對話與合作：世界變局下的中塞、中歐關系

這是中共中央對外聯(lián)絡部部長劉建超2025年6月6日在尼科西亞萊文蒂斯美術館向塞浦路斯各界人士發(fā)表的演講摘編。

衷心感謝萊文蒂斯美術館提供的活動場地，讓我們得以領略塞浦路斯悠久歷史和現(xiàn)代風貌的完美交融。我仿佛感受到塞浦路斯、希臘與法國的偉大藝術家今日也與我們同在，深感這片土地愛神梳妝之鏡、文明交匯之鑰的美譽名不虛傳。

中塞都是擁有悠久歷史文化的國家，兩國有著跨越古今和山海的友誼與共鳴。作為地中海東西貿(mào)易路線上的樞紐，塞浦路斯曾為古絲綢之路沿線東西方經(jīng)濟文化交流融合發(fā)揮重要作用。塞浦路斯考古局在庫倫遺址發(fā)現(xiàn)的12至14世紀中國宋朝龍泉窯青瓷殘片，就是這種文明交融的歷史印記。進入當代，塞浦路斯再次成為“一帶一路”倡議走進歐洲的門戶。中塞“一帶一路”合作文件簽署6年來，兩國務實合作進入快車道，塞浦路斯的果汁、奶酪、葡萄酒正跨越八千里山海擺上越來越多中國家庭的餐桌，中塞綿延千年的絲路情誼煥發(fā)出新的活力。

中塞在核心關切問題上的相互理解和支持彌足珍貴。去年，塞方在中國臺灣地區(qū)選舉后第一時間重申堅定奉行一個中國原則，再次證明了中塞政治互信牢不可破。在塞浦路斯問題上，中方一直發(fā)揮積極建設性作用。中國駐塞維和警察胸前的聯(lián)合國和平勛章正是中國支持塞和平進程的真實寫照。

中塞有著令人驚嘆的特殊緣分。兩國的國慶節(jié)都是10月1日。2024年，黎以緊張局勢升級，中國政府組織從黎巴嫩撤僑，就是在我們共同的國慶節(jié)當天，首批撤離黎巴嫩的中國人抵達利馬索港口，在塞浦路斯朋友的幫助下，中國公民提前感受到家一般的溫暖。

塞浦路斯明年將擔任歐盟輪值主席國。中塞戰(zhàn)略伙伴關系的成功實踐，啟發(fā)我們對當前中歐關系的思考。在此，我愿與大家共同探討三個問題。

一是中歐關系應秉持什么樣的定位，才能行穩(wěn)致遠？中塞在冷戰(zhàn)陰霾中建交，盡管發(fā)展道路不盡相同，但兩國人民渴望和平發(fā)展的心愿跨越亞歐連接在一起。這一歷史抉擇也為中歐超越分歧提供了寶貴經(jīng)驗——制度差異不是合作的障礙，相互尊重、平等相待才是雙邊關系長遠發(fā)展的基石。

習近平主席多次強調(diào)，中歐之間沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。這是中方對中歐關系一貫和清晰的定位。相形之下，歐盟近年來對華奉行所謂“三重定位”，釋放出混亂甚至矛盾的信號，令人無所適從，給中歐關系帶來干擾，不符合中歐任何一方利益。在當前全球不確定性與地緣政治變局加劇背景下，中歐深化各領域合作的需求比以往更加迫切，中歐如何客觀全面看待彼此，也變得更為重要。我們高興地看到，科斯塔主席、馮德萊恩主席在慶祝中歐建交50周年時表示，歐盟致力于深化與中國的伙伴關系。中方希望這成為新形勢下歐盟對華認知的新起點，愿與歐方一道，秉持正確相互認知，繼續(xù)做前行道路上可信、可靠的合作伙伴。

二是中歐應遵循何種合作理念，才能實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮？中塞資源互補、市場互嵌，雙向賦能的經(jīng)濟模式使兩國在全球經(jīng)濟格局中實現(xiàn)共贏。合作共贏的理念也助力中歐貿(mào)易實現(xiàn)從“工業(yè)產(chǎn)品交換”到“高端價值共創(chuàng)”的躍升。在此基礎上，過去50年，中歐作為全球兩大市場釋放出強勁的發(fā)展動能，有力促進了世界繁榮穩(wěn)定。

在與歐洲朋友交流時，大家常提及市場準入、公平競爭等問題，事實上中國一直在主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷加大自主開放力度。中國外資準入負面清單從2013年的190條減至目前的29條，其中制造業(yè)領域已全面開放。過去5年外商在華直接投資收益率約9%，在國際上處于較高水平。還有一些歐洲朋友擔心中美貿(mào)易受阻會導致中國商品大量涌入歐盟市場，客觀講有些多慮了。過去幾年來，中國對美出口占本國出口總額比重下降了4.6%，而中國對歐出口占比只提高了0.4%。

熟悉中國的朋友都知道，中國通過實施多個五年規(guī)劃，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)性、發(fā)展目標的確定性和發(fā)展過程的穩(wěn)定性。近期，我們正在謀劃制定第十五個五年規(guī)劃，致力于以科技創(chuàng)新為引領，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。近年來，科技創(chuàng)新已成為中國經(jīng)濟最引人注目的特征。智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端和具身智能機器人已成為中國新的“新三樣”，代表中國技術進步的前沿方向。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國在全球的創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第十一位，是過去十年間排名上升速度最快的經(jīng)濟體之一。我們注意到，歐盟今年年初也提出推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的“競爭力指南針”。我們愿同包括塞浦路斯在內(nèi)的歐洲各國一道，堅持優(yōu)勢互補、互利共贏，繼續(xù)做大中歐經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，同時為維護經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化作出重要貢獻。

三是面對變亂交織的世界，中歐應該如何共擔全球責任？長期以來，中塞以“大國擔當”和“小國大義”的休戚與共，在聯(lián)合國舞臺奏響了“規(guī)則高于強權(quán)”的強音。多邊主義也是中歐共同價值的基礎。從推動世界減貧到應對全球氣候挑戰(zhàn)，從推動聯(lián)合國改革到維護國際多邊秩序，在這些關乎人類前途命運的議題上中歐理念一致、同氣相求。

當今世界的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，單邊主義和霸權(quán)主義再次成為國際社會最大的不穩(wěn)定因素，嚴重沖擊二戰(zhàn)結(jié)束以來我們共同構(gòu)建并從中受益的國際秩序。與此同時，亞洲地區(qū)保持了總體和平穩(wěn)定，亞洲安全模式從來不是域外國家賜予的，而是亞洲各國人民攜手創(chuàng)造的，在長期實踐中探索出了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，凝聚了亞洲智慧。近期少數(shù)人和個別輿論渲染鼓噪“中國威脅”。中國是不是威脅不應由某個國家和個人說了算，而是要看客觀事實。而事實就是，中國的外交政策長期保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，如果中國被視為威脅或挑戰(zhàn)，唯一的原因就是我們堅定反對霸權(quán)主義和強權(quán)霸凌。

國際形勢越是動蕩，越需要中歐站出來，一起向損害他國利益、破壞公平正義、顛覆國際規(guī)則秩序的行徑說“不”，攜手用務實行動堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅持真正的多邊主義。我們堅定支持歐盟戰(zhàn)略自主和歐洲一體化，支持歐洲在國際事務中發(fā)揮更大作用。我們相信，只要我們團結(jié)協(xié)作，一定可以抵御逆風和挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)中歐和世界人民的共同利益。

在中塞戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展進程中，政黨發(fā)揮著重要作用、作出了獨特貢獻。去年，應趙樂際委員長邀請，迪米特里烏議長女士率領包括塞三大黨黨首的議會代表團成功訪華。我這次率中共代表團訪塞，就是為了進一步加強中塞政治互信，深化兩國友好關系。面向未來，我們希望通過中塞政黨交往為中塞、中歐關系發(fā)展注入更多正能量。

讓我們以中塞相互理解支持夯實中歐“信任基石”。在這幾天的訪問中，我同塞政府、政黨領導人就建立政治對話機制交換了意見。我們期待通過黨際交往和政治對話，深化中塞、中歐對彼此政治制度和發(fā)展道路的理解，在涉及彼此核心利益問題上相互支持。通過交流治國理政經(jīng)驗，凝聚智慧和共識，共促中歐發(fā)展進步。期待明年塞浦路斯接任歐盟輪值主席國后發(fā)揮更大作用，推動中歐關系向上向好發(fā)展。

讓我們以中塞合作的豐碩成果提振中歐高水平合作共贏的信心。中國共產(chǎn)黨愿同包括塞浦路斯在內(nèi)的歐洲各國政黨交流發(fā)展成果與經(jīng)驗，吸引更多歐洲國家參與“一帶一路”國際合作，同中國一道共享綠色、數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。我們也愿探索“政黨+務實合作”模式，通過政黨交流促進具體合作，為中歐合作添磚加瓦。

讓我們以中塞人文交流的厚度提高中歐民心相通的溫度。中聯(lián)部將積極貫徹落實習近平主席去年訪歐時宣布的推動未來三年歐洲青少年赴華交流規(guī)模翻一番的倡議，為更多歐洲政黨、智庫、媒體、青少年團組訪華創(chuàng)造便利，增進中塞、中歐民心相通。我知道在座還有不少塞浦路斯的智庫人士，中聯(lián)部設有“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、世界政黨研究所等交流平臺，歡迎你們參與交流對話，與我們分享真知灼見。

在座的朋友都是支持中塞、中歐友好的堅定力量。我們愿與大家一道更緊密攜手，以更高質(zhì)量的中塞關系激發(fā)中歐合作的“南歐動能”，開辟中塞、中歐關系的美好未來。