0 引言
自2008年以來(lái),為解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,我國(guó)政府提出了大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。然而,公租房工程建設(shè)政策在實(shí)施過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn),為此政府開(kāi)始注重由完成“量”向完善“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。自此,公租房建設(shè)的宜居性問(wèn)題開(kāi)始成為時(shí)代議題,逐漸進(jìn)入學(xué)者視野,以住房滿(mǎn)意度作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為學(xué)者的研究方向。現(xiàn)階段在研究住戶(hù)滿(mǎn)意度指標(biāo)體系構(gòu)建方面,多聚焦于住房物理屬性或單一政策維度,缺乏對(duì)宜居性?xún)?nèi)涵(如人文社會(huì)環(huán)境、價(jià)格感知)的系統(tǒng)整合。本研究利用修正IPA分析法,用偏相關(guān)系數(shù)替代自述重要性,打破傳統(tǒng)線性假設(shè)的局限,提高統(tǒng)計(jì)解釋力;基于宜居性理論框架,構(gòu)建涵蓋建筑特征、配套設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、政策感知的多維度評(píng)價(jià)體系,特別納入“鄰里環(huán)境”“政策公開(kāi)程度”等軟性指標(biāo),更貼近公租房社區(qū)治理需求。
截至目前,市公租房套數(shù)達(dá)33443套,涉及各個(gè)區(qū)縣、城鎮(zhèn)等。通過(guò)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),市公租房存在配套設(shè)施不足、物業(yè)管理滯后等問(wèn)題,既有研究尚未結(jié)合宜居性框架提出針對(duì)性改進(jìn)策略,因此本文以市公租房住戶(hù)為研究對(duì)象開(kāi)展研究。
1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
近年來(lái),基于公租房建設(shè)方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量研究。易淼等選擇重慶市的公租房建設(shè)作為研究對(duì)象,認(rèn)為制定公租房的相關(guān)政策是為平衡住房領(lǐng)域的利益關(guān)系,從而有效地解決我國(guó)住房難題。嚴(yán)鵬等[2]結(jié)合全國(guó)范圍內(nèi)的問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理中的準(zhǔn)入、輪候配租、租賃管理和退出這4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行問(wèn)題清單的總結(jié)和歸納,據(jù)此提出針對(duì)運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的解決策略。王愛(ài)頌[3基于對(duì)英國(guó)、香港和重慶市公租房制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以解決公租房建設(shè)資金的問(wèn)題。其建議完善了土地供應(yīng)體系,構(gòu)建了一個(gè)客觀而全面的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,最終實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)公租房管理信息化。Shareef[4]對(duì)阿聯(lián)酉公共住房項(xiàng)目展開(kāi)了研究,提出開(kāi)發(fā)商為阿聯(lián)首居民設(shè)計(jì)垂直公共住房時(shí),應(yīng)考慮住戶(hù)首選的設(shè)計(jì)方案,這為公共住房的未來(lái)發(fā)展提供了很有價(jià)值的建議。Mridha[5]定量分析孟加拉國(guó)達(dá)卡公寓住戶(hù)滿(mǎn)意度,并討論住戶(hù)年齡、性別、婚姻狀況等因素與住戶(hù)滿(mǎn)意度的關(guān)系。結(jié)果顯示,人口統(tǒng)計(jì)特征對(duì)居住滿(mǎn)意度有調(diào)節(jié)作用。Chukkali等從住房赤字這一嶄新的角度解讀了居住滿(mǎn)意度,認(rèn)為居民對(duì)住房條件的滿(mǎn)意度不僅依賴(lài)所處地區(qū)的基本設(shè)施、社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素,其文化環(huán)境對(duì)住房條件的滿(mǎn)意度也有一定影響。秦穎等[7]采用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)對(duì)北京公租房進(jìn)行案例研究。研究結(jié)果顯示,建筑的基礎(chǔ)條件是決定公租房人住率的關(guān)鍵要素,充分發(fā)揮租金資源配置的中心作用則是提升公租房入住率的核心策略。
綜上所述,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于公租房建設(shè)在融資、住房政策與制度、運(yùn)營(yíng)管理模式、住戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等方面作了深刻的研究與剖析。但目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏從宜居視角對(duì)住戶(hù)滿(mǎn)意度的研究。因此本文從宜居視角出發(fā),基于修正IPA分析法研究住戶(hù)滿(mǎn)意度影響因素,提出提升市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度策略,為政府改善公租房的居住環(huán)境和居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供參考和依據(jù)。
2 研究設(shè)計(jì)
2.1 研究方法
1977年,Martilla等8提出了傳統(tǒng)的IPA分析方法,該方法基于重要性和滿(mǎn)意度的前提假設(shè)開(kāi)展研究,每個(gè)變量的滿(mǎn)意度與整體滿(mǎn)意度之間存在線性關(guān)系,但是這一假設(shè)在實(shí)際中難以實(shí)現(xiàn)。陳旭[9對(duì)傳統(tǒng)IPA分析法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)上的優(yōu)化,建議使用單項(xiàng)滿(mǎn)意度和總體滿(mǎn)意度的偏相關(guān)系數(shù)描述其重要性,以取代原有的自述重要性,主要很多學(xué)者認(rèn)為該方法更加客觀和真實(shí)。其具體方法是在住戶(hù)滿(mǎn)意度問(wèn)卷中,將單一指標(biāo)的感知度評(píng)分標(biāo)記為 Si ,然后取各指標(biāo)感知度評(píng)分的自然對(duì)數(shù),使其呈線性分布并標(biāo)記為ln (Si) ,最后將單一指標(biāo)的總體感知度評(píng)分記為 Ω05 。通過(guò)使用SPSS 25.0對(duì)ln( Si )和OS進(jìn)行多元回歸分析,并以ln( Si, )作為自變量、OS作為因變量,最終確定ln( Si) )和OS之間的偏相關(guān)系數(shù)(引申重要性)?;诖耍狙芯坎捎眯拚齀PA分析法,對(duì)我國(guó)市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度進(jìn)行深入探討。
2.2 初始指標(biāo)選取與體系構(gòu)建
在已有研究基礎(chǔ)上,本文通過(guò)文獻(xiàn)分析法與專(zhuān)家訪談法,結(jié)合市公租房的實(shí)際情況,基于宜居性評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建了住戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]。公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。
3 數(shù)據(jù)收集與分析
3.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放
本研究采用的問(wèn)卷設(shè)計(jì)包括受訪者的基本資料,內(nèi)容涉及住戶(hù)的性別,年齡,受教育程度和職業(yè)等方面的信息。所有題項(xiàng)全部采用李克特五級(jí)量表評(píng)分(1表示非常不滿(mǎn)意,5表示非常滿(mǎn)意)。
本研究數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2024年8月至12月,地點(diǎn)為市8個(gè)公租房社區(qū),采用線上線下結(jié)合的方式,發(fā)放問(wèn)卷389份,收回有效問(wèn)卷352份,有效率達(dá)到 90.49% 。樣本特征分布描述見(jiàn)表2。由表2可知樣本有較好的隨機(jī)性,也能典型地反映市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度現(xiàn)狀。
由表2可知,男女比例較為均衡,因此對(duì)調(diào)查結(jié)果影響較小。在年齡分布上,36~45歲群體占比最高( 30.40% ),其次為26\~35歲( 26.10% ),與公租房申請(qǐng)者多為新就業(yè)職工的特征相符;在職業(yè)性質(zhì)上,各群體所占比例均衡,反映保障性住房覆蓋就業(yè)群體廣泛的特征;在受教育程度上,主要是高中、中專(zhuān)和初中及以下占比較多,分別占比 31.80% , 28.70% 。表明居住群體的文化水平處于中等偏下;在入住時(shí)長(zhǎng)方面,數(shù)據(jù)顯示入住時(shí)間越長(zhǎng),不滿(mǎn)意的因素越多;在住房面積方面,40m2 及以下占比最少, 40m2~50m2 和 50m2~60m2 的居住人數(shù)較多,符合市公租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。整體上樣本屬性特征分布比較理想,具有代表性。
3.2 信效度檢驗(yàn)
為保證問(wèn)卷的可靠性和有效性,本文對(duì)問(wèn)卷信效度展開(kāi)檢驗(yàn)。通常使用克隆巴赫 ∝ 系數(shù)法來(lái)評(píng)估問(wèn)卷的信度[20],并分析各維度內(nèi)部一致性。問(wèn)卷數(shù)據(jù)信度分析見(jiàn)表3,問(wèn)卷總體和二級(jí)維度信度系數(shù)為0.8~1,表明該問(wèn)卷信度較高。效度分析采用KMO和Bartlett檢驗(yàn),調(diào)查問(wèn)卷KMO值及Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。
由表4可知,KMO值為0.922,Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果的P值為 0.000lt;0.01 ,說(shuō)明問(wèn)卷效度較好,變量組內(nèi)相關(guān)性較大。利用SPSS25.0進(jìn)行主成分分析,為更清晰地識(shí)別出主要成分,經(jīng)過(guò)凱撒正交法做最大方差旋轉(zhuǎn),旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣見(jiàn)表5。該矩陣共5個(gè)主成分,即5個(gè)維度及各個(gè)測(cè)量項(xiàng)的因子載荷值,進(jìn)一步表明本研究篩選出的5個(gè)主維度具有一定的代表性。
一般認(rèn)為,因子載荷值在0.5以上表明測(cè)量結(jié)果是可以接受的。由表5可知,所有題項(xiàng)的因子載荷都在0.7以上,同時(shí)各題項(xiàng)所屬維度與問(wèn)卷形式一致,說(shuō)明本研究構(gòu)建的市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不需要修正。
4公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)
4.1引申重要性-滿(mǎn)意度分析
依據(jù)鄧維兆提出的修正IPA法,使用引申重要性替代受訪者自述重要性進(jìn)行分析,住戶(hù)滿(mǎn)意度與引申重要性數(shù)據(jù)見(jiàn)表6。
4.2 IPA模型分析
根據(jù)修正IPA分析法,首先對(duì)引申重要性均值和滿(mǎn)意度均值進(jìn)行計(jì)算,確定兩個(gè)值交點(diǎn)為中心點(diǎn),將象限圖劃分為四個(gè)象限,結(jié)合表6將21個(gè)要素分布于四個(gè)象限內(nèi),修正IPA分析象限圖如圖1所示。
第一象限為優(yōu)勢(shì)區(qū),此區(qū)域滿(mǎn)意度均值大于3.339,重要性均值大于0.431,共有5個(gè)要素,分別為 C2 、 C4 、 C11 、 C14 ! C18 。這5個(gè)要素在公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度與引申重要性中占有關(guān)鍵地位,現(xiàn)有服務(wù)供給在這些方面基本滿(mǎn)足了住戶(hù)需求,獲得其較高認(rèn)可。因此,在優(yōu)化公租房居住體驗(yàn)時(shí),應(yīng)確保此類(lèi)要素的優(yōu)勢(shì)地位。
第二象限為維持區(qū),此區(qū)域滿(mǎn)意度均值大于3.339,重要性均值小于0.431,共有5個(gè)要素,分別為 C5 、 C10 、 C12 、 C13 、 C17 ,說(shuō)明公租房在這5個(gè)方面的表現(xiàn)超出住戶(hù)的期望,應(yīng)在后續(xù)公租房宜居優(yōu)化過(guò)程中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位。
第三象限為機(jī)會(huì)區(qū),此區(qū)域滿(mǎn)意度均值小于3.339,重要性均值小于0.431,共有6個(gè)要素,分別為 C1 、 C3 、 C6 、 C16 、 C20 、 C21 。由于市特有的居住形態(tài)弱化了傳統(tǒng)要素的敏感性,78.6% 的受訪者為首次獲得獨(dú)立住房,對(duì)戶(hù)型缺陷的容忍度較高,冬季漫長(zhǎng)導(dǎo)致住戶(hù)更關(guān)注供暖成本而非建筑美學(xué)屬性,因此這6項(xiàng)因素重要性較低,政府亟須將這一象限的要素作為改善重點(diǎn),對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行積極監(jiān)控,將提高公租房住戶(hù)的滿(mǎn)意度列入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
第四象限為改進(jìn)區(qū)。此區(qū)域滿(mǎn)意度均值小于3.339,引申重要性均值大于0.431,共有5個(gè)要素,分別為 C7 、 C8 、 C9 、 C15 、 C19 。這5個(gè)要素對(duì)公租房住戶(hù)較為重要,實(shí)際服務(wù)水平卻達(dá)不到預(yù)想水平,因此該象限的要素是改進(jìn)公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度與引申重要性需要重點(diǎn)關(guān)注的部分,應(yīng)引起管理公租房的政府部門(mén)高度重視。
5 結(jié)果分析及建議
本文基于修正IPA分析法對(duì)市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度進(jìn)行分析。結(jié)果顯示,總體滿(mǎn)意度較低的有周邊醫(yī)療、教育、商業(yè)配套,活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所,交通便利性,物業(yè)管理水平和住房租金價(jià)格等5個(gè)要素,這些要素在重要性評(píng)分中相對(duì)較低,滿(mǎn)意度數(shù)值也不高,反映了這些要素在住戶(hù)滿(mǎn)意度構(gòu)成中服務(wù)供給不足,其應(yīng)是優(yōu)先改進(jìn)的方面。據(jù)此提出以下建議。
5.1 完善配套設(shè)施
政府應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)社區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、超市等,暫時(shí)不具備在社區(qū)周邊建設(shè)配套設(shè)施的條件,可以規(guī)劃好公共交通線路,保證居民能夠方便到達(dá)周邊醫(yī)療、教育、商業(yè)中心等場(chǎng)所。在社區(qū)內(nèi)建造便民服務(wù)中心,增加公共活動(dòng)場(chǎng)地,滿(mǎn)足居民需求。如建設(shè)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、閱覽室、兒童游樂(lè)室、老人活動(dòng)室等不同年齡段的活動(dòng)場(chǎng)所。
5.2 提升物業(yè)管理水平
物業(yè)公司建立服務(wù)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制,用考核形式維護(hù)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一方面需注重員工的培訓(xùn)教育,提高服務(wù)意識(shí),能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)居民的需求。設(shè)置物業(yè)24小時(shí)服務(wù)熱線電話,便于居民隨時(shí)反映,通過(guò)滿(mǎn)意度調(diào)查表、投訴熱線等進(jìn)行監(jiān)督。另一方面公開(kāi)管理制度,定期向居民公開(kāi)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用使用情況,提高居民的信賴(lài)程度。
5.3 合理調(diào)整租金價(jià)格
住戶(hù)對(duì)于住房租金價(jià)格的滿(mǎn)意程度低,房租水平超出部分住戶(hù)所能承受的程度。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取如下措施:首先,根據(jù)住戶(hù)的收入水平合理確定住房租金價(jià)格,使租金保持在住戶(hù)可承受的程度。其次,通過(guò)提高住房的質(zhì)量和配套設(shè)施,提升住房性?xún)r(jià)比。最后,根據(jù)住戶(hù)的實(shí)際需求,適度增加住房補(bǔ)貼,以減輕住戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6 結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)文獻(xiàn)分析、專(zhuān)家訪談、問(wèn)卷調(diào)查和主成分分析的方法,基于修正IPA分析法,從宜居角度考察了市公租房住戶(hù)滿(mǎn)意度。研究結(jié)果表明,建筑特征、配套設(shè)施、住區(qū)環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境和價(jià)格感知等維度是影響住戶(hù)滿(mǎn)意度的核心維度,其中周邊醫(yī)療、教育、商業(yè)配套,活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所,交通便利程度,物業(yè)管理水平,住房租金價(jià)格等5個(gè)因素的滿(mǎn)意度不高但是重要性較高,是需要提高其影響程度的重點(diǎn)因素。針對(duì)這5個(gè)因素提出的建議分別是進(jìn)一步完善配套設(shè)施、提高物業(yè)管理水平、適當(dāng)調(diào)低租金價(jià)格,以提高公租房住戶(hù)居住體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)公租房政策的可持續(xù)發(fā)展。研究成果可為同類(lèi)型城市推進(jìn)“住有宜居”目標(biāo)提供方法論參考,助力公租房政策從“?;尽毕颉疤崞焚|(zhì)”轉(zhuǎn)型。但由于本研究所采用的方法具有一定局限性,基于該方法的影響因素選擇,以及針對(duì)上述5個(gè)因素提出的對(duì)策建議還需要進(jìn)一步研究。
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收稿日期:2025-03-05
作者簡(jiǎn)介:
李欣穎(通信作者)(1997—),女,研究方向:工程建造與管理、公租房項(xiàng)目管理。
李慧敏(1979—),女,碩士研究生導(dǎo)師,副教授,研究方向:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建造與管理。
蔣立陽(yáng)(1999—),男,研究方向:工程建造與管理、保障房。趙思誠(chéng)(2001—),男,研究方向:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、被動(dòng)式建筑成本。
徐鵬琨(2000一),男,研究方向:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、被動(dòng)式建筑成本。