人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系及協(xié)同策略

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)人高質(zhì)量發(fā)展階段，人力資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，逐漸成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)，還對(duì)勞動(dòng)力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。如何實(shí)現(xiàn)人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)協(xié)同，成為當(dāng)前研究的重要課題。本文基于人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，系統(tǒng)分析了二者的耦合關(guān)系及相互作用機(jī)制。

一、人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

人力資源涵蓋勞動(dòng)者個(gè)體及集體所擁有的體力、學(xué)識(shí)、技藝、經(jīng)歷、創(chuàng)新力等綜合素質(zhì)，系驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵生產(chǎn)資源。人力資源的關(guān)鍵屬性涵蓋變動(dòng)性、革新性與可挖掘性。隨著科技進(jìn)步與社會(huì)變革的加快，人力資源質(zhì)量與結(jié)構(gòu)日益成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與效率的核心要素。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展模式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效率提升與生態(tài)平衡為核心特征，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、布局優(yōu)化與效益共享。與傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)模式依賴資源的高消耗和快速擴(kuò)張不同，該模式追求高質(zhì)量發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)效率、生態(tài)效益與社會(huì)公平的協(xié)調(diào)一致，達(dá)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)，提升發(fā)展成果對(duì)社會(huì)的普遍惠及程度。

二、人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系分析

（一）人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用

優(yōu)秀的人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動(dòng)技術(shù)革新與成果應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)注人新活力。研發(fā)活動(dòng)催生新產(chǎn)業(yè)，仍可借助技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如信息技術(shù)領(lǐng)域的高素質(zhì)研發(fā)人員有力推動(dòng)了大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域的迅速發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了制造業(yè)的智能化程度，完善了產(chǎn)業(yè)布局。

高素質(zhì)人力資源借助科學(xué)管理與技術(shù)創(chuàng)新提升生產(chǎn)效率與資源使用效率。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與優(yōu)化的進(jìn)程中，資源節(jié)約型利用成為主導(dǎo)特征，依賴于人力資源的高效配置與優(yōu)化運(yùn)用。在生產(chǎn)流程中，技能型勞動(dòng)者借助高端設(shè)備進(jìn)行操作、優(yōu)化流程及實(shí)施質(zhì)量控制，顯著降低資源損耗，提升了生產(chǎn)效能。此外，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析與精益管理方法的企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化管理人才，亦能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展層次的增強(qiáng)。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人力資源優(yōu)化的需求

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)應(yīng)推動(dòng)勞動(dòng)力從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，該研究對(duì)人力資源的優(yōu)化提出了全面性的要求。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)著重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與提升，特別是向高端制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)趧?dòng)力擁有更高技術(shù)層次及更強(qiáng)的知識(shí)素養(yǎng)。例如智能制造的推廣要求技術(shù)人才熟練掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)業(yè)數(shù)字化變革需要從業(yè)者掌握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式及客戶需求分析[2]。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之快速變遷，技術(shù)更迭加速、產(chǎn)業(yè)變革頻繁，勞動(dòng)者要具備掌握新技能的資質(zhì)，以及跨學(xué)科的知識(shí)積累與綜合能力。特別是在信息化與數(shù)字化時(shí)代到來之際，勞動(dòng)者若未能迅速提高職業(yè)技能，將遭遇顯著的結(jié)構(gòu)性失業(yè)威脅。因此，教育體制與職業(yè)技能訓(xùn)練應(yīng)緊扣國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求，構(gòu)建持續(xù)學(xué)習(xí)與能力增強(qiáng)的動(dòng)態(tài)體系，維護(hù)勞動(dòng)者知識(shí)技能的時(shí)效性。

（三）二者之間的動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)制

人力資源與經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步之間存在緊密的互動(dòng)關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)為相互促進(jìn)的積極互動(dòng)。人力資源的優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注人了強(qiáng)勁動(dòng)力。在以創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)情境下，高素質(zhì)人力資源依托技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)效能的增強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革。例如在技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)人力資源優(yōu)化升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素涵蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)步以及發(fā)展成果的普遍共享，這為人力資本發(fā)展創(chuàng)造了肥沃的土壤。例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量階段，勞動(dòng)者因高附加值崗位的增多而獲得了學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)遇。特別是在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與智能化變革過程中，企業(yè)旨在增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，會(huì)增加員工技能培訓(xùn)與教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)而推動(dòng)勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提升。

三、人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)同策略

（一）推動(dòng)教育改革與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)新能力、專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)教育模式在孕育高層次及復(fù)合型人才方面存在局限。因此，推動(dòng)教育變革與革新人才培育途徑，能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供充沛的人力資本保障。首先，要契合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，改善教育體系，推動(dòng)教育資源向核心領(lǐng)域集中。可借力加強(qiáng)高端制造業(yè)、信息技術(shù)、生物科技等關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)，培育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的專業(yè)人才。其次，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，采用具有針對(duì)性的課程與實(shí)踐活動(dòng)，縮小高技能勞動(dòng)力供求差距。如針對(duì)智能制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，可借助產(chǎn)教融合路徑，提倡院校與企業(yè)協(xié)作，協(xié)同編制課程，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的精確度。

關(guān)于教學(xué)課程與手段，應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐技能與創(chuàng)新意識(shí)的培育。傳統(tǒng)教育更注重理論知識(shí)的講授，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)需要人才具備解決現(xiàn)實(shí)問題的技能?？扇谌税咐浇虒W(xué)、以項(xiàng)目為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)（PBL）等策略，促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際情境。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科教育，提升學(xué)生的系統(tǒng)性思維與跨領(lǐng)域協(xié)作技能。在高等教育領(lǐng)域增設(shè)人工智能與社會(huì)科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)跨學(xué)科課程，增強(qiáng)學(xué)生在復(fù)雜系統(tǒng)環(huán)境下的適應(yīng)能力。隨著技術(shù)發(fā)展的加速與產(chǎn)業(yè)變革的深化，勞動(dòng)者應(yīng)持續(xù)提升新技能以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變革。因此，應(yīng)構(gòu)建以終身教育為核心的學(xué)習(xí)體系，保障勞動(dòng)者持續(xù)成長(zhǎng)的可能性。該舉措涵蓋加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，提供勞動(dòng)者靈活的學(xué)習(xí)渠道。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施員工在崗教育，政府可采取稅收減免及專項(xiàng)基金補(bǔ)助手段扶持企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而提升整個(gè)社會(huì)的技能水準(zhǔn)。

（二）完善人力資源市場(chǎng)與政策支持

勞動(dòng)力供需對(duì)接的核心場(chǎng)所，系優(yōu)化資源分配、提升就業(yè)品質(zhì)的關(guān)鍵平臺(tái)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟須勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)從低附加值行業(yè)向高附加值行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保勞動(dòng)力流動(dòng)的成效與適宜性。優(yōu)化人力資源市場(chǎng)體制，更有效地迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求。應(yīng)優(yōu)化人力資源市場(chǎng)信息互通體系，增強(qiáng)供需匹配的效能?？山柚鷺?gòu)建全國性的人力資源資訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與需求雙方資訊的實(shí)時(shí)更新與精確對(duì)接。同時(shí)，應(yīng)采納人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，解析企業(yè)人力資源需求與勞動(dòng)者屬性，為從業(yè)者提供定制化的職業(yè)生涯規(guī)劃建議。例如采用數(shù)據(jù)解析，可辨識(shí)哪些能力構(gòu)成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，進(jìn)而指導(dǎo)勞動(dòng)者實(shí)施有針對(duì)性的技能增長(zhǎng)。

政策扶持構(gòu)成人力資源市場(chǎng)優(yōu)化的關(guān)鍵保障，政府應(yīng)集中力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的提質(zhì)增效，制定精確的政策方案。例如關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)，可實(shí)施針對(duì)性人才吸引資金補(bǔ)助及稅務(wù)減免政策，吸納國際國內(nèi)頂尖人才。通過建立特定培訓(xùn)基金，促進(jìn)勞動(dòng)力向高價(jià)值產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)困境。關(guān)于中小微企業(yè)，可提供就業(yè)補(bǔ)助，促進(jìn)其增加勞動(dòng)者吸納量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異構(gòu)成人力資源市場(chǎng)的主要挑戰(zhàn)，應(yīng)借助政策工具推動(dòng)人力資源跨區(qū)域均衡流動(dòng)。具體舉措涵蓋完善落戶機(jī)制、發(fā)放住房津貼及子女教育扶持，促進(jìn)優(yōu)秀人才向中國中西部區(qū)域轉(zhuǎn)移。此外，可構(gòu)建跨地域人力資源協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域輸出管理模式與科技資源，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的資源共享與優(yōu)化。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展需要提升就業(yè)品質(zhì)，而非增加就業(yè)崗位數(shù)量。政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者基本權(quán)利的維護(hù)，如勞動(dòng)契約的訂立、薪酬發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)化以及職業(yè)衛(wèi)生與安全防護(hù)等方面。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑依托技術(shù)革新與管理革新促進(jìn)生產(chǎn)效率增長(zhǎng)、資源合理分配及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此模式可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升，同步提升其持續(xù)發(fā)展能力與全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，構(gòu)建以革新為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之必然途徑，亦為提高人力資源運(yùn)用效能的關(guān)鍵路徑。塑造以創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，首要任務(wù)是鞏固科技創(chuàng)新與研發(fā)的根基地位。國家機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的融合發(fā)展。在組織層面，應(yīng)激勵(lì)其在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域增加資金投人，構(gòu)建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)育成中心和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率。與此同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合是技術(shù)創(chuàng)新的核心要素，搭建高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作交流平臺(tái)，將創(chuàng)新產(chǎn)出高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐。

企業(yè)構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的核心主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展極為關(guān)鍵。應(yīng)通過改善市場(chǎng)條件，降低創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入壁壘，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政策工具如稅收減免、專項(xiàng)資助等，可為中小型創(chuàng)新企業(yè)注人資金，降低其前期研發(fā)投入。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理模式的革新，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部資源分配，提升創(chuàng)新效能。創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)亟須健全的生態(tài)系統(tǒng)予以支撐。營造有利于創(chuàng)新的政策、資金及法律保護(hù)環(huán)境。此外，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)架構(gòu)，借助資源共享、技術(shù)咨詢服務(wù)及資金援助，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的成長(zhǎng)。高素質(zhì)人力資源為創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式提供根本支撐。應(yīng)實(shí)施教育革新與持續(xù)教育體系，塑造具備創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)際操作能力的人才集體。如促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)跨學(xué)科融合課程，塑造跨學(xué)科綜合型人才；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)與培育創(chuàng)新力課程，促進(jìn)勞動(dòng)者與技術(shù)變革的適應(yīng)性。

（四）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與資源共享

區(qū)域協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，亦為提升人力資源布局之關(guān)鍵途徑。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，地區(qū)間發(fā)展不平衡程度較高，資源分配不均、要素流通受阻等問題限制了整體經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同與資源共通，可達(dá)成經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，構(gòu)建區(qū)域間互聯(lián)互動(dòng)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。提升區(qū)域協(xié)同的關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間合作共進(jìn)，先進(jìn)地區(qū)可借助技術(shù)輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建區(qū)域間分工清晰的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)。例如在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，可優(yōu)先培育高端制造業(yè)與當(dāng)前服務(wù)業(yè)，中西部區(qū)域可充分利用資源與勞動(dòng)力成本之優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源利用與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于人力資源的有效流動(dòng)，一方面，應(yīng)采取改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、精簡(jiǎn)戶籍制度等策略，消除地域流動(dòng)障礙，拓展勞動(dòng)者就業(yè)領(lǐng)域。另一方面，應(yīng)借助政策導(dǎo)向，促進(jìn)高技能人才向中西部及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移。例如對(duì)前往偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施住房津貼、教育優(yōu)惠等激勵(lì)政策，有效減輕該區(qū)域人才短缺狀況。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)與人力資源相互協(xié)作，還需要公共服務(wù)均等化保障。中西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)在教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域與東部區(qū)域存在顯著差異。依托中央財(cái)政資助與政策扶持，提高發(fā)展中國家公共服務(wù)質(zhì)量，吸引更多優(yōu)秀人才人駐。

結(jié)語

人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心議題。本文通過分析二者的相互作用機(jī)制，明確了人力資源在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人力資源提出的優(yōu)化需求。研究表明，通過推進(jìn)教育改革、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，可以有效促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展。未來，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化各領(lǐng)域的具體實(shí)施路徑，加強(qiáng)政策支持與實(shí)踐探索，持續(xù)完善人力資源與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

參考文獻(xiàn)：

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