數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)現(xiàn)路徑

[中圖分類號(hào)]F323；F49 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-0339（2025）01-0005-09

推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”，彰顯了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的高度重視，也精準(zhǔn)把握了信息技術(shù)革命為鄉(xiāng)村振興帶來的歷史機(jī)遇?！丁笆奈錦"國(guó)家信息化規(guī)劃》進(jìn)一步將“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)\"確立為國(guó)家信息化發(fā)展的十大優(yōu)先行動(dòng)之一，并進(jìn)行了全面具體的規(guī)劃部署，旨在通過數(shù)字化手段賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確“要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”，“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)\"。數(shù)字鄉(xiāng)村作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要發(fā)力點(diǎn)，通過深度融合現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化能力。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

（一）耦合統(tǒng)一的理論邏輯

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興之間的理論邏輯，根植于信息化與現(xiàn)代化深度融合的時(shí)代背景之中，展現(xiàn)了信息技術(shù)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展之間的緊密聯(lián)系與深度互動(dòng)。數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新的發(fā)力點(diǎn)，在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)文化等多個(gè)維度都將推動(dòng)深層次變革。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的顯著特征，也為鄉(xiāng)村地區(qū)的跨越式發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正是將現(xiàn)代信息技術(shù)全面融人鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的過程，通過提升鄉(xiāng)村的數(shù)字化水平，加速鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn)的步伐。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得以優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加智能化、精準(zhǔn)化；鄉(xiāng)村治理體系得以創(chuàng)新重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從“人治\"向“智治\"的轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村文化得以傳承創(chuàng)新，煥發(fā)生機(jī)與活力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深遠(yuǎn)影響上。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了不可或缺的催化作用。它打破了地域的限制，使得城鄉(xiāng)間的人員流動(dòng)與信息交流變得更為便捷與頻繁，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的開放化與多元化進(jìn)程。

從目標(biāo)導(dǎo)向上看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興均聚焦于促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與繁榮。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)在于利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)民享受改革發(fā)展成果。鄉(xiāng)村振興涵蓋產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大方面，總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，中心任務(wù)是生活富裕。二者在目標(biāo)上高度契合，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐與創(chuàng)新動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興則為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景與實(shí)踐舞臺(tái)。在具體實(shí)踐中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興都遵循一些共同的原則。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)農(nóng)民福祉、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及全體村民，提升村民的獲得感、幸福感、安全感。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的全過程，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。四是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興提供不竭的動(dòng)力源泉。這些共同原則，既為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興提供了價(jià)值引領(lǐng)與行動(dòng)指南，也強(qiáng)化了二者在實(shí)踐中的相互支撐與協(xié)同推進(jìn)。

（二）賽續(xù)傳承的歷史邏輯

從歷史發(fā)展邏輯來看，鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化與延續(xù)，其根植于我國(guó)悠久的農(nóng)耕文明土壤，又緊扣時(shí)代脈搏，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念與實(shí)踐模式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，本身就是對(duì)過往鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，以及對(duì)未來鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖的科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村建設(shè)明確以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)通過改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步與和諧發(fā)展。這一過程不僅傳承了鄉(xiāng)村振興的歷史基因，更在新時(shí)代背景下對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展，使之更加符合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求。數(shù)字化、智能化技術(shù)作為21世紀(jì)科技創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，正逐步成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的核心力量。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的深刻把握，更是對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展路徑的積極探索。在這一進(jìn)程中，數(shù)字化、智能化技術(shù)的廣泛融入，為鄉(xiāng)村振興注人了前所未有的活力與動(dòng)能。這不僅精準(zhǔn)對(duì)接了歷史發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)進(jìn)步的多元需求，而且為鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，有力推動(dòng)了“鄉(xiāng)村善治\"這一宏偉目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，展現(xiàn)了科技賦能鄉(xiāng)村全面振興的深遠(yuǎn)意義與實(shí)踐價(jià)值。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略框架下，前沿技術(shù)的應(yīng)用不僅是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新，更是對(duì)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化的深度賦能。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式中，信息閉塞、管理粗放、服務(wù)缺失等問題長(zhǎng)期存在，制約了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等，使得鄉(xiāng)村治理能夠更加精準(zhǔn)高效地掌握鄉(xiāng)村社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)響應(yīng)村民需求，實(shí)現(xiàn)管理決策的科學(xué)化、民主化與透明化。這極大地提升了鄉(xiāng)村治理的效能與水平，促進(jìn)了鄉(xiāng)村公共服務(wù)的均等化覆蓋，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村居民的獲得感、幸福感與安全感，為構(gòu)建“鄉(xiāng)村善治\"的新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)條件。

（三）回應(yīng)時(shí)代的實(shí)踐邏輯

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，其興起與發(fā)展深深植根于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)需求之中。它既是對(duì)全球信息化浪潮的積極響應(yīng)，更是對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題的精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視與深遠(yuǎn)布局。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并非單純的技術(shù)現(xiàn)象，而是現(xiàn)代科技賦能國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展的整體性運(yùn)用2。面對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中的復(fù)雜情況，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的落地與實(shí)踐，更具有針對(duì)性與時(shí)效性。它直接將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)的發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求緊密相連，為有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中涌現(xiàn)的新型\"數(shù)字鴻溝\"問題提供了新思路、新路徑。從現(xiàn)實(shí)需求來看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切要求。在我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)階段，一系列深層次、結(jié)構(gòu)性的問題依然突出，對(duì)鄉(xiāng)村的全面振興與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；A(chǔ)設(shè)施滯后、人才資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及環(huán)境治理復(fù)雜都是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正是通過數(shù)字技術(shù)賦能，為這些問題的解決提供新思路、新方法。例如，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，提升鄉(xiāng)村的互聯(lián)互通水平；通過數(shù)字平臺(tái)吸引與培養(yǎng)人才，可以緩解鄉(xiāng)村人才短缺的問題；通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加農(nóng)民收入；通過數(shù)字技術(shù)監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理，可以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村宜居性。更為深遠(yuǎn)的是，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村是國(guó)家治理體系的基層單元，鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村治理方式的創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村治理的效能與水平。它能夠?qū)崿F(xiàn)信息的快速傳遞與共享，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的透明度與公信力；能夠推動(dòng)決策的科學(xué)化與民主化，確保鄉(xiāng)村治理的公正性與合理性；能夠提升公共服務(wù)的均等化與便捷化，滿足鄉(xiāng)村居民日益增長(zhǎng)的多元化需求。

二、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，數(shù)字化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，主要以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為載體、以數(shù)據(jù)為核心要素，通過數(shù)字技術(shù)的有效使用，改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動(dòng)能。

一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過智能化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴于人工經(jīng)驗(yàn)和粗放式管理，生產(chǎn)效率低下且資源浪費(fèi)嚴(yán)重。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)化、智能化管理。數(shù)字育種、智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)場(chǎng)等數(shù)字化生產(chǎn)模式遍地開花，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)作物產(chǎn)量4]。智能感知設(shè)備能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、光照強(qiáng)度、病蟲害情況等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)分析，可以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，指導(dǎo)農(nóng)民合理種植，避免盲目生產(chǎn)導(dǎo)致的市場(chǎng)供需失衡。此外，智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，如無人機(jī)噴灑、智能灌溉系統(tǒng)等，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了勞動(dòng)力成本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、高效化轉(zhuǎn)型。

二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高效、便捷、創(chuàng)新的特點(diǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新機(jī)遇。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、價(jià)值增值的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系。例如，通過數(shù)字化手段挖掘鄉(xiāng)村文化資源，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引城市居民前來體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，從而帶動(dòng)餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。這些新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新活力，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了有力支撐。

三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過發(fā)展數(shù)字普惠金融，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融活水。由于金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信用體系不完善，鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)期面臨融資難、融資貴的問題，制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字普惠金融具有共享、便捷、低成本、低門檻等特點(diǎn)，能夠?qū)⒔鹑诜?wù)延伸至農(nóng)民，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍和覆蓋面，降低各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)交易成本，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，增加金融資源供給。一方面，數(shù)字普惠金融通過線上貸款、移動(dòng)支付等服務(wù)，為農(nóng)民提供了靈活多樣的融資渠道，滿足了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化的資金需求，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，數(shù)字普惠金融還通過信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理等手段，降低了金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高了金融服務(wù)的可持續(xù)性，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了穩(wěn)定的金融支持。數(shù)字普惠金融的發(fā)展，不僅有效緩解了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金短缺問題，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村金融生態(tài)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興注入了源源不斷的金融活水。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村人才振興

人力資本作為依附于人的各種知識(shí)、技能以及健康素質(zhì)的質(zhì)量總和，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性因素。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)人才保障提出了更高的要求。2023年中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃”“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”等加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)。2024年中央一號(hào)文件明確提出“壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，人才供給總量與鄉(xiāng)村振興需求不相匹配的情況，已成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迫切需要解決的問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在人才振興方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過深度融合信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，能夠吸引并培育多元化、高素質(zhì)的專業(yè)人才。

一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育，能夠提升農(nóng)民的數(shù)字技能水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技能與知識(shí)更新提出了更高要求。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過線上線下相結(jié)合的方式，開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)領(lǐng)域。這種教育模式不僅靈活便捷，更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，也能有效提升農(nóng)民的專業(yè)技能與創(chuàng)新能力，為農(nóng)村中堅(jiān)人才隊(duì)伍的壯大與素質(zhì)提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在提升農(nóng)民科教水平的同時(shí)，還注重培育農(nóng)民的信息化素養(yǎng)與數(shù)字技能。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，掌握基本的數(shù)字技能已成為農(nóng)民融人現(xiàn)代社會(huì)、享受數(shù)字紅利的基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過開設(shè)信息化培訓(xùn)課程、推廣數(shù)字應(yīng)用案例等方式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)并掌握數(shù)字技能，提高其在信息獲取、處理、應(yīng)用等方面的能力。這不僅提高了農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受度與使用率，更為其利用數(shù)字技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓寬增收渠道提供了可能，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過深化網(wǎng)絡(luò)賦能效應(yīng)，為外部人才提供了更加多元化的服務(wù)鄉(xiāng)村方式。一方面，外部人才可以通過在線教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)等方式，為鄉(xiāng)村提供智力支持和專業(yè)服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境等。這種服務(wù)模式不僅突破了傳統(tǒng)服務(wù)方式的時(shí)空限制，還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化和定制化，更加符合鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求。另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還推動(dòng)了鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，為外部人才提供了更加廣闊的服務(wù)空間和舞臺(tái)。他們可以通過電商平臺(tái)幫助鄉(xiāng)村拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；可以通過策劃和推廣鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，不僅為外部人才提供了更多的服務(wù)機(jī)會(huì)，也為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注人了新的活力和動(dòng)力。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和鑄魂工程。數(shù)字技術(shù)的普及推廣，能夠打破鄉(xiāng)村文化塑造和傳播途徑單一的限制，提升鄉(xiāng)村文化影響力，為鄉(xiāng)村文化振興注人活力。

一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化資源的傳承與利用。數(shù)字化技術(shù)通過創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)化手段，使得鄉(xiāng)村文化資源得以以全新的形式呈現(xiàn)與傳播，從而有效活化了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。具體而言，利用高精度掃描、三維建模、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，可以將鄉(xiāng)村的歷史建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)等進(jìn)行數(shù)字化復(fù)原與展示，使觀眾能夠身臨其境地感受鄉(xiāng)村文化的魅力。這種數(shù)字化的呈現(xiàn)方式，不僅突破了傳統(tǒng)展示的空間與時(shí)間限制，還極大地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村文化的感染力與輻射力，從而吸引更多人關(guān)注與了解鄉(xiāng)村文化。

二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的深化。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋廣泛、便捷高效的數(shù)字化宣傳網(wǎng)絡(luò)，打破了傳統(tǒng)宣傳方式的時(shí)空限制，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播更加深人人心。通過鄉(xiāng)村官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，實(shí)時(shí)發(fā)布政策解讀、典型事跡、文化動(dòng)態(tài)等信息，以圖文并茂、音視頻結(jié)合的形式，讓農(nóng)民群眾在輕松愉快的氛圍中接受先進(jìn)文化的熏陶，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知與認(rèn)同并在日常行為中自覺踐行，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。通過數(shù)字化平臺(tái)，農(nóng)民群眾可以更加便捷地參與鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的組織、策劃與實(shí)施，成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍。例如，利用社交媒體平臺(tái)發(fā)起鄉(xiāng)村文化話題討論，組織線上文化比賽與展覽，分享鄉(xiāng)村文化故事與創(chuàng)作成果，不僅豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，也增強(qiáng)了其對(duì)鄉(xiāng)村文化的歸屬感、責(zé)任感和鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的持續(xù)發(fā)展。

三是鄉(xiāng)村文化資源的內(nèi)涵與外延得到極大拓展，為產(chǎn)業(yè)融合提供了豐富素材與廣闊空間。從內(nèi)涵層面來看，數(shù)字技術(shù)以其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理與分析能力，深入挖掘鄉(xiāng)村文化的精神內(nèi)核與獨(dú)特價(jià)值，精準(zhǔn)揭示鄉(xiāng)村文化的地域特色、民族風(fēng)情以及深厚的歷史傳承，極大地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在吸引力與文化辨識(shí)度。通過收集、整理與分析海量的鄉(xiāng)村文化數(shù)據(jù)，提煉出具有地域標(biāo)識(shí)的文化符號(hào)與元素，為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的創(chuàng)新與開發(fā)提供了豐富的靈感源泉。從外延層面來看，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以打破鄉(xiāng)村文化資源的物理界限，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的資源整合與共享。傳統(tǒng)上，鄉(xiāng)村文化資源往往因地理位置的分散與交通的不便而難以有效利用。在數(shù)字技術(shù)助力下，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村文化數(shù)字平臺(tái)，可以對(duì)分散于各地的鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行數(shù)字化采集、整理與展示，形成一個(gè)跨越時(shí)空界限的鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的集中展示與交易；能夠促進(jìn)文化產(chǎn)品與服務(wù)的線上線下深度融合，為鄉(xiāng)村文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開辟一條全新的路徑。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興

建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與信息化手段，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了強(qiáng)有力的支撐與保障，是釋放數(shù)字紅利激活鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。通過技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)精準(zhǔn)化、智能化，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境治理能力，提升公眾環(huán)保意識(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步構(gòu)建起一幅生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村生態(tài)振興新畫卷。

一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)精準(zhǔn)化、智能化進(jìn)程。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)得以將這些前沿技術(shù)深度融入鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作中。通過構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)采集空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、土壤污染等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、人工智能算法對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估與預(yù)測(cè)，為制定科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)措施提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，智能監(jiān)控系統(tǒng)的部署，有效提高了對(duì)非法排污、亂砍濫伐等破壞生態(tài)環(huán)境行為的監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的全方位、全天候保護(hù)。此外，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還促進(jìn)了生態(tài)修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，如利用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)植被恢復(fù)情況，運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)施肥、病蟲害防治等，極大地提高了生態(tài)修復(fù)的效率與質(zhì)量，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興注人了強(qiáng)大的科技動(dòng)力。

二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依托信息化手段，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏。鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅要求改善生態(tài)環(huán)境，更需兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過搭建電商平臺(tái)、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推廣鄉(xiāng)村旅游等方式，為鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展開辟了新空間。電商平臺(tái)打破了傳統(tǒng)銷售模式的局限，讓鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品能夠打破地域限制，直接對(duì)接城市消費(fèi)市場(chǎng)，既拓寬了銷售渠道，又提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度與附加值。智慧農(nóng)業(yè)則通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理、智能灌溉、病蟲害預(yù)警等技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與資源利用效率，減少了化肥農(nóng)藥的使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游則依托鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光與文化資源，結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)，打造沉浸式旅游體驗(yàn)，吸引了大量游客，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了綠色、低碳、循環(huán)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系。

三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境治理能力，提升公眾環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建共建共治共享生態(tài)治理格局。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等多方主體的共同參與。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過構(gòu)建鄉(xiāng)村環(huán)境治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境信息的公開透明與共享，增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)性與透明度，同時(shí)也為公眾參與環(huán)境治理提供了便捷渠道。公眾可以通過手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等途徑，及時(shí)反映環(huán)境問題，參與環(huán)境監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還注重環(huán)保知識(shí)的普及與傳播，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展環(huán)保教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)與參與度，營(yíng)造了人人關(guān)心、人人參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織與公眾共同參與的環(huán)境治理體系，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效提升了鄉(xiāng)村環(huán)境治理的效能與水平，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障與社會(huì)基礎(chǔ)。

（五）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村組織振興

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保證，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為組織振興提供技術(shù)支撐與實(shí)現(xiàn)路徑。組織振興是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效的重要體現(xiàn)與關(guān)鍵保障，兩者相輔相成，共同推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施與深人發(fā)展。

一是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過科技賦能，極大促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的數(shù)字治理理念強(qiáng)調(diào)信息的透明化和公開化，倡導(dǎo)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)治理決策的科學(xué)化和精準(zhǔn)化?，F(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村的廣泛應(yīng)用，使得鄉(xiāng)村治理的信息化、智能化水平顯著提升。這些技術(shù)不僅為鄉(xiāng)村治理提供了精準(zhǔn)高效的數(shù)據(jù)支持，還促進(jìn)了治理決策的科學(xué)化、民主化。例如，通過建立鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多維度數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析，為鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也促進(jìn)了鄉(xiāng)村政務(wù)公開透明，增強(qiáng)了村民對(duì)鄉(xiāng)村治理的參與度與信任度，從而構(gòu)建起多元共治、協(xié)同高效的鄉(xiāng)村治理新格局。這一變革不僅提升了鄉(xiāng)村治理的效能，更為鄉(xiāng)村組織的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效激發(fā)鄉(xiāng)村組織的活力與創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村組織振興注入了新的動(dòng)力。一方面，數(shù)字技術(shù)的普及降低了信息獲取與傳遞的成本，使得鄉(xiāng)村組織能夠更快速地響應(yīng)市場(chǎng)需求，靈活調(diào)整發(fā)展策略。通過電商平臺(tái)、社交媒體等渠道，鄉(xiāng)村組織可以直接對(duì)接市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與服務(wù)能力。另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村組織提供了豐富的文化資源與發(fā)展空間。利用數(shù)字技術(shù)挖掘、整理和傳播鄉(xiāng)村特色文化，有助于打造鄉(xiāng)村文化品牌，提升鄉(xiāng)村的文化軟實(shí)力。這種文化與科技的深度融合，不僅豐富了鄉(xiāng)村組織的精神內(nèi)涵，也為其創(chuàng)新發(fā)展提供了無限可能。

三是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織服務(wù)群眾的功能，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提升了鄉(xiāng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得鄉(xiāng)村組織能夠更精準(zhǔn)地掌握村民的需求與訴求。通過數(shù)據(jù)分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的問題。例如，通過建立村民信息數(shù)據(jù)庫，可以全面掌握村民健康狀況、教育需求、就業(yè)意愿等信息，為實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。通過在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，村民可以足不出戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，享受便捷高效的公共服務(wù)。這種以人民為中心的服務(wù)理念，不僅提升了村民的獲得感與幸福感，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)村組織在村民心中的威信與號(hào)召力。

三、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)組織保障

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，這是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是確保鄉(xiāng)村振興正確方向、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的根本所在。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心地位，提升基層黨組織引領(lǐng)力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為新時(shí)代“三農(nóng)\"工作的重要組成部分，其推進(jìn)過程必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展方向與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振?；鶎狱h組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“最后一公里”。基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)方式，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。一方面，要建立健全鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，依托村級(jí)黨組織建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制；另一方面，要鼓勵(lì)和支持黨員干部在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)、率先垂范，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與數(shù)字化應(yīng)用與實(shí)踐，讓黨旗在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)一線高高飄揚(yáng)。

二是強(qiáng)化黨員教育管理，提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。要構(gòu)建系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的黨員教育培訓(xùn)體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如在線教育平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等，開展多層次、多形式的數(shù)字技能培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等領(lǐng)域，為農(nóng)村黨員提供內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)資源，提升黨員干部對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等前沿領(lǐng)域的認(rèn)知，培養(yǎng)黨員干部運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)解決實(shí)際問題的能力，使之成為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的行家里手。通過建立黨員志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，幫助鄉(xiāng)村提升信息化水平，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和滿意度。

三是發(fā)揮統(tǒng)籌各方的整合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是一項(xiàng)技術(shù)革新，更是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，需要基層黨組織、政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量的共同參與和協(xié)作?；鶎狱h組織應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過搭建數(shù)字化平臺(tái)，如鄉(xiāng)村治理APP、在線議事會(huì)等，拓寬村民參與渠道，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)村民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、公益組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的良好局面。通過項(xiàng)目化運(yùn)作、購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)力量參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給，提升數(shù)字鄉(xiāng)村的專業(yè)化、精細(xì)化水平，打造具有鮮明時(shí)代特征的鄉(xiāng)村建設(shè)共同體。

（二）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體思路

規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，涉及信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，需要各要素間的協(xié)同配合與高效聯(lián)動(dòng)。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源投入的盲自性與重復(fù)性，提高建設(shè)效率與資源利用效益，確保各項(xiàng)建設(shè)工作有的放矢、有序推進(jìn)。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向與目標(biāo)定位。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)是確保建設(shè)方向正確、路徑清晰的首要任務(wù)，必須站在國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，深刻理解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義，制定具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、基本原則、發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑。在目標(biāo)定位上，應(yīng)明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的短期自標(biāo)與長(zhǎng)期愿景。短期內(nèi)，要聚焦鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用普及、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化水平的顯著提升。長(zhǎng)期而言，要致力于構(gòu)建集智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化等為一體的鄉(xiāng)村數(shù)字生態(tài)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是構(gòu)建全面系統(tǒng)的政策框架，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供明確的方向指引。政策是行動(dòng)的先導(dǎo)，完善的政策體系是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展的前提。應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，制定涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)培育、人才隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面的綜合性政策體系。特別要注重政策的連貫性與前瞻性，既要解決當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的緊迫問題，又要預(yù)判未來發(fā)展趨勢(shì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。此外，還需細(xì)化實(shí)施路徑與各階段任務(wù)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)、分步實(shí)施。這包括制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表、路線圖，以及相應(yīng)的政策保障措施，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供清晰的實(shí)施框架和有力的政策支撐。

三是強(qiáng)化制度供給，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制。制度是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化的重要保障。應(yīng)加快構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門及社會(huì)組織在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的職責(zé)定位，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的投入保障機(jī)制，通過財(cái)政投人、金融支持、社會(huì)資本引人等多種方式，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有穩(wěn)定的資金來源。同時(shí)，完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的法規(guī)制度，明確數(shù)據(jù)采集、使用、保護(hù)等方面的規(guī)范，保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在法治軌道上健康運(yùn)行。此外，還應(yīng)建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的評(píng)估反饋機(jī)制，定期對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

（三）推進(jìn)設(shè)施升級(jí)，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，能夠不斷提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度與廣度。同時(shí)，優(yōu)化升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)各類數(shù)字化改造項(xiàng)目的落地實(shí)施，能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來更加便捷、高效且豐富多樣的數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)字化基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局與升級(jí)改造，確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的全域覆蓋與高效運(yùn)行。信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，其質(zhì)量與覆蓋面直接決定了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村中應(yīng)用的廣度與深度。因此，需根據(jù)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，科學(xué)制定鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃與短期實(shí)施計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與時(shí)間表。重點(diǎn)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，加速5G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村地區(qū)的布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)從“有\(zhòng)"到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的速度提升與資費(fèi)優(yōu)化，確保鄉(xiāng)村用戶能夠享受與城市居民同等質(zhì)量、同等價(jià)格的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，消除“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源均衡流動(dòng)。

二是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)，更是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造與升級(jí)。應(yīng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)田水利、交通物流、能源供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造，提升其運(yùn)行效率與管理水平。例如，通過安裝智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田土壤濕度、光照強(qiáng)度等環(huán)境參數(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉與病蟲害預(yù)警；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化鄉(xiāng)村交通路線，提高物流效率；推廣智能電網(wǎng)，提升鄉(xiāng)村能源使用的智能化與節(jié)能化水平，在提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村中的廣泛應(yīng)用，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的新活力。

三是建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管理體系，保障數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定與安全。信息基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行與數(shù)據(jù)安全是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維管理機(jī)制，明確運(yùn)維責(zé)任主體，加強(qiáng)運(yùn)維人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升運(yùn)維管理的專業(yè)化水平。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)，確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全可靠。此外，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化的培育，引導(dǎo)村民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，共同維護(hù)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)空間的清朗與和諧。

（四）健全數(shù)字治理，提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)綜合效能

在信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)村治理得以打破傳統(tǒng)模式的局限，實(shí)現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新與升級(jí)。新時(shí)代新征程，要充分發(fā)揮信息化對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)支撐作用，著力提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，更好提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)綜合效能，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村治理框架，明確治理主體及其職責(zé)，確保數(shù)字治理的有序開展。數(shù)字鄉(xiāng)村治理框架是數(shù)字治理體系的基石，需緊密結(jié)合鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求，明確政府、市場(chǎng)、社會(huì)及村民等多元治理主體的角色定位與職責(zé)邊界。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)制定數(shù)字鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃、政策與標(biāo)準(zhǔn)，提供必要的財(cái)政支持與技術(shù)指導(dǎo)；市場(chǎng)力量應(yīng)積極參與，通過技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，為數(shù)字鄉(xiāng)村治理提供高效、便捷的服務(wù)與產(chǎn)品；社會(huì)組織與村民應(yīng)成為治理的積極參與者，通過監(jiān)督、反饋等方式，促進(jìn)治理過程公開透明與民主化。同時(shí)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)作，形成治理合力，確保數(shù)字治理各項(xiàng)措施順利實(shí)施與有效落地。

二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，提升數(shù)字鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。數(shù)據(jù)是數(shù)字鄉(xiāng)村治理的核心資源，通過收集、分析、利用鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村治理狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與精準(zhǔn)評(píng)估，為決策制定提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)建立健全鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理與應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性與安全性；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多維數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與分析，揭示鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與潛在問題；基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定差異化的治理策略，實(shí)現(xiàn)治理措施的精準(zhǔn)投放與高效執(zhí)行。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，不僅可以提升治理的針對(duì)性與實(shí)效性，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化與智能化，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

三是優(yōu)化數(shù)字服務(wù)供給，滿足鄉(xiāng)村居民多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求。數(shù)字服務(wù)是數(shù)字鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，直接關(guān)系鄉(xiāng)村居民的獲得感與幸福感。應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面的服務(wù)需求，利用數(shù)字技術(shù)打造一批貼近鄉(xiāng)村實(shí)際、易于操作使用的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)與應(yīng)用。在教育領(lǐng)域，推廣在線教育，提供豐富多樣的教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓鄉(xiāng)村居民能夠享受到便捷、專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)；在養(yǎng)老服務(wù)上，探索智慧養(yǎng)老，利用物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備等技術(shù)，提升老年人的生活質(zhì)量與安全；在就業(yè)服務(wù)上，搭建數(shù)字就業(yè)平臺(tái)，提供技能培訓(xùn)、崗位匹配分析等服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)與高效配置。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)的普及與培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)與技能，確保其能充分享受數(shù)字服務(wù)帶來的便利與福祉。

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責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)