找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”貫通“責(zé)任鏈”拓展“輻射面” 不斷提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督實(shí)效

Abstract：The Discipline Inspection Commissionof Baotou Vocational amp;Technical Colege focuses onitsmainresponsibilitiesandtasks，closelyfolowsthenewsituationandcharacteristicsofideological work invocationalcoeges，fids the“entry point”，connectsthe“chainofresponsibility”，andexpandsthe“radiationrange\".Itactivelyfulfilsissupervisoryduties in the ideologicaldomain，createsafavorablepolitical ecosystem，nd providesstrong supportfortheimplementationofthefundamental task of cultivating virtue and nurturing talents.

Key words ： vocational colleges;ideology ;supervision

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。高職院校肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的戰(zhàn)略使命，是意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿陣地。當(dāng)前，高職院校意識(shí)形態(tài)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，紀(jì)委作為黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須扛起使命職責(zé)，監(jiān)督推動(dòng)黨委履行主體責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

一、高職院校意識(shí)形態(tài)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，高職院校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”育人成效顯著，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到廣泛踐行，思政課程與課程思政協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全員全過(guò)程全方位育人格局基本形成，意識(shí)形態(tài)陣地日益鞏固，高職院校青年大學(xué)生的政治覺(jué)悟、思想境界、精神風(fēng)貌持續(xù)向好。但要清醒看到，在百年未有之大變局背景下，各種社會(huì)思潮風(fēng)云激蕩、多樣價(jià)值觀念不斷碰撞，給高職院校意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊。

（一）多元文化弱化高職院校學(xué)生對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同

習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰，丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。”[1]當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)滲透不斷增加，而且手段更為隱蔽。高職院校學(xué)生涉世未深，缺乏相應(yīng)閱歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)不健全，對(duì)國(guó)情和世界缺乏深刻了解，對(duì)所見(jiàn)所聞缺乏深度思考，同時(shí)又追求個(gè)性，極易被西方敵對(duì)思想文化侵襲，導(dǎo)致馬克思主義信仰動(dòng)搖、理想淡化。

（二）“信息繭房”對(duì)高職院校學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同造成沖擊

在數(shù)字化浪潮快速發(fā)展的今天，社交媒體已赫然成為大學(xué)生日常生活不可或缺的一部分。“00”后高職院校學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)?？?，每日活躍于微信、微博、抖音等各類社交媒體平臺(tái)。智媒時(shí)代，信息的產(chǎn)生和傳播變得極為便捷，但與此同時(shí)，信息的精準(zhǔn)化推送帶來(lái)“信息窄化、信息割據(jù)和信息迎合”[2]，形成“信息繭房”，長(zhǎng)期局限于同質(zhì)化內(nèi)容，導(dǎo)致認(rèn)知視野的極度狹窄，“極端個(gè)人主義”“躺平”“擺爛”等非主流負(fù)面意識(shí)向高職院校學(xué)生滲透，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同帶來(lái)挑戰(zhàn)。

（三）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)還不到位，防范能力存在短板

意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要手段，是做好意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)和突破口。當(dāng)前，高職院校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方面存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，存在片面強(qiáng)調(diào)具體部門(mén)工作和領(lǐng)導(dǎo)分工，把意識(shí)形態(tài)工作同教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)等工作割裂開(kāi)來(lái)的現(xiàn)象，有的職能部門(mén)認(rèn)為自身作為業(yè)務(wù)部門(mén)，不存在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，與主責(zé)部門(mén)之間缺乏溝通互聯(lián)，在具體工作上貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作要求不力。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不清晰，沒(méi)有形成責(zé)任清單，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制在落實(shí)過(guò)程中逐漸虛化、異化。三是意識(shí)形態(tài)建設(shè)隊(duì)伍力量薄弱，相當(dāng)一部分高職院校針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有固定的班子或者相對(duì)穩(wěn)定的成員責(zé)任分工，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)方面的方針政策落實(shí)到具體一線時(shí)作用逐漸弱化。

二、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是紀(jì)委的應(yīng)盡職責(zé)

作為高職院校黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)，高職院校紀(jì)委要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督，促使各級(jí)黨組織更加重視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，守好“責(zé)任田”，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，這是踐行“兩個(gè)維護(hù)”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，充分履行監(jiān)督責(zé)任的應(yīng)有之義和分內(nèi)之事。

（一）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校紀(jì)委踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是做到“兩個(gè)維護(hù)”，而加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，是切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的必然要求。因此，高職院校紀(jì)委必須將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終抓牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

（二）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校紀(jì)委 擔(dān)負(fù)協(xié)助推進(jìn)職能的需要

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定，高校紀(jì)委協(xié)助高校黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，這是黨章賦予紀(jì)委的重大政治任務(wù)。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為管黨治黨的主要抓手之一，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制一起并稱為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨三大主體責(zé)任，可見(jiàn)，抓好意識(shí)形態(tài)工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。紀(jì)委必須落實(shí)監(jiān)督首責(zé)，以有力有效的紀(jì)律保障協(xié)助黨委推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制深人落實(shí)，充分發(fā)揮協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。

（三）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督是高職院校實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任同頻共振的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了專門(mén)闡述，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治\"都包含監(jiān)督。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。做好意識(shí)形態(tài)工作，黨委要主動(dòng)抓、主動(dòng)管，紀(jì)委要把專責(zé)監(jiān)督履行好，推動(dòng)黨委落實(shí)主體責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”都到位，才能形成意識(shí)形態(tài)工作上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層履責(zé)的良好局面。

三、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督職責(zé)的路徑探索

包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委聚焦“推動(dòng)黨委牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)”目標(biāo)，通過(guò)找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”貫通“責(zé)任鏈”拓展“融合面”的系統(tǒng)化實(shí)踐，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)行高效、成效顯著的意識(shí)形態(tài)監(jiān)督新格局，協(xié)助黨委堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線，為落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，統(tǒng)籌監(jiān)督任務(wù)

意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上是政治工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是凝聚人心，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。學(xué)院紀(jì)委聚焦落實(shí)這一根本要求，找準(zhǔn)監(jiān)督“切人點(diǎn)”。

一是聚焦意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。監(jiān)督推動(dòng)黨委把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程、各方面，強(qiáng)化理論武裝，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育工作的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，民主集中制和“三重一大”制度，著力提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖。

二是聚焦意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)“大思政”建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督推動(dòng)學(xué)院建強(qiáng)“大思政課”，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，強(qiáng)化思政工作隊(duì)伍建設(shè)，守牢思政教育“主陣地”、筑牢“主渠道”、打造“主力軍”，切實(shí)將思想政治工作貫穿教育管理全過(guò)程，構(gòu)建全員全過(guò)程全方位育人大格局，全面守好意識(shí)形態(tài)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

三是聚焦意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)宣傳輿論陣地和校園文化建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督推動(dòng)學(xué)院持續(xù)推進(jìn)以廣播站、校園網(wǎng)站、校刊、論壇、宣傳欄等為基礎(chǔ)的宣傳矩陣建設(shè)，建立完善意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置工作機(jī)制，鞏固壯大主流思想輿論；深度挖掘、精心打造以“兵工文化”“工匠精神”為特色的校園文化品牌，通過(guò)健康向上、豐富多彩的校園文化活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

（二）貫通“責(zé)任鏈”，做實(shí)監(jiān)督舉措

堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)根本原則，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任鏈條全線貫通。

一是聚焦主體責(zé)任，推動(dòng)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期分析研判，細(xì)化黨委班子、第一責(zé)任人及班子成員的責(zé)任清單，切實(shí)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，使種好意識(shí)形態(tài)“責(zé)任田”的壓力有效傳導(dǎo)到位。

二是聚焦職能監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開(kāi)展監(jiān)督。通過(guò)查閱會(huì)議記錄、聽(tīng)取匯報(bào)看工作部署情況，通過(guò)參加各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組巡聽(tīng)旁聽(tīng)看上級(jí)精神傳達(dá)、理論學(xué)習(xí)情況，通過(guò)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部隨堂聽(tīng)課記錄看深人課堂了解思政工作情況，通過(guò)查看意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)徟涗浛搓嚨乇O(jiān)管情況，切實(shí)督促各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)各意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域問(wèn)題的查處問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)給予提醒和糾正，對(duì)造成嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響的要嚴(yán)格落實(shí)“失職追責(zé)”制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有力震懾。

（三）形成“融合面”，放大監(jiān)督成效

學(xué)院紀(jì)委堅(jiān)決扛起黨章賦予的“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”任務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，“擦指成拳”凝聚意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督合力。

一是積極構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，推動(dòng)黨委發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，納入部門(mén)年度考核體系，全院上下意識(shí)形態(tài)“一盤(pán)棋”思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，形成主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。

二是探索建立協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制，制定紀(jì)檢監(jiān)督與職能監(jiān)督貫通協(xié)同工作計(jì)劃，一方面落實(shí)紀(jì)委“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，推動(dòng)職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，另一方面推動(dòng)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督與職能監(jiān)督在資源力量整合、措施手段運(yùn)用、監(jiān)督成果共享方面形成協(xié)同，減輕基層負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)上提升監(jiān)督合力，以機(jī)制保障提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域監(jiān)督實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校抓好意識(shí)形態(tài)工作，離不開(kāi)紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督的強(qiáng)大推力和有效保障，離不開(kāi)紀(jì)律的剛性約束。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，高職院校紀(jì)委必須堅(jiān)決扛起使命責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全力推動(dòng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作堅(jiān)守信念“高線”、守住安全“底線”、筑牢思想“防線”，推動(dòng)學(xué)校政治安全工作再上新臺(tái)階，為落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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（責(zé)任編輯 朱夢(mèng)琳）