馬克思恩格斯的無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)思想及當(dāng)代啟示

中圖分類號：A811.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-2435（2025）03-0009-09

Key words：The Civil War in France;proletarian party;discipline construction

Abstract：IntheTheCivil War inFranceandrelatedliterature，MarxandEngelspointedouttheextreme importance of discipline construction forthe constructionof proletarianpartyaround \"defending thenewly established proletarian regime\"and \"preventing corruptionanddegenerationoftheproletarianparty.\" Meanwhile，bysummarizing the experienceand lessns ofthe Paris Commune，Marx and Engels put forward ideas on the construction of proletarian party's discipline.Theseideasprimarilyincludeestablishing thattheprerequisitefordisciplineconstructionistheformulation of scientificandunified proletarian partydiscipline standards，mphasizingthatthefundamental directionofdiscipline construction is to firmlyuphold theparty's \"centralization and authority，\"highlighting thata key isse in discipline construction istocultivateincorruptibleanddedicated \"publicservants，，\"ofsocietyand graspingthepracticalpathof discipline construction through strengthening disciplinary education，supervision，and enforcement.We Should grasp thegreatsignificance of discipline building from the practical dimension of enhancingthe Party'sunityand solidarity; we should grasp the significant value of discipline construction from the chain logic of the Party's long-term governance;we must promote the six major disciplines inan integrated manner;we should connect the establishment，clarification，observance，supervision and enforcement of discipline;and we should insist onaddressing party spirit and Party discipline concurrently.

回溯馬克思主義發(fā)展史，馬克思恩格斯作為國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的偉大領(lǐng)袖，深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨要想在殘酷的斗爭中取得勝利，必須制定紀(jì)律并嚴(yán)格執(zhí)行，以強(qiáng)化組織力和行動(dòng)力。創(chuàng)作于1871年的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》是馬克思全面闡發(fā)階級斗爭、國家、無產(chǎn)階級革命、無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的重要著作。1891年，恩格斯專門為其作《導(dǎo)言》，對相關(guān)問題進(jìn)行補(bǔ)充闡釋。國內(nèi)學(xué)術(shù)界已經(jīng)對這部論著展開了比較系統(tǒng)的研究，主要考察其中蘊(yùn)含的社會(huì)公仆思想①、權(quán)力監(jiān)督思想②、權(quán)力異化思想③、人民民主思想④、國家治理思想等內(nèi)容。毋庸諱言，這些研究對于完整呈現(xiàn)《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中無產(chǎn)階級政黨建設(shè)相關(guān)思想具有重要價(jià)值，但關(guān)于紀(jì)律建設(shè)思想的專門性研究尚待拓展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“紀(jì)律建設(shè)”納人黨的建設(shè)總體布局，并將其作為“全面從嚴(yán)治黨的治本之策”③，開辟了黨的紀(jì)律建設(shè)新局面。站在新的歷史方位上，深入挖掘《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中的紀(jì)律建設(shè)思想，對于我們黨在長期執(zhí)政條件下深人推進(jìn)黨的建設(shè)，具有重要的啟示意義。

一、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》指明紀(jì)律建設(shè)對于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的極端重要性

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，紀(jì)律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中，馬克思恩格斯圍繞“保衛(wèi)新生的無產(chǎn)階級政權(quán)”“防止無產(chǎn)階級政黨腐敗變質(zhì)”，系統(tǒng)分析了加強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)的極端重要性。

（一）只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，才能“保衛(wèi)新生的無產(chǎn)階級政權(quán)”

巴黎公社是人類歷史上第一個(gè)新型的無產(chǎn)階級政權(quán)，它的誕生是人類社會(huì)開天辟地的大事變。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思指出，“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府，是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”。③恩格斯在《導(dǎo)言》《紀(jì)念巴黎公社十五周年》等文獻(xiàn)中評價(jià)道：“工人階級自從有自己的歷史以來第一次在一個(gè)作為首都的大城市中掌握了政權(quán)”③，“公社所通過的決議也都帶有鮮明的無產(chǎn)階級性質(zhì)”⑨，“請看巴黎公社。這就是無產(chǎn)階級專政”@。巴黎公社甫一成立，便迅速展現(xiàn)出無產(chǎn)階級政權(quán)的先進(jìn)性、徹底性、革命性。馬克思用驚喜的筆調(diào)寫道：“公社簡直是奇跡般地改變了巴黎的面貌！第二帝國的那個(gè)花花世界般的巴黎消失得無影無蹤。巴黎不再是不列顛的大地主、愛爾蘭的外地主、美利堅(jiān)的前奴隸主和暴發(fā)戶、俄羅斯的前農(nóng)奴主和瓦拉幾亞的大貴族麋集的場所了。尸體認(rèn)領(lǐng)處里不再有尸體了，夜間破門入盜事件不發(fā)生了，搶劫也幾乎絕跡了?！盄

然而，也正是因?yàn)榘屠韫绲南冗M(jìn)性、徹底性、革命性，讓一切舊勢力對巴黎公社恨之入骨，欲推翻之而后快。舊勢力不僅“一看到象征勞動(dòng)共和國的紅旗在市政廳上空飄揚(yáng)，便怒火中燒，氣得渾身顫抖”@，而且動(dòng)員一切力量企圖推翻公社，“凡爾賽政府剛剛恢復(fù)了一點(diǎn)元?dú)?，便采取最殘暴的手段對付公社”。①馬克思在1859年寫道：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”②恩格斯在1886年寫道：“這種紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級最害怕的?！雹蹫槭裁醇o(jì)律如此重要，在于紀(jì)律能夠擦指成拳，把分散的力量聚合在一起，“為了進(jìn)行斗爭，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個(gè)攻擊點(diǎn)上”。④而要用鐵的紀(jì)律整飭無產(chǎn)階級政黨，離不開“內(nèi)化”與“外鑠”兩大舉措。

第一，無產(chǎn)階級政黨歷來強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”，把鐵的紀(jì)律“內(nèi)化”為革命隊(duì)伍的自覺認(rèn)同。其一，無產(chǎn)階級政黨的歷史使命具有先進(jìn)性，它所建立的無產(chǎn)階級政權(quán)要消滅“那種將多數(shù)人的勞動(dòng)變?yōu)樯贁?shù)人的財(cái)富的階級所有制”。③馬克思在詳細(xì)分析巴黎公社一系列施政新舉措后說：“努力勞動(dòng)、用心思索、戰(zhàn)斗不息、流血犧牲的巴黎——它在培育著一個(gè)新社會(huì)的同時(shí)幾乎把大門外的食人者忘得一干二凈——正放射著它的歷史首創(chuàng)精神的熾烈的光芒！”？其二，“無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己”讓無產(chǎn)階級政黨具有先進(jìn)的階級屬性。無產(chǎn)階級作為受剝削受壓迫最深重的階級，“如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)永遠(yuǎn)擺脫剝削、壓迫和階級斗爭，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個(gè)階級（資產(chǎn)階級）下解放出來”。③在馬克思看來，具有先進(jìn)階級屬性的無產(chǎn)階級和暫時(shí)“站到了公社的旗幟下”的中等階級完全不一樣，“至于這一大部分中等階級的感激心情能否經(jīng)得住目前的嚴(yán)峻考驗(yàn)，將來自有分曉”。@其三，先進(jìn)的階級屬性讓廣大黨員干部十分清楚自己的歷史使命是什么，以及十分清楚紀(jì)律在保障歷史使命方面的重要價(jià)值?！肮と穗A級充分認(rèn)識到自己的歷史使命，滿懷完成這種使命的英勇決心”③，同時(shí)，工人階級認(rèn)識到無產(chǎn)階級政黨之所以能“從勝利走向勝利”，就是因?yàn)椤坝欣潇o的頭腦、嚴(yán)格的紀(jì)律和蓬勃的朝氣”@，所以他們會(huì)自覺遵守鐵的紀(jì)律以推動(dòng)階級使命的實(shí)現(xiàn)。

第二，黨的紀(jì)律還源于共同強(qiáng)制性要求基礎(chǔ)上的思想一致和行動(dòng)一致，因此，要用鐵一般的規(guī)范、鐵一般的執(zhí)紀(jì)、鐵一般的制裁，把鐵的紀(jì)律“外鑠”為革命隊(duì)伍的剛性約束。鐵一般的規(guī)范強(qiáng)調(diào)，各種紀(jì)律規(guī)范具有權(quán)威性、嚴(yán)厲性、強(qiáng)制性，不是軟綿綿的要求；鐵一般的執(zhí)紀(jì)要求，任何人違紀(jì)都將受到查處，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員；鐵一般的制裁強(qiáng)調(diào)要讓紀(jì)律“長牙”“帶電”，一旦黨員干部違反紀(jì)律，將受到嚴(yán)厲懲戒。從功能上講，鐵的紀(jì)律能把全黨鍛造成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。事實(shí)上，正是有無鐵一般的紀(jì)律，構(gòu)成無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級反動(dòng)勢力的鮮明區(qū)分。馬克思在分析資產(chǎn)階級政客梯也爾隨意把各種勛章頒發(fā)給慣于打敗仗、簽降書的軍隊(duì)頭目后指出：“公社卻在自己的將軍們稍有失職嫌疑時(shí)就予以撤職和逮捕?！盄靠濫發(fā)勛章聚集起來的資產(chǎn)階級烏合之眾，自然無法與無產(chǎn)階級鋼鐵戰(zhàn)士相抗衡。

（二）只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，才能防止無產(chǎn)階級政黨的蛻化變質(zhì)

在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中，馬克思恩格斯深入分析腐敗產(chǎn)生的兩大根源，一方面，腐敗源于生產(chǎn)資料私有制和剝削制度，同時(shí)也源于權(quán)力異化。為了鏟除第一個(gè)方面的根源，無產(chǎn)階級在革命勝利后，首要任務(wù)是“剝奪剝奪者”，即消滅資產(chǎn)階級生產(chǎn)資料所有制，“它是想要把現(xiàn)在主要用做奴役和剝削勞動(dòng)的手段的生產(chǎn)資料，即土地和資本完全變成自由的和聯(lián)合的勞動(dòng)的工具，從而使個(gè)人所有制成為現(xiàn)實(shí)”。然而，如果僅此為止，不繼續(xù)鏟除腐敗滋生的第二個(gè)根源即權(quán)力濫用，腐敗現(xiàn)象依然觸目皆是。

馬克思恩格斯看到，由權(quán)力濫用這一根源導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象在資產(chǎn)階級政權(quán)廣泛存在，如在美國，兩大政治集團(tuán)“輪流執(zhí)掌政權(quán)，以最骯臟的手段來達(dá)到最骯臟的目的，而國民卻無力對付這兩大政客集團(tuán)，這些人表面上是替國民服務(wù)，實(shí)際上卻是對國民進(jìn)行統(tǒng)治和掠奪”。①同時(shí)，馬克思恩格斯也警惕地看到，上述腐敗現(xiàn)象在無產(chǎn)階級政權(quán)中也難以根絕，“這種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的”。②

無產(chǎn)階級政權(quán)之所以也存在權(quán)力濫用，原因有二：一方面，在“任何一次革命中，除了真正代表革命的人物，總還要擠進(jìn)來另外一種人”。③這種人是革命投機(jī)分子，他們的革命初心、革命立場、革命意志都存在問題，一旦有機(jī)會(huì)，就會(huì)把舊社會(huì)的各種腐敗陋習(xí)包括貪污賄賂、欺壓群眾延續(xù)下去。另一方面，當(dāng)無產(chǎn)階級政黨取得執(zhí)政地位之后，伴隨著“社會(huì)存在”發(fā)生變化，少數(shù)黨員干部的“社會(huì)意識”也容易產(chǎn)生變動(dòng)。在沒有取得執(zhí)政地位前，他們遭受資產(chǎn)階級的殘酷壓迫，并因此形成了“解放無產(chǎn)階級”和“解放全人類”的初心。然而，獲取政權(quán)后，伴隨著社會(huì)地位抬升，外界的誘惑越來越多，于是他們的“社會(huì)意識”發(fā)生變化，日益疏離無產(chǎn)階級和人民，并開始通過權(quán)力濫用獲取非法利益。

堡壘最容易從內(nèi)部攻破，一旦無產(chǎn)階級政權(quán)因腐敗走向人民的對立面，就難以繼續(xù)得到人民的支持，就難以跳出“執(zhí)政—腐敗—垮臺(tái)”的歷史周期率。為了從源頭上治理“權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗盛行”，除了加強(qiáng)“無產(chǎn)階級政黨不追求任何特殊利益”的黨性教育外，還須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。一是，要詳細(xì)制定切實(shí)維護(hù)人民利益以及防止黨員干部腐敗變質(zhì)的紀(jì)律文件。對此，馬克思指出：“公社是法國社會(huì)的一切健全成分的真正代表”④，所采取的各項(xiàng)具體措施“只能顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢?！雹鄱?，要把鐵的紀(jì)律作為無產(chǎn)階級政黨自我革命的抓手，在自我革命的滌蕩中，掃除一切腐敗變質(zhì)分子。馬克思恩格斯指出：“只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西，才能勝任重建社會(huì)的工作?！?？三是，公開是一種力量，透明是一種境界，要在公開透明中推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)，要敢于把各種違紀(jì)行為向人民公布。馬克思指出：“公社可不像一切舊政府那樣自詡絕不會(huì)犯錯(cuò)誤。它把自己的所言所行一律公布出來，把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道?！雹?/p>

二、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)思想的核心要義

巴黎公社是無產(chǎn)階級推翻資產(chǎn)階級并建立無產(chǎn)階級政權(quán)的偉大嘗試，雖然在運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)失誤且最終失敗，但仍然對之后的無產(chǎn)階級革命事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。馬克思指出：“即使公社被打敗，斗爭也只是推遲而已。公社的原則是永存的，是消滅不了的；這些原則將一再凸顯出來，直到工人階級獲得解放?！雹蹫榱烁玫刂笇?dǎo)無產(chǎn)階級開展斗爭，馬克思恩格斯通過總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)提出構(gòu)想，著重闡明了紀(jì)律建設(shè)的先決條件、根本指向、關(guān)鍵議題、基本路徑等問題。

（一）明確紀(jì)律建設(shè)的先決條件：制定科學(xué)統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律規(guī)范

任何政黨都需要依據(jù)一定的規(guī)則或者紀(jì)律運(yùn)行，只是不同政黨所強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的性質(zhì)和內(nèi)容不盡相同。對于無產(chǎn)階級政黨而言，一方面，紀(jì)律嚴(yán)明是其本質(zhì)屬性，也是區(qū)別于其他政黨的關(guān)鍵標(biāo)志。1891年，恩格斯在一封信中強(qiáng)調(diào)：“在德國，我們的人卻是一支真正的力量，擁有一百五十萬到二百萬選民，是唯一有紀(jì)律的、日益壯大的黨?！雹哿硪环矫妫訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)的先決條件是制定科學(xué)的紀(jì)律規(guī)范。在《導(dǎo)言》中，恩格斯指出，公社委員會(huì)中“絕大多數(shù)的布朗基派不過憑著革命的無產(chǎn)階級本能才是社會(huì)主義者”①，根本就沒有科學(xué)的執(zhí)政綱領(lǐng)或者紀(jì)律規(guī)范，不清楚哪些事情可為或者不可為。這體現(xiàn)出，無產(chǎn)階級政黨要用鐵的紀(jì)律保衛(wèi)無產(chǎn)階級政權(quán)，首要任務(wù)是制定科學(xué)統(tǒng)一的紀(jì)律規(guī)范。

要指出的是，從黨章與黨紀(jì)的關(guān)系來看，黨章是黨紀(jì)的基礎(chǔ)，黨紀(jì)是黨章中有關(guān)規(guī)定的具體化。在馬克思恩格斯所處的時(shí)代，無產(chǎn)階級政黨尚未重視制定具體化的紀(jì)律規(guī)范，按照他們的觀點(diǎn)，黨章作為政黨的政治宣言，是“一面公開樹立起來的旗幟”，尤要得到重視。例如，在馬克思恩格斯領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟，就制定了一部劃時(shí)代意義的黨章。該黨章規(guī)定了“不信仰一切宗教”“嚴(yán)格保守同盟一切活動(dòng)的秘密”等入盟條件，且“必須宣誓無條件地服從同盟的決議”等。②同時(shí)，馬克思恩格斯還強(qiáng)調(diào)制定黨章的目標(biāo)是為了得到執(zhí)行。恩格斯指出：“一個(gè)新的黨必須有一個(gè)明確的積極的綱領(lǐng)，這個(gè)綱領(lǐng)在細(xì)節(jié)上可以因環(huán)境的改變和黨本身的發(fā)展而改動(dòng)，但是在每一個(gè)時(shí)期都必須為全黨所贊同。”③

反觀巴黎公社，由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律規(guī)范，包括缺乏彰顯革命前進(jìn)方向的黨章，“無論是蒲魯東派或布朗基派，都做了恰恰與他們那一派的學(xué)說相反的事情，遭到歷史的嘲弄”。④究其原因，布朗基主義者和蒲魯東主義者擁有截然不同的行為范式，當(dāng)出現(xiàn)分歧時(shí)，前者試圖從組織上解決公社渙散的問題，但習(xí)慣采取打壓排擠等方式，而后者反對紀(jì)律，主張無政府主義。這必然導(dǎo)致巴黎公社內(nèi)部產(chǎn)生分裂，無法朝著同一目標(biāo)前進(jìn)。對于無產(chǎn)階級政黨而言，要實(shí)現(xiàn)“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的目標(biāo)，必須通過管黨治黨強(qiáng)化自身組織力。而要做到管黨治黨，必須制定作為根本大法的黨章，進(jìn)而有力推動(dòng)其他黨規(guī)黨紀(jì)的制定，一步步形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完善、科學(xué)統(tǒng)一的紀(jì)律規(guī)范體系。

（二）突出紀(jì)律建設(shè)的根本指向：堅(jiān)定維護(hù)黨的“集中和權(quán)威”

馬克思恩格斯在長期革命斗爭實(shí)踐中始終反對紀(jì)律建設(shè)的兩種錯(cuò)誤導(dǎo)向，一種是那種與獨(dú)裁制無異的絕對集中和絕對控制，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，另一種是借黨內(nèi)民主之名而行渙散紀(jì)律、分裂黨派之實(shí)，強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中，馬克思恩格斯更多地闡述，堅(jiān)定維護(hù)黨的“集中和權(quán)威”是紀(jì)律建設(shè)的根本指向。在1872年的一封信中，恩格斯總結(jié)巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)嚴(yán)肅指出，“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”。③

巴黎公社起義后，通過普選產(chǎn)生公社委員會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但領(lǐng)導(dǎo)人并非都是馬克思主義者。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：這些不能真正代表革命的人物“有時(shí)甚至扮演了顯要的角色。他們極力阻礙無產(chǎn)階級的真正運(yùn)動(dòng)是一種無法避免的禍害?！币簿褪钦f，盡管巴黎公社骨干力量大多由無產(chǎn)階級組成，但領(lǐng)導(dǎo)層中混雜其他勢力，難以真正統(tǒng)一起來。恩格斯在《導(dǎo)言》中對公社委員中的多數(shù)派——布朗基主義者和少數(shù)派——蒲魯東主義者進(jìn)行補(bǔ)充介紹，指出二者因政治理念不同而思想不一、目標(biāo)不一、行動(dòng)不一，導(dǎo)致公社在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等方面都出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。對巴黎公社的最終失敗進(jìn)行分析，可得出兩個(gè)結(jié)論。一方面，由于公社革命的時(shí)間緊迫性和形勢危急性，無產(chǎn)階級政黨難以及時(shí)將這些破壞勢力清除出去。馬克思指出，公社“擺脫他們需要時(shí)間，但是公社卻沒有這樣的時(shí)間”。①另一方面，巴黎公社的最終失敗也告訴人們，建設(shè)集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨以及由真正的馬克思主義者構(gòu)成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，對于取得革命勝利是至關(guān)重要的。雖然巴黎公社失敗有多方面原因，但最直接原因是沒有堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就吸取歷史教訓(xùn)而言，在敵強(qiáng)我弱的情況下，無產(chǎn)階級迫切需要在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合其他力量形成一個(gè)有機(jī)整體。因此，在巴黎公社失敗后不久，恩格斯繼續(xù)以巴枯寧反對集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為例，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“沒有任何黨的紀(jì)律，沒有任何力量在一點(diǎn)的集中…會(huì)得到一個(gè)早期基督教徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織”①，“假如協(xié)會(huì)成了宗派，那它就會(huì)滅亡”②，“無論是總委員會(huì)或者是代表大會(huì)都不允許任何破壞我們章程的行為”③，揭示出堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是無產(chǎn)階級政黨的重要法寶。

（三）強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵議題：培育廉潔奉公的“社會(huì)公仆”

按照馬克思恩格斯的觀點(diǎn)，公共權(quán)力所有者是社會(huì)，社會(huì)將公共權(quán)力授權(quán)給相應(yīng)組織并依托其管理國家，但公共權(quán)力天然存在被權(quán)力行使者濫用的傾向。恩格斯指出：“社會(huì)為了維護(hù)共同的利益，最初通過簡單的分工建立了一些特殊的機(jī)關(guān)。但是，隨著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)——為首的是國家政權(quán)——為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人?！雹茉隈R克思恩格斯所處的時(shí)代，資產(chǎn)階級已經(jīng)從根本上喪失了革命性和進(jìn)步性，成為殘酷剝削無產(chǎn)階級的寄生階級。馬克思指出：“現(xiàn)代工業(yè)的進(jìn)步促使資本與勞動(dòng)之間的階級對立更為發(fā)展、擴(kuò)大和深化。與此同時(shí)，國家政權(quán)在性質(zhì)上也越來越變成了資本借以壓迫勞動(dòng)的全國政權(quán)，變成了為進(jìn)行社會(huì)奴役而組織起來的社會(huì)力量，變成了階級專制的機(jī)器?！雹垡虼耍环矫?，“工人階級不能簡單地掌握現(xiàn)成的國家機(jī)器，并運(yùn)用它來達(dá)到自己的目的”，工人階級必須把“竊據(jù)社會(huì)主人地位而不是為社會(huì)做公仆的政府權(quán)力打碎”③，“用他們自己的政府機(jī)器去代替統(tǒng)治階級的國家機(jī)器、政府機(jī)器”。？另一方面，盡管“公社體制會(huì)把靠社會(huì)供養(yǎng)而又阻礙社會(huì)自由發(fā)展的國家這個(gè)寄生贅瘤迄今所奪去的一切力量，歸還給社會(huì)機(jī)體”⑨，然而要警惕的是，“從社會(huì)公仆變成社會(huì)主人”的權(quán)力腐敗也有可能存在于新生的無產(chǎn)階級政權(quán)中。恩格斯指出：“國家再好也不過是在爭取階級統(tǒng)治的斗爭中獲勝的無產(chǎn)階級所繼承下來的一個(gè)禍害；勝利了的無產(chǎn)階級也將同公社一樣，不得不立即盡量除去這個(gè)禍害的最壞方面?！盄

從實(shí)際情況來看，巴黎公社在運(yùn)行過程中確實(shí)存在權(quán)力濫用等腐敗現(xiàn)象。例如，“公社警察官員、美術(shù)局局長皮洛泰爾被控有擅用職權(quán)、徇私舞弊”等行為@。為此，馬克思恩格斯不僅提出無產(chǎn)階級政權(quán)必須開展反腐敗斗爭的重要思想，還提出從紀(jì)律建設(shè)方面給予落實(shí)。例如，在廉潔自律方面：“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼，都隨著這些人物本身的消失而消失了。社會(huì)公職已不再是中央政府走卒們的私有物。”在聯(lián)系群眾方面，“公社能使農(nóng)民免除血稅，能給他們一個(gè)廉價(jià)政府公社能使他們免除鄉(xiāng)警、憲兵和省長的殘暴壓迫”。在打造廉價(jià)政府方面，“公社是一個(gè)實(shí)干的而不是議會(huì)式的機(jī)構(gòu)，它既是行政機(jī)關(guān)，同時(shí)也是立法機(jī)關(guān)”。同時(shí)，公社委員“所得報(bào)酬最高額還不及科學(xué)界高級權(quán)威人士所建議的倫敦國民教育局秘書最低薪額的五分之一”。

（四）把握紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐路徑：強(qiáng)化紀(jì)律教育、監(jiān)督以及執(zhí)行以加強(qiáng)紀(jì)律教育為前提，開展思想政治引導(dǎo)。面對資產(chǎn)階級的剝削壓迫以及所呈現(xiàn)出的異常貪婪，馬克思號召必須發(fā)動(dòng)一場“以人民群眾的名義，并且是公開為著人民群眾即生產(chǎn)者群眾的利益而進(jìn)行”①的革命。同時(shí)，在巴黎公社成立之后，馬克思號召其應(yīng)當(dāng)做到“是真正的國民政府”②，是“以真正的責(zé)任制來代替虛偽的責(zé)任制”③的政府。馬克思還特別號召要對公職人員的神秘地位去魅。他指出：“從前有一種錯(cuò)覺，以為行政和政治管理是神秘的事情，是高不可攀的職務(wù)，只能委托給一個(gè)受過訓(xùn)練的特殊階層，即國家寄生蟲、俸高祿厚的勢力小人和領(lǐng)干薪的人…現(xiàn)在錯(cuò)覺已經(jīng)消除。徹底清除了國家等級制，以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們。”④在上述政治號召中，蘊(yùn)含了馬克思對無產(chǎn)階級政黨要自覺遵守黨的紀(jì)律的殷切期盼，即他們要確立“無產(chǎn)階級政黨沒有自己特殊利益”的價(jià)值追求，在工作生活中展現(xiàn)共產(chǎn)主義信仰，全心全意為人民謀福祉。

以強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督為根本，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。馬克思恩格斯認(rèn)為，只有讓黨員干部“處在公社的監(jiān)督之下”③，才能推動(dòng)紀(jì)律落地落實(shí)。一方面，要賦予人民選舉權(quán)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“普選權(quán)已被應(yīng)用于它的真正目的：由各公社選舉它們行政的和創(chuàng)制法律的公職人員。”恩格斯在《導(dǎo)言》中也指出，巴黎公社打碎舊的國家政權(quán)，將“一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任”。③在這種情況下，公社委員、軍事指揮官、企業(yè)管理人員、法官等一切公職人員都由直接選舉產(chǎn)生，有助于其認(rèn)識到所擔(dān)任的職務(wù)是臨時(shí)的，是人民的暫時(shí)授予，進(jìn)而形成人民是權(quán)力最終所有者的意識。另一方面，要實(shí)行政務(wù)公開。公社委員要定期向選民大會(huì)報(bào)告工作。除了軍事機(jī)關(guān)以外，其他機(jī)關(guān)存在的問題以及相關(guān)信息都要通過公報(bào)、公告、報(bào)紙等載體予以刊登，便于群眾開展監(jiān)督。

以嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行為關(guān)鍵，推動(dòng)紀(jì)律成為剛性約束。相較于紀(jì)律監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問題，紀(jì)律執(zhí)行重在查處問題形成有效震懾。在巴黎公社革命中，關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行最顯著的規(guī)定是賦予人民罷免權(quán)——“選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者”③，即當(dāng)公職人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為或者未履職盡責(zé)時(shí)，都會(huì)被嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律甚至遭到罷免。例如，針對公社委員皮洛泰爾私吞被捕犯人錢財(cái)以及軍事代表克呂澤烈在與凡爾賽交戰(zhàn)時(shí)玩忽職守的問題，公社均依法對他們進(jìn)行罷免。

三、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)思想的當(dāng)代啟示

習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上指出：“馬克思的思想理論源于那個(gè)時(shí)代又超越了那個(gè)時(shí)代，既是那個(gè)時(shí)代精神的精華又是整個(gè)人類精神的精華?！瘪R克思恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中所闡述的無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律建設(shè)思想歷久彌新、歷久彌堅(jiān)，對新時(shí)代新征程上中國共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要的啟示意義。

（一）從增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的實(shí)踐維度把握紀(jì)律建設(shè)的重大意義

馬克思恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中強(qiáng)調(diào)，要通過制定并嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保黨的思想意志行動(dòng)統(tǒng)一。高度重視組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是彼時(shí)無產(chǎn)階級政黨所處的復(fù)雜環(huán)境以及面臨的艱巨任務(wù)所決定的。時(shí)至今日，我們同樣需要用鐵的紀(jì)律鍛造一支鐵的隊(duì)伍。一是，經(jīng)過多年奮斗，如今我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，在“兩個(gè)大局”相互交織、“?！迸c“機(jī)”并存的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興還有許多難關(guān)險(xiǎn)隘需要攻克。只有在高更水平上增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“我們這么大一個(gè)黨，領(lǐng)導(dǎo)著這么大一個(gè)國家，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興這個(gè)艱巨任務(wù)，全黨必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)?！雹俣牵挥袕?qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，才能增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平指出：“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。”②三是，紀(jì)律建設(shè)主要從“教育”和“清除”兩個(gè)方面增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一方面，通過紀(jì)律建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺與各種錯(cuò)誤言行展開斗爭，推動(dòng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。另一方面，通過紀(jì)律建設(shè)，將那些與黨離心離德的變質(zhì)黨員從黨的隊(duì)伍中清除出去，保證黨的先進(jìn)性和純潔性，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，一旦細(xì)胞發(fā)生“病變”，黨的生命力和戰(zhàn)斗力就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，只有將其清除出去，才能讓黨去腐生肌、煥發(fā)新力。③

（二）從黨長期執(zhí)政的鏈?zhǔn)竭壿嫲盐占o(jì)律建設(shè)的重大意義

馬克思恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中闡述了無產(chǎn)階級政黨如果忽視紀(jì)律建設(shè)，就會(huì)腐敗變質(zhì)，進(jìn)而喪失人民支持。由此，我們須從黨長期執(zhí)政的高度把握紀(jì)律建設(shè)的重大意義。事實(shí)上，從中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政出發(fā)，到加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)之間，客觀上存在一個(gè)層層遞進(jìn)的鏈?zhǔn)竭壿嫞褐袊伯a(chǎn)黨長期執(zhí)政 $$ 須跳出歷史周期率 $$ 須讓人民感到幸福滿意 $$ 須用偉大的社會(huì)革命造福人民 $$ 純粹的初心是推動(dòng)偉大社會(huì)革命的保障 $$ 初心容易變質(zhì) $$ 自我革命是讓初心“保鮮”的良方 $$ 全面從嚴(yán)治黨是自我革命的實(shí)踐抓手 $$ 鐵的紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。具體分析如下：一是，“志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂”，把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成一個(gè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，是當(dāng)代中國最重要的政治課題。二是，歷史無數(shù)次表明，“水能載舟，亦能覆舟”的歷史周期率，往往能“意外”中斷一個(gè)政權(quán)。三是，從歷代政權(quán)治亂興衰的歷史發(fā)展來看，人民是發(fā)動(dòng)歷史周期率的根本主體。一個(gè)樸素的道理是：要跳出歷史周期率，必須讓人民這個(gè)“根本主體”感到滿意。四是，要讓人民滿意，不能至于空談，必須用偉大的社會(huì)革命造福人民。五是，心有所思，行亦隨之。要推動(dòng)偉大的社會(huì)革命，初心是保障。社會(huì)革命是初心的外化，初心越純粹，社會(huì)革命就越徹底、越偉大。六是，初心不會(huì)自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色。七是，只有勇于開展刀刃向內(nèi)的自我革命，才能把銹蝕的初心擦拭如新。八是，黨的自我革命需要實(shí)踐抓手，這個(gè)實(shí)踐抓手就是全面從嚴(yán)治黨。九是，全面從嚴(yán)治黨需要治本之策，這個(gè)治本之策就是紀(jì)律建設(shè)。上述鏈?zhǔn)竭壿嫷牡谝粋€(gè)環(huán)節(jié)是確保中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政這一根本目標(biāo)，經(jīng)由若干中間環(huán)節(jié)，最后一個(gè)環(huán)節(jié)是紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。由是觀之，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)不僅是全面從嚴(yán)治黨的治本之策、黨的自我革命的治本之策，也是確保中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的治本之策。從這樣的高度把握紀(jì)律建設(shè)的重大意義，才能真正把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

（三）紀(jì)律建設(shè)要一體推進(jìn)六大紀(jì)律

黨的紀(jì)律是一個(gè)有機(jī)整體，是由政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等組成的一個(gè)嚴(yán)密系統(tǒng)。第一，紀(jì)律建設(shè)要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為根本。馬克思恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中闡述了紀(jì)律建設(shè)的根本指向是維護(hù)黨的“集中和權(quán)威”，就是對政治紀(jì)律極端重要性的揭示。恩格斯指出，“如果有人對我說，權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西。那么我就認(rèn)為，說這種話的人，要么不知道什么叫革命，要么只不過是口頭革命派”④，“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的”③。紀(jì)律建設(shè)之所以要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為根本，原因有二：一方面，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，是現(xiàn)代政黨政治的基本要求。習(xí)近平指出：“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。”@另一方面，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！凹o(jì)綱一廢，何事不生”，黨員干部如果違反了政治紀(jì)律，無法在政治上做到“忠誠”，就會(huì)滋生各種其他違紀(jì)問題。習(xí)近平指出：“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢?！雹俚诙o(jì)律建設(shè)在把政治紀(jì)律視為“最重要、最根本、最關(guān)鍵”的前提下，還要做到六大紀(jì)律一體推進(jìn)。習(xí)近平指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，除了政治紀(jì)律外，還有組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等，這些紀(jì)律都要嚴(yán)格遵守。”②比如，黨員干部不遵守廉潔紀(jì)律，不僅無法做到干凈用權(quán)，還會(huì)進(jìn)一步污染政治紀(jì)律。習(xí)近平指出：“如果有腐敗行為，那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道，找保護(hù)傘，就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定?！雹?/p>

（四）紀(jì)律建設(shè)要將立紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)、督紀(jì)、執(zhí)紀(jì)貫通起來

馬克思恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》及相關(guān)文獻(xiàn)中分別闡述了紀(jì)律制定、紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行的重要性，事實(shí)上是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)要將立紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)、督紀(jì)、執(zhí)紀(jì)貫通起來。一是，要做好立紀(jì)工作，須遵循“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”總要求，按照黨章 $$ 準(zhǔn)則 $$ 條例 $$ 規(guī)定 $$ 辦法 $$ 規(guī)則 $$ 細(xì)則的效力位階排序，織密織牢紀(jì)律之網(wǎng)。其中，黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭，要放在最重要的地位。習(xí)近平指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范?！雹芏牵龊妹骷o(jì)工作，必須加強(qiáng)紀(jì)律教育，切實(shí)解決一些黨員干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把黨內(nèi)法規(guī)組織學(xué)習(xí)好不能是咱們在這里辛辛苦苦制定一堆法規(guī)文件，而他們連到底有多少法規(guī)文件都不知道。”③三是，要做好守紀(jì)工作，必須推動(dòng)黨員干部把紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，讓鐵的紀(jì)律成為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。四是，要做好督紀(jì)工作，必須充分發(fā)揮人民群眾“千里眼，順風(fēng)耳”的監(jiān)督功能。習(xí)近平指出：“每個(gè)黨員、干部都要主動(dòng)把自己置于社會(huì)和群眾監(jiān)督之下。改什么、怎樣改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚?！蔽迨牵龊脠?zhí)紀(jì)工作，必須做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性。自黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨大大加強(qiáng)了對違紀(jì)行為的整肅和治理力度，不少干部經(jīng)歷了從不適應(yīng)到適應(yīng)、從不相信到相信、從被動(dòng)到主動(dòng)的變化過程，并由此調(diào)整了行為范式。③只有將立紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)、督紀(jì)、執(zhí)紀(jì)貫通起來，做到同頻共振，才能把紀(jì)律建設(shè)推向縱深。

責(zé)任編輯：馬陵合