新中國(guó)成立初期毛澤東對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的探索及其歷史作用

中圖分類號(hào)：A84；D232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-8268（2025）02-0028-09

我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)和內(nèi)生性演化的結(jié)果。新中國(guó)成立初期雖然沒(méi)有“國(guó)家治理現(xiàn)代化”的具體表述，卻有著對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的偉大探索。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，“從各個(gè)方面考慮如何按照中國(guó)的情況辦事”[1]557，對(duì)建構(gòu)一種既不同于傳統(tǒng)封建王朝，又不同于西方資本主義國(guó)家和蘇聯(lián)模式的全新的國(guó)家治理方式進(jìn)行了艱苦探索。至1956年底確立社會(huì)主義制度時(shí)，新中國(guó)“完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”[2]，在內(nèi)政上為中國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化筑牢了穩(wěn)定根基，在外交上為中國(guó)的建設(shè)發(fā)展贏得了良好環(huán)境，在國(guó)防上為中國(guó)和世界和平注入了強(qiáng)大力量。當(dāng)前，深化關(guān)于新中國(guó)成立初期毛澤東對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的探索及其歷史作用的研究，對(duì)于汲取經(jīng)驗(yàn)、知往鑒今，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、在內(nèi)政上，筑牢了國(guó)家治理現(xiàn)代化的穩(wěn)定根基

新中國(guó)建立了社會(huì)主義政治制度，從根本上革新了生產(chǎn)關(guān)系，繁榮發(fā)展了社會(huì)主義思想文化，通過(guò)一系列行之有效的治理舉措推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化筑牢了穩(wěn)定根基。

（一）建立政治制度，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供政治保障

新生的中華人民共和國(guó)有著特殊的國(guó)情。在馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下，毛澤東立足我國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)，有步驟、分階段地創(chuàng)建了一套適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政治制度體系，為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了根本政治保障。

按照毛澤東在《新民主主義論》中設(shè)計(jì)的藍(lán)圖，依據(jù)新中國(guó)的具體情況，在國(guó)體上，新中國(guó)實(shí)行人民民主專政?！拔覀兊娜嗣衩裰鲗Ｕ闹贫?，較之資本主義國(guó)家的政治制度具有極大的優(yōu)越性。在這種制度的基礎(chǔ)上，我國(guó)人民能夠發(fā)揮其無(wú)窮無(wú)盡的力量?！盵3]184人民民主專政的國(guó)體，是新中國(guó)捍衛(wèi)革命勝利果實(shí)和社會(huì)主義事業(yè)、反對(duì)內(nèi)外敵人復(fù)辟的有力武器，保障了人民當(dāng)家作主的地位。在政體上，隨著人民民主政權(quán)逐步鞏固，新中國(guó)具備了召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的條件。1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，由此建立的人民代表大會(huì)制度成為我國(guó)的根本政治制度[4]22。人民代表大會(huì)制度的政體，確保了人民行使國(guó)家權(quán)力，保證了最廣泛的民主。新中國(guó)的國(guó)體和政體為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和制度保障，滿足了廣大人民群眾的需求和期望。

在政黨制度上，新中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。民主黨派在經(jīng)歷歷史性變化后，積極投身社會(huì)主義改造和建設(shè)的偉大實(shí)踐。在1950年春召開(kāi)的第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，中國(guó)共產(chǎn)黨明確了對(duì)民主黨派的基本方針政策，并以之為指導(dǎo)幫助民主黨派團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和發(fā)展，在國(guó)家政治生活和祖國(guó)建設(shè)中同民主黨派真誠(chéng)合作，充分發(fā)揮民主黨派的積極作用[5]。1956年4月25日，毛澤東在《論十大關(guān)系》中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要以蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒戒，探索自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，并以“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”[6]34概括了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派民主人士的關(guān)系。1957年2月27日，毛澤東又在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，進(jìn)一步闡釋了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的重要意義[6]234-235。“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督\"的八字方針，豐富了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)容，有利于各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共同致力于國(guó)家發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)家治理能力和水平的提升。

在國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上，新中國(guó)實(shí)行的是單一制。毛澤東高度重視新中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式問(wèn)題，早在起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和對(duì)草案進(jìn)行修改的過(guò)程中，他就指出：“要考慮到底是搞聯(lián)邦制，還是搞統(tǒng)一共和國(guó)，實(shí)行少數(shù)民族地區(qū)自治?！盵7]9841952年8月8日，中央人民政府委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，對(duì)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下民族自治地方的設(shè)立、行政地位及自治權(quán)利等重大問(wèn)題作出了明確規(guī)定[8]。1954年9月20日，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）。《憲法》正式將民族區(qū)域自治確立為國(guó)家的政治制度，進(jìn)一步明確了新中國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與解決民族問(wèn)題的基本制度、基本政策[9。建立統(tǒng)一的多民族國(guó)家，促進(jìn)了民族大團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化了國(guó)家認(rèn)同感，有利于形成全國(guó)一盤棋的政治局面，確保國(guó)家政策能夠得到有效執(zhí)行，推動(dòng)了國(guó)家治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）革新生產(chǎn)關(guān)系，為國(guó)家治理現(xiàn)代化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

中華人民共和國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，這就必然要求建立社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化的新中國(guó)。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)在恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行了改造，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，為國(guó)家治理現(xiàn)代化奠定了重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從根本上鏟除中國(guó)封建制度的根基，完成土地改革，是實(shí)行新的國(guó)家治理方式的重要前提。新中國(guó)剛成立時(shí)，還有占全國(guó)人口一半多的新解放區(qū)尚未完成土地改革。在農(nóng)村占農(nóng)戶總數(shù)不到 4.75% 的地主，占有總耕地的 32.3% ，而占全國(guó)農(nóng)戶 52.3% 的貧農(nóng)、雇農(nóng)，僅占有耕地總數(shù)的 14.2%^[10] 。這一封建制度的生產(chǎn)關(guān)系，嚴(yán)重制約著國(guó)家治理現(xiàn)代化。1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，土地改革運(yùn)動(dòng)在新解放區(qū)陸續(xù)展開(kāi)。到1952年底，除部分少數(shù)民族地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)外，全國(guó)土地改革基本完成，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)幾千年來(lái)在土地制度上從未有過(guò)的最徹底的改革，標(biāo)志著近代以來(lái)中國(guó)人民的反封建斗爭(zhēng)取得了歷史性勝利。通過(guò)土地改革，基層政權(quán)得以建立，工農(nóng)聯(lián)盟得以鞏固，人民民主專政得到進(jìn)一步加強(qiáng)。土地改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會(huì)主義改造和建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，是探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要一步。

沒(méi)收官僚資本為人民的國(guó)家所有，是完成新民主主義革命任務(wù)的必然要求，也是國(guó)家掌握經(jīng)濟(jì)命脈、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要前提。官僚資本是舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)形態(tài)下特有的經(jīng)濟(jì)成分。國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治時(shí)期，官僚資本迅速膨脹，控制了全國(guó)大部分的銀行產(chǎn)業(yè)資本，以及全部的鐵路、公路和航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門。依據(jù)1948年11月解放沈陽(yáng)時(shí)創(chuàng)造的“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動(dòng)，先接后分”[的經(jīng)驗(yàn)，新中國(guó)沒(méi)收了由國(guó)民黨各級(jí)政府經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，“四大家族”和其他國(guó)民黨大官僚經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及在第二次世界大戰(zhàn)勝利后由國(guó)民黨政府接管的法西斯國(guó)家在中國(guó)投資的企業(yè)，還有隱藏在民族資本企業(yè)中的官僚資本。官僚資本企業(yè)較完整地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)，使社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，使人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。

“一化三改\"對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化起到了重要作用。1953年，中國(guó)共產(chǎn)黨正式提出過(guò)渡時(shí)期總路線，即“一化三改”。毛澤東明確指出：“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線的實(shí)質(zhì)，就是使生產(chǎn)資料的社會(huì)主義所有制成為我國(guó)國(guó)家和社會(huì)的唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盵3]316“一化三改”是新中國(guó)革新生產(chǎn)關(guān)系的重要舉措，奠定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！耙换奔粗鸩綄?shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，是“一化三改”的主體。通過(guò)大力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，中國(guó)逐漸從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)擁有一定工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家，社會(huì)主義工業(yè)成為在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起決定作用的領(lǐng)導(dǎo)力量。這一轉(zhuǎn)變，不僅提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)?！叭摹奔粗鸩綄?shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。在農(nóng)業(yè)改造方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化，將農(nóng)民的個(gè)體私有制改造為社會(huì)主義的集體所有制，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為工業(yè)化提供了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，同時(shí)也為農(nóng)村社會(huì)治理提供了新的組織基礎(chǔ)。在手工業(yè)改造方面，對(duì)手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，使其逐步融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系，提高了手工業(yè)的生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也為手工業(yè)者提供了更好的社會(huì)保障。在資本主義工商業(yè)改造方面，通過(guò)和平贖買等方式，將資本主義工商業(yè)的私有制改造為社會(huì)主義的全民所有制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義工商業(yè)的和平過(guò)渡和有效管理，為國(guó)家治理資本主義工商業(yè)提供了新的思路和模式。“一化三改”實(shí)現(xiàn)了把生產(chǎn)資料私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制，使中國(guó)從新民主主義社會(huì)跨人了社會(huì)主義社會(huì)。由此，我國(guó)初步建立起社會(huì)主義基本制度，為國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，也為國(guó)家治理現(xiàn)代化奠定了重要基石。

（三）繁榮思想文化，為國(guó)家治理現(xiàn)代化注入內(nèi)在動(dòng)力

作為上層建筑的文化，對(duì)國(guó)家治理有著深遠(yuǎn)影響。對(duì)于文化和政治、經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系，毛澤東有著深刻思考：“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)”[12]63-664。新中國(guó)成立后思想文化的繁榮發(fā)展為國(guó)家治理提供了思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)，激發(fā)了全民族的奮斗精神，提升了廣大人民群眾的文化素養(yǎng)，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家治理朝著現(xiàn)代化的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

在指導(dǎo)思想上，新中國(guó)確立了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。毛澤東一直高度重視馬克思主義的指導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”[13]，并在《為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗》中指出：“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”[3]350，鼓勵(lì)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國(guó)。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)通過(guò)開(kāi)展馬克思主義理論宣傳、推進(jìn)馬克思主義理論教育、培養(yǎng)馬克思主義理論人才等方式，促進(jìn)廣大人民逐步“辨明革命與反革命兩大陣營(yíng)的實(shí)質(zhì)與國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨向，樹(shù)立國(guó)際主義與堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義的思想，從而加深認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，明確封建主義的罪惡、資本主義的日趨沒(méi)落與必然覆滅的道路，明確社會(huì)主義的必然勝利”[14]，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理中牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)具有重要作用。同時(shí)，新中國(guó)還著力培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，大力弘揚(yáng)大公無(wú)私、扶老攜幼、見(jiàn)義勇為等道德作風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造了優(yōu)良的思想風(fēng)尚。全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，舉國(guó)上下眾志成城，人民群眾斗志昂揚(yáng)、積極投身建設(shè)社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和飽滿熱情，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

在文學(xué)藝術(shù)上，新中國(guó)堅(jiān)持“文藝為人民服務(wù)并首先是為工農(nóng)兵服務(wù)”[15]的基本方針，積極推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化與馬克思主義深度融合，豐富和發(fā)展了毛澤東國(guó)家治理思想[16]，亦催生了社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的生動(dòng)局面。1951年4月，中國(guó)戲曲研究院成立，毛澤東寫下了“百花齊放，推陳出新”的題詞。同年5月，政務(wù)院發(fā)布了關(guān)于戲曲改革的指示，廣大戲曲工作者由此深人生活，創(chuàng)作出一批內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。1953年9月，文藝界召開(kāi)第二次文代會(huì)，確定將社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)主義作為文藝創(chuàng)作和批評(píng)的最高準(zhǔn)則，明確在新的時(shí)期文藝工作的主要任務(wù)是以抓創(chuàng)作為主。由于全面貫徹了黨的文藝方針，按照民族化、大眾化的方向建設(shè)新文藝，新中國(guó)成立初期的文藝工作取得了顯著成就?！稑颉贰栋酌贰渡细蕩X》等電影，《太陽(yáng)照在桑干河上》《保衛(wèi)延安》《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》等文學(xué)著作，以及歌劇《劉胡蘭》、歌曲《歌唱祖國(guó)》、舞蹈《采茶撲蝶》等其他形式的文藝作品大批涌現(xiàn)、精彩紛呈，為滿足廣大人民群眾的精神文化需求發(fā)揮了積極作用。

在教育科技上，新中國(guó)本著一切學(xué)?！跋蚬まr(nóng)兵開(kāi)門”的方針，對(duì)舊有學(xué)校進(jìn)行了有益改造，使其真正能夠?yàn)槿嗣穹?wù)。此外，毛澤東高度重視掃盲問(wèn)題，指出：“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國(guó)的一項(xiàng)重要工作。”[17]1952年11月15日，中央人民政府成立掃盲工作委員會(huì)，并發(fā)出一系列指示和實(shí)施掃盲教育的辦法[18]。全國(guó)各地隨之掀起識(shí)字掃盲熱潮，學(xué)習(xí)知識(shí)文化蔚然成風(fēng)。新中國(guó)還采取了一系列政策措施發(fā)展科學(xué)技術(shù)，陸續(xù)接收了各地原有的研究機(jī)構(gòu)，建立了以中國(guó)科學(xué)院為代表的一系列科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了現(xiàn)代科學(xué)的新分支;培養(yǎng)了一大批科技人才，爭(zhēng)取了大量海外科學(xué)家回國(guó);啟動(dòng)了中蘇科技交流活動(dòng)，積極開(kāi)展科技外交。1956年1月，關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議召開(kāi)后，全國(guó)形成了“向科學(xué)進(jìn)軍”的熱潮[1]510-511。這一時(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代科技領(lǐng)域的多項(xiàng)重大突破，無(wú)線電、半導(dǎo)體、自動(dòng)化等新興技術(shù)突飛猛進(jìn)，逐步形成了自己的科技體系，為后續(xù)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。而這些科技成果的應(yīng)用，也使國(guó)家在面對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)能夠更加從容應(yīng)對(duì)，有效提升了國(guó)家治理效能。

二、在外交上，贏得了新中國(guó)建設(shè)發(fā)展的良好環(huán)境

新中國(guó)“堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家獨(dú)立主權(quán)尊嚴(yán)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)的屈辱外交”[19]。毛澤東根據(jù)國(guó)際戰(zhàn)略格局的變化和中國(guó)面臨的具體形勢(shì)，科學(xué)制定外交政策，靈活調(diào)整外交方針，促進(jìn)了國(guó)際局勢(shì)的緩和，擴(kuò)大了我國(guó)在國(guó)際上的聯(lián)系，顯示出我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的重要作用。新中國(guó)的外交為我國(guó)同世界各國(guó)在平等互利基礎(chǔ)上建立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系開(kāi)辟了道路，也為我國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化爭(zhēng)取到了較為有利的國(guó)際環(huán)境。

（一）意志堅(jiān)定地確立了新中國(guó)外交政策的原則立場(chǎng)

外交政策的原則立場(chǎng)，直接關(guān)系著具體的外交工作。新中國(guó)成立后，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家用實(shí)際行動(dòng)確立了我國(guó)外交政策的原則立場(chǎng)，積極參與國(guó)際事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，是中國(guó)人民的堅(jiān)定原則。新中國(guó)成立當(dāng)天，毛澤東就在開(kāi)國(guó)大典上宣告這一原則，表明了新中國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)，也成為新中國(guó)外交工作的重要遵循。毛澤東始終堅(jiān)持：“不允許任何外國(guó)及聯(lián)合國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政?！盵20]162這一硬朗態(tài)度，與舊中國(guó)軟弱屈辱的外交形成了鮮明對(duì)比。尤其是在涉及臺(tái)灣以及中國(guó)進(jìn)人聯(lián)合國(guó)等問(wèn)題上，毛澤東更是據(jù)理力爭(zhēng)、寸步不讓。他曾多次強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，任何國(guó)家都不得干涉，并指出：“我們進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的條件是：只能一個(gè)中國(guó)，不僅要進(jìn)人聯(lián)合國(guó)大會(huì)，而且要進(jìn)入安全理事會(huì)和其他各種組織，否則就不干?！盵20]1055毛澤東維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定態(tài)度，是新中國(guó)外交政策原則立場(chǎng)的重要體現(xiàn)，重塑了中國(guó)在國(guó)際上的形象。

擁護(hù)國(guó)際持久和平和各國(guó)人民之間的友好合作，是中國(guó)人民的美好心愿。毛澤東曾多次表達(dá)創(chuàng)造一個(gè)和平國(guó)際環(huán)境的強(qiáng)烈意愿，并為之作出了不懈努力。1954年8月24日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)英國(guó)工黨領(lǐng)袖、前首相艾德禮時(shí)談道：“有兩個(gè)基本條件使我們完全可以合作：一、都要和平，不愿打仗;二、各人搞自己的建設(shè)，因此也要做生意?！盵20]939此次談話向西方政要表明了中國(guó)擁護(hù)和平、尋求合作的外交意愿，為打開(kāi)新中國(guó)外交局面釋放了重要信號(hào)。1956年9月15日，毛澤東又在中共八大上鮮明指出，積極支持亞非拉各國(guó)的民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)，支持世界上一切國(guó)家的和平運(yùn)動(dòng)和正義斗爭(zhēng)[6]116。新中國(guó)成立初期，我國(guó)促成日內(nèi)瓦會(huì)議的召開(kāi)，維護(hù)了印度支那的和平;倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，贏得了世界認(rèn)同;提出“求同存異”方針，為進(jìn)一步開(kāi)展中國(guó)和亞非各國(guó)間的友好合作創(chuàng)造了重要條件。

反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，是中國(guó)人民的鮮明立場(chǎng)。近代中國(guó)曾飽受侵略，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。但新中國(guó)成立后，新生的人民共和國(guó)挺直了民族脊梁，以獨(dú)立自主的姿態(tài)開(kāi)展和平外交事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家任何形式的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。我們不僅堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的霸權(quán)主義，而且針對(duì)美國(guó)對(duì)朝鮮、菲律賓、越南等國(guó)的干涉，毛澤東亦擲地有聲地指出其“是完全沒(méi)有道理的，全中國(guó)人民的同情和全世界廣大人民的同情都將站在被侵略者方面，而決不會(huì)站在美帝國(guó)主義方面\"”[20]1147，并要求“全國(guó)和全世界的人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，打敗美帝國(guó)主義的任何挑釁”[20]1147。此外，毛澤東在鼓舞被侵略、被壓迫民族和國(guó)家人民斗志的同時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)策略的重要性，指出帝國(guó)主義“不會(huì)自己消滅掉，需要風(fēng)吹雨打”[6]73，這對(duì)世界人民主動(dòng)反霸制霸具有重要的推動(dòng)作用。

（二）靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)外交工作的嶄新局面

第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，世界局勢(shì)異常復(fù)雜。深具國(guó)際戰(zhàn)略視野的毛澤東在理性分析全球格局、準(zhǔn)確把握中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)與世界多國(guó)建立了穩(wěn)定的外交關(guān)系，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)外交工作的嶄新局面。

新中國(guó)與世界多國(guó)建立了穩(wěn)定的外交關(guān)系。中華人民共和國(guó)成立第二天，蘇聯(lián)即與新中國(guó)建交。1949 年12月16日，毛澤東受邀抵達(dá)蘇聯(lián)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)[7]994。其間，毛澤東以其過(guò)人的政治智慧，與對(duì)新中國(guó)尚存疑慮的斯大林簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，取代了蘇聯(lián)之前與國(guó)民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》[7]1016。《中蘇友好同盟互助條約》簽訂后，蘇聯(lián)給予了中國(guó)多方面幫助。在政治上，蘇聯(lián)支持恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，支持中國(guó)在國(guó)際領(lǐng)域揭露美國(guó)侵略臺(tái)灣的丑惡行徑，支持中國(guó)反對(duì)美日單獨(dú)媾和。在經(jīng)濟(jì)上，蘇聯(lián)提供的大量貸款使新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)獲得了啟動(dòng)資金，蘇聯(lián)援建與改建的大批工程項(xiàng)目促進(jìn)了新中國(guó)的工業(yè)發(fā)展，蘇聯(lián)派遣的赴華專家使新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了人才支撐。在科學(xué)技術(shù)上，蘇聯(lián)向中國(guó)提供資料8400多份，并分期分批派出數(shù)千名科技人員到中國(guó)進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，同時(shí)接受中國(guó)選派的1000多名專家、2000多名實(shí)習(xí)生赴蘇聯(lián)考察、研究和學(xué)習(xí)[21]。除蘇聯(lián)外，新中國(guó)還與保加利亞、匈牙利、德意志民主共和國(guó)及多個(gè)亞非拉國(guó)家建立了外交關(guān)系。

新中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后，兼具歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹腥A人民共和國(guó)在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中發(fā)揮了應(yīng)有的大國(guó)作用。當(dāng)時(shí)，朝鮮半島懸而未決的統(tǒng)一問(wèn)題，印度支那越南、老撾、柬埔寨的和平問(wèn)題，都加劇了亞洲局勢(shì)的緊張乃至世界局勢(shì)的緊張。1954年4月26日，中、蘇、美、英、法及相關(guān)國(guó)家就上述問(wèn)題在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議[1237。中國(guó)代表團(tuán)力求以協(xié)商方式和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的建議，得到了與會(huì)多國(guó)的認(rèn)可，而中國(guó)推動(dòng)印度支那全境停火、努力促成亞洲和平的舉動(dòng)，也樹(shù)立了新中國(guó)堅(jiān)持正義、維護(hù)和平的形象，有效提升了我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。1955年4月18日，首次由亞非國(guó)家發(fā)起而沒(méi)有西方國(guó)家參加的亞非會(huì)議在印度尼西亞萬(wàn)隆召開(kāi)[22]。此次會(huì)議反映了亞非人民反對(duì)殖民統(tǒng)治、維護(hù)民族獨(dú)立和保衛(wèi)世界和平的愿望，卻遭到了美國(guó)的阻撓破壞。由于意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和宗教信仰等方面的差異以及美國(guó)的從中挑撥，中國(guó)在亞非會(huì)議的開(kāi)始階段受到了一定程度的孤立和攻許。但其后中國(guó)代表團(tuán)提出的“求同存異”方針，得到了大家的普遍認(rèn)可，也贏得了多國(guó)的信任和尊重。

三、在國(guó)防上，增強(qiáng)了維護(hù)中國(guó)和世界和平的重要力量

國(guó)無(wú)防不立，新中國(guó)“所進(jìn)行的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的建設(shè)事業(yè)，都要考慮到敵人就在面前這個(gè)情況來(lái)討論和決定”[3]94。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，毛澤東對(duì)新中國(guó)的國(guó)防事業(yè)進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的系統(tǒng)謀劃，領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，取得了國(guó)防建設(shè)的重大成就，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化產(chǎn)生了深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

（一）抗美援朝的勝利，極大提高了中國(guó)地位

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)人民保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義之戰(zhàn)?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)錘煉了國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力和決策力，體現(xiàn)了中國(guó)人民不畏強(qiáng)權(quán)、維護(hù)和平的決心和力量，其偉大勝利極大提高了中國(guó)的國(guó)際地位，加重了中國(guó)在處理亞洲和國(guó)際事務(wù)中的分量，也為中國(guó)人民建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家提供了寶貴的精神財(cái)富，為國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中處理國(guó)防問(wèn)題提供了有益的經(jīng)驗(yàn)啟示。

1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。6月27日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門命令美軍駐太平洋第七艦隊(duì)從菲律賓侵人臺(tái)灣海峽，阻撓中國(guó)人民解放臺(tái)灣[4]85。美國(guó)政府從其全球戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)思維出發(fā)，操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)組織所謂“聯(lián)合國(guó)軍”，武裝入侵朝鮮，并把戰(zhàn)火燒到中朝邊境，嚴(yán)重威脅中國(guó)安全。毛澤東從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略視野出發(fā)，對(duì)是否要出兵朝鮮的問(wèn)題進(jìn)行了深度考量和反復(fù)斟酌。最終，在朝鮮黨和政府的請(qǐng)求下，中國(guó)作出了抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的歷史性決策。1950年10月8日，毛澤東下令：“為了援助朝鮮人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)美帝國(guó)主義及其走狗們的進(jìn)攻，借以保衛(wèi)朝鮮人民、中國(guó)人民及東方各國(guó)人民的利益，著將東北邊防軍改為中國(guó)人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動(dòng)，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭(zhēng)取光榮的勝利?！盵3]100

1950 年10月19日，中國(guó)人民志愿軍在彭德懷司令員兼政治委員的率領(lǐng)下，開(kāi)始從安東（今丹東）、長(zhǎng)甸河口和輯安（今集安）三個(gè)口岸，秘密渡過(guò)鴨綠江，開(kāi)人朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)始了偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)[23]19]。10 月 25日，中國(guó)人民志愿軍打響了人朝后的第一仗，揭開(kāi)了第一次戰(zhàn)役的序幕[4]87?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)雙方力量對(duì)比極其懸殊的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)國(guó)力雄厚，武器裝備先進(jìn)，剛剛成立的新中國(guó)無(wú)論是在綜合國(guó)力還是軍事力量方面，都與美國(guó)相差甚遠(yuǎn)。在這樣極不對(duì)稱、極為艱難的情況下，中國(guó)人民志愿軍同朝鮮軍民密切配合，構(gòu)筑縱深防御陣地，發(fā)起多次進(jìn)攻戰(zhàn)役，終于打敗了武裝到牙齒的對(duì)手，迫使囂張狂妄的侵略者于1953年7月27日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字[4]91，粉碎了侵略者的陰險(xiǎn)圖謀，可謂\"打得一拳開(kāi)，免得百拳來(lái)”[24] 。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，穩(wěn)定了朝鮮半島局勢(shì)，維護(hù)了亞洲和世界和平，展現(xiàn)了新中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中的重要地位。正如1951年10月23日毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆三次會(huì)議開(kāi)幕詞中指出的，“外國(guó)帝國(guó)主義欺負(fù)中國(guó)人民的時(shí)代，已由中華人民共和國(guó)的成立而永遠(yuǎn)宣告結(jié)束了。”[3]185在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)上的果敢亮劍，凸顯了中國(guó)在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)中的強(qiáng)大攻勢(shì)和防御能力，也向美國(guó)及其盟國(guó)展示了新中國(guó)的強(qiáng)大?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)的勝利，“奠定了新中國(guó)在亞洲和國(guó)際事務(wù)中的重要地位，彰顯了新中國(guó)的大國(guó)地位”[25]，使得美國(guó)及其他國(guó)家開(kāi)始重新估量中國(guó)的軍事力量。在后來(lái)的越南戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)地面部隊(duì)始終不敢越過(guò)中國(guó)警告的北緯17度線，這無(wú)疑是受到了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前車之鑒的影響，充分顯示了中國(guó)在國(guó)際軍事舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。

（二）國(guó)防建設(shè)的加強(qiáng)，有效提升了中國(guó)實(shí)力

國(guó)防建設(shè)是國(guó)家治理的有機(jī)組成部分，并為國(guó)家治理的其他領(lǐng)域提供安全保障。新中國(guó)成立后，毛澤東審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展我國(guó)的國(guó)防建設(shè)，在國(guó)防尖端科技、合成型軍隊(duì)和軍隊(duì)正規(guī)化等方面取得了重大成就，有效提升了中國(guó)實(shí)力，保障了國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)防尖端科技是提升國(guó)家實(shí)力的重要因素。新中國(guó)成立后，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義通過(guò)在我國(guó)周邊建立軍事基地、部署戰(zhàn)略轟炸機(jī)和導(dǎo)彈等方式，對(duì)我國(guó)進(jìn)行封鎖禁運(yùn)。為維護(hù)國(guó)家安全，打破美國(guó)核訛詐，毛澤東高度重視發(fā)展以原子彈為代表的國(guó)防尖端科技。經(jīng)過(guò)多方論證和科學(xué)規(guī)劃，1955年1月15日，毛澤東在中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議上正式作出了發(fā)展原子能事業(yè)的戰(zhàn)略決策[1]338。1956年4月 13日，國(guó)務(wù)院決定成立以聶榮臻為主任的國(guó)防部航空工業(yè)委員會(huì)[26]。同年5月26日，中央軍委會(huì)議作出了發(fā)展導(dǎo)彈的決定[2]。雖然當(dāng)時(shí)我國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，生產(chǎn)建設(shè)的任務(wù)也很重，但為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展國(guó)防尖端科技作出了合理安排。1964年10月16日，我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功[28]32。1967年6月17日，我國(guó)又試制成功了第一顆氫彈[28]36。1970年4月24日，我國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”成功發(fā)射[29]。這些豐碩成果凝聚了老一輩科學(xué)家的心血和智慧，亦離不開(kāi)毛澤東在國(guó)防尖端科技方面深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署。

建設(shè)合成型軍隊(duì)是國(guó)防現(xiàn)代化的必然要求。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，人民軍隊(duì)基本上是單一陸軍軍種。隨著新中國(guó)的成立和大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，建立新的軍兵種的條件逐漸成熟。特別是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，讓我們感受到了建設(shè)多兵種的緊迫性，而渡海解放臺(tái)灣也對(duì)合成型軍隊(duì)提出了客觀要求。毛澤東高度重視新的軍兵種建設(shè)，要求“海軍和空軍應(yīng)該加強(qiáng)，尤其是空軍，更應(yīng)該要加強(qiáng)”[30]。在這一指示下，1949 年11月11日，中國(guó)人民解放軍空軍司令部成立。人民解放軍空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立時(shí)，共有航空人員2938人、各種飛機(jī)159架，其中包括保衛(wèi)首都北京的第一支人民空軍飛行中隊(duì)，共有飛行員30余人，P-51戰(zhàn)斗機(jī)、蚊式轟炸機(jī)等各式飛機(jī)32架[23]53。與此同時(shí)，人民海軍也蓬勃發(fā)展。1949年4月23日，華東軍區(qū)海軍在江蘇渡江作戰(zhàn)指揮部成立。1950年4月14日，中國(guó)人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正式成立。此時(shí)，海軍總?cè)藬?shù)約3.8萬(wàn)，擁有各種艦艇 92艘、艦炮 309門、海岸炮122門[23]50。此外，炮兵、裝甲兵、工程兵、防空部隊(duì)、鐵道兵、通信兵、防化兵等軍兵種也相繼建立，標(biāo)志著中國(guó)人民解放軍在諸軍兵種合成軍隊(duì)的建設(shè)上取得了重要突破。

軍隊(duì)正規(guī)化是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。毛澤東在推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化方面作出了一系列努力。確保槍桿子聽(tīng)黨指揮，建立正規(guī)化的管理體制，直接影響到軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。毛澤東早在革命年代就曾指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！盵12]547新中國(guó)成立后，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)的正規(guī)化管理，認(rèn)為這是\"建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防部隊(duì)所不可缺少的重要的條件之一”[3]235。根據(jù)毛澤東的指示，1950年秋，中央軍委指示軍委軍訓(xùn)部成立條令編修委員會(huì)，負(fù)責(zé)編寫共同條令。1951年2月1日，總參謀部頒布中國(guó)人民解放軍關(guān)于內(nèi)務(wù)、隊(duì)列和紀(jì)律等一系列條令（草案）。同時(shí)，各軍兵種還組織力量翻譯和頒發(fā)蘇軍的一些專業(yè)和勤務(wù)部門的戰(zhàn)斗條令、條例和教范等供部隊(duì)試行[31]。上述舉措，大大提高了軍隊(duì)的組織性、紀(jì)律性，提升了軍隊(duì)的正規(guī)化管理水平，促進(jìn)了國(guó)防現(xiàn)代化。

新中國(guó)成立初期是中華人民共和國(guó)史上一段凱歌行進(jìn)的重要時(shí)期。這一時(shí)期，毛澤東對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)行了偉大探索并發(fā)揮了重要?dú)v史作用，開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)國(guó)家治理的基本范式，建構(gòu)了新中國(guó)國(guó)家治理的基本框架，并為其后中國(guó)的國(guó)家治理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！拔覀凕h領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐，是一個(gè)接續(xù)奮斗的歷史過(guò)程，是一項(xiàng)救國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整事業(yè)?！盵32]新中國(guó)成立初期毛澤東對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的艱辛探索，促進(jìn)了我國(guó)“確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，取得了社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就”[19]，也為當(dāng)前推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了重要根基。

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[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

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[9]中華人民共和國(guó)憲法——中國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的有力武器[N].人民日?qǐng)?bào)，1954-09-21（1）.

[10]當(dāng)代中國(guó)研究所.中國(guó)式現(xiàn)代化簡(jiǎn)史[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，2023：55.

[11］陳云.陳云文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：374.

[12]毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[13]中共中央文獻(xiàn)研究室，中共湖南省委《毛澤東早期文稿》編輯組.毛澤東早期文稿[G].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2013：498.

[14］山東省教育廳.山東省中等教育會(huì)議材料：關(guān)于政治思想的補(bǔ)充報(bào)告[A].山東省檔案館：A029-01-0378-006.

[15]《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》編寫組.中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史[M].北京：人民出版社，當(dāng)代中國(guó)出版社，2021：45.

[16]季春芳.論毛澤東國(guó)家治理思想傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)形成的邏輯進(jìn)路[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023（5）：5.

[17]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1083.

[18]《當(dāng)代中國(guó)教育》編輯委員會(huì).當(dāng)代中國(guó)教育：上[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社;香港：香港祖國(guó)出版社，2009：43.

[19]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-12-27（2）.

[20]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東著作專題摘編：上[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.

[21]《當(dāng)代中國(guó)的科學(xué)技術(shù)事業(yè)》編輯委員會(huì).當(dāng)代中國(guó)的科學(xué)技術(shù)事業(yè)[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社;香港：香港祖國(guó)出版社，2009：8.

[22]各國(guó)人民和輿論歡迎召開(kāi)亞非會(huì)議[N].人民日?qǐng)?bào)，1955-04-19（4）.

[23]《中國(guó)人民解放軍軍史》編寫組.中國(guó)人民解放軍軍史：第4卷[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2011.

[24]中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1949—1976）：第1卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：230.

[25]習(xí)近平.在紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2020：6.

[26]周均倫.聶榮臻年譜：上[M].北京：人民出版社，1999：576.

[27]《當(dāng)代中國(guó)的國(guó)防科技事業(yè)》編輯委員會(huì).當(dāng)代中國(guó)的國(guó)防科技事業(yè)：上[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社;香港：香港祖國(guó)出版社，2009：25.

[28]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.中華人民共和國(guó)大事記（1949年10月—2019年9月）[M].北京：人民出版社，2019.

[29]當(dāng)代中國(guó)研究所.中華人民共和國(guó)史稿：第3卷[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社，人民出版社，2012：140.

[30]中共中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院.建國(guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿：上[G].北京：軍事科學(xué)出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2010：155.

[31]《當(dāng)代中國(guó)軍隊(duì)的軍事工作》編輯委員會(huì).當(dāng)代中國(guó)軍隊(duì)的軍事工作：上[M].北京：當(dāng)代中國(guó)出版社;香港：香港祖國(guó)出版社，2009：32.

[32]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2013：13.

Mao Zedong' s exploration of national governance modernization in the early years of the People’s Republic of China and its historical role

JI Chunfang

（The Institute of Contemporary China Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 1Ooo09，China）

Abstract：After the foundingofthePeople’sRepublicof China，under the leadershipof thefounding leader Mao Zedong，the Communist PartyofChina unitedandledtheentire partyand peopleof allethnic groups ina pioneering explorationof national governance modernization，achieving monumental achievements that have beenrecorded in history. Theseeffortsplayedanimportantroleinthedevelopmentof thePeople’sRepublicofChina.Domestically，itlaidasolid foundation for the modernizationof national governance.Thenew Chinaestablishedapolitical systemthatprovided political guarantees forconstructionand development；reformed the productionrelations，laying theeconomic foundation for national govermancemodernization；and prosperedinthoughtandculture，injecting theinner drivefornational governance modernization.In foreign relations，China earned afavorable environment for construction and development. The new China firmly established diplomatic policy principles tosafeguard thecountry’sindependence，freedom，and teritorial sovereignty，supported international lasting peaceandfriendlycooperation betweennations，andopposed imperialist aggressionand warpolicies.Itflexiblycreatedanewdiplomatic landscapeand establishedstablediplomaticrelationswithmanycountries，playinganactiveandimportantroleininternationalafairs.Indefense，Chinastrengthenedits capacityto safeguard both domesticandglobal peace.ThevictoryintheWartoResistUSAggressionandAidKorea greatlyraised China’sinternational status，while enhanced national defense effectively improved China’sstrength.Mao Zedong’s great explorationof national governance modernization during theearlyyearsofthePeople’sRepublicof China establishedthe basic paradigm forgovernanceandlaidtheframework for national governance，markingabrilliantchapter inthehistoryofthePeople’sRepublicofChina.These efortslaidasolidfoundationforthedevelopmentand progressof contemporary China and laidan important groundwork for advancingthe modemization of thenational governance system and governance capacity，as well as the modernization with Chinese characteristics.

Keywords：early years of the People’s Republic of China；Mao Zedong； national governance modernization

（編輯：秦銳）