越南打擊破壞野生動物資源犯罪舉措

越南擁有廣闊的自然環(huán)境，包括森林、水道和海洋區(qū)域，動植物種類繁多，約12000種植物和數(shù)百種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類和無脊椎動物，是世界上生物多樣性最豐富且位列第16名的國家。由于特殊的地理位置，越南是全球野生動植物貿(mào)易主要目的地和中轉(zhuǎn)站。

一、越南破壞野生動物資源犯罪的現(xiàn)狀及特征

（一）現(xiàn)狀

越南環(huán)境部表示，2009年大約有4500噸野生動物通過越南走私。2012年7月，世界自然基金會（WWF）發(fā)布的報告中指出：越南是全球涉及野生動物犯罪最嚴(yán)重的國家。2015-2020年，越南共有 552起野生動物販運(yùn)案件。從2018年1月至2019年底，野生動物販運(yùn)查獲量增加了 44%;2015 年至2019年販運(yùn)野生動物犯罪嫌疑人被逮捕的查獲百分比保持在 86.7% 不變，2020年上半年，販運(yùn)野生動物犯罪嫌疑人被逮捕的查獲百分比躍升至 97% 。

（二）破壞野生動植物資源犯罪特征

1.犯罪主體多元化。一是普通公民個體。一些越南普通民眾受利益驅(qū)使參與到破壞野生動物資源的犯罪活動中。如2024年3月中旬，來自興安省富居縣的阮友河（NguyenHuuHa）因非法販運(yùn)392只以龜類和蛇類為主的野生動物被抓獲；4月15日，高平省寶樂縣的趙阿萊（Chao Alai）因非法販運(yùn)416只以龜類、巨蜥、蛇類為主的野生動物被抓獲，其受雇于人運(yùn)輸野生動物以獲取1500萬越南盾報酬。二是跨國犯罪組織。跨國犯罪組織利用越南的地理位置和貿(mào)易通道，進(jìn)行跨國的野生動物非法交易，使越南成為野生動物走私的重要中轉(zhuǎn)地。一些國際犯罪集團(tuán)將非洲的象牙、犀牛角等瀕危野生動物制品，通過各種渠道運(yùn)輸?shù)皆侥?，再轉(zhuǎn)運(yùn)至其他亞洲國家牟取暴利。他們分工明確、組織嚴(yán)密，從事大規(guī)模的非法捕獵、交易、運(yùn)輸?shù)然顒印?018年1月和3月，科特迪瓦當(dāng)局在“象牙終結(jié)”行動中，在Eagle（鷹）-科特迪瓦和Eagle國際的技術(shù)支持下，成功搗毀了一個由越南籍國際走私犯馮新雄（PhungTanHung）領(lǐng)導(dǎo)的跨國野生動物犯罪網(wǎng)絡(luò)。行動中共繳獲 469.15公斤象牙和 578公斤穿山甲鱗片。三是本國執(zhí)法人員。據(jù)《紐約時報》2019年報道，越南存在公園護(hù)林員參與偷獵等破壞野生動物資源的現(xiàn)象，這些本應(yīng)保護(hù)野生動物的人員監(jiān)守自盜，利用職務(wù)之便進(jìn)行非法捕獵，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐囊吧鷦游锉Ｗo(hù)工作。四是企業(yè)及相關(guān)從業(yè)者。部分企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，可能會參與到破壞野生動物資源的活動中，如一些涉及傳統(tǒng)醫(yī)藥、工藝品等行業(yè)的企業(yè)，對野生動物制品有較大需求，從而刺激了非法捕獵和交易行為。另外，運(yùn)輸、倉儲等行業(yè)的從業(yè)者也可能在明知是非法野生動物及其制品的情況下，為犯罪行為提供便利。

2.衍生的犯罪。破壞野生動植物資源犯罪還會衍生出諸多的其他犯罪。一是走私犯罪。犯罪分子為獲取高額利潤，將非法獵捕或采集的瀕危野生動植物制品，如象牙、犀牛角、穿山甲鱗片等，通過各種渠道走私到其他國家或地區(qū)。據(jù)越南海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年3月查獲7噸從安哥拉走私的象牙。2024年3月查獲近1.6噸來自尼日利亞的走私象牙，二是腐敗犯罪。為了逃避執(zhí)法部門的打擊，犯罪分子可能會賄賂海關(guān)人員、警察等執(zhí)法人員，以獲取非法利益，導(dǎo)致執(zhí)法人員的腐敗，嚴(yán)重影響了執(zhí)法的公正性和有效性，使得破壞野生動植物資源犯罪更加猖獗。部分地方官員可能利用手中的權(quán)力，為破壞野生動植物資源犯罪提供庇護(hù)，或者在執(zhí)法過程中故意不作為，甚至干擾執(zhí)法行動，以保護(hù)犯罪團(tuán)伙的利益，這種腐敗行為不僅助長了犯罪氣焰，還破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和社會秩序。三是洗錢犯罪。通過破壞野生動植物資源犯罪所獲得的巨額非法收益，需要通過洗錢等手段使其合法化，犯罪團(tuán)伙會利用各種金融渠道和復(fù)雜的交易方式，如注冊境外賬戶、利用合法生意掩飾、現(xiàn)金購買資產(chǎn)等，將非法所得混人正常的經(jīng)濟(jì)活動中，掩蓋資金的來源和去向，從而能夠自由支配這些非法收益。四是槍支犯罪。在破壞野生動植物資源的過程中，犯罪分子通常會使用槍支彈藥等非法工具進(jìn)行獵捕，這就涉及非法持有和使用槍支彈藥的犯罪行為，不僅對野生動植物造成嚴(yán)重威脅，也對社會公共安全構(gòu)成了極大隱患。持有槍支彈藥還增加了犯罪分子在面對執(zhí)法人員時暴力抗法的風(fēng)險，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和社會動蕩，進(jìn)一步加劇犯罪行為的危害性和復(fù)雜性。五是偷越邊境犯罪。一些犯罪分子為了牟取暴利，會通過不法手段，將在其他國家非法獲取的瀕危野生動植物制品運(yùn)輸?shù)皆侥希蛘邔⒃侥系臑l危物種偷運(yùn)至其他國家。如2023 年4月25日，寧柏田在河內(nèi)內(nèi)排國際機(jī)場入境時被查獲攜帶大量違禁瀕危物種制品，包括3根總重量為9.76公斤的白犀牛角、1根重量為2.06公斤的黑犀牛角和37件總重量為4.71公斤的非洲象牙制品。這些制品很可能是通過非法手段偷入越南邊境等手段被運(yùn)輸至越南。

二、越南打擊治理破壞野生動物資源犯罪舉措

（一）完善法律法規(guī)

1.細(xì)化相關(guān)法律。2020年7月23日，越南政府簽發(fā)了關(guān)于野生動物管理緊急措施的第29/CT-TTg號指示。該指示強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)落實(shí)越南法律和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》CITES）以及有關(guān)國際條例。根據(jù)2018年1月1日生效的《刑法典》第244條規(guī)定，非法持有、運(yùn)輸和交易0.05公斤以上的犀牛角和初犯情況下2公斤以上的象牙將被追究刑事責(zé)任。根據(jù)非法販運(yùn)象牙制品的數(shù)量，對個人最高處以15年的監(jiān)禁。越南不斷完善和細(xì)化野生動植物保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確對各類破壞野生動植物資源犯罪行為的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法更具可操作性。

2.填補(bǔ)法律監(jiān)管空白。一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些野生動植物及其制品的非法交易轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)“工業(yè)和貿(mào)易部第1341/tmdt-ql號公函”以及《越南刑法典》第199條的規(guī)定，越南加大了對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管力度，要求網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營商對涉及野生動植物及其制品的交易信息進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并刪除違法交易內(nèi)容，同時向執(zhí)法部門報告相關(guān)線索，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的空白。另一方面，加強(qiáng)物流運(yùn)輸監(jiān)管。根據(jù)《關(guān)于瀕危、珍貴和珍稀森林動植物管理的法令》，針對野生動植物及其制品通過物流、快遞等方式運(yùn)輸?shù)那闆r，越南要求物流和快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行貨物檢查制度，對運(yùn)輸?shù)奈锲愤M(jìn)行詳細(xì)登記和檢查，核實(shí)貨物的來源和性質(zhì)，嚴(yán)禁運(yùn)輸野生動植物及其制品。同時，加強(qiáng)對物流和快遞從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們對野生動植物保護(hù)的認(rèn)識和識別非法運(yùn)輸?shù)哪芰?。?020年，越南海關(guān)在對一批申報為“工藝品”的出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)異常。經(jīng)開箱仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)里面藏有大量瀕危鳥類標(biāo)本以及活體幼鳥，涉及犀鳥、朱鸚等多種國際瀕危保護(hù)鳥類。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法偵查

越南為打擊治理破壞野生動植物資源犯罪，細(xì)化執(zhí)法部門分工，強(qiáng)化內(nèi)在溝通聯(lián)系，多管齊下，力求從根源上遏制此類犯罪行為。

1.執(zhí)法部門架構(gòu)嚴(yán)密。

公安部。設(shè)立了專門負(fù)責(zé)環(huán)境、野生動物保護(hù)的警種或小組，明確規(guī)定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)涉及環(huán)境、野生動物保護(hù)和打擊犯罪的職能。一是治安偵查局，負(fù)責(zé)對一些可能影響環(huán)境和野生動物的違法犯罪活動進(jìn)行偵查和打擊，如非法狩獵、非法野生動物交易等行為。二是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局，負(fù)責(zé)偵查和打擊與野生動物非法貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，如非法走私、販賣珍貴瀕危野生動物及其制品等。通過追蹤資金流向、調(diào)查交易網(wǎng)絡(luò)等手段，切斷非法野生動物貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)鏈條。三是森林公安。越南公安部沒有明確將其列為單獨(dú)的警種，但實(shí)際工作中，森林公安負(fù)責(zé)對森林區(qū)域內(nèi)的違法犯罪活動進(jìn)行巡邏、檢查和打擊，包括非法砍伐森林、破壞野生動物棲息地等行為，間接保護(hù)了野生動物的生存環(huán)境。另外，各地方公安部門也會參與環(huán)境保護(hù)及野生動物保護(hù)工作，如配合其他相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對本地區(qū)內(nèi)的非法野生動物交易市場、非法捕獵窩點(diǎn)等進(jìn)行清理和打擊，處理涉及野生動物保護(hù)的突發(fā)事件等。

自然資源與環(huán)境部（MONRE）。其中一個重要職能就是監(jiān)督野生動植物及其棲息地的保護(hù)狀況，其下設(shè)的自然與生物多樣性保護(hù)局執(zhí)行日常監(jiān)管任務(wù)。自然與生物多樣性保護(hù)局主要構(gòu)成部門：一是政策法規(guī)與規(guī)劃司。負(fù)責(zé)制定和完善自然與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；組織編制自然與生物多樣性保護(hù)的中長期規(guī)劃和年度計劃等。二是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)司。承擔(dān)各類生態(tài)系統(tǒng)如森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等的保護(hù)和管理越南寧平省珍稀野生動物搶救與保護(hù)中心的梅花鹿工作。組織開展生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測、評估和修復(fù)等工作。三是物種保護(hù)司。負(fù)責(zé)對瀕危物種、珍稀物種的保護(hù)和管理，制定物種保護(hù)名錄和保護(hù)措施等。組織開展物種資源的調(diào)查、監(jiān)測和評估等工作。四是保護(hù)區(qū)管理司。負(fù)責(zé)對自然保護(hù)區(qū)、國家公園等各類保護(hù)地的建設(shè)、管理和監(jiān)督等。指導(dǎo)保護(hù)地的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等工作，確保保護(hù)地的生態(tài)功能得到有效發(fā)揮。五是國際合作與交流司。組織開展自然與生物多樣性保護(hù)的國際合作項目，爭取國際資金和技術(shù)支持等。負(fù)責(zé)與國際組織、其他國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作，提升越南在國際生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的影響力等。六是科學(xué)技術(shù)與監(jiān)測司。組織開展自然與生物多樣性保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，為保護(hù)工作提供技術(shù)支持等。負(fù)責(zé)建立和完善生物多樣性監(jiān)測體系，組織開展生物多樣性的監(jiān)測和數(shù)據(jù)管理等工作。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部（MARD）。負(fù)責(zé)管理野生動植物保護(hù)事務(wù)，參與制定相關(guān)法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行情況，下設(shè)的林業(yè)總局承擔(dān)著森林內(nèi)野生動植物保護(hù)的重要職責(zé)。林業(yè)總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)涉及森林資源的管理和保護(hù)，具體有如下部門：一是法律司。負(fù)責(zé)制定和審核與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，處理林業(yè)法律事務(wù)等。二是森林管理與保護(hù)司。負(fù)責(zé)承擔(dān)森林資源的管理和保護(hù)工作，包括森林資源調(diào)查、監(jiān)測、規(guī)劃等，組織實(shí)施森林資源保護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)工程等。三是森林火災(zāi)預(yù)防與撲救司。負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)森林火災(zāi)的預(yù)防工作，制定防火預(yù)案，組織專業(yè)力量進(jìn)行火災(zāi)撲救等。四是林業(yè)違法案件調(diào)查與處理司。負(fù)責(zé)依法對各類林業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序等。

林業(yè)總局有下列直屬分支機(jī)構(gòu)：一是區(qū)域I森林保護(hù)局，總部位于廣寧省，負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的森林保護(hù)和管理工作。二是區(qū)域ⅡI森林保護(hù)局，總部位于清化省，承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域的森林保護(hù)職責(zé)。三是區(qū)域III森林保護(hù)局，總部位于胡志明市，負(fù)責(zé)胡志明市及周邊地區(qū)的森林保護(hù)工作。四是區(qū)域IV森林保護(hù)局，總部位于多樂省，負(fù)責(zé)對該地區(qū)的森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理。

國防部邊防部隊司令部。直接負(fù)責(zé)邊境地區(qū)的巡邏和檢查，阻止非法越境運(yùn)輸野生動物及其制品的行為。

海關(guān)總局。加強(qiáng)口岸監(jiān)管。對芒街、老街、同登、老撾邊境、柬埔寨邊境等口岸以及河內(nèi)內(nèi)排國際機(jī)場、胡志明市新山一國際機(jī)場的進(jìn)出口貨物進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防正走私物品入境或出境。

地方政府及相關(guān)職能部門。各省市政府設(shè)立相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配合中央部門開展本地的保護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則設(shè)有基層護(hù)林員隊伍，一般每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有 10～50 名不等的護(hù)林員。

2.執(zhí)法部門合作機(jī)制。

建立聯(lián)合工作組。由公安部牽頭，會同海關(guān)總署、林業(yè)部、環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部等部委組成專項工作組。該聯(lián)合工作組每月定期召開一次會議，交流近期收集到的情報信息，包括可疑人員動向、非法交易線索、新出現(xiàn)的走私手法等；每季度召開一次大型研討會議，深人研究應(yīng)對策略，依據(jù)形勢變化調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn)、優(yōu)化資源配置，確保打擊行動精準(zhǔn)高效，切實(shí)保護(hù)越南的野生動植物資源免受侵害。

數(shù)據(jù)共享平臺。構(gòu)建多個統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，如“食品安全信息系統(tǒng)”“ i_e. -CITES系統(tǒng)”“野生動物和森林犯罪分析工具包”，實(shí)現(xiàn)各執(zhí)法單位之間的實(shí)時數(shù)據(jù)交換，便于追蹤線索和協(xié)同作戰(zhàn)。

3.犯罪線索來源。

公眾舉報。設(shè)立免費(fèi)熱線電話（如ENV的1800-1522），鼓勵民眾積極提供違法線索。利用社交媒體和其他在線渠道收集情報，擴(kuò)大信息來源。

市場監(jiān)測。定期對野生動物交易頻繁的場所（如農(nóng)貿(mào)市場、寵物店等）進(jìn)行巡查。分析網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的異常交易記錄，識別可疑行為。

國際合作。與其他國家尤其是鄰國分享情報，及時掌握跨國走私動態(tài)。

技術(shù)監(jiān)控。在關(guān)鍵區(qū)域安裝攝像頭、無人機(jī)等設(shè)備，實(shí)施全天候監(jiān)視。使用DNA鑒定、衛(wèi)星追蹤等高科技手段輔助調(diào)查。

越南承天順化省香茶市森林保護(hù)部門接收的屬于瀕危和珍稀動物群的紅臉猴

社區(qū)參與。動員當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到保護(hù)工作中來，形成群防群治的良好局面。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，雇用村民擔(dān)任臨時護(hù)林員，協(xié)助政府開展巡護(hù)工作。

（三）開展專項行動

為打擊非法野生動物貿(mào)易、保護(hù)生物多樣性，2015年3月6日，越南啟動了“森林衛(wèi)士”行動。“森林衛(wèi)士”行動是一項綜合性的環(huán)境保護(hù)活動，旨在提高公眾對野生動植物保護(hù)的意識，同時加強(qiáng)打擊涉及野生動植物違法犯罪行為的執(zhí)法力度。

1.宣傳教育。利用媒體宣傳、學(xué)校教育、社區(qū)活動等多種形式開展廣泛的公眾宣傳活動，傳播保護(hù)野生動植物的重要性，并倡導(dǎo)拒絕購買和消費(fèi)相關(guān)制品。

2.立法完善。修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，加大對非法捕獵、運(yùn)輸、銷售野生動植物行為的處罰力度。

3.執(zhí)法強(qiáng)化。加強(qiáng)邊境檢查站、機(jī)場港口等地的監(jiān)控力度，建立多部門協(xié)作機(jī)制，提高查處效率；培訓(xùn)專業(yè)執(zhí)法人員，配備先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)手段。

4.市場清理。對市場上出售的野生動植物及其制品進(jìn)行嚴(yán)格管理，取締非法經(jīng)營場所，切斷供應(yīng)鏈條。

（四）推進(jìn)國際合作

1.積極參與國際行動。

在“湄龍”系列國際聯(lián)合行動中，越南海關(guān)是越南的主要牽頭部門之一，負(fù)責(zé)與其他國家海關(guān)及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，組織開展行動中的具體執(zhí)法工作，如對進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具的檢查監(jiān)管，打擊野生動物及其制品的跨境走私等。

越南警方、森林保護(hù)部門、海關(guān)等多個部門聯(lián)合參與行動。警方利用其偵查和執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)追蹤犯罪嫌疑人的線索，進(jìn)行逮捕等行動。森林保護(hù)部門憑借其對森林區(qū)域和野生動物習(xí)性的了解，在野生動物棲息地周邊和非法獵捕高發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡邏和檢查。海關(guān)部門則加強(qiáng)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否有野生動物及其制品的非法運(yùn)輸。

根據(jù)最新的報道，“湄龍”第六期國際聯(lián)合行動成功查獲了138起涉及瀕危物種走私的案件（截至2024年11月20日）。此外，在“大地女神”和“湄龍”國際聯(lián)合行動中，各方共報送了450起查獲案件，其中包括固體廢物約1萬噸以及消耗臭氧層物質(zhì)等違法物品（2024年11月19日的數(shù)據(jù)）。

在“湄龍”系列行動等國際合作中，澳大利亞等大洋洲國家也參與其中，與越南及其他國家合作打擊瀕危物種走私等犯罪活動，加強(qiáng)對來自大洋洲方向的野生動物及其制品走私的防范和打擊。

2.加強(qiáng)與國際組織合作。

越南在打擊破壞野生動物資源犯罪過程中，積極參與了多個國際組織和多邊合作機(jī)制，并通過這些平臺與各國展開廣泛的合作。參與的國際組織及合作框架如下：

聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室（UNODC）。該辦公室提供技術(shù)支持、培訓(xùn)以及政策建議，幫助成員國加強(qiáng)執(zhí)法能力，越南公安部、自然資源與環(huán)境部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國家包括但不限于東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）成員國以及其他有共同利益的國家。

世界海關(guān)組織（WCO）及其亞太地區(qū)情報聯(lián)絡(luò)中心（RILOAP）。這兩個組織促進(jìn)各國海關(guān)間的信息交流和技術(shù)協(xié)作和提升跨境走私案件偵破效率，由越南海關(guān)總局負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國主要為世界海關(guān)組織成員國家，特別是亞洲地區(qū)的合作伙伴。

《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）。該公約制定并實(shí)施控制瀕危物種國際貿(mào)易的規(guī)定和確保合法貿(mào)易的同時防止非法交易，由越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部下屬的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國家為全球幾乎所有國家，均為該公約締約方，尤其是那些擁有豐富生物多樣性的國家和地區(qū)。

東盟野生動物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)（ASEAN-WEN）。該執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立目的在于增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國家之間的協(xié)調(diào)配合和共同打擊非法野生動物貿(mào)易，由越南自然資源與環(huán)境部和其他相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，參與國家為所有東盟成員國。

國際刑警組織（INTERPOL）。該組織作為全球警察合作的核心平臺協(xié)助成員國追蹤跨國犯罪分子，由越南公安部國際合作局負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國家為國際刑警組織的所有成員國。

美國魚類及野生動物服務(wù)局（USFWS）。該局通過雙邊協(xié)議向越南提供技術(shù)援助和能力建設(shè)支持，由越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國家為美國。

歐盟（EU）。該組織資助和執(zhí)行旨在保護(hù)野生動物的項目，同時分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；由越南自然資源與環(huán)境部及相關(guān)非政府組織負(fù)責(zé)牽頭對接，參與國家為歐盟成員國。

其他國際伙伴。如德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）、英國海外發(fā)展署（DFID）等，它們提供資金和技術(shù)援助來支持越南的野生動物保護(hù)工作。通常由越南的相應(yīng)部委或地方當(dāng)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，參與國家為上述機(jī)構(gòu)所屬的國家。

3.嚴(yán)格邊境管控。

越南在打擊破壞野生動物資源犯罪的過程中，特別是在嚴(yán)格邊境管控方面，由越南公安部、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部、自然資源與環(huán)境部、國防部邊防部隊司令部、海關(guān)總局等部門聯(lián)合行動，牽頭與多個鄰國及國際組織展開了廣泛的合作。

和老撾在邊境管理和打擊非法貿(mào)易方面保持協(xié)作，2024年12月10日，越南公安部在頭頓市（VungTau）舉辦了越南一老撾打擊野生動物販運(yùn)和控制人畜共患病風(fēng)險雙邊研討會。

和柬埔寨定期舉行會議討論如何更好地管理邊界安全問題，包括防范野生動物非法交易。

越南昆嵩省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展廳與老撾色貢省農(nóng)林廳簽署諒解備忘錄，沙灣拿吉省農(nóng)林廳與越南廣志省簽署相關(guān)諒解備忘錄等。

2016年，越南警方聯(lián)合國際刑警組織以及周邊國家執(zhí)法力量，破獲了一起震驚東南亞的跨國象牙走私案。該犯罪團(tuán)伙以越南為中轉(zhuǎn)樞紐，從非洲國家非法采購大量象牙。他們利用集裝箱海運(yùn)，將象牙偽裝成普通貨物，夾雜在合法商品之中，企圖蒙混過關(guān)。貨物抵達(dá)越南港口后，再通過陸運(yùn)分散運(yùn)往周邊如泰國等國家，以牟取暴利。警方通過數(shù)月的情報收集，鎖定了幾個關(guān)鍵走私據(jù)點(diǎn)，逐步摸清了團(tuán)伙成員的活動規(guī)律。在一次收網(wǎng)行動中，出動上百名警力，一舉搗毀了這個走私網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)場繳獲象牙制品超過1噸，抓獲犯罪嫌疑人20余名，有效斬斷了一條從非洲到亞洲的象牙走私通道。■

【作者簡介】張承先，男，江西余干人，南昌鐵路公安局教育訓(xùn)練中心副主任，美國佐治亞大學(xué)訪問學(xué)者，中國人民公安大學(xué)兼職碩士生導(dǎo)師，江西警察學(xué)院公共安全中心特約研究員，2016年被評為“最受歡迎的中央國家機(jī)關(guān)法治人物”，研究方向：刑法、行政法、公安管理、公安教育。

胡偉喜，男，江西鄱陽人，中國政法大學(xué)在職研究生、江西省委黨校研究生畢業(yè)，南昌鐵路公安局鷹潭公安處情報指揮中心副主任，發(fā)表論文數(shù)篇，研究方向：治安管理、公安管理。

王圣禮，男，山東五蓮人，煙臺大學(xué)法學(xué)院副教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，美國廉瑪麗學(xué)院訪問學(xué)者，研究方向：國際法、民商法。

（責(zé)任編輯：古靜）