杭州“六小龍”背后是“耐心政府”

今年，杭州“六小龍”在科創(chuàng)舞臺(tái)大放異彩，近期又有多地黨政代表團(tuán)奔赴杭州，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。正如《科創(chuàng)與中國(guó)》書(shū)中提到的，在科技創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何更好地推動(dòng)科技創(chuàng)新、激發(fā)城市的科創(chuàng)熱情，是當(dāng)今中國(guó)城市和企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。

“六小龍”的崛起標(biāo)志著中國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去創(chuàng)新更多靠一線城市、大院大所或是龍頭企業(yè)撬動(dòng)。杭州“六小龍”是“小荷才露尖尖角”，但他們喚起了更多城市對(duì)創(chuàng)新的覺(jué)醒，給了更多城市一種新希望和新打法。

養(yǎng)了 “六千條錦鯉”，

才出了“六小龍”

為什么“六小龍”誕生在杭州？

在我看來(lái)，原因一是杭州尊重、善待中小企業(yè)，愿意陪伴、扶持中小企業(yè)發(fā)展。二是杭州關(guān)注到了科創(chuàng)新銳，改變了過(guò)去地方投資和招商引資時(shí)在企業(yè)規(guī)模、人才頭銜等方面的歧視問(wèn)題。三是杭州政府敢于“走出去”，敢于創(chuàng)新體制機(jī)制，培育、扶持科技創(chuàng)新企業(yè)。

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杭州改變了“二道販子”思維，敢于補(bǔ)企業(yè)發(fā)展短板的位。

很多科創(chuàng)新銳的初期訂單很少，甚至看不見(jiàn)市場(chǎng)和訂單。長(zhǎng)期以來(lái)，招商引資時(shí)，一些地方政府更多關(guān)注企業(yè)產(chǎn)值、稅收，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，但他們沒(méi)考慮到，“初創(chuàng)”正是企業(yè)成長(zhǎng)的必經(jīng)過(guò)程。

拿“游戲科學(xué)”（《黑神話：悟空》出品方）來(lái)說(shuō)，企業(yè)初期也有很多質(zhì)疑，但這樣一個(gè)被大廠不太看好的項(xiàng)目，杭州敢接過(guò)來(lái)，還培育了這么多年，給資金、給空間，甚至當(dāng)企業(yè)提出“我未來(lái)要發(fā)展壯大，旁邊的物業(yè)能不能給我預(yù)留”時(shí)，杭州也愿意滿足。客觀講，很多地方政府、國(guó)企很難做到這一點(diǎn)，畢竟“一個(gè)小企業(yè)干不干得好存在很多不確定性”。

杭州養(yǎng)了“六千條錦鯉”，才出了“六小龍”，沒(méi)有哪一次成功是一蹴而就的。杭州帶來(lái)的一個(gè)較大啟示就是耐心。近年來(lái)，耐心資本的重要性被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，其實(shí)耐心政府、耐心政策在科創(chuàng)方面同樣重要。

同時(shí)，杭州敢于讓小企業(yè)在重要領(lǐng)域先行先試。在杭州開(kāi)放場(chǎng)景過(guò)程中，中小企業(yè)是重要參與者，也是受益者。在2023年杭州亞運(yùn)會(huì)的田徑賽場(chǎng)上，宇樹(shù)科技的機(jī)器狗在場(chǎng)地中運(yùn)送鐵餅，這是機(jī)器狗首次被應(yīng)用于世界級(jí)的體育賽事。此時(shí)，宇樹(shù)科技還不是風(fēng)靡全球的“杭州六小龍”之一。杭州利用亞運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，給了“宇樹(shù)們”一次走入大眾視野的機(jī)會(huì)。

通過(guò)不斷開(kāi)放細(xì)分領(lǐng)域的場(chǎng)景機(jī)會(huì)，杭州不僅為大企業(yè)提供了技術(shù)落地的舞臺(tái)，更為中小微企業(yè)創(chuàng)造了成長(zhǎng)的土壤，讓創(chuàng)新真正扎根城市。

“敢” 投的政府產(chǎn)業(yè)資金

無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代還是AI時(shí)代，“大膽”與“耐心”這兩個(gè)看似矛盾的詞語(yǔ)，在杭州創(chuàng)投資本的身上得到了較好的結(jié)合，政府產(chǎn)業(yè)基金就是其中一個(gè)重要力量。

過(guò)去，多數(shù)城市的政府產(chǎn)業(yè)資金都是傾向于投資企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，比如某龍頭企業(yè)投一條產(chǎn)線要100個(gè)億，政府基金投50個(gè)億；要么是看到企業(yè)已經(jīng)過(guò)了A、B輪融資，在IPO前追趕一波上市紅利；或者是通過(guò)買企業(yè)股權(quán)，把企業(yè)總部搬到當(dāng)?shù)氐?。從短期?jīng)濟(jì)效益和投資安全角度，是可以理解的，因?yàn)榇蠹倚枰Ｕ腺Y金安全，關(guān)注資金收益等問(wèn)題。

也因此，早期投資缺位、中期斷層的情況存在，甚至有“變相排斥天使輪”的情況，一些企業(yè)容易遭遇“B輪死”魔咒。

難得的是，杭州愿意投大家不愿意投、不敢投的項(xiàng)目，幫助企業(yè)跨越所謂的死亡陷阱?！昂贾萘↓垺北澈蠖加泻贾莸母鞣N基金在，正兒八經(jīng)地敢于投早投小。

比如，2018年杭州科創(chuàng)基金旗下云棲基金和道生靈境在天使輪對(duì)云深處科技投資，并在2019、2020年追加投入；自2022年起，杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金所投資的子基金，共參與宇樹(shù)科技4輪投資；2022年，杭州科創(chuàng)基金參股子基金向強(qiáng)腦科技完成第一筆早期投資……

值得注意的是，在敢于投早投小的同時(shí)，杭州政府產(chǎn)業(yè)資金在投資過(guò)程中形成了閉環(huán)，也就是說(shuō)，政府相關(guān)配套服務(wù)跟得上。

還是以游戲科學(xué)為例，政府投資，給企業(yè)找地，解決空間問(wèn)題；企業(yè)提出訴求——當(dāng)?shù)赜形幕瘎?chuàng)新大賽，能不能將我納入，當(dāng)?shù)匾踩χС帧Ｌ貏e值得一提的是，游戲行業(yè)，大多產(chǎn)業(yè)基金是等企業(yè)拿到游戲版號(hào)后才會(huì)事后獎(jiǎng)勵(lì)，承諾“拿到版號(hào)后，補(bǔ)上前面的獎(jiǎng)勵(lì)”，資助條件是“項(xiàng)目已完成或已出版發(fā)行，且具良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”，導(dǎo)致企業(yè)常?！盀榇髲S做外包”或四處找“政策資金”。反觀杭州，游戲科學(xué)在項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審以后，政府資金和服務(wù)就跟上來(lái)了，這才有了后來(lái)的《黑神話：悟空》。

再比如，此前阿里提出10年投1000億布局云計(jì)算，杭州多個(gè)區(qū)政府就開(kāi)始篩選企業(yè)，確定哪些企業(yè)能夠?qū)釉朴?jì)算板塊，在二者之間做撮合，等等。

如今，深圳、合肥、杭州三地國(guó)資創(chuàng)投模式在產(chǎn)業(yè)投資方面都取得了很好的成績(jī)，在全國(guó)備受關(guān)注。它們各自模式不太一樣，深圳更綜合一點(diǎn)，更強(qiáng)調(diào)賽道傾斜，為賽道創(chuàng)造更好的環(huán)境，而不是關(guān)注某一個(gè)企業(yè)或者某一類企業(yè)；合肥更多是投龍頭、投產(chǎn)能；杭州則更多關(guān)注投未來(lái)、投中小企業(yè)。

大家因地制宜，打法不一樣，都是好模式。但是，不管是哪種模式，都要跳出簡(jiǎn)單的招商模式，不要老想著“打糧食”，老想著短期行為，要產(chǎn)值、要稅收，而是要一個(gè)進(jìn)入培育企業(yè)的發(fā)展模式。政府不能僅要求企業(yè)創(chuàng)新，政府自身也要有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的思維，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和科創(chuàng)基因來(lái)改革體制機(jī)制、政策設(shè)計(jì)、工作方法。

當(dāng)然，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用亦十分重要。杭州民營(yíng)投資企業(yè)骨子里有“時(shí)間信仰”“技術(shù)信仰”，接下來(lái)，建議杭州更著重鼓勵(lì)CVC模式，即企業(yè)創(chuàng)投模式，讓更多龍頭企業(yè)成為天使投資人，他們比政府更懂市場(chǎng)、有資源，要讓企業(yè)給創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)更多的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)配套，讓創(chuàng)新真正深度融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

[本文作者系綜合開(kāi)發(fā)研究院 （中國(guó)·深圳） 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全球戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)，本刊記者楊琳采訪整理]

責(zé)編：楊琳" yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭