jù)顯示，2019年至2022年，劉鋒為某保安公司介紹了至少9家其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的保安服務(wù)業(yè)務(wù)。2021年至2022年，某物業(yè)公司在劉鋒的幫助下，先后承接到了靖江市某道路保潔管理項(xiàng)目和某安置區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目。

由于綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)屬于配套工程，為了確保印某順利攬到有關(guān)工程，劉鋒經(jīng)常在幫助其他工程商獲得工程項(xiàng)目時(shí)，提出將其中的綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目交給印某來(lái)承建。這些工程商礙于劉鋒的面子只能點(diǎn)頭同意。陳某證實(shí)，其在劉鋒的幫襯下承接了某道路保潔管理項(xiàng)目（含綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)），當(dāng)劉鋒向其提出將其中的綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)交給印某承接后，自己便答應(yīng)了他的要求。

劉鋒在為陳某介紹工程業(yè)務(wù)的過(guò)程中，兩人間的關(guān)系越來(lái)越密切。也正因?yàn)橛辛诉@層關(guān)系，老到的劉鋒經(jīng)常有意無(wú)意地在陳某面前透露自己一些購(gòu)房、購(gòu)車的計(jì)劃甚至開(kāi)口借錢。陳某也不傻，畢竟自己靠劉鋒賺了不少錢，他心里明白，劉鋒這樣做其實(shí)是在試探自己對(duì)他的忠心。因此，每次只要?jiǎng)h在陳某面前開(kāi)口借錢或談?wù)撝脴I(yè)計(jì)劃，陳某都會(huì)主動(dòng)提出由其賄送或提供有關(guān)購(gòu)置款項(xiàng)。

2020年3月，劉鋒為購(gòu)買別墅向陳某提出借款50萬(wàn)元后，陳某主動(dòng)提出送給劉鋒50萬(wàn)元。劉鋒同意并收下。2021年上半年，劉鋒在跟陳某聊天時(shí)提到自己準(zhǔn)備買一輛商務(wù)車用于出租，陳某便表示要買一輛商務(wù)車送給劉鋒。劉鋒應(yīng)允。后陳某便花了24萬(wàn)余元，以某保安公司的名義購(gòu)買了一輛別克商務(wù)車送給劉鋒。

掩耳盜鈴

陳某林是靖江當(dāng)?shù)氐玫竭^(guò)劉鋒幫助的另一名工程商。2016年的時(shí)候，劉鋒擔(dān)任城南園區(qū)管委會(huì)副主任，分管工業(yè)和商業(yè)。因劉鋒具體負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目拿地前期手續(xù)的辦理工作，故對(duì)園區(qū)向企業(yè)供地有一定的話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)年，陳某林為在城南園區(qū)拿到一塊工業(yè)用地，遂請(qǐng)托對(duì)此具有一定話語(yǔ)權(quán)的劉鋒幫忙。劉鋒答應(yīng)，并安排其與另一名工程商范某成共同成立靖江市某環(huán)保材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某環(huán)保公司”），讓其通過(guò)某環(huán)保公司以“隔音護(hù)欄項(xiàng)目”名義拿地。

陳某林證實(shí)稱，此后劉鋒也一直積極為某環(huán)保公司拿地做工作，還將此事提交城南園區(qū)主任辦公會(huì)議及靖江市項(xiàng)目論證會(huì)研究，同時(shí)還主動(dòng)為該公司對(duì)接國(guó)土部門辦理相關(guān)手續(xù)。最終，陳某林在劉鋒的幫助下，順利在城南園區(qū)拿到10.3畝的工業(yè)用地。

為了表達(dá)對(duì)劉鋒的感謝，陳某林決定向其賄送155萬(wàn)元。當(dāng)陳某林將自己的這一想法告訴劉鋒后，劉鋒不僅沒(méi)有反對(duì)，還指使陳某林偽造借款事實(shí)，以逃避法律追究。陳某林證實(shí)稱，根據(jù)劉鋒的安排，其先將該155萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至劉鋒的岳父朱某先的銀行賬戶。2019年，劉鋒為掩飾銀行轉(zhuǎn)賬痕跡，安排其岳母王某將范某成的妻妹季某平提供的現(xiàn)金155萬(wàn)元，以存現(xiàn)方式存入朱某先的銀行賬戶，后又從朱某先銀行賬戶轉(zhuǎn)賬給范某成，從而將這筆賄賂往來(lái)偽裝成2017年朱某先向范某成借款并于2019年向范某成還款的假象。

東窗事發(fā)

劉鋒因本案于2024年4月19日被留置；同年8月30日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，江蘇省泰州市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“泰州中院”）于2024年10月10日受理后，依法組成合議庭，分別于2024年11月14日、2024年11月26日適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。

法院經(jīng)審理查明：2016年至2024年間，劉鋒利用擔(dān)任靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城南園區(qū)管委會(huì)副主任，靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)，靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城北園區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任，靖江市孤山鎮(zhèn)黨委書(shū)記，興化市委常委、興化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記職務(wù)上的便利，為印某、某物業(yè)公司、某保安公司等自然人或單位在業(yè)務(wù)承接、土地征用等方面提供幫助，非法收受印某、陳某林、陳某等人送予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣720.75萬(wàn)余元，另有7.8萬(wàn)元受賄款項(xiàng)未能實(shí)際占有。

法院同時(shí)查明了被告人劉鋒洗錢的事實(shí)：2020年3月，劉鋒非法收受陳某先后通過(guò)印某、朱某先等人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬方式送予的賄賂款50萬(wàn)元。2022年5月、2024年2月，劉鋒為掩飾受賄犯罪的銀行轉(zhuǎn)賬痕跡，安排印某分別向陳某兩次各轉(zhuǎn)賬25萬(wàn)元，再由陳某取現(xiàn)交給印某，從而偽裝成2020年印某先向陳某借款，后分別于2022年、2024年再向陳某還款的假象。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉鋒身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。劉鋒通過(guò)虛構(gòu)交易、虛設(shè)債權(quán)債務(wù)等方式，轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換賄賂犯罪所得，以掩飾、隱瞞賄賂犯罪所得的來(lái)源和性質(zhì)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以洗錢罪追究其刑事責(zé)任。

2025年2月26日，泰州中院作出一審判決：劉鋒犯受賄罪，判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣65萬(wàn)元；犯洗錢罪，判處拘役6個(gè)月，并處罰金人民幣5萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣70萬(wàn)元；追繳在案的違法所得人民幣733萬(wàn)余元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。一審判決后，劉鋒未提出上訴。

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編輯：黃靈" " yeshzhwu@foxmail.com