優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系的思考

國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系對企業(yè)內(nèi)部管理具有極為重要的作用，不僅能夠有效引導資源優(yōu)化配置，為員工激勵與團隊協(xié)作提供強有力的動力支持，同時還是國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值的保障機制，為國有資產(chǎn)管理決策提供重要依據(jù)。特別是國有企業(yè)戰(zhàn)略實施過程中，作為企業(yè)戰(zhàn)略目標分解與落地的有力工具，通過優(yōu)化經(jīng)營績效考核體系，可以保證戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，并通過對戰(zhàn)略調(diào)整的及時反饋，促進戰(zhàn)略的優(yōu)化。而且基于經(jīng)營績效考核體系對國有企業(yè)發(fā)展的重要性，在當前激烈的市場競爭及行業(yè)發(fā)展趨勢下，國有企業(yè)應加快優(yōu)化經(jīng)營績效考核體系，提升國有企業(yè)內(nèi)部管理效能，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為國有企業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎。

一、優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系的迫切性

（一）適應市場競爭環(huán)境變化的必然要求

在當前經(jīng)濟全球化發(fā)展的大環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著激烈的競爭，這也迫使國有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，優(yōu)化企業(yè)運營管理流程，使其在競爭中獲得優(yōu)勢。但當前部分國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系存在一定的滯后性，無法有效激勵企業(yè)快速適應市場變化。同時在市場競爭格局動態(tài)變化下，國有企業(yè)也需要具備敏銳的市場洞察力和快速的戰(zhàn)略調(diào)整能力。傳統(tǒng)的績效考核體系無法針對企業(yè)在創(chuàng)新能力、市場拓展和客戶服務等方面的表現(xiàn)進行全面衡量。國有企業(yè)為了更好地適應市場競爭環(huán)境變化，通過優(yōu)化經(jīng)營績效考核體系，能夠更好地適應市場競爭的需求，全面提升自身的核心競爭力。而且隨著科學技術的快速發(fā)展，各行業(yè)都加快了變革的步伐，國有企業(yè)若要在行業(yè)轉(zhuǎn)型中占據(jù)先機，也迫切需要加快優(yōu)化績效考核體系，并將數(shù)字化和綠色制造等相關指標納入考核范疇，精準定位企業(yè)的發(fā)展方向，激勵員工為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展而努力。

（二）提升企業(yè)內(nèi)部管理效能的內(nèi)在需求

隨著國企改革的不斷深入，國有企業(yè)發(fā)展過程中迫切需要提升企業(yè)內(nèi)部管理效能，這也需要加快對企業(yè)經(jīng)營績效考核體系的優(yōu)化。由于部分國有企業(yè)績效考核體系在指標設置上不合理，過度依賴財務指標，忽視長期戰(zhàn)略目標和可持續(xù)發(fā)展。通過優(yōu)化績效考核體系，有效糾正財務指標與非財務指標失衡的問題，合理設置指標權重，引導企業(yè)兼顧短期利益和長期發(fā)展。并通過引入多元化的考核主體，使考核結果更加全面和準確，為企業(yè)管理提供可靠的決策依據(jù)。而且更科學合理的績效考核體系，考核結果也更具可用性。將國有企業(yè)的績效考核結果與人力資源管理等各個環(huán)節(jié)緊密結合，有利于充分調(diào)動員工的積極性和主動性。另外，國有企業(yè)規(guī)模大及內(nèi)部組織結構復雜，為了實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展，也迫切需要優(yōu)化績效考核體系，設置跨部門合作指標，加強部門間的溝通與協(xié)作。

（三）滿足國有資產(chǎn)監(jiān)管新要求的迫切需要

對國有資產(chǎn)保值增值的要求不斷提高。為了滿足國有資產(chǎn)監(jiān)管的新要求，迫切需要優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)運營效率和效益的精準衡量。在經(jīng)營績效考核體系優(yōu)化過程中，通過合理設定資產(chǎn)保值增值指標、投資回報率指標等，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效管理和運營。而且在優(yōu)化績效考核體系過程中，通過不斷豐富考核指標，監(jiān)管部門也能夠更深入地了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，進一步強化國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的高效和安全運營。

二、國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系存在的問題

（一）考核指標設置不合理

部分國有企業(yè)績效考核中，往往財務指標占主導地位，對非財務指標重視不足，短期指標與長期戰(zhàn)略目標存在脫節(jié)的情況，這也導致企業(yè)無法適應快速變化的市場環(huán)境和激烈的行業(yè)競爭，企業(yè)戰(zhàn)略目標難以落地。還有一些國有企業(yè)會采用統(tǒng)一的績效考核指標體系，沒有考慮到不同行業(yè)的特點和運營規(guī)律，這也使考核無法準確反映企業(yè)的真實經(jīng)營績效，易導致考核結果失真。而且考核指標缺乏個性化，不利于企業(yè)根據(jù)自身特點制定發(fā)展戰(zhàn)略和資源配置計劃。

（二）考核主體單一且缺乏獨立性

目前國有企業(yè)績效考核體系中，上級主管部門通常作為最主要甚至是唯一有決定性作用的考核主體，企業(yè)內(nèi)部考核主體對最終績效評定的影響力較小，這不僅會影響內(nèi)部考核主體的積極性，還無法發(fā)揮其在企業(yè)運營監(jiān)督和績效反饋方面的作用。而且上級主管部門由于所處的層級和管理范圍，考核時通常更側重于宏觀層面的指標，對企業(yè)內(nèi)部的微觀運營細節(jié)缺乏深入的了解，這也導致考核結果無法準確反映企業(yè)的真實運營績效。在實際考核過程中，還存在考核主體與被考核企業(yè)間存在利益關系的情況，這種利益關聯(lián)性易影響考核過程的客觀性和公正性。另外，國有企業(yè)的行政屬性也使其在運營過程中無法避免行政干預，績效考核中的行政干預會破壞考核主體的獨立性，無法使績效考核真正發(fā)揮其對企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督和引導作用，不利于國有企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）考核結果應用不充分

部分國有企業(yè)雖然建立了績效考核體系，但在績效資金分配上無法充分體現(xiàn)考核結果的差異，削弱了績效考核的激勵作用。績效資金結構設計也沒有與考核結果深度融合，這必然會影響員工工作積極性，不利于企業(yè)整體績效的提升。績效考核結果在企業(yè)干部選拔任用方面未能有效運用，會對員工工作積極性和對企業(yè)的信任度帶來較大影響。而且在員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，也沒有充分利用績效考核結果為員工提供個性化的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓指導，這不僅不利于企業(yè)留住優(yōu)秀人才，也會對企業(yè)整體競爭力的提升帶來不利影響。

（四）績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)

由于許多國有企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標較為宏觀和抽象，這也使其設計績效考核指標時，無法將這些模糊的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為明確的考核要點，使企業(yè)戰(zhàn)略與員工工作自標間缺乏清晰的聯(lián)系，導致在執(zhí)行過程中缺乏方向感和緊迫感。企業(yè)內(nèi)部各部門和崗位與績效考核指標關聯(lián)度低，沒有從企業(yè)整體戰(zhàn)略出發(fā)進行系統(tǒng)設計，導致企業(yè)戰(zhàn)略實施過程中，部門間無法形成合力。另外，國有企業(yè)戰(zhàn)略在市場變化和組織變革時會進行調(diào)整，但績效考核體系沒有及時跟進適應，員工仍將主要精力放在傳統(tǒng)業(yè)務上，新戰(zhàn)略無法落地實施，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)

三、優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系的策略

（一）構建科學合理的考核指標體系

國有企業(yè)經(jīng)營績效考核指標體系的構建具有復雜性和系統(tǒng)性的特點，需要考量多方面因素，精準衡量企業(yè)經(jīng)營績效。在實際工作中，應平衡好財務指標與非財務指標。具體應綜合運用多種分析方法，并與國有企業(yè)所處行業(yè)特點、發(fā)展階段和戰(zhàn)略重點相結合，合理確定財務指標與非財務指標的權重比例。針對非財務指標，應細化其具體內(nèi)容與運用科學合理的計算方法，增強指標的可操作性和可比性。同時還要運用戰(zhàn)略目標分解工具，將企業(yè)長期戰(zhàn)略目標分解為階段性短期指標，并將這些短期指標與企業(yè)年度預算和工作計劃緊密結合，確保戰(zhàn)略目標在日常經(jīng)營管理中得到有效落實。國有企業(yè)還應采用滾動考核機制針對企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的階段性完成情況進行持續(xù)評估與動態(tài)調(diào)整，配套實施遞延激勵機制，將績效獎勵與企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的最終達成情況掛鉤，引導企業(yè)員工關注企業(yè)的長遠發(fā)展。另外，國有企業(yè)還應制定更具鮮明行業(yè)特色和個性化的考核指標，使績效考核體系能夠更精準反映企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的實際經(jīng)營績效水平，激發(fā)企業(yè)的獨特優(yōu)勢與潛力，使企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）多元化考核主體與增強考核獨立性

國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系中，通過構建多元化考核主體結構，將上級主管部門、董事會、監(jiān)事會、企業(yè)內(nèi)部員工及外部利益相關者等都涵蓋在內(nèi)，各主體承擔明確的職責，各考核主體有序且有效地參與到績效考核工作中來。并設計多元主體參與的考核流程，更全面和客觀的獲取企業(yè)各個層面的績效表現(xiàn)信息，為精準考核提供豐富的數(shù)據(jù)支持。為了確?？己私Y果的準確性，國有企業(yè)應建立嚴格的考核主體回避制度，明確規(guī)定考核過程中與被考核對象存在直接經(jīng)濟利益關聯(lián)、個人情感偏向及其他可能影響考核公正性的因素，相關考核主體成員必須主動回避考核工作或特定考核環(huán)節(jié)，確保考核過程的公正性和客觀性。另外，還應定期組織針對各考核主體的專業(yè)培訓活動，高度重視考核主體的職業(yè)道德教育，強化考核主體成員的職業(yè)操守和責任意識。通過打造一支專業(yè)能力強又嚴守職業(yè)道德底線的考核主體隊伍，使考核結果能夠更真實反映企業(yè)的經(jīng)營績效狀況，從而為企業(yè)決策提供科學的依據(jù)。

（三）強化考核結果應用與激勵約束機制

在國有企業(yè)經(jīng)營績效考核體系中，考核結果的有效應用以及健全的激勵約束機制是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升員工績效和確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)應建立健全完善的績效資金分配制度，具體應根據(jù)考核結果構建多層次和差異化的績效資金分配體系，并探索建立與企業(yè)長期業(yè)績掛鉤的長效激勵機制，將員工與企業(yè)的長期利益進行綁定，促使員工從企業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，積極參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力?？冃Э己私Y果還要作為國有企業(yè)干部選拔任用的核心依據(jù)，針對考核成績優(yōu)異、績效突出的員工，為其提供晉升機會和更廣闊的職業(yè)發(fā)展平臺。另外，還要根據(jù)績效考核結果，為員工制定更具針對性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與培訓計劃，更好地發(fā)揮出績效考核的引導作用，實現(xiàn)員工個人職業(yè)發(fā)展目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標的有機統(tǒng)一，助力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）促進績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略融合

在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略的深度融合，在保證企業(yè)戰(zhàn)略目標達成的同時，還能夠提升企業(yè)整體競爭力。具體應借助先進的管理工具對國有企業(yè)戰(zhàn)略目標進行細化，將總目標層層分解為具體的和可操作的績效考核指標，這樣每個部門和每個崗位的員工都能夠了解自己的工作與企業(yè)戰(zhàn)略目標間的緊密聯(lián)系，明確自身在實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的職責與使命。同時還要建立戰(zhàn)略目標與績效考核指標間的動態(tài)對接機制，定期對企業(yè)戰(zhàn)略開展全面評估和審視，根據(jù)戰(zhàn)略調(diào)整的方向和重點，及時修訂績效考核指標及權重。對于一些外部不可抗力因素導致的戰(zhàn)略目標臨時性調(diào)整，也要迅速在績效考核體系中做出反應，確?？冃Э己酥笜伺c企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，避免出現(xiàn)戰(zhàn)略與考核脫節(jié)的現(xiàn)象。

國有企業(yè)績效考核周期內(nèi)，通過建立常態(tài)化的戰(zhàn)略執(zhí)行跟蹤與監(jiān)控機制，并借助信息化管理系統(tǒng)實時監(jiān)控關鍵績效指標，一旦發(fā)現(xiàn)偏離，則應立即發(fā)出預警信號，確保戰(zhàn)略執(zhí)行方向的正確和進度可控。另外，國有企業(yè)還應定期開展戰(zhàn)略回顧與績效分析會議，以此來促進績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。通過戰(zhàn)略回顧會議全面總結和反思企業(yè)戰(zhàn)略實施情況，討論戰(zhàn)略執(zhí)行過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)，研究制定相應的解決方案?？冃Х治鰰h則側重于深入挖掘績效考核數(shù)據(jù)，找出企業(yè)經(jīng)營管理中的不足，為國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和績效改進提供重要依據(jù)。

結束語

績效考核體系的優(yōu)化是一個持續(xù)進化的過程，需要國有企業(yè)不斷探索和實踐。國有企業(yè)在優(yōu)化績效考核體系的過程中，通過構建科學合理的績效考核指標體系和多元化的考核主體結構，強化績效考核結果的應用，建立健全激勵約束機制，全面提升企業(yè)員工績效。并通過績效考核與企業(yè)戰(zhàn)略的深度融合，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，為國有企業(yè)的長遠發(fā)展提供有力支撐。

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